艾成虎

(青海師范大學(xué)人文學(xué)院，青海西寧81008)

一、引言

在中國古代社會(huì)，封建統(tǒng)治者向來都將“山澤之利”納入國家禁榷范圍之內(nèi)，充當(dāng)國家財(cái)政稅來源的重要一項(xiàng)。自唐德宗首次對(duì)茶實(shí)行征稅后，榷茶之制便在后世得以沿襲并不斷發(fā)展、完善。明代承襲宋以來之茶引制，為確保政府茶利不受侵削，亦制定出了一系列防范和懲治逃稅及販私等行為的制度法規(guī)。

學(xué)界對(duì)該問題的研究始于20世紀(jì)20年代，研究視角涉及榷茶與茶稅、茶法變革、茶馬貿(mào)易、貢茶及其制度、茶課制度等多個(gè)方面，涌現(xiàn)出大量的學(xué)術(shù)成果，較為代表性論著如郭孟良的《明代茶禁考析》和《明代的茶課制度》①著重分析了明代茶禁政策的演變歷程，并將明代的茶課制度分為東南折征區(qū)和川陜本征區(qū)兩大茶政體制，對(duì)茶法重心由壟斷茶利轉(zhuǎn)向茶市貿(mào)易和“以茶馭番”進(jìn)行闡述。胡長春、康芬的《明代茶政與茶法述要》[1]主要論述明代榷茶與茶稅、明政府與西北諸族的茶馬貿(mào)易、茶法制度，認(rèn)為明代茶法是政府獲得穩(wěn)定課稅及促使茶馬貿(mào)易正常有序進(jìn)行的根本保障。劉淼的《明代茶戶的戶役和茶課》[2]論述了明代茶戶戶役的基本內(nèi)容、茶課及其本色向折色的轉(zhuǎn)化。盧珺的《明代茶法的建立、變革與監(jiān)察研究》[3]對(duì)明代茶法的建立、變革與監(jiān)察系統(tǒng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的探討，論證出明代已形成自成一體的茶法體系和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及懲戒私販通番的監(jiān)察管理體制，體現(xiàn)出明代茶法的變通精神。本文擬對(duì)明代茶政略作梳理，并以川陜地區(qū)為例，對(duì)茶稅征解予以探析。

二、明代茶政概觀

明太祖初定江南時(shí)，命中書省議茶，作出“榷茶之法，歷代資之以充國用”，“其它產(chǎn)茶郡縣并宜立法征之”[4]的決斷，并于至正二十一年(1361)詔定茶法。洪武初，詔定川陜茶課則例，規(guī)定川陜有主茶園“每十株，官取其一”，無主茶園，“令軍士薅采，十取其八，以易番馬”[5]，可見川陜邊地產(chǎn)茶屬官茶性質(zhì)，被明政府強(qiáng)制納入“貯邊易馬”的茶貿(mào)圈。另據(jù)清人王源《學(xué)庵類稿》載：“明代茶法有三：曰官茶、曰商茶、曰貢茶。商茶輸課給引略如鹽制，官茶貯邊易馬若征課鈔，貢茶則上供同也?！?/p>

官茶系政府為充裕國庫和貯邊易馬的經(jīng)濟(jì)、政治目的，從各產(chǎn)茶地征解來的本折各色茶課。明代的茶課制度，實(shí)際包含東南折征區(qū)和川陜本征區(qū)兩大體系，以折征納入政府財(cái)政軌道，本征用來貯邊易馬。東南折征區(qū)域包括南直隸以及浙江、河南、廣西、貴州、云南等布政司。明政府于各產(chǎn)茶州縣置茶課司或遣戶部官員，按“視茶園之?dāng)?shù)”以定稅則，規(guī)定“自蘇、常、鎮(zhèn)、徽、廣德及浙江、河南、廣西、貴州皆征鈔，云南則征銀?！闭f明折征區(qū)的折色對(duì)象取決于當(dāng)?shù)氐牧魍ㄘ泿拧Ｓ捎谠颇香y產(chǎn)量頗豐，“合八省所生，不敵云南之半。故開礦煎銀，惟滇中可永行也。”[6]加上明中后期，商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)白銀的需求量大增，統(tǒng)治階級(jí)征收銀課的稅制就具體反映在了對(duì)茶的折征上。

川陜向?yàn)楣糯呬N茶的重要產(chǎn)地，有明一代惟“川陜茶課最重”，建立起一套頗具特色的川陜茶課制度。明政府于各產(chǎn)茶州縣置茶課司，定額征課，立倉收貯，專門用于馬市交易，民不敢私自采摘。川陜稅課茶額擬定，陜西二萬六千斤有奇，四川一百萬斤，征收量不可謂不高。如此數(shù)量的茶葉被明政府用作經(jīng)濟(jì)制衡之術(shù)，即利用“番人嗜乳酪，不得茶，則困以病”的生理特征，主導(dǎo)西北茶馬貿(mào)易市場的交易權(quán)，達(dá)到“以茶馭番”的羈縻統(tǒng)治目的。與前朝不同之處是，明政府認(rèn)為唐宋之茶馬互市難能體現(xiàn)出各少數(shù)民族政權(quán)與中原王朝的臣屬關(guān)系，有失皇朝尊威，如明朝大臣楊一清曾指出：“彼既納馬，酬以茶斤，我既體尊，彼欲亦遂，較之前代曰互市，曰交易，輕重得失，較然可知。”[7]因此，明政府實(shí)行茶馬“金牌制”，亦稱“差發(fā)馬”，上曰皇帝圣旨，左曰合當(dāng)差發(fā)，右曰不信者斬，實(shí)際相當(dāng)于明政府頒發(fā)給西北諸部行茶馬貿(mào)易的憑證，反映出西北諸部對(duì)明廷的臣屬關(guān)系，帶有強(qiáng)烈的宗藩控制意味而不再是簡單的茶馬易市。

商茶系指商人持引取茶及政府招商開中所經(jīng)辦的合法性茶葉，包括內(nèi)地販賣、開中實(shí)邊、貯邊易馬等多種形式的貿(mào)易。明建國后，形成一套周密的引茶制。它通過印頒引由、依引照茶、過關(guān)批驗(yàn)、赴司交稅、販畢銷引等一系列運(yùn)行程序來防范茶商的逃漏稅及走私行徑，確保政府對(duì)茶利的壟斷權(quán)。茶引頒印有一段發(fā)展歷程，由最初的戶部印引局印發(fā)，到將此職能轉(zhuǎn)交南京戶部管理，到令各產(chǎn)茶州縣斟酌本管轄區(qū)每年歲產(chǎn)及合同引由數(shù)，預(yù)先差人赴戶部領(lǐng)取收貯，經(jīng)批驗(yàn)所盤查無欺，方允交易。茶商賣茶畢，由所在地官府將收繳殘引各批驗(yàn)所匯解戶部查銷，延期不繳者以私茶論罪。無論是內(nèi)地販賣還是開中實(shí)邊，都需要茶引才被允許經(jīng)營。而兩者的區(qū)別在于茶貿(mào)范圍和用途不一，邊運(yùn)茶由川陜茶戶供應(yīng)，以資西北諸部的茶馬貿(mào)易，多傾向于政治層面的考慮；內(nèi)運(yùn)茶由川陜之外的產(chǎn)茶州縣供應(yīng)，政府允許商人持引轉(zhuǎn)販至所需市場，并以此來征收茶稅。

貢茶是古代專門進(jìn)貢皇室及帝王將相享用的茶葉，源于西周的“任土作貢”，自唐始設(shè)立貢茶院，由官府直接管理、督造。入宋后，貢茶院漸趨衰落，“北苑龍焙”代之而興，當(dāng)時(shí)的福建轉(zhuǎn)運(yùn)使丁謂和蔡襄為討好宋徽宗“片茶壓以銀模，飾以龍鳳花紋，彬彬如生，精湛絕倫?！盵8]龍鳳團(tuán)餅茶型，一時(shí)名冠天下。明初以勞民傷財(cái)罷“龍團(tuán)茶”為“散芽茶”，“惟取初萌之精者”，使“真味畢現(xiàn)”，遂開后世“茗飲之宗”，在中國飲茶史上具有劃時(shí)代意義。②洪武二十五年詔建寧茶為貢茶，貢品茶二千六百余斤。[9]有明一代的貢茶稱歲辦，主要從福建、浙江、南直隸、江西、湖廣五省采供，而以福建茶貢額最多。據(jù)《明會(huì)典》載：“福建等處解納葉茶一萬五千斤”。明朝貢茶采取間接管理的方式，首先在建寧置“茶戶五百家”，免其徭役專令采造，并通過地方官督責(zé)各地產(chǎn)茶戶采納，按期運(yùn)解至京師。

貢茶制的實(shí)質(zhì)是封建中央政府對(duì)地方行使有效統(tǒng)治的一種維系象征，是封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，也是封建禮教的需要。封建政府將地方土特產(chǎn)以貢品的形式掠奪去，跨越商品流通的程序，這種通過政治產(chǎn)權(quán)抽剝民利的法定手段，將“民間富藏”征解殆盡，大大縮小了“茶特產(chǎn)”的商品交易范圍，阻礙了國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)的形成與擴(kuò)大。

三、茶課征解：以川陜?yōu)槔?/h2>

茶課，亦稱茶稅，按引征收。前文已簡述明代茶課分為東南折征區(qū)和川陜本征區(qū)兩大體系，現(xiàn)以川陜區(qū)為個(gè)案進(jìn)行具體分析。明朝建立后，被擊潰的殘?jiān)獎(jiǎng)萘ν司幽保员Ｓ幸欢ǖ能娛铝α浚粫r(shí)騷擾著明朝的邊境。在北臨蒙古、西接眾番的圍局下，明廷不以“九邊”軍力輕啟戰(zhàn)端，而是憑借著在西北茶馬市場中占據(jù)的主導(dǎo)權(quán)，制定出“聯(lián)番御虜”的經(jīng)濟(jì)外交策略。

川陜兩省相對(duì)靠近西北諸部，且產(chǎn)茶量頗豐，因而成為西北茶馬互市之主要仰賴供銷地。明政府先后于秦、河、洮、雅、甘和西寧、永寧諸地設(shè)茶馬司，然蜀道向以艱險(xiǎn)著稱，道路崎嶇難行“所登山漸高險(xiǎn)，關(guān)門三重，有軍把守，不減朝天、七盤。凡九十里皆棧道，兩崖陡絕，中開一路。”[10]這樣川陜邊茶輸往西北遂成一大難題。川陜都、布二司遣官管運(yùn)，四川軍民運(yùn)赴陜西交界處，交予陜西軍夫，再轉(zhuǎn)運(yùn)各茶馬司交收。同時(shí)修繕道路，增鋪棧道，遂復(fù)將川陜茶運(yùn)銷納入封建賦役的軌道。為規(guī)范市場秩序，壟斷茶利，嚴(yán)禁私茶以絕商賈之販，明廷向西北藏族各部發(fā)放金牌信符，以“互市”為旗號(hào)收納差發(fā)馬匹，“酬以茶斤”。

這種“征馬酬茶”的封建剝削方式，全靠一種超經(jīng)濟(jì)的政治強(qiáng)力得以維持，違背了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，行使不久便弊端叢生。正統(tǒng)年間，西北藏族因邊將兌茶以劣充優(yōu)、橫征馬匹之舉，強(qiáng)烈不滿；運(yùn)茶軍夫也因不堪運(yùn)輸之勞而紛紛逃亡，致使邊衛(wèi)馬缺茶積，茶政敗壞。成化朝始整頓荒落數(shù)十載的茶馬舊制，下令通察川陜州縣茶場，重申茶課諸司職能則例，并多方籌措銀兩往湖廣等地買茶，運(yùn)赴西寧等茶馬司交易馬匹。然成效不大，尚未扭轉(zhuǎn)茶政傾頹的走勢(shì)。如成化三年，一位官員在奏疏中指出：“自宣德十年至今，歲辦茶課積有六十余萬斤，歲久浥爛過半”③“民間絕無興販，官府又無督辦之令，以致茶馬司見茶不滿千斤”③可見成化后，明政府對(duì)川陜茶利之壟斷地位逐漸喪失，越來越多的茶商由原來的秘密走私轉(zhuǎn)向公開販運(yùn)，整個(gè)成、弘年間，茶馬互市“只憑漢中府歲辦課茶二萬六千二百余斤，兼以巡獲私茶，數(shù)亦不多，每歲約運(yùn)不過茶四、五萬斤，以此易馬，多不過數(shù)百匹，至千匹而止”，明政府迫于既成事實(shí)及利益不得已而默許之，期冀假茶商之手來維系官府主導(dǎo)的茶馬互市，達(dá)到鞏固邊境安寧的目的，實(shí)際形成了一種官商分利的“潛規(guī)則”。

明中期，川陜茶運(yùn)主要依托商人來完成，每年運(yùn)抵西北邊茶大概數(shù)十萬斤。此外，又行“官督民運(yùn)”之法，即由原來的征發(fā)勞役改為征銀，將所征銀兩送至漢中府貯存，再由各州縣官府從中出銀募民運(yùn)輸。由于官員借此中飽私囊，對(duì)民間茶貿(mào)橫加干涉，而茶政又朝令夕改，使廣大茶戶、茶商深受其害。至萬歷朝，川陜茶政更是混亂不堪，管理茶事之官，“多視茶馬易市為鄙事，聽其徇私交易，所市番馬，多不堪用”④，此時(shí)的明王朝統(tǒng)治江河日下，朝野政治集團(tuán)黨同伐異，加上東北女真族異軍突起，分散了明政府的注意力，已無力再兼顧茶利的貫徹落實(shí)，以致“雖有禁茶之名，而無禁茶之實(shí)。商旅滿于官隘，而茶船遍于江河，權(quán)要之人每私主之以圖利。”⑤繼之，湖茶打入西北茶葉市場，侵奪部分川陜茶司之利，使得明政府對(duì)茶的壟斷利潤再次受到打擊。

綜合而論，明代川陜茶政經(jīng)歷了一段艱曲的發(fā)展歷程，其產(chǎn)銷運(yùn)解深刻地打下了政治干預(yù)的烙印，因地緣因素川陜茶被置身于政府“以茶馭虜”和“聯(lián)番御虜”的政治策略、經(jīng)濟(jì)外交手段的一盤“棋局”之中。在這一過程中，商品價(jià)值規(guī)律完全被忽略，整個(gè)市場結(jié)構(gòu)運(yùn)作服務(wù)于王朝的政治目的，對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場機(jī)制的完善造成一定的消極影響。但川陜茶馬貿(mào)易對(duì)維系明朝邊境的穩(wěn)固和改善漢藏民族關(guān)系有一定的積極作用。

四、結(jié)語

明代茶政在承襲唐宋茶引舊制的基礎(chǔ)上，形成一套比較完整、系統(tǒng)的茶政體制。按茶法分類體制的確立，可將明代茶法分為官茶、商茶和貢茶三大體系，其它如茶馬貿(mào)易、榷茶等制度亦包括其中。按茶課的征收特點(diǎn)，可將明代茶課制分為東南折征區(qū)和川陜本征區(qū)兩大系統(tǒng)，以折征納入政府財(cái)政軌道，本征用來貯邊易馬。此外，茶葉管理機(jī)構(gòu)也較完善，“凡中茶有引由，出茶地方有稅，貯放有茶倉，巡茶有御史，分理有茶馬司、茶課司，驗(yàn)茶有批驗(yàn)所”[11]從茶葉出產(chǎn)到運(yùn)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，為壟斷茶利、打擊茶商逃漏稅和走私行徑，制定出一系列嚴(yán)格的稽查和管理機(jī)構(gòu)與保證制度，表明明代茶法的成熟化。

以川陜地區(qū)為例，透視出明代茶法經(jīng)歷著從嚴(yán)密、封閉，向松弛、開放的方向轉(zhuǎn)變。明初，無論皇親勛貴，還是官僚地主必須持引取茶，“有以私茶出境者罪死，雖勛戚無貸”[12]，如駙馬都尉歐陽倫因縱容家奴興販茶貸，最終按律賜死。為了顯現(xiàn)出西北諸族對(duì)中原王朝的臣屬關(guān)系，張揚(yáng)皇朝尊威，明代在西北諸部的茶馬貿(mào)易中實(shí)行金牌信符制，主導(dǎo)著茶馬市場的交易權(quán)，多傾向于政治層面的考慮。

縱觀有明一代的茶政，主要是通過歲貢和茶課的形式控制茶葉的生產(chǎn)與分配，它通過茶引、開中、茶馬官市等掌控運(yùn)銷，并嚴(yán)禁民間私販。明代茶政的根本意圖在于控制茶葉流通、壟斷茶利，以保證官方市場的中心地位。因此，一方面嚴(yán)禁民間茶葉私販現(xiàn)象，嚴(yán)懲偷漏稅和走私通番；另一方面以強(qiáng)有力的政治力量保證官方市場的穩(wěn)定與繁榮。由于違背了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加上政權(quán)機(jī)器的腐崩，對(duì)全國商品經(jīng)濟(jì)市場的控制顯得力不從心，明中后期茶政弛壞，政府對(duì)茶政采取變通手段，緝私盤查較之前期大為松懈，民間茶商甚至公開販私，還有湖茶涌入西北市場等表癥，對(duì)官貿(mào)市場的壟斷性地位造成巨大沖擊。政府之所以容忍這種事態(tài)的繼續(xù)蔓延，一方面是因?yàn)樾姓芸亓ο陆?，另一方面則是希冀假商人之手維系茶馬市場的穩(wěn)定，用以安撫西番，因?yàn)檫@關(guān)系到明朝的邊境安危。同時(shí)，也可視為是一種官商分利的“潛規(guī)則”。

注釋：

①郭孟良：《明代茶禁考析——明代茶法研究之一》，《史學(xué)月刊》，1991年第2期。《明代的茶課制度——明代茶法研究之三》，《茶葉通報(bào)》，1991年第5期。此外，還有《明代的貢茶制度及其社會(huì)影響——明代茶法研究之二》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，1990年第6期；《明代引茶制度初論——明代茶法研究之四》，《中州學(xué)刊》，1991年第6期；《試論明代茶法的特點(diǎn)》，《中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》，1992年第9期。

②參見《明太祖實(shí)錄》卷202。

③參見《明憲宗實(shí)錄》卷45，卷78。

④參見《明神宗實(shí)錄》卷120。

⑤參見《明經(jīng)世文編》卷149。