余皓潔 ，張海燕 ，

（湘潭大學(xué)a.馬克思主義學(xué)院；b.毛澤東思想研究中心，湖南湘潭411105）

改革開放前夕，一場新中國成立后規(guī)模罕見的出國（境）考察潮迅速興起。這場考察潮對即將到來的給中國帶來翻天覆地變化的改革開放，起了直接的推助作用。紀(jì)念改革開放四十周年，使我們自然而然地想起這次非同尋常的考察潮。

“改革開放”常作一整體概念出現(xiàn)，一般解讀為：對內(nèi)改革，對外開放。開放為改革提供動(dòng)力源泉，改革為進(jìn)一步開放提供可能條件。兩者相輔相成，辯證統(tǒng)一。然當(dāng)下學(xué)界則更側(cè)重于“改革”，而對“開放”研究明顯不足。[1]2018年是我國改革開放40周年，回看1978年，在面對國內(nèi)外的各種壓力時(shí)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以高超的智慧，毅然作出出國（境）考察的決策，并由個(gè)別考察發(fā)展為高層密集考察，形成中國歷史上罕見的考察潮。一定意義上可說，這次考察潮直接催生了改革開放和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的到來。有關(guān)這次考察潮的研究近年來有一定推進(jìn)①現(xiàn)有研究內(nèi)容主要分為三個(gè)方面：（1）對考察潮面貌概況的介紹，主要以親歷者的回憶錄或訪談錄為主，如谷牧的《我國對外開放國策的醞釀和起步》（《黨的文獻(xiàn)》2009年第1期）；楊波的《開放前夕的一次重要出訪》（《百年潮》2002年第2期）等。此外，也包括學(xué)者根據(jù)此類史料勾勒考察潮全貌的嘗試，如曹普的《谷牧與1978-1988年的中國對外開放》（《百年潮》2001年第11期）；文世芳的《二十世紀(jì)七十年代末八十年代初的對外經(jīng)濟(jì)考察活動(dòng)》（《中共黨史研究》2017年第4期）等。（2）將考察潮認(rèn)為是影響改革開放政策出臺(tái)的因素之一，如蕭冬連的《中國改革開放的緣起》（《中共黨史研究》2017年第12期）；（美）傅高義著，馮克利譯《鄧小平時(shí)代》（生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2013年）；章百家主編的《歷史大視野下的中國共產(chǎn)黨90年90事》（下）（中共黨史出版社，2012年）等。（3）考察潮之后對不同類型國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒的研究，如劉向東主編的《對外開放起始錄》（經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008年）；黃一兵的《試析1977年至1979年中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪活動(dòng)的作用和影響》（《黨的文獻(xiàn)》2007年第2期）等。，但仍覺不夠全面、現(xiàn)實(shí)觀照性不強(qiáng)、意義提升不夠。諸如對這次考察潮的國內(nèi)外背景是什么、深層次原因是什么、它處于改革開放的什么地位、有何重要影響、意義等問題，似仍有探討的空間。鑒于學(xué)界對“開放”研究的不足，本文試對這次考察潮再作些探討，以就教于方家。

一、考察潮歷史概況

1978年改革開放前夕，為了改變落后的經(jīng)濟(jì)面貌、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)相關(guān)設(shè)備及外資，一場新中國成立后規(guī)模罕見的考察潮迅速興起。這一年里，僅副總理或副委員長以上的領(lǐng)導(dǎo)人就有13人進(jìn)行了共21次的出訪。②1978年的這21次領(lǐng)導(dǎo)人訪問分別是：1月18日至1月21日，鄧穎超副委員長訪問柬埔寨；1月26至2月6日，鄧小平副總理訪問緬甸、尼泊爾；3月12日至3月21日，李先念副總理訪問菲律賓、孟加拉國；4月11日至4月20日，陳慕華副總理訪問羅馬尼亞；5月2日至6月11日，谷牧副總理訪問法國、瑞士、比利時(shí)、丹麥、聯(lián)邦德國；5月5日至5月10日，華國鋒總理訪問朝鮮；6月6日至6月30日，姬鵬飛副委員長訪問委內(nèi)瑞拉、墨西哥、加拿大；6月16日至6月25日，耿飚副總理訪問巴基斯坦、斯里蘭卡；7月5日至7月10日，姬鵬飛副委員長訪問敘利亞；7月11日至8月2日，耿飚副總理訪問特立尼達(dá)和多巴哥、牙買加、圭亞那、馬耳他；7月30日至8月19日，陳慕華副總理訪問索馬里、加蓬、喀麥?。?月16日至9月1日，華國鋒總理訪問羅馬尼亞、南斯拉夫、伊朗；9月8日至9月13日，鄧小平副總理訪問朝鮮；10月4日至11月6日，耿飚副總理訪問剛果、幾內(nèi)亞、馬里、加納、尼日利亞、盧旺達(dá)、索馬里；10月4日至10月21日，方毅副總理訪問聯(lián)邦德國、法國；10月22日至10月29日，鄧小平副總理訪問日本；11月5日至11月25日，王震副總理訪問英國（過土耳其、瑞士、巴基斯坦）；11月5日至11月14日，鄧小平副總理訪問泰國、馬來西亞、新加坡（過境緬甸）；11月5日至11月9日，汪東興副主席、余秋里副總理訪問柬埔寨；11月14日至11月28日，烏蘭夫副委員長訪問埃及、蘇丹、土耳其；11月28日至12月23日，姬鵬飛副委員長訪問伊拉克、尼日利亞、貝寧、多哥、塞拉利昂、岡比亞、意大利。如果算上其他考察團(tuán)，從1978年1月到11月，經(jīng)香港出境和去港考察的人員達(dá)529批，共3213人，其中專程去港考察的有112批，共824人。[2]其中，由中共中央直接派出的考察團(tuán)主要有4個(gè)，考察團(tuán)成員由分管各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)人和專家團(tuán)隊(duì)組成。在鄧小平、華國鋒等中央領(lǐng)導(dǎo)的支持下，無論是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人還是各部部長、省委第一書記等都加入了出國考察的隊(duì)伍。其規(guī)格之高，頻率之密，都是新中國成立以來所未有過的，堪稱大手筆。

事實(shí)上，從1977年下半年開始，中央高層領(lǐng)導(dǎo)人員便開始了出國考察活動(dòng)。如1977年9月，冶金部副部長葉志強(qiáng)率團(tuán)赴日考察；1977年12月，國家經(jīng)委主任袁寶華、對外貿(mào)易部部長李強(qiáng)率團(tuán)赴英、法考察等。但按數(shù)量及規(guī)格論，這些出訪還稱不上“潮”。而1978年3月，中聯(lián)部副部長和中國社科院副院長率團(tuán)訪問南斯拉夫和羅馬尼亞，正式開啟了中央高層領(lǐng)導(dǎo)人員出國考察的高潮。嚴(yán)格來講，改革開放前夕出國（境）考察從個(gè)別的活動(dòng)到“潮”的轉(zhuǎn)變正出現(xiàn)于1978年，故本文的研究重點(diǎn)也是從1978年3月至中共十一屆三中全會(huì)召開前的這一階段。鑒于當(dāng)時(shí)出國考察的代表團(tuán)比較多，本文擬按類別著重介紹對社會(huì)主義國家、對資本主義國家及對港澳地區(qū)的一些有代表性的考察活動(dòng)。

（一）對社會(huì)主義國家的考察

對社會(huì)主義國家的考察，選擇的是改革有所成就的國家?？紤]到當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系破裂的背景，最初只有南斯拉夫、羅馬尼亞等國是能夠考察借鑒的東歐社會(huì)主義國家。③對蘇聯(lián)及其他東歐國家的考察并非完全排斥。經(jīng)濟(jì)學(xué)家宦鄉(xiāng)在1979年第3期《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》中便提到：“對蘇聯(lián)，我們不能閉著眼睛說它這也不行，那也不行，盡管它是修正主義的，也有值得我們借鑒的。東歐也是這樣。”南斯拉夫是最早對蘇聯(lián)模式改革的國家，其改革可以追溯到上世紀(jì)五十年代初實(shí)行的工人自治。1965年，南斯拉夫開始了以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃——市場經(jīng)濟(jì)道路。而之所以選擇羅馬尼亞，“則是因?yàn)榱_是社會(huì)主義國家，幾十年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了令人信服的成就，其經(jīng)驗(yàn)對同是社會(huì)主義國家的中國有更為直接的借鑒意義?！盵3]

1978年3月31日至4月10日，中聯(lián)部副部長李一氓率團(tuán)訪問南斯拉夫和羅馬尼亞，主要考察了兩國的政治經(jīng)濟(jì)制度。在訪問回國后，代表團(tuán)向中央提交了《關(guān)于南斯拉夫計(jì)劃工作的考察報(bào)告》，報(bào)告中肯定了南共聯(lián)盟是馬列主義性質(zhì)的政黨，并就恢復(fù)中南兩黨關(guān)系以及華國鋒回訪問題給出相關(guān)建議。1978年6月，中、南兩黨關(guān)系正式恢復(fù)。通過這次對東歐社會(huì)主義國家的考察，大家都認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義也有多種發(fā)展模式，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不是不能改變的。這種對社會(huì)主義發(fā)展模式認(rèn)識(shí)的改變，對隨后能夠擺脫蘇聯(lián)模式的束縛起到了思想解放的作用。

1978年8月14日起，中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒對羅馬尼亞、南斯拉夫及伊朗進(jìn)行正式訪問。據(jù)隨同出訪的中聯(lián)部部長朱良回憶，訪問中，華國鋒在了解到羅、南兩國對外經(jīng)濟(jì)合作完全放開，搞補(bǔ)償貿(mào)易，吸收外國投資等政策并沒有損害國家主權(quán)，相反企業(yè)還能擠出一部分產(chǎn)品搞出口創(chuàng)匯。鑒于此，華國鋒表示要向南斯拉夫?qū)W習(xí)，尤其是吸收國外投資和貸款的經(jīng)驗(yàn)，提出：“看來我們吸收外國貸款‘似無不可’”。[4]華國鋒對羅馬尼亞和南斯拉夫考察訪問之后，從中央到地方興起了一次對南斯拉夫、羅馬尼亞考察的高潮。主要考察團(tuán)有：1978年8月10日至9月23日，中國林業(yè)代表團(tuán)赴羅馬尼亞等國考察，并在華國鋒結(jié)束對南斯拉夫的訪問后，遵照中央指示，其部分人又專程赴南斯拉夫考察貝爾格萊德農(nóng)業(yè)聯(lián)合企業(yè)等處。9月7日至10月8日，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)赴南斯拉夫、羅馬尼亞考察。11月15日至29日，國家計(jì)委代表團(tuán)應(yīng)邀訪問南斯拉夫，著重考察了南斯拉夫的計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)。

由于這些考察對象主要是已開展改革的社會(huì)主義國家，從一開始便少了意識(shí)形態(tài)的負(fù)擔(dān)，而且，這種源于實(shí)地考察所得經(jīng)驗(yàn)，比起通過學(xué)習(xí)“理論”來指導(dǎo)國內(nèi)建設(shè)，更容易令人信服和接受，所以對這些國家的考察對中國而言更具借鑒意義。

（二）對資本主義國家的考察

對資本主義國家的考察選擇的是二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的國家，以日本和西歐國家為主。二戰(zhàn)后，日本通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、建立科學(xué)的管理體系、充分利用國外資源、擴(kuò)大海外市場，使得國民經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長的時(shí)間里保持高速增長。西歐各國的情況比較類似，在“馬歇爾計(jì)劃”的援助下，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，之后通過擴(kuò)大固定資本投資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展。

1978年3月28日至4月22日，由林乎加率領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)考察日本，主要是向日本學(xué)習(xí)如何在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期迅速重新起步，重點(diǎn)考察了日本的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。6月1日，中央政治局專門聽取了赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)的考察報(bào)告，報(bào)告將二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為三點(diǎn)，即：大膽地引進(jìn)新技術(shù)，充分利用外資，大力發(fā)展科教事業(yè)。此外，報(bào)告還建議利用外資興建煤炭礦井、冀東鋼鐵廠、有色金屬礦，并保證1985年化纖和塑料產(chǎn)量各達(dá)到200萬噸。[5]華國鋒鼓勵(lì)說，凡是中央原則定了的，你們就放開干，化纖搞200萬噸，由計(jì)委、經(jīng)委、建委落實(shí)。[6]

1978年5月2日至6月6日，由國務(wù)院副總理谷牧帶隊(duì)，攜多部委領(lǐng)導(dǎo)及專家赴西歐五國（法國、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德——引者注）進(jìn)行訪問。這是中華人民共和國首次以政府名義派出專家團(tuán)隊(duì)訪問西方資本主義國家。對于此次訪問，谷牧回憶稱，考察團(tuán)“安排了較多時(shí)間參觀工廠、農(nóng)場、城市建設(shè)、港口碼頭、市場……一個(gè)多月‘馬不停蹄’，緊緊張張?！盵7]谷牧代表團(tuán)回國后，于6月22日將《訪問歐洲五國的情況匯報(bào)》材料報(bào)送中共中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)。曾參與此次考察的王全國在總結(jié)考察印象時(shí)說：“那一個(gè)多月的考察，讓我們大開眼界，思想豁然開朗，所見所聞?wù)鸷趁恳粋€(gè)人的心，可以說我們很受刺激！”。[8]經(jīng)過這次訪問，代表團(tuán)的每位成員都對考察的五個(gè)西歐國家先進(jìn)的管理水平與發(fā)達(dá)的工業(yè)和科技留下了深刻印象，他們一邊參觀考察，一邊思考著中國該如何向這些國家學(xué)習(xí)。如果說訪問南斯拉夫和羅馬尼亞使中國對社會(huì)主義的模式有了新的看法，那么谷牧一行人的西歐考察則讓中國有了和資本主義國家開展合作的初始愿望。

1978年10月22日至29日，鄧小平訪問日本，這是新中國成立后國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪日。除了與日本領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行友好會(huì)談外，他還參觀了日產(chǎn)汽車公司、君津鋼鐵廠等。10月26日，鄧小平乘坐日本新干線——“光-81號”超特快列車前往京都訪問。在這輛新干線列車上，出訪人員都親身體驗(yàn)到了日本發(fā)展的迅速，同時(shí)也更緊迫地感到中國需要加快發(fā)展。通過這次對日本的訪問，中國加強(qiáng)了與日本在資本、技術(shù)和工業(yè)管理方面的合作，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。

鄧力群在考察回國后的反饋中提到：“日本在五十年代經(jīng)濟(jì)上是很差勁的，西歐的一些國家，包括西德和法國，五十年代也是很困難的。他們在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，一九四五年到一九五五年，連吃飽肚子都成了嚴(yán)重的問題。這十年中間解決了吃飯的問題，慢慢地把工業(yè)恢復(fù)起來，到了一九五五年以后，才進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展時(shí)期。大概用了十五年的時(shí)間，情況就跟過去完全不一樣了?！盵9]日本、西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)恰恰也是當(dāng)時(shí)中國所急需的，這些國家的成功案例為中國的學(xué)習(xí)借鑒提供了極好的教材。

（三）對港澳地區(qū)的考察

當(dāng)時(shí)的香港和澳門，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就突出。港澳地區(qū)毗鄰大陸，特別是香港，在面積只有“北京市的大興縣或平谷縣那么大，比北京市區(qū)的面積還小”[10]的地方，卻有約90億美元的出口總值，比當(dāng)時(shí)整個(gè)內(nèi)地都多?！八慕?jīng)濟(jì)是怎樣發(fā)展起來的，怎樣利用香港經(jīng)濟(jì)為加速我國四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)？這是大家所關(guān)心的事情，很值得我們認(rèn)真研究。”[10]這些數(shù)字背后的問號無疑就是考察的最大理由。港澳地區(qū)的條件與毗鄰的廣東省沿海地區(qū)相似，港澳的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有極強(qiáng)的借鑒意義，且學(xué)習(xí)成本低，這也是選擇港澳作為重要考察目的地的原因所在。

1978年4月10日至5月6日，由國家計(jì)委副主任段云帶領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)考察香港和澳門，考察的目的則是探究在港澳這種資源缺乏的地區(qū)，是如何做到經(jīng)濟(jì)騰飛的。考察團(tuán)在港澳多處進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，希望能夠找到內(nèi)地與港澳，尤其是廣東與港澳合作的可能性?？疾靾F(tuán)回京前先向廣東省的黨政負(fù)責(zé)人介紹了考察的一般情況，并提出了將寶安及珠海兩地改為省轄市的想法。在聽取報(bào)告后，習(xí)仲勛等廣東省領(lǐng)導(dǎo)人遂向考察組提出了在毗鄰港澳的地方建立試驗(yàn)區(qū)的大膽建議。[11]于是，港澳經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)回京后，給中央提交的考察報(bào)告中建議：應(yīng)把靠近港澳的廣東寶安、珠海劃成出口基地、加工基地，爭取3至5年內(nèi)在內(nèi)地建成具有相當(dāng)水平的對外生產(chǎn)基地、加工基地和旅游區(qū)。華國鋒對此十分重視，表示：“看準(zhǔn)了的東西，就要?jiǎng)邮秩ジ桑灰h而不決，決而不行?！盵12]1979年4月，中央召開工作會(huì)議，廣東省委第一書記習(xí)仲勛向中央“要權(quán)”，提出“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。這方面，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。”[13]1979年7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了廣東省和福建省關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告，決定先在深圳、珠海搞試點(diǎn)辦出口特區(qū)，由此開始了創(chuàng)辦特區(qū)的歷程。1980年5月16日，中共中央和國務(wù)院正式?jīng)Q定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

二、考察潮歷史背景

考察潮的興起有其獨(dú)特的國際、國內(nèi)背景。國際上，當(dāng)時(shí)世界政局走向及資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都為考察活動(dòng)的開展提供了有利的外部環(huán)境。在國內(nèi)，“文革”的結(jié)束提供了寬松的政治環(huán)境，使得出國考察成為可能。而設(shè)法彌補(bǔ)差距、迎頭趕上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求又使得考察活動(dòng)成為一種必須和必然。

（一）考察潮興起的國際背景

1.70年代資本主義世界爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。石油輸出國組織（OPEC）將石油作為武器，使油價(jià)上漲了兩倍多，用以打擊以色列及其同盟，并奪回了油價(jià)的控制權(quán)。由于原油價(jià)格的上漲，西方國家的生活和生產(chǎn)資料價(jià)格也隨即上漲，于是引發(fā)了資本主義國家二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)——1974―1975年經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！百Y本主義先進(jìn)工業(yè)國，經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)后二十多年的大發(fā)展，也就是資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的‘黃金時(shí)代’，現(xiàn)在已經(jīng)走到了盡頭，走出了‘黃金時(shí)代’，開始向反面轉(zhuǎn)化，也就是從高速發(fā)展的趨勢走向停滯、徘徊的趨勢?！盵14]也即意味著20多年“黃金發(fā)展期”的結(jié)束和“滯脹”時(shí)期的開啟。

為了擺脫危機(jī)，西方國家都在積極尋求資本的出路。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，有著豐富的人力資源、生產(chǎn)原料及廣闊的商品市場，這些絕佳的投資環(huán)境自然也吸引了西方資本市場的密切關(guān)注，急盼從中分一杯羹。對此，諸多考察團(tuán)在回國后的報(bào)告中均有詳細(xì)描述。1978年10月12日，鄧力群在北大的講話中提到，“有的同志給我講，現(xiàn)在世界上的游資達(dá)到好幾千億美金。這次谷牧同志訪問西德，到了施特勞斯那個(gè)州，那個(gè)壟斷資本家在宴會(huì)里頭就講，只要中國接受，他們一個(gè)州就可以借給我們二百億馬克。到了另外一個(gè)州，也是那個(gè)州的壟斷資本家、州政府的人跟他講，說如果我們愿意，這個(gè)宴會(huì)上就可以同意給我們五十億馬克，如果需要一百五十億，談判幾分鐘也就可以了……現(xiàn)在到外國訪問，政府官員、資本家都說，你們要搞四個(gè)現(xiàn)代化，我們很愿意做出貢獻(xiàn)。什么叫貢獻(xiàn)？就是他們投資沒有出路，需要找市場。”[9]所以說，70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是考察活動(dòng)興起時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)背景，這樣的形勢給中國提供了難得的機(jī)遇，為中國引進(jìn)外資和技術(shù)提供了可能。

2.經(jīng)濟(jì)全球化方興未艾，發(fā)達(dá)國家面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力

20世紀(jì)70年代，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)已由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)才剛剛開始工業(yè)化的起步。這種地區(qū)之間發(fā)展程度的時(shí)差使欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移成為可能。

70年代日本已經(jīng)躋身世界制造大國之一，為了應(yīng)對當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，日本實(shí)行了對外投資、對內(nèi)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略。這一時(shí)期，美國、日本為了大力發(fā)展電子、航天、化工、汽車、鋼鐵等技術(shù)、資本密集型工業(yè)，而把服裝、紡織等勞動(dòng)密集型工業(yè)及能耗高、污染大的重化工業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到亞洲及拉美地區(qū)。這次主要由日本帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也被稱為“第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。

這次的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給東亞地區(qū)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。“隨著日本工人工資的上升，日本開始將一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，東亞與日本在地理上十分接近，與日本有著傳統(tǒng)的商業(yè)聯(lián)系，因此日本公司便十分迅速地將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞地區(qū)，而不是世界的其他地方。”[15]在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剛剛興起的時(shí)候，亞洲的臺(tái)灣、香港、韓國、新加坡等馬上抓住這一機(jī)遇，發(fā)展成為令人稱贊的“四小龍”。與“四小龍”近在咫尺，且擁有更廣闊的商品市場、充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力、豐富生產(chǎn)資料的中國大陸，顯然是日本與歐美國家資本垂涎已久的寶地。更加對中國利好的消息是，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始于70年代初，經(jīng)過將近十年的消化，到了70年代末，“不僅英、美、日等發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)，連亞洲四小龍企業(yè)也開始尋找新的生產(chǎn)基地發(fā)展自己”[16]，所以在考察興起的時(shí)候，不僅日本正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，亞洲新興國家和地區(qū)也開始轉(zhuǎn)移它的低端產(chǎn)業(yè)。這樣優(yōu)越的國際環(huán)境給中國吸引國外投資、資本和技術(shù)都提供了絕佳的機(jī)會(huì)。

3.美蘇冷戰(zhàn)呈現(xiàn)出有利于中國發(fā)展的國際環(huán)境

1971年，出于對自身利益的考慮，蘇聯(lián)在蘇共二十四大上提出了所謂的“和平綱領(lǐng)”，而同期美國也由于冷戰(zhàn)負(fù)擔(dān)，加之經(jīng)濟(jì)的衰退，對蘇聯(lián)提出的“緩和”意向予以積極回應(yīng)。但這種緩和僅僅是一種假象，“緩和從一開始就埋藏著失敗的隱患。美蘇領(lǐng)導(dǎo)人對緩和有不同的理解，都按自己的立場和利益制定政策。”[17]70年代中期之后，蘇聯(lián)利用美國深陷越戰(zhàn)泥潭、經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，開展了一系列的擴(kuò)張行動(dòng)，美蘇戰(zhàn)略態(tài)勢呈現(xiàn)出蘇攻美守的局面。蘇聯(lián)的擴(kuò)張引起了西方國家的恐慌和抗議。

蘇聯(lián)名緩和、實(shí)擴(kuò)張的政策引起西方資本主義世界的嚴(yán)重不滿，同時(shí)中蘇關(guān)系早已于60年代破裂，因此國際形勢在70年代呈現(xiàn)出有利于中國發(fā)展的局面。1978年5月1日，在華訪問的英國國防參謀長卡梅倫在參觀檢閱了守衛(wèi)北京的第六坦克師后，在午餐上提到：“我們兩國愈來愈走到一起來了。這一定是很好的。”[18]曾隨谷牧一起赴西歐考察的楊波在回國后的報(bào)告中也提到：“他們無論在宴會(huì)上講話，或在私下交談，都把中國看成是穩(wěn)定世界局勢的重要因素。蘇修壓他們壓得可厲害婁，這些國家，特別是對德國更為明顯，總的來說，西歐這些國家對蘇修是既恨又怕，一提起蘇修社會(huì)帝國主義，他們確實(shí)是恨，但是又很怕它……所以他們希望中國強(qiáng)大，能拖住蘇修的尾巴，他們就可以比較好過點(diǎn)?！盵19]鄧力群在給北大黨組作的報(bào)告中也提到：“講到國際，現(xiàn)在除了蘇修以外，包括美國，特別是日本、西歐，都希望中國強(qiáng)大。蘇修的備戰(zhàn)活動(dòng)、擴(kuò)張主義、霸權(quán)主義搞得越厲害，他們越感覺到?jīng)]有中國不行，沒有一個(gè)強(qiáng)大的中國不行。這樣好的國際條件，是我們建國以來從來沒有過?！盵9]利用西方資本技術(shù)發(fā)展自己，符合中國的國家利益，而一個(gè)發(fā)展起來的反蘇中國自然也符合西方國家的利益。共同的利益使二者在政治上就反對蘇聯(lián)擴(kuò)張達(dá)成默契，而這種政治上的默契自然為經(jīng)濟(jì)上的交流合作鋪平道路。

（二）考察潮興起的國內(nèi)背景

1.對“文化大革命”的反思為考察潮的興起奠定了思想基礎(chǔ)

出國考察前，中國對國外的發(fā)展?fàn)顩r了解很少。此中緣由，除歐美發(fā)達(dá)國家對中國的封鎖之外，國內(nèi)的政治因素也不容小覷?！拔母铩睍r(shí)期，在激進(jìn)派的干擾下，政治掛帥，盲目自大，主張對外交往、發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的想法都可能被扣上“崇洋媚外”的帽子?！八娜藥汀北环鬯楹?，這種阻力才得以消除。隨著揭批工作的開展，思想領(lǐng)域的堅(jiān)冰也逐步開裂。無論是高層領(lǐng)導(dǎo)人還是群眾，都在對“文革”進(jìn)行反思。但這些反思中，能成為推動(dòng)考察潮興起的直接動(dòng)因，只能是高層領(lǐng)導(dǎo)人對“文革”的反思。鄧小平在1977年9月14日會(huì)見日本訪華團(tuán)時(shí)便提到：“國際間的相互交流是很自然的，是需要的。毛主席提出的自力更生的指示被‘四人幫’歪曲了，……自力更生，要先靠自己的努力，靠自己的資源，但決不能排除世界上一切先進(jìn)的成果?！盵20]思想的逐步解放，為中共領(lǐng)導(dǎo)人客觀對待國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)奠定了思想基礎(chǔ)，啟迪和教育干部的考察活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。只有讓干部們親自看看國外發(fā)展情況，才能真正了解到差距所在，激發(fā)起現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求直接推動(dòng)了考察政策的出臺(tái)

粉碎“四人幫”后，如何恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，成為全黨全國人民普遍關(guān)心的問題。“用最快的速度，最短的時(shí)間，迎頭趕上世界先進(jìn)水平，是十年噩夢醒來后人們的急切心理。”[21]1977年7月，國家計(jì)委向國務(wù)院提出接下來 8年引進(jìn)國外新技術(shù)和成套設(shè)備的規(guī)劃。除把1973年批準(zhǔn)的43億美元的引進(jìn)方案盡快落實(shí)外，再進(jìn)口一批成套設(shè)備、單機(jī)和技術(shù)專利，共需外匯65億美元。[22]此外，規(guī)劃也首次提出了“認(rèn)真組織好出國考察工作”[23]的構(gòu)想，目的是派一些干部出去看看，包括分管各個(gè)方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助落實(shí)這個(gè)引進(jìn)規(guī)劃。1978年2月9日，鄧小平在中央政治局討論《政府工作報(bào)告（草稿）》經(jīng)濟(jì)部分的會(huì)議上提議：“引進(jìn)技術(shù)的談判，要搶時(shí)間，要加快速度。對共同市場（西歐共同市場——引者注），也要迅速派人去進(jìn)行技術(shù)考察?！盵20]2月16日，國家計(jì)委在向中央政治局作的匯報(bào)中一口氣提出了15個(gè)相關(guān)政策、舉措來保證1977年至2000年計(jì)劃設(shè)想的實(shí)現(xiàn)，其中就包括“提出了‘有計(jì)劃地組織干部到國外去考察’的任務(wù)。”[2]于是，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接推動(dòng)下，1978年前后在全國掀起了這股盛況空前的對外考察潮。

3.考察潮的興起離不開中央領(lǐng)導(dǎo)人的支持和踐行

大規(guī)模的考察潮沒有中央領(lǐng)導(dǎo)人的支持是推動(dòng)不起來的。粉碎“四人幫”后，鄧小平、華國鋒、葉劍英等不僅對出國考察持積極態(tài)度，甚至本身就是考察決策的提出者和踐行者。鄧小平1975年5月的訪法經(jīng)歷使得他對出國考察的益處深信不疑，回國后便鼓勵(lì)另一些考察團(tuán)出國。與之相類似，華國鋒因曾率團(tuán)出訪過東歐，回國之后也成了出國考察的支持者。[24]

在出國考察問題上，鄧小平不僅是考察決策提出者之一，且態(tài)度堅(jiān)定并具體指導(dǎo)。1978年5月，以谷牧為團(tuán)長的中國政府代表團(tuán)對西歐五國進(jìn)行訪問，臨行前，鄧小平囑咐他們：“要廣泛接觸，詳細(xì)調(diào)查，深入研究一些問題?！Y本主義國家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、好的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)把它學(xué)回來?！盵20]對于出國考察，華國鋒同樣也持贊成態(tài)度。胡耀邦在傳達(dá)華國鋒與他的談話時(shí)提到，華國鋒要求“不但部長、副委員長、副總理、省委書記，連有些廠長，也要出國考察。今年下半年他也要出國。鄧副主席、李副主席也要出去?！盵25]同樣的，葉劍英對考察也持肯定態(tài)度。1978年6月30日，在聽取谷牧訪問歐洲五國情況匯報(bào)后，葉劍英表示，資本主義國家的現(xiàn)代化是一面鏡子，而開展“出國考察，就是照鏡子，解決我們自己的問題?！盵26]可見，中央領(lǐng)導(dǎo)人的支持和踐行是考察潮得以興起的重要因素之一。領(lǐng)導(dǎo)人的支持為考察提供合法性和動(dòng)力源，而他們的踐行所帶來的示范效應(yīng)更推動(dòng)考察活動(dòng)走向深入。

4.外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?yōu)榭疾旎顒?dòng)開辟道路

1969年中蘇珍寶島沖突發(fā)生后，對安全局勢的研判迫在眉睫，在毛澤東的指示下，陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻四位老帥對國際形勢作了深刻分析，判定：“反華大戰(zhàn)不致輕易發(fā)生，判定中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾”[27]，由此勾勒出對國際戰(zhàn)略格局的新認(rèn)知，并為扭轉(zhuǎn)中美關(guān)系打下基礎(chǔ)。從此，中國外交策略逐步轉(zhuǎn)向建立反蘇國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的軌道上來。

中美關(guān)系從1969年秋開始解凍，兩年多后，尼克松訪華，為兩國關(guān)系的正?；~開了關(guān)鍵一步。1971年10月25日，聯(lián)合國大會(huì)通過了2758號決議，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)益?！盎謴?fù)在聯(lián)合國的合法席位和美國對華政策在西歐國家中導(dǎo)致了一種類似‘多米諾骨牌效應(yīng)’的狀況。許多西歐國家迅速改變政策，很快與中國建立了外交關(guān)系，或?qū)⒋k級關(guān)系升格為大使級關(guān)系?！盵28]而這些成功的外交實(shí)踐也推動(dòng)了毛澤東反蘇國際統(tǒng)一戰(zhàn)線和“三個(gè)世界”外交戰(zhàn)略思想的形成。因此在進(jìn)入70年代后，中國所處的國際環(huán)境已發(fā)生重大變化，經(jīng)過毛澤東、周恩來的努力，中國通向西方的道路已經(jīng)開通。[16]類似的，1977年能夠作出邀請鐵托訪華的重要決策，就是因?yàn)樵?975年，毛澤東會(huì)見南斯拉夫總理比耶迪奇時(shí)曾說過：“TITO（鐵托），中文是鐵托，‘鐵’就是IRON（鐵）。接著說，他不怕蘇聯(lián)壓迫”[29]，并要比耶迪奇轉(zhuǎn)達(dá)他對鐵托的問候。毛澤東贊揚(yáng)“鐵托是鐵”的話為中南關(guān)系的恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，為中國爭取了較為寬松的國際環(huán)境。在這樣的大背景下，外交“還債”問題自然被提上日程。“文革”時(shí)期，中國的外交工作受到重大影響，顯著特點(diǎn)就是外國政要來訪較多，而中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪較少，來訪與出訪間呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)?！巴鈬耐饨唤?、輿論界對此頗有微詞。有的國外報(bào)刊評論文章甚至把這種情況與古代外國使者朝拜中央王國相提并論，顯然這是一種誤解。”[30]但這種誤解也確實(shí)提醒我們要改變“來而不往”的做法。1977年9月，華國鋒在接見羅馬尼亞代表團(tuán)成員時(shí)也提到：“齊奧塞斯庫已訪問過中國，中國領(lǐng)導(dǎo)人還沒回訪，欠了債，有機(jī)會(huì)是要還的?！盵29]從1977年開始，中國政府著手外交“還債”之事。政治上的突破為考察活動(dòng)提供了必要的前提條件，只有在國家關(guān)系正?；那疤嵯虏拍苓M(jìn)行商務(wù)、技術(shù)上的交流合作。故以“還債”名義訪問的一個(gè)重要的目的就是考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，開拓領(lǐng)導(dǎo)人的視野，加深對國際形勢的認(rèn)識(shí)。而在這些領(lǐng)導(dǎo)人出訪之后，往往會(huì)激起國內(nèi)對這些國家考察的高潮?？梢姡瑳]有60年代末開始的外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，70年代末的考察潮恐怕也難以興起。

三、考察潮歷史影響和意義

改革開放前夕的對外考察潮主要是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)中國的具體國情，派出高層人員和專家代表團(tuán)出國學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，回國后將其所見所聞匯報(bào)中央，并將所學(xué)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于中國的現(xiàn)代化建設(shè)。在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，能夠認(rèn)同并學(xué)習(xí)國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并不是一個(gè)簡單的事，而是一個(gè)解放思想和排除阻力以促進(jìn)改革的過程?！伴_放帶來進(jìn)步，封閉必然落后?！盵31]經(jīng)過40年的改革開放，中國越來越接近世界舞臺(tái)的中央，如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)和借鑒各國先進(jìn)文明成果依舊是當(dāng)前的一個(gè)重大課題。現(xiàn)在改革進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，隨著人們生活水平的提高和國內(nèi)主要矛盾的新變化，深入探討考察潮的歷史影響和當(dāng)代意義，對新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革不無裨益。

（一）真理標(biāo)準(zhǔn)討論與對外考察相互推進(jìn)，為改革開放統(tǒng)一了思想

改革開放首先從統(tǒng)一思想開始。1978年5月11日《光明日報(bào)》刊載《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的評論員文章，轟轟烈烈的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論就此展開。隨著思想解放的深化，考察活動(dòng)也得到了領(lǐng)導(dǎo)層更大的支持。同時(shí)，不斷開展的考察實(shí)踐又反過來推動(dòng)了思想領(lǐng)域的進(jìn)一步解放?！案母镩_放作為一種希望這是普遍都有的，希望改革，希望開放，那怎么樣開放、怎么樣改革我們不知道，真理標(biāo)準(zhǔn)討論使很多人思想豁然開朗?！盵32]各個(gè)考察歸來的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)言，介紹當(dāng)前國際形勢和國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出國考察的總結(jié)匯報(bào)直接促成了1978年7月國務(wù)院務(wù)虛會(huì)的召開，而國務(wù)院務(wù)虛會(huì)的召開，對改革開放思想的統(tǒng)一具有重大影響。如果當(dāng)時(shí)沒有開展大規(guī)模的出國考察，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也就不會(huì)有這么強(qiáng)烈的落差感和緊迫感，也就不會(huì)有一種國家亟需改革的意識(shí)，改革的決心在短時(shí)間內(nèi)也會(huì)難以統(tǒng)一。如果說改革開放前的出國考察還只是探路，那么之后考察的目的性就更強(qiáng)了，就是為加快現(xiàn)代化建設(shè)尋找國際經(jīng)驗(yàn)。

（二）考察潮直接推動(dòng)了改革開放決策的出臺(tái)

改革開放這一決策并不是中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的臨時(shí)起意，而是經(jīng)過多次出國考察，根據(jù)考察情況進(jìn)行反復(fù)討論和決議的結(jié)果?！俺鲈L活動(dòng)在中國共產(chǎn)黨和國家歷史的偉大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，承擔(dān)起特殊的使命，對改革開放的醞釀和啟動(dòng)產(chǎn)生了直接影響?！盵33]一定意義上可以說，高層領(lǐng)導(dǎo)人員與各專家團(tuán)隊(duì)共同出國考察的熱潮，直接促成了改革開放決策的出臺(tái)。1978年7月國務(wù)院召開的務(wù)虛會(huì)就體現(xiàn)了這次考察潮的成果。會(huì)上提出的要利用外國政府貸款、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、吸引投資、興辦合資企業(yè)等想法，最終都集中反映到十一屆三中全會(huì)的討論和決議中。[34]當(dāng)時(shí)出訪西歐代表團(tuán)的山東省革委會(huì)副主任楊波就表示：“這次對西歐五國的訪問，加上同年其他幾個(gè)代表團(tuán)的出訪，對黨的十一屆三中全會(huì)明確制定對內(nèi)改革對外開放的總方針是起了應(yīng)有的作用的?！盵35]人們不會(huì)忘記，中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)中有這樣兩段話：“我國領(lǐng)導(dǎo)人今年內(nèi)對朝鮮、羅馬尼亞、南斯拉夫、柬埔寨、伊朗、緬甸、尼泊爾、菲律賓、孟加拉、日本、泰國、馬來西亞、新加坡和亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲一系列國家的訪問”[36]和“在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備”[36]。很明顯，這兩段話實(shí)際上就是三中全會(huì)公報(bào)對這次考察潮盛況的介紹和成果的吸收。而正是這次三中全會(huì)，作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了我國改革開放的歷史新時(shí)期。

（三）考察潮助力改革開放疾穩(wěn)前行

由于十一屆三中全會(huì)明確提出要大力發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)行對外開放的決策，特別是要積極開展國際經(jīng)濟(jì)合作，學(xué)習(xí)和采用國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，因此在中央的號召和支持下，為貫徹改革開放決策，一波波新的考察活動(dòng)繼續(xù)涌現(xiàn)。如1979年5月13日至6月9日，耿飚副總理率團(tuán)訪問瑞典、挪威、芬蘭和冰島，與各國有關(guān)部門討論了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及雙邊貿(mào)易等問題，為進(jìn)一步與北歐國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供條件。1979年5月21日至6月14日，康世恩副總理率團(tuán)考察了巴西、美國、日本，重點(diǎn)了解了國際海洋石油的合作開發(fā)方式。特別值得一提的是，由于廣東省地處祖國南大門，有毗鄰港澳、華僑資源眾多的地緣、人力資源優(yōu)勢，中共廣東省委帶領(lǐng)廣大群眾沖破了“文革”禁錮，經(jīng)濟(jì)獲得快速恢復(fù)和發(fā)展，走在了對外開放的最前面。為了進(jìn)一步加快特區(qū)建設(shè)，讓廣東了解世界，發(fā)展同海外的友好關(guān)系，經(jīng)中央決定，1979年年底至1980年底，習(xí)仲勛率團(tuán)先后訪問了澳大利亞、香港、澳門、美國等國家和地區(qū)，在促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)走出國門，擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時(shí)，也讓世界更多地了解了中國的改革開放。

（四）考察潮孕育出考察潮精神

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面深化改革，尤其是在改革開放進(jìn)入深水區(qū)的今天，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)仍然存在，全面深化改革任重道遠(yuǎn)，我們依舊不能放松、不能懈怠。當(dāng)年的中國在經(jīng)歷十年“文革”后，通過高層人員高規(guī)格高頻率的出國考察，了解到了他國的實(shí)況，明確了中國在世界所處的位置，每個(gè)人都產(chǎn)生一種想要改變現(xiàn)狀的緊迫感和使命感。有比較才能鑒別，有對比才知差距，知差距才有決心和動(dòng)力去改革和發(fā)展。2018年10月24日，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出：“我們要不忘改革開放初心，認(rèn)真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革開放質(zhì)量和水平?！盵37]在這里，“不忘改革開放初心”就精神層面的要求來講就是需要我們學(xué)習(xí)當(dāng)年那種更新觀念、解放思想、放眼世界、取長補(bǔ)短、勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)我中華的考察潮精神，也更需要我們時(shí)刻擁有一種緊迫感和使命感，才能真正堅(jiān)持全面深化改革，發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。黨的十九大報(bào)告中提出：“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性?！盵38]改革開放前夕的考察潮之后，我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理等，與十九大報(bào)告中提到的要“吸收人類文明有益成果”，正有異曲同工之處。

1978年10月，鄧小平在乘坐日本新干線列車時(shí)說：“就感覺到快，有催人跑的意思，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車?！盵20]鄧小平道出的這樣一種“感覺”，這樣一個(gè)喊話，表明了當(dāng)時(shí)中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心。當(dāng)年大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理等舉措，則是將這一決心迅速付諸了實(shí)踐。而今天，改革開放的初心未曾有變。習(xí)近平在2018年博鰲亞洲論壇開幕式上的主旨演講中提出：“綜合研判世界發(fā)展大勢，經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流?！薄爸袊鴪?jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)。我要明確告訴大家，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”[39]這同樣也表達(dá)了中國要推動(dòng)形成全面開放新格局的決心，這是一種新時(shí)代向世界的喊話和發(fā)聲，與當(dāng)年鄧小平的表態(tài)是何其相似！而如今的“一帶一路”“亞投行”“絲路基金”“上合組織”等等，則更是對今天的決心和發(fā)聲的更偉大更生動(dòng)的實(shí)踐。所以說，當(dāng)年的考察潮精神，依舊需要我們今天繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，這也是本文以再析當(dāng)年考察潮來紀(jì)念改革開放40周年的要義之所在。