樊海軍

摘 要 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的發(fā)展方式的重要標(biāo)志?；诖耍ㄟ^對寧夏石嘴山市實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略情況的調(diào)查，分析了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的主要問題，提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引領(lǐng)石嘴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策及建議。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);轉(zhuǎn)型;寧夏石嘴山市

中圖分類號：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.29.044

近年來，寧夏石嘴山市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為載體，以打造石嘴山經(jīng)濟(jì)升級版為目標(biāo)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，以提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力為抓手，通過大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，創(chuàng)新推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動主體地位，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1 實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略情況

1.1 創(chuàng)新科技服務(wù)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

聚焦制種、瓜菜、草畜三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效新技術(shù)。在制種產(chǎn)業(yè)方面，選育番茄、辣椒、架豆等優(yōu)新品種45個，引進(jìn)高壟深溝、節(jié)水滴灌等新技術(shù)11項，編制瓜菜種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程16項，實施自治區(qū)、市科技專項15項，蔬菜新品種選育及種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究與示范項目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎，平羅縣種子產(chǎn)業(yè)園被國家發(fā)改委等7部委確定為國家級一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，制種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展并形成規(guī)模優(yōu)勢。在瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，推廣應(yīng)用水肥一體化、集約化育苗等先進(jìn)技術(shù)，瓜菜產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，面積逐步擴(kuò)大。在草畜產(chǎn)業(yè)方面，大力推廣牛羊雜交改良、胚胎移植等技術(shù)，引進(jìn)澳洲白種公羊、湖羊基礎(chǔ)母羊、安格斯肉牛等優(yōu)質(zhì)品種，全市優(yōu)質(zhì)肉羊種群不斷擴(kuò)大。在生態(tài)水產(chǎn)業(yè)方面，積極推廣稻漁綜合種養(yǎng)、微流水生態(tài)養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)等高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，示范推廣南美白對蝦等名特優(yōu)新品種，生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

1.2 創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。石嘴山市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到111家，其中市級以上龍頭企業(yè)92家，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值34億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，惠農(nóng)區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園被確定為自治區(qū)十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到89家，其中全國五星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)3家、四星級6家、三星級12家，自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)示范點18家，形成了龍泉山莊、廟廟湖、賀東莊園、方哥農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游品牌，年接待游客60萬人次以上，經(jīng)營收入2.2億元，直接帶動2萬余農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)行動，全市電商企業(yè)總數(shù)達(dá)到61家，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額累計達(dá)到1.6億元，年均增長13.9%。

1.3 創(chuàng)新合作渠道，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

獲批建設(shè)了寧夏瓜菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、寧夏肉羊繁育工程技術(shù)研究中心等4家自治區(qū)級研發(fā)中心，培育自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)6家、國家級星創(chuàng)天地8家。以開展“科技支寧”東西部合作為契機(jī)，推動企業(yè)與中國農(nóng)科院、浙江農(nóng)科院、湖南農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等院?？蒲性核瑬|部科技強(qiáng)省各類創(chuàng)新主體建立長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，實施農(nóng)業(yè)科技合作15項，柔性引進(jìn)高層次人才20多名，并創(chuàng)建院士、博士工作站。寧夏泰金種業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作創(chuàng)建鄒學(xué)校院士工作站，與中國農(nóng)科院蔬菜所合作引進(jìn)王立浩、王懷松博士，與湖南農(nóng)科院、浙江農(nóng)科院合作引進(jìn)李國景創(chuàng)辦博士工作站。依托寧夏中青農(nóng)業(yè)科技有限公司組建的寧夏瓜菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，依托寧夏宇泊科技有限公司組建的寧夏肉羊繁育工程技術(shù)研究中心。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題開展協(xié)同攻關(guān)，建立多團(tuán)隊協(xié)同、多技術(shù)集成的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化平臺，推進(jìn)石嘴山市瓜菜育種、肉羊品種培育、飼料研制等產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力，緩解了石嘴山市高層次人才不足、創(chuàng)新能力弱等問題。

1.4 創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化

推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新實力。2019年，石嘴山市農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得授權(quán)專利21項，獎補(bǔ)資金51萬元。其中，發(fā)明專利授權(quán)3項，給予15萬元獎補(bǔ)，分別是寧夏發(fā)途發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司組合式熱風(fēng)連續(xù)烘干設(shè)備，寧夏石嘴山綠寶工貿(mào)有限責(zé)任公司蔬菜莖葉打粉設(shè)備，寧夏利榮生物科技有限公司脫水蔬菜多級分揀、分選系統(tǒng)設(shè)備。實用新型專利18項，給予36萬元獎補(bǔ)。這些專利涉及脫水菜加工、糧食儲運(yùn)、菌菇種植及農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。企業(yè)通過專利應(yīng)用，增強(qiáng)了核心競爭力。

1.5 創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動

石嘴山市共有450名科技特派員，引進(jìn)、推廣新品種110個，示范推廣新技術(shù)67項，創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會89個，創(chuàng)辦企業(yè)100余家，創(chuàng)建家庭農(nóng)場34個，形成利益共同體170余個，輻射帶動5萬農(nóng)戶科技致富。2018年，獲批自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)項目17項，爭取資金110萬元?？萍继嘏蓡T邵寶平與寧夏農(nóng)林科學(xué)院合作，開發(fā)枸杞辣椒和枸杞番茄新品種，2.7 hm2枸杞番茄收入近80萬元;科技特派員王述宇創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗在全國、全區(qū)推廣交流，其創(chuàng)辦的寧夏宇泊科技有限公司作為全區(qū)唯一的企業(yè)代表參加了全國深入推進(jìn)科技特派員制度現(xiàn)場會、新時代科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展研討會，并作了交流發(fā)言?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的深入推進(jìn)，提升了農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，有力地帶動了貧困農(nóng)民脫貧增收。

2 當(dāng)前工作中面臨的突出問題

2.1 企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足

農(nóng)牧企業(yè)普遍存在技術(shù)力量薄弱、開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性不強(qiáng)等問題，大多數(shù)企業(yè)沒有通過創(chuàng)新形成自己的核心技術(shù)優(yōu)勢。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能不足

龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品線上線下流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)還需加快發(fā)展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌不靚

農(nóng)業(yè)特色不鮮明，區(qū)域性地標(biāo)品牌少，沒有在全區(qū)叫得響的“寧字號”“原字號”農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。

2.4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)

農(nóng)業(yè)的污染問題越來越凸顯，解決這些問題需要觀念的大轉(zhuǎn)變和資金的大投入，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成巨大壓力。

3 下一步工作對策和建議

3.1 做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，解決好發(fā)展的瓶頸問題，力促優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。重點是抓好制種、瓜菜、草畜、生態(tài)水產(chǎn)4個產(chǎn)業(yè)。在制種產(chǎn)業(yè)上，要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，依托泰金、中青、上海種業(yè)等企業(yè)，抓好種子市場營銷、加工包裝和品牌建設(shè)，加快平羅種子產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，舉辦好一年一屆的種業(yè)博覽會，提高石嘴山市種子知名度和效益。在瓜菜產(chǎn)業(yè)上，要重點抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展耐運(yùn)輸、耐儲存特色瓜菜，積極開拓外銷市場，實現(xiàn)效益提升、規(guī)模擴(kuò)大。在草畜產(chǎn)業(yè)上，著力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)本增效新技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益。在生態(tài)水產(chǎn)業(yè)上，將生態(tài)養(yǎng)殖和休閑觀光深度融合，重點推進(jìn)以水產(chǎn)良種繁育、設(shè)施漁業(yè)、漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、品牌營銷為主的產(chǎn)業(yè)體系，將石嘴山市建設(shè)成為西部現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。

3.2 聚力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

1）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要通過政策引導(dǎo)、資金扶持、定點幫扶等措施，支持中糧米業(yè)、昊帥米業(yè)、西夏堂、綠寶、發(fā)途發(fā)、沙湖辣醬、迎春食品等龍頭企業(yè)不斷壯大，增強(qiáng)帶動能力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。2）加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)。搶抓互聯(lián)網(wǎng)城市建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)村電商全域化，抓好電商服務(wù)平臺建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村電商全域化，抓好農(nóng)村電商評星定級活動，擴(kuò)大電商交易量，力爭增幅達(dá)到20%以上。3）加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮石嘴山“兩湖”“三帶”優(yōu)勢，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀光、旅游等功能，大力推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，打造特色小鎮(zhèn)、美麗家園試點村，抓好休閑農(nóng)業(yè)“評星定級”“十佳評選”和重要節(jié)慶活動，推動石嘴山市休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

3.3 著力打造科技型企業(yè)

以農(nóng)作物制種、牛羊肉、外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)為突破口，將泰金種業(yè)、中青種業(yè)培育成農(nóng)業(yè)作物種業(yè)高新技術(shù)企業(yè);將利榮生物科技有限公司、發(fā)途發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司培育成出口型蔬菜產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);將宇泊科技、樂牧高仁、天源復(fù)藏等培育成清真羊肉高新技術(shù)企業(yè)。通過龍頭帶動，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作物種業(yè)基地、現(xiàn)代肉羊改良繁育基地和外向型蔬菜基地，帶動石嘴山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使之成為石嘴山市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新增長極。

3.4 大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

要充分發(fā)揮石嘴山市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好、硒含量高的優(yōu)勢，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，委托杭州火石品牌策劃有限公司對石嘴山市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌統(tǒng)一策劃，著力打造6大公用品牌。支持企業(yè)積極打造企業(yè)自己的產(chǎn)品品牌，利用各類節(jié)會打包推介本市農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高知名度。

3.5 加快推進(jìn)綠色發(fā)展

實施化肥農(nóng)藥使用零增長行動，擴(kuò)大有機(jī)肥替代示范，推廣測土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，抓好秸稈綜合利用，大力推廣玉米、小麥秸稈打捆收儲和水稻高留茬深翻還田技術(shù)，加快三聚環(huán)保等一批農(nóng)作物秸稈綜合利用項目的建設(shè)和投產(chǎn)。實施畜禽養(yǎng)殖場污染治理項目，抓好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。

（責(zé)任編輯：劉昀）