梁子林

【摘 要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)越來越重要。因此，管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是當(dāng)今每個(gè)事業(yè)單位工作的重中之重。然而實(shí)際上，在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中存在著各種問題和難點(diǎn)，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)利用率低下甚至資產(chǎn)流失的情況，導(dǎo)致國有資產(chǎn)在保值和增值方面有所欠缺。因此，事業(yè)單位應(yīng)該針對(duì)固定資產(chǎn)管理中的難點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)策略，從而在做到有效管理的同時(shí)，提高固定資產(chǎn)管理工作的效率。論文對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)對(duì)措施。

【Abstract】With the deepening of the reform of the social and economic system in China， the fixed assets of public institutions are becoming more and more important. Therefore， managing the fixed assets of institutions is the most important task of the work of every public institution. However， in fact， there are various problems and difficulties in the management of fixed assets in public institutions， resulting in the low utilization rate of fixed assets or even the loss of assets， leading to the lack of state-owned assets in terms of value preservation and appreciation. Therefore， the public institutions should formulate countermeasures for the difficulties in fixed assets management， so as to improve the efficiency of fixed assets management work while achieving effective management. This paper analyzes the difficulties in the management of fixed assets of public institutions， and puts forward countermeasures.

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;難點(diǎn);措施

【Keywords】public institutions; management of fixed assets; difficulties; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F406.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）11-0024-02

1 引言

一般來說，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是屬于公益性資產(chǎn)[1]，其不僅在財(cái)政改革的深化方面有著重要意義，更是在單位運(yùn)轉(zhuǎn)方面起著至關(guān)重要的作用。因此，在事業(yè)單位開展活動(dòng)時(shí)固定資產(chǎn)成為不可或缺的一部分。隨著我國財(cái)政方面工作的不斷優(yōu)化，國家對(duì)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作方面的要求越來越高，因此，妥善管理固定資產(chǎn)不僅可以降低事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，還可以降低事業(yè)單位在經(jīng)營方面產(chǎn)生的成本，從而提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率。由此可以見，在當(dāng)今財(cái)政體制中管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是至關(guān)重要的。

2 事業(yè)單位的固定資產(chǎn)概述

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，事業(yè)單位持有的使用年限超過一年且在使用過程當(dāng)中原有物質(zhì)基本沒有發(fā)生變化的資產(chǎn)，或者是作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理，雖然沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位價(jià)值但超過一年使用期限的大批同類物質(zhì)。簡單來說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括房屋、建筑、專用設(shè)備、文物、陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)有著許多特點(diǎn)，其中就包括能夠在構(gòu)建和取得時(shí)在按實(shí)際成本記賬的同時(shí)增加固定基金，并且當(dāng)成本在一次性列入當(dāng)期支出時(shí)其將不會(huì)再分期計(jì)提折舊和減值。由此可見，事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)際上是國有資產(chǎn)的一部分，而且是當(dāng)中重要的組成部分[2]。如果能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、有效地管理，那么不僅可以提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整性，還能夠保證單位其他各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，從而達(dá)到提高單位辦公質(zhì)量和辦公效率的效果。

3 針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理難點(diǎn)制定的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

由于事業(yè)單位不需要太過擔(dān)心資金鏈條斷裂導(dǎo)致資金不足的情況，在購置固定資產(chǎn)時(shí)就會(huì)非常隨意，從而不會(huì)重視對(duì)于固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理過程中，管理人員的專業(yè)知識(shí)和道德素養(yǎng)都有待提升，使得其在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作時(shí)出現(xiàn)目錄混亂、隨意性強(qiáng)的情況，進(jìn)而在編制固定資產(chǎn)目錄時(shí)使得工作過粗，從而導(dǎo)致管理工作的質(zhì)量下降，更重要的是其在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理名目編錄工作時(shí)不能按照國家規(guī)定來開展。因此，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作開展之前應(yīng)當(dāng)先對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。只有管理人員轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的思想，擁有了更高的專業(yè)知識(shí)和道德素養(yǎng)，才能認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展的推動(dòng)作用，也才能做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，從而保證在進(jìn)行管理固定資產(chǎn)管理工作時(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。

3.2 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

事實(shí)上，有很多的事業(yè)單位沒有建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，更沒有良好的、有效的固定資產(chǎn)管理手段[3]。因此，在這種沒有良好的管理制度的情況下，管理固定資產(chǎn)的工作人員在編制明細(xì)賬目時(shí)不能按照規(guī)定和實(shí)際情況來進(jìn)行，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際情況和賬面價(jià)值嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)的卡片賬目和明細(xì)賬目也存在缺失問題。同時(shí)，卡片賬目和明細(xì)賬目的缺失，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的使用方向和使用情況上不夠清楚和明朗，從而在對(duì)固定資產(chǎn)管理時(shí)無法進(jìn)行精細(xì)化管理。此外，部分事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)時(shí)太過隨意，沒有從單位的實(shí)際需求出發(fā)，更是沒有明確的固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，這種沒有目的的盲目購置，毫無疑問就是對(duì)資源的浪費(fèi)。由此可見，只有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，才能讓固定資產(chǎn)的管理工作人員進(jìn)行高效率的管理工作。因此，在建立固定資產(chǎn)管理制度時(shí)不僅僅要明確規(guī)定對(duì)明細(xì)賬目的編制，還要嚴(yán)格掌控和監(jiān)視固定資產(chǎn)的使用方向和使用情況，以此達(dá)到固定資產(chǎn)管理工作精細(xì)化的目的。并且在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)事業(yè)單位的需求，只有這樣才能做到對(duì)資源的不損耗、不浪費(fèi)。除此之外，事業(yè)單位更是應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)上固定資產(chǎn)的價(jià)格，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的敏感度，從而保證不會(huì)有固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)值產(chǎn)生錯(cuò)位情況的發(fā)生，以此來保證事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)賬面總值與市場(chǎng)實(shí)物價(jià)格匹配的掌控。

3.3 建立健全的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

要想對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作質(zhì)量進(jìn)行完全、完整地保障，就必須建立健全的內(nèi)部控制制度[4]。正是因?yàn)橐恍┦聵I(yè)單位沒有健全的內(nèi)部控制制度，才會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)造假、財(cái)務(wù)報(bào)告失真等現(xiàn)象，使得事業(yè)單位總體工作的質(zhì)量不能有效提升，更是導(dǎo)致資產(chǎn)被無端損耗和浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。同時(shí)，恰恰是因?yàn)槭聵I(yè)單位沒有針對(duì)固定資產(chǎn)建立一個(gè)健全的內(nèi)部控制制度，使得資產(chǎn)管理部門在對(duì)其他部門進(jìn)行監(jiān)督時(shí)沒有任何的監(jiān)督依據(jù)，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的管理工作人員無法進(jìn)行有效地監(jiān)督及稽查，進(jìn)而使得固定資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量得不到有效的提高。因此，如果想要真正地管理好固定資產(chǎn)，就必須針對(duì)固定資產(chǎn)的管理建立健全的內(nèi)部控制制度，以此來保證在管理人員進(jìn)行管理工作時(shí)能夠提高管理工作的質(zhì)量及效率。

3.4 強(qiáng)化資產(chǎn)核算人員的核算能力

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，存在著固定資產(chǎn)核算工作不到位的問題。例如，在與上級(jí)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)有總賬而忘記明細(xì)賬和卡片賬、登記系統(tǒng)不完全等情況，這時(shí)就容易使申購、核銷的固定資產(chǎn)與實(shí)際情況完全不符，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際上的賬實(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。因此，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)的核算人員進(jìn)行獨(dú)立培訓(xùn)，從而在構(gòu)建明確的核算機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化核算人員在審計(jì)、稅收等方面的能力，進(jìn)而保障資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際賬實(shí)相符，提高固定資產(chǎn)核算人員進(jìn)行核算時(shí)的工作效率及系統(tǒng)登記的穩(wěn)定性[5]。

4 結(jié)語

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位在履行職能和提供公共服務(wù)方面最為基礎(chǔ)的物質(zhì)資產(chǎn)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重中之重。只有加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理，才能讓財(cái)政資金在使用過程中有著良好的效益，從而達(dá)到提高政府為民理財(cái)能力的效果;只有不斷地完善各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，才能建設(shè)出節(jié)約型和服務(wù)型的社會(huì)。因此，無論是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，還是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的工作人員，都應(yīng)該提高自己在固定資產(chǎn)方面的思想認(rèn)識(shí)水平，從而加大每一項(xiàng)工作的開展力度，以此保證事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的水平能夠得到切實(shí)的提高。

【參考文獻(xiàn)】

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