胡巍

【摘 要】目前，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)于完善企業(yè)環(huán)保措施，削減建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量具有重要的意義。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展可以優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的思路，做好環(huán)境負(fù)面影響的預(yù)防工作，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)各行各業(yè)的發(fā)展。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作所發(fā)揮的作用是毋庸置疑的。為了保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效開展，需要從多個(gè)角度對(duì)其作用進(jìn)行驗(yàn)證，從而真正在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的積極作用，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。論文就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可持續(xù)發(fā)展中的作用進(jìn)行了闡述。

【Abstract】At present， carrying out environmental impact assessment work for construction projects is of great significance for improving environmental protection measures of enterprises and reducing the total amount of pollutants discharged from construction projects. The development of environmental impact assessment work can optimize the idea of project construction， do a good job in the prevention of negative environmental impact， optimize project planning， reduce investment risk， so as to promote the development of all walks of life. Therefore， there is no doubt about the role of environmental impact assessment work. In order to ensure the effective development of environmental impact assessment work， it is necessary to verify its role from multiple perspectives， so as to play a positive role in environmental impact assessment of construction projects on sustainable development and promote the steady development of environmental protection in China. This paper expounds the role of environmental impact assessment of construction projects on sustainable development.

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境影響評(píng)價(jià);可持續(xù)發(fā)展;作用

【Keywords】 construction project; environmental impact assessment; sustainable development; role

【中圖分類號(hào)】X820.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）11-0077-02

1 引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作通過分析建設(shè)項(xiàng)目工程內(nèi)容、項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量、工藝產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)、污染物控制措施等工作，為建設(shè)項(xiàng)目污染物控制提供參考意見，進(jìn)而發(fā)揮控制污染物排放和保護(hù)環(huán)境質(zhì)量不受威脅的作用。但是，目前由于很多地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)缺乏科學(xué)、完善的規(guī)劃，并且存在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不完善、不系統(tǒng)等問題，這些問題的存在都影響了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的效果。在這一背景下，就更需要明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可持續(xù)發(fā)展中的作用，并提出具體的解決方案。

2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可持續(xù)發(fā)展中的價(jià)值

2.1 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)思路

不同行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)工藝等方面都有巨大的差異，所以需要根據(jù)項(xiàng)目具體的情況開展環(huán)境影響分析，并根據(jù)其產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)以及污染物類型提出相應(yīng)的建議。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性，在開展具體工作之前，技術(shù)人員需要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)查和分析，并對(duì)特征參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出的信息制定相應(yīng)的建設(shè)方案，或者對(duì)現(xiàn)有建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，從而達(dá)到避免生態(tài)環(huán)境受到影響的目標(biāo)[1]。

2.2 做好環(huán)境負(fù)面影響的預(yù)防工作

在過去的建設(shè)項(xiàng)目中，往往存在先施工后治理的理念，所以普遍會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)使用后再投入大量的人力物力對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，這種項(xiàng)目建設(shè)模式很難保證生態(tài)環(huán)境能夠恢復(fù)原貌，并且投入的資金成本也相對(duì)較高。通過開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的預(yù)防方案，避免環(huán)境破壞事件的發(fā)生，盡量減少項(xiàng)目建設(shè)過程中污染物的排放，為當(dāng)?shù)睾罄m(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造良好條件[2]。

2.3 優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃，降低投資風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目建成驗(yàn)收階段，往往需要對(duì)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況以及污染物的控制水平進(jìn)行驗(yàn)收，如果這方面工作達(dá)不到國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求，那么項(xiàng)目將面臨整改的問題。開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，能夠從前期就對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化，尤其是對(duì)于某些國(guó)家限制類項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而保證項(xiàng)目本身的環(huán)保情況達(dá)標(biāo)，避免在后期驗(yàn)收過程中發(fā)生整改問題，進(jìn)而降低項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。

3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在可持續(xù)發(fā)展中的作用驗(yàn)證

3.1 廢水方面的作用驗(yàn)證

在建設(shè)項(xiàng)目廢水治理方面，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，逐漸融入了對(duì)更多污染物質(zhì)的評(píng)價(jià)，并且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法也發(fā)生了一定的變化。目前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作在廢水產(chǎn)生方面的分析準(zhǔn)確性已經(jīng)得到了很大程度的提高。廢水排放控制也從以往的加強(qiáng)廢水處理工作，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)工藝升級(jí)，減少新鮮水用水量，鼓勵(lì)中水回用。這些方式在一定程度上減少了企業(yè)的用水量，間接減少污水的排放量，并且降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。尤其是在中水回用方面，由于大部分工藝中的循環(huán)冷卻水排水水質(zhì)較好，且不含有有毒物質(zhì)，所以很多企業(yè)將循環(huán)冷卻水排水收集起來，將其用于廠區(qū)降塵用水。部分企業(yè)會(huì)采用污水分流的收集方式，將生活污水等納入生活污水站內(nèi)進(jìn)行處理，將含有有毒有害物質(zhì)的污水納入專業(yè)污水處理站內(nèi)進(jìn)行處理，對(duì)于極個(gè)別具有較強(qiáng)危險(xiǎn)性物質(zhì)的污水則統(tǒng)一收集送往專業(yè)的污水處理單位進(jìn)行處理。這種分質(zhì)收集處理模式，在藥廠等企業(yè)得到了廣泛的認(rèn)可和推廣。這些措施在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中得到了充分的體現(xiàn)，也為企業(yè)的污水處理措施選擇提供了參考，并且有效控制了高濃度廢水的排放量和危害程度[3]。

3.2 廢氣方面的作用驗(yàn)證

目前，對(duì)于針對(duì)廢氣所開展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來說，廢氣處理措施仍然以封閉收集、集中處理為主要措施。但是廢氣的收集措施更依賴于對(duì)工藝進(jìn)行優(yōu)化和改良，這就要求相關(guān)企業(yè)在技術(shù)允許的情況下，將物料運(yùn)輸管道進(jìn)行封閉處理，另外，針對(duì)無法進(jìn)行封閉處理的工藝段，也要建設(shè)密閉性良好的生產(chǎn)廠房，并在廠房中建設(shè)完善的廢氣收集裝置，避免廢氣散逸到環(huán)境空氣中。這種理念更傾向于清潔生產(chǎn)的管理理念。雖然我國(guó)目前大部分地區(qū)都不需要單獨(dú)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的相關(guān)活動(dòng)，但是在與廢氣相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，清潔生產(chǎn)的理念仍然貫穿始終，并為廢氣的控制起到指導(dǎo)作用。對(duì)于廢氣的處理設(shè)施來說，則需要根據(jù)工藝的具體特點(diǎn)進(jìn)行選擇，隨著廢氣處理設(shè)施技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)評(píng)工作也需要根據(jù)技術(shù)的發(fā)展形勢(shì)，向企業(yè)介紹性價(jià)比更高的廢氣處理方案。在這些方案中，不僅廢氣中污染物排放濃度得到了有效的控制，污染物排放總量也得到了有效的削減[4]。

3.3 噪聲方面的作用驗(yàn)證

相比于對(duì)廢水和廢氣的控制來說，噪聲控制相對(duì)簡(jiǎn)單，但是也是最容易造成居民投訴的污染因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)內(nèi)容開展噪聲控制的項(xiàng)目，居民因噪聲投訴的情況發(fā)生的數(shù)量較小，可見對(duì)于居民來說，如果企業(yè)能夠嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求開展噪聲控制工作，那么居民受到的項(xiàng)目噪聲影響是十分輕微的。由此可見，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作能夠有效遏制噪聲對(duì)于環(huán)境的不利影響[5]。

3.4 固體廢物及危險(xiǎn)廢物方面的作用驗(yàn)證

目前，雖然我國(guó)大部分地區(qū)并沒有對(duì)一般固體廢物進(jìn)行詳細(xì)地分類管理，但是在很多環(huán)評(píng)報(bào)告中已經(jīng)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況提出了固體廢物分類管理建議，尤其是針對(duì)部分可回收利用的固體廢物，提出了相對(duì)合理的回收利用建議，這種評(píng)價(jià)思路在減少固體廢物產(chǎn)生量的同時(shí)，也降低了企業(yè)的成本。因此，環(huán)評(píng)除了能夠控制建設(shè)項(xiàng)目污染程度外，還能為企業(yè)效益提升創(chuàng)造良好條件。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的管理，環(huán)評(píng)能為企業(yè)梳理工作思路，幫助企業(yè)制定相對(duì)完善且具有針對(duì)性的管理制度，也能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案編制工作的開展提供保障。所以在廢物總量削減、物料的循環(huán)利用等方面，環(huán)評(píng)有著顯著的作用[6]。

4 結(jié)語

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目以及環(huán)境保護(hù)工作有著重要的意義，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要措施。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的形式會(huì)發(fā)生變化，但是其主要工作思想仍然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等工作發(fā)揮積極意義，有關(guān)人員需要不斷對(duì)其進(jìn)行深入剖析，以期提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平。

【參考文獻(xiàn)】

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