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信息化背景下高校財務(wù)管理建設(shè)存在的問題與對策

2019-01-30 02:25張樂妍
智富時代 2019年12期
關(guān)鍵詞:預(yù)算編制財務(wù)財務(wù)管理

【摘 要】隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,教學(xué)教育、學(xué)生管理的信息化建設(shè)已經(jīng)在各大高校初具規(guī)模,“數(shù)字化校園建設(shè)”初顯成效。隨著財務(wù)業(yè)務(wù)需求的不斷增加,高校財務(wù)管理面臨新的問題,文章主要探討信息化背景下我國高校在預(yù)算編制、管理理念、信息銜接以及數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的問題,并從財務(wù)管理理念創(chuàng)新、財務(wù)信息體系完善以及財務(wù)溝通體系統(tǒng)一等方面提出應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)信息化建設(shè);財務(wù)管理

一、前言

信息化建設(shè)是如今時代發(fā)展的必然方向,高等院校財務(wù)管理信息化建設(shè)是高校信息化建設(shè)的重要組成部分,是“數(shù)字校園”系統(tǒng)能否順暢運行的關(guān)鍵所在。因此,對高等院校財務(wù)管理信息化建設(shè)的研究,對補充高校信息化建設(shè)理論具有重大推動作用。目前我國各高校都已跨入財務(wù)信息化建設(shè)的階段,但各個學(xué)校建設(shè)發(fā)展程度存在很大區(qū)別,部分位于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)或者經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等院校,受到資金量少、投入有限的影響,其財務(wù)信息化發(fā)展和建設(shè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國高校信息化建設(shè)平均水平面對這些現(xiàn)實情況,完善預(yù)算控制信息化建設(shè)、建立校內(nèi)信息共享平臺、推動電子化審批流程建設(shè)可以為高校的財務(wù)信息化建設(shè)研究提供改進(jìn)和完善對策。

二、信息化背景下我國高校財務(wù)管理存在的普遍問題

(一)預(yù)算編制方法不合理

我國很多高校未建立預(yù)算編制論證體系,每年度的預(yù)算編制幾乎都是各個職能部門負(fù)責(zé)編制自身的預(yù)算,并且由預(yù)算編制部門的領(lǐng)導(dǎo)審批通過,之后就直接交給財務(wù)處編入學(xué)校預(yù)算中,此環(huán)節(jié)缺少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層審核,是內(nèi)部控制中控制活動環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。在項目確立和預(yù)算編制的過程中,對于一些重大項目僅依據(jù)申報部門的意見就拍板定論,部門之間溝通不足,也較少進(jìn)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面的討論,缺乏合理性。除了在預(yù)算編制步驟中存在不足,在工作人員素質(zhì)上也存在缺陷。由于各個部門中預(yù)算報表的編制人員水平參差不齊,很多都是照搬往年的預(yù)算方案,對已有的項目和新增的項目缺乏規(guī)范評定,經(jīng)常造成一些虛列的預(yù)算資金。由于每年度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與該經(jīng)費主管部門績效考核有著緊密的關(guān)聯(lián),所以在年末的時候經(jīng)常出現(xiàn)各個部門為了完成當(dāng)年度預(yù)算計劃“突擊花錢”的問題。同時有部分職能部門夸大資金需求,為暫時不會開展的項目申報了預(yù)算資金,仍抱著“不管項目能不能開展,先將經(jīng)費申請下來”的錯誤思想,影響了預(yù)算資金的使用效率。這些都直接或間接的導(dǎo)致了學(xué)校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、執(zhí)行率不高的問題,造成一定程度的資金流失和資源消耗。

(二)傳統(tǒng)管理思想占據(jù)上風(fēng)

部分高校的審批流程依舊保持傳統(tǒng)的當(dāng)面審批報賬材料階段。每一份業(yè)務(wù)的報賬都需要領(lǐng)導(dǎo)面簽,金額越大的業(yè)務(wù)需要經(jīng)手面簽的領(lǐng)導(dǎo)層級越多。而領(lǐng)導(dǎo)們由于會議等原因不在辦公室,經(jīng)辦人員只能等候的情況時有發(fā)生,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有簽批授權(quán),報賬流程就不能繼續(xù)進(jìn)行,給報賬工作帶來許多的不確定的因素。傳統(tǒng)管理理念的工作習(xí)慣制約財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的發(fā)展。高校內(nèi)部控制存在缺陷是控制環(huán)境沒有與控制活動相協(xié)調(diào),信息系統(tǒng)雖然上線使用但領(lǐng)導(dǎo)者還停留在傳統(tǒng)的審批習(xí)慣中,反而阻礙了信息化建設(shè)進(jìn)程,使得效率大打折扣。

(三)信息銜接不完善

很多高校校內(nèi)各部門根據(jù)自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要,分別通過自主研發(fā)或外部引進(jìn)的方式建立了信息管理系統(tǒng)。各部門軟件種類廣、數(shù)量多、而且研發(fā)公司不同,造成部門之間相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)連接職能通過人工手段處理。例如人事處將每月教職工工資發(fā)送給財務(wù)處時候,因軟件研發(fā)公司不同,系統(tǒng)端口不能銜接,造成數(shù)據(jù)信息無法共享,只能通過人工手段傳輸兩個系統(tǒng)之間的信息,不僅大大增加重復(fù)工作、降低效率還容易產(chǎn)生錯誤。

(四)信息數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

財務(wù)部門是學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的一個重要環(huán)節(jié),也是學(xué)校資金管理的最后一個環(huán)節(jié)??蒲刑帯匈Y產(chǎn)管理中心、人事處等各職能部門的資金流動數(shù)據(jù)都會匯總到財務(wù)處來,形成巨大的信息數(shù)據(jù)庫。通過對這些數(shù)據(jù)信息的整理、解讀,在學(xué)校制定或調(diào)整決策時有很大的參考價值。同時,也因為海量的數(shù)據(jù)信息,各個數(shù)據(jù)需求者在進(jìn)行數(shù)據(jù)提取時會因統(tǒng)計口徑的不同產(chǎn)生兩種不同的決策結(jié)果。例如,學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)層希望改善教職工生活水平,需要在政策允許的合理范圍內(nèi)提高教職工待遇,但財務(wù)處與人事處的測算報告產(chǎn)生矛盾。由于各部門之間系統(tǒng)的差異導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn),使得信息使用者無法從系統(tǒng)中獲取直接數(shù)據(jù),或獲得的數(shù)據(jù)存在差異,出現(xiàn)信息不對稱現(xiàn)象,進(jìn)而對決策產(chǎn)生影響。

三、高校財務(wù)管理信息化提升策略

(一)創(chuàng)新財務(wù)管理觀念,提高思想認(rèn)識水平

高校財務(wù)管理信息化是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵依據(jù)之一,高校財務(wù)管理信息化有助于發(fā)揮各類經(jīng)費最大的作用,促使資金調(diào)控能力的提升。高校實施財務(wù)管理信息化不僅可以將財務(wù)管理人員從繁瑣的工作解放出來,還可以讓傳統(tǒng)財務(wù)業(yè)務(wù)流程得以簡化,便于全校師生辦理業(yè)務(wù),查詢財務(wù)信息,全面促使高?,F(xiàn)代化財務(wù)管理水平的提升。在傳統(tǒng)財務(wù)管理中,高校領(lǐng)導(dǎo)層把重心放置在預(yù)算、執(zhí)行控制以及核算等環(huán)節(jié)。在很大程度上忽視了財務(wù)管理信息化在結(jié)算、決策、數(shù)據(jù)分析方面的重要性,不重視對財務(wù)管理信息化的建設(shè)。因此,首先高校領(lǐng)導(dǎo)者要改變傳統(tǒng)保守理念,更新觀念,堅持與時俱進(jìn),構(gòu)建一支綜合能力強的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊,提升硬件條件,同時優(yōu)化高校財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程;另一方面,還要構(gòu)建相關(guān)財務(wù)管理制度,確保各個部門資源的共享,以便更好的打破當(dāng)前高校信息孤島的局面。其次,高校要重點加大人力物力方面的投入力度,不斷加強財務(wù)管理團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能,切實有效的整合信息系統(tǒng),助推高校財務(wù)管理信息化建設(shè)的順利開展。

(二)不斷完善財務(wù)信息體系,提高高校管理財務(wù)水平

在信息時代,高校財務(wù)管理可以有效借助云計算技術(shù),進(jìn)一步解決高校財務(wù)數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)訪問以及財務(wù)信息存儲等問題。眾所周知,高校依靠云計算、互聯(lián)網(wǎng)就可以提供虛擬化、動態(tài)化的資源,更好的為高校內(nèi)部實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)部共享奠定良好的基礎(chǔ),進(jìn)一步解決財務(wù)信息存儲量大的問題,同時還可以針對性的快速分析財務(wù)數(shù)據(jù)。對于高校而言,構(gòu)建數(shù)據(jù)庫可以存儲海量的財務(wù)數(shù)據(jù)。另外高校在財務(wù)管理工作中合理運用云計算技術(shù),可深入分析財務(wù)數(shù)據(jù)信息,全面掌握財務(wù)運行情況,以便更好的為財務(wù)精細(xì)化管理提供支持。高校充分利用云計算技術(shù)可以分析或者是將財務(wù)信息數(shù)據(jù)流進(jìn)行分類,一方面有助于實現(xiàn)高校辦學(xué)效益目標(biāo),另一方面,還能助推高校財務(wù)管理信息化的發(fā)展。為此,高校需要將財務(wù)信息系統(tǒng)和云計算技術(shù)有機融合在一起,全面提升高校財務(wù)管理信息化水平。

(三)構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)溝通體系,統(tǒng)一財務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)

對于高校而言,在財務(wù)管理信息化建設(shè)中,采集財務(wù)信息數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵的,故而,需要高校構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),以便更好的在數(shù)據(jù)采集過程中真正做到有章可循,規(guī)避混亂局面的發(fā)生。在現(xiàn)階段的高校財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中,一定要根據(jù)高校的實際情況,選購統(tǒng)一的會計軟件系統(tǒng),進(jìn)一步統(tǒng)一財務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),為實現(xiàn)財務(wù)平臺信息共享奠定良好的基礎(chǔ)。受多種因素的影響,目前高校財務(wù)管理信息體系組成較為復(fù)雜,并且高校財務(wù)管理工作涉及到內(nèi)容比較多?;诖?,高校需構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)溝通體系,將各個部門和財務(wù)信息化系統(tǒng)有效的進(jìn)行有機結(jié)合。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘正紅.淺談財務(wù)信息化提升學(xué)校財務(wù)管理效能[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù), 2015, 27:78-79.

[2]潘珵.用財務(wù)信息化提升學(xué)校財務(wù)管理工作能效[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù), 2015, 30:76-77.

[3]金俊榮.財務(wù)管理信息化的構(gòu)建研究[D].南京郵電大學(xué), 2015.

作者簡介:張樂妍(1997—),女,漢族,現(xiàn)在陜西國際商貿(mào)學(xué)院,本科學(xué)歷,財務(wù)管理B1608班。

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