李江

【摘 要】本研究簡要敘述了“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的概念和理論背景，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的意義和價值進行了簡要剖析，并結(jié)合煙草行業(yè)推進建設(shè)“現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系”的整體要求和基本內(nèi)涵進行了行業(yè)解讀，最后以天津煙草行業(yè)為例提出了建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的研究路徑，以供煙草行業(yè)全體同仁交流探討。

【關(guān)鍵詞】煙草商業(yè);商業(yè)經(jīng)濟;經(jīng)濟體系

2017年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上首次提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的概念，并強調(diào)了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要意義和重點任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系已經(jīng)成為我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，既是一個重大理論命題也是一個重大實踐課題。2018年，國家煙草專賣局黨組關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，結(jié)合煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，提出了建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的基本路徑。明確建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系是全行業(yè)一項長期的、重點的全局性工作。要求全行業(yè)用體系化思維理解現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的豐富內(nèi)涵，充分結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實際，從組織運行、市場管理、供需動態(tài)平衡、創(chuàng)新發(fā)展，品牌發(fā)展，運行調(diào)控等方面，構(gòu)成現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的“六大經(jīng)濟體系”，瞄準煙草行業(yè)“質(zhì)量、效率、動力”三大變革，積極推動以建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作戰(zhàn)略支撐。

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的概念和背景

（一）概念的提出

2018年1月，習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結(jié)合上進行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求”。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域建設(shè)的總體布局下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是經(jīng)濟領(lǐng)域的重要建設(shè)內(nèi)容。胡鞍鋼等人構(gòu)建了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的理論框架，指出了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展的相互作用關(guān)系，并對其理論體系的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容、重點特征進行了深入剖析。

（二）理論背景

現(xiàn)代化理論由來已久，Black認為，現(xiàn)代化是一種變遷過程，是由歷史形成的制度演變而來，并受到知識激增、科學(xué)革命、環(huán)境聚變的影響。Weber等人的研究表明，現(xiàn)代化的核心是理性化。Giddens將現(xiàn)代性的特征概括為脫域，即為社會關(guān)系從彼此互動的時空關(guān)聯(lián)中脫離，并把現(xiàn)代性的制度維度定義為四個方面：資本、工業(yè)、監(jiān)督和軍事;在經(jīng)濟領(lǐng)域，Adam.S提出，個人出于自身利益的行為產(chǎn)生交互，形成了“看不見的手”，而“看不見的手”是通過現(xiàn)代化經(jīng)濟的兩大基礎(chǔ)實現(xiàn)的，即為市場體系和分工體系。文一等人的研究表明，中國在進行工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路中，同樣需要“看不見的手”發(fā)揮重要體系作用。由此，在經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)代化體系建設(shè)研究受到了學(xué)界、商界乃至政界的關(guān)注并廣泛研究。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的案例綜述

在國際方面，20世紀中后期美國通過立法和政府計劃引導(dǎo)科技創(chuàng)新。實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。日本通過金融體制改革和先進技術(shù)引進推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。德國通過政策法規(guī)和生態(tài)保障建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;在國內(nèi)方面，鄧麗姝以北京市為案例分析了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的經(jīng)驗和路徑，認為北京市建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的模式是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，主要包括以下三個方面：夯實創(chuàng)新能力和創(chuàng)新主體，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力;加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向“高精尖”方向轉(zhuǎn)型升級。高國力和卞靖分析了上海建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的地位和作用，認為上海在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和開放發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢，而在綠色發(fā)展方面存在短板，未來上海應(yīng)以自由貿(mào)易港、科創(chuàng)中心、國際消費城市、長三角要素市場一體化建設(shè)等作為抓手。

三、建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的意義與目標導(dǎo)向分析

（一）現(xiàn)實意義

2019年全國煙草工作會議作出的加快建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的重要部署，從戰(zhàn)略全局高度對行業(yè)未來發(fā)展進行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局。推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。國家局黨組堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，從“組織運行”“市場”“供給側(cè)”“創(chuàng)新”“品牌”“運行調(diào)控”六個方面，為怎樣建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系提供了方向標和路線圖，為新時代推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、明確了路徑、提供了重要遵循，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

（二）目標導(dǎo)向分析

建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系，要堅持目標和問題導(dǎo)向，牢牢把握行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。什么是行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？就是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，以“創(chuàng)新動力強、全要素生產(chǎn)率高、環(huán)境成本低、綜合效益好”為基本特征的可持續(xù)發(fā)展。如何推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？就是通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，從發(fā)展的方向、動力、速度、重點、方式等方面，推動行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)向，真正實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞國家局黨組確定的這一目標和導(dǎo)向，準確把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系這一推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程，煙草行業(yè)才能走出一條符合自身實際和時代要求，更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的新路子。

四、建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的研究路徑

（一）持續(xù)強化研究框架

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是涉及政治經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的重大理論命題，一方面為研究提供了更多的空間和機會，另一方面也為確立適合的研究框架提高了難度。在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的概念提出不到兩年的時間里，學(xué)界已經(jīng)從不同角度進行了諸多研究，但其中相當一部分未能采用較為清晰的研究框架。因此，在研究現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的過程中，應(yīng)當在現(xiàn)有文獻的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注如何進一步強化研究框架，逐步形成具有更強共識的話語體系和研究范式，使得對相關(guān)問題的研究更加高效和深入，為更進一步研究現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供基礎(chǔ)。

（二）不斷優(yōu)化研究方法

由于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的問題提出時間較短，并且涉及到新的概念，目前的相關(guān)研究整體尚處于較為初步的階段，現(xiàn)有關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的文獻大多偏重于理論闡釋，采用的研究方法也較為簡單。然而，隨著研究問題的不斷深入，在研究過程中勢必需要進一步優(yōu)化研究方法，為研究提供更為有力的工具。因此，在建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系的研究中應(yīng)當關(guān)注如何采用更優(yōu)的研究方法，使得相關(guān)研究更加深入。但需要明確的是，研究方法是服務(wù)于研究目的和研究問題的， 并非是一味追求方法的復(fù)雜性，而是在不斷深入研究問題的過程中，自然而然地選擇更加優(yōu)化的方法， 以求更好地解決研究問題。

（三）深入細化研究內(nèi)容

從現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵來看，它是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系是一篇大文章，但是對它的每項研究還應(yīng)當進一步細化研究內(nèi)容，無論是關(guān)注宏觀理論層面還是微觀現(xiàn)實層面的問題，都應(yīng)該加強研究的學(xué)理性，避免泛泛而談的情況。在選定研究內(nèi)容時，應(yīng)當明確具體的研究對象和研究視角，處理好部分與部分，以及部分與整體之間的關(guān)系，避免研究內(nèi)容混淆不清。