靳文旭

【摘 要】目前，電力企業(yè)的保密工作中存在一些問題，比如電力企業(yè)檔案管理人員缺少保密經驗、檔案保密等級劃分不合理、檔案庫房管理制度不完善、信息技術帶來了新的保密問題，等等，導致泄密事件時有發(fā)生。對此，電力企業(yè)應建立和落實保密責任制、舉辦保密工作教育培訓、增強日常保密工作宣傳、編寫檔案保密方法的詳細規(guī)定、優(yōu)化檔案文件的保密等級規(guī)定、為檔案庫房配備基礎設施。

【關鍵詞】電力企業(yè);保密工作;問題;對策

電力企業(yè)中有許多保密的檔案、文件，比如電路發(fā)展規(guī)劃、自主研發(fā)的技術資料等，甚至還有一些國家電網(wǎng)的機密，一旦外泄就會造成重大損失。因此，電力企業(yè)應當警惕秘密檔案或文件外泄的問題，并且采取一系列防范措施。

1.電力企業(yè)保密工作的問題

1.1電力企業(yè)檔案管理人員缺少保密經驗

電力企業(yè)的保密工作取得良好成活的前提，是從而保密檔案管理的工作人員具備較多的保密知識、保密經驗，并且重視自己的工作。然而，目前的電力企業(yè)中，保密檔案的管理人員并未充分重視自己的保密工作，態(tài)度隨意，電力企業(yè)也沒有充分地培訓保密檔案的管理人員，導致保密檔案的管理人員缺乏保密知識、經驗，容易泄露供電線路、供電管理、供電規(guī)劃方面的檔案[1]。

1.2檔案保密等級劃分不合理

電力企業(yè)的檔案可分為絕密、機密、保密三個等級。但是，我國對檔案保密等級的規(guī)定并不明確、具體，比如說，國家規(guī)定中，“絕密”檔案意味著一旦泄露就會“嚴重損害”國家、企業(yè)安全;但是，究竟什么是“嚴重損害”，國家規(guī)定對此沒有明確說明。因此，實際工作中，檔案的保密等級是各電力企業(yè)自己隨意決定的。另一方面，隨著時間的推移，一些檔案的價值會逐漸降低，但是電力企業(yè)并沒有下調保密等級的制度，導致了保密工作中的資源浪費[2]。

1.3檔案庫房管理制度不完善

電力企業(yè)的檔案庫房是開展保密工作的重要地點，卻沒有足夠的制度，比如庫房建設標準、位置，檔案歸檔的時限，等等。一些電力企業(yè)將檔案庫房納入行政辦公區(qū)域來管理，這種管理規(guī)定不利于保密工作。還有一些電力企業(yè)的檔案庫房缺乏必要的保溫除濕、報警防盜設施，或者這些設施已經老化、失效卻沒有及時更換，導致檔案受潮損壞或遺失泄露。

1.4信息技術帶來了新的保密問題

在信息技術革命的時代，我國取得了很多發(fā)展建設成就，但是也增加了一些泄密的問題。而且，信息技術的發(fā)展日新月異，然而電力企業(yè)對此的反應卻相對較慢。

2.電力企業(yè)保密工作問題的解決對策

2.1建立和落實保密責任制

根據(jù)“誰主管，誰負責”的原則，電力企業(yè)應落實保密責任制。對于市直屬電力企業(yè)，應成立保密委員會;對于縣級電力企業(yè)，應根據(jù)自身的實際規(guī)模大小，成立保密委員會，或保密領導小組。這些組織要主管、負責本電力企業(yè)的保密工作。保密工作人員要梳理本企業(yè)中的涉密人員，與所有涉密人員簽訂保密承諾書。保密工作的成果應與保密員工的年終績效考核掛鉤。一旦發(fā)生泄密事件，電力企業(yè)就要追究泄密者及其主管領導的責任[3]。

2.2舉辦保密工作教育培訓

電力企業(yè)中所有工作中可能涉密的員工，比如電力企業(yè)的職工、內勤，等等，都應參加電力企業(yè)組織的保密工作教育培訓。這種教育培訓每年都應至少舉辦一次。保密教育培訓中，電力企業(yè)可以給員工發(fā)放一些查詢手冊，手冊的內容是關于保密守則、涉密工作的。這樣的話，平時工作中，涉密員工一旦遇到了保密的問題，就可以及時查詢手冊，從而減少泄密的可能。保密教育培訓中可以播放一些泄密案例視頻，讓電力企業(yè)的員工引以為戒。培訓后，可以每個月讓電力企業(yè)員工在線上答一次題，檢驗保密教育培訓的效果。

2.3增強日常保密工作宣傳

電力企業(yè)的保密工作人員可以把各部門辦公室負責人拉進一個微信群，用于宣傳泄密教訓、保密經驗。保密工作人員在此微信群中，可以發(fā)布文字、視頻教育材料，讓各部門辦公室負責人轉發(fā)給自己部門的員工。平時各部門每周的例會，也可以劃分出5分鐘、10分鐘的時間，專門用于宣傳、學習保密經驗。

2.4編寫檔案保密方法的詳細規(guī)定

在電力企業(yè)的檔案保密管理工作中，員工需要詳細的規(guī)定來遵守、執(zhí)行，達到較好的保密效果。對此，可以將涉密檔案或文件分為紙質文件、計算機文件兩類來管理。對于紙質文件，應統(tǒng)一編號，保存在鐵質、帶鎖、密閉的文件柜中，不許隨意放到桌上，更不許隨意借閱、復印;如需銷毀，應聯(lián)系具備銷毀涉密文件自制的企業(yè)，集中銷毀，而不可隨意丟棄。對于計算機文件，應存儲在電力企業(yè)的獨立內網(wǎng)中，不得拷貝到聯(lián)有外部互聯(lián)網(wǎng)的計算機里;電力企業(yè)的內網(wǎng)應從軟件、物理兩個層面與外界互聯(lián)網(wǎng)隔離;內部計算機應經常升級軟件、殺毒，設有開機密碼，貼有標號標識。

2.5優(yōu)化檔案文件的保密等級規(guī)定

雖然電力企業(yè)的檔案管理工作與行政檔案管理工作有相通之處，但管理保密檔案時也只可借鑒，而不可混為一談。涉及國家機密的檔案，要按照國家規(guī)定劃分等級;涉及電力企業(yè)自身機密的檔案，一般分為“秘密”、“機密”兩個等級。為檔案文件劃分保密等級時，也應制定可調整的保密范圍、保密時限。比如，法律法規(guī)變化會導致一些檔案退出保密范圍;時間的推移會導致一些檔案保密等級下降;電力技術的進步會導致一些關于原有電力技術的檔案文件失去保密價值。

2.6為檔案庫房配備基礎設施

為了保密檔案的安全，檔案庫房必須配備一些基礎設施，如鐵質檔案館、濕度計、除濕機、溫度計、空調、煙霧探測器、自動滅火器、手持滅火器、監(jiān)控器、報警器，以及涉密工作的專用計算機、軟件，等等，以免重要檔案損毀、失竊、外泄。

3.結語

電力企業(yè)的保密工作不僅關乎電力企業(yè)自身的市場競爭能力等企業(yè)利益，還會影響我國社會、經濟的發(fā)展安全等國家利益，與我國人民群眾的生活息息相關。因此，電力企業(yè)要加強保密工作，促進企業(yè)自身的良好發(fā)展，維持我國社會經濟的穩(wěn)定秩序。

【參考文獻】

[1]李云.電力企業(yè)檔案管理保密制度建設中存在不足點及改進[J].低碳世界，2017（33）：347-348.

[2]李如美.構建電力企業(yè)檔案管理保密制度的相關分析[J].經貿實踐，2018（12）：276+278.

[3]陳運鵬，金巧芳，羅艷.縣級供電企業(yè)保密工作創(chuàng)新與實踐[J].現(xiàn)代國企研究，2018（20）：47.