賴麗娜（廈門市少年兒童圖書館）

圖書類固定資產(chǎn)管理是公共圖書館日常管理的重要組成部分，然而，由于圖書類固定資產(chǎn)具有種類多、數(shù)量大、折價(jià)購入、流動(dòng)性強(qiáng)等特殊性，有別于其他類固定資產(chǎn)，其日常管理是所有公共圖書館面臨的難題之一。

1 圖書類固定資產(chǎn)范圍的確認(rèn)及分類

1.1 固定資產(chǎn)的概念及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）第二條規(guī)定：固定資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的，使用年限超過1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括房屋及構(gòu)造物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等；或單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14885-2010）：固定資產(chǎn)分類與代碼》明確規(guī)定了圖書為固定資產(chǎn)，并羅列出下屬分類（見表1）。

1.2 定義及標(biāo)準(zhǔn)解讀

固定資產(chǎn)的定義明確規(guī)定了圖書雖然單位價(jià)值較低，達(dá)不到固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值，但作為大批同類物資應(yīng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。從《固定資產(chǎn)分類與代碼》看，圖書類固定資產(chǎn)并非指狹義上的圖書，而是廣義上的圖書。①從載體形態(tài)看：既包括紙本圖書（普通圖書、盲文圖書、普通期刊、縮微資料等）又包括電子圖書（電子圖書、電子期刊、視聽資料、機(jī)讀資料、數(shù)據(jù)庫等）；②從來源渠道看：既包括自購圖書、捐贈(zèng)圖書、內(nèi)部交流資料，又包括本單位開展業(yè)務(wù)形成的資料；③從出版方式看：既包括正式出版物，又包括非正式出版物；④從所有權(quán)看：既包括有所有權(quán)的圖書（普通圖書、盲文圖書等），又包括只有使用權(quán)的圖書（學(xué)術(shù)論文、數(shù)據(jù)庫等）；⑤從使用期限看：既包括使用期限超過一年的（普通圖書、電子圖書等），又包括使用期不到一年，且到期后能裝訂成冊(cè)繼續(xù)使用的圖書（如期刊、報(bào)紙等）。

1.3 存在問題

（1）固定資產(chǎn)確認(rèn)范圍不清。圖書類固定資產(chǎn)涉及的類型較多，固定資產(chǎn)認(rèn)定上存在模糊地帶。①使用期不到一年的圖書。對(duì)于使用期限不到一年的報(bào)紙、期刊是否應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)，各個(gè)圖書館因功能定位、認(rèn)識(shí)偏差等因素，做法不一。如，廣東省立中山圖書館、廣州圖書館采用購入當(dāng)年入藏入帳以及來年做報(bào)廢處理的做賬方式。廈門市少年兒童圖書館（以下簡(jiǎn)稱“廈少館”）目前采取的是在取得之日憑報(bào)賬手續(xù)直接記入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬的方式。②只有使用權(quán)的圖書。對(duì)于只有使用權(quán)的圖書（如學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫），各圖書館做法不同。如，廣東省立中山圖書館、廣州圖書館等均采用入藏入賬的做法，對(duì)于只有使用權(quán)的電子文獻(xiàn)，在停止續(xù)費(fèi)之日起做報(bào)廢。［1］廈少館對(duì)于該類資產(chǎn)是否入賬，前后標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有時(shí)入賬、有時(shí)未入資產(chǎn)臺(tái)賬。

（2）資產(chǎn)分類前后不一致。早期由于廈少館資產(chǎn)管理人員變更頻繁且為兼職，對(duì)于資產(chǎn)管理工作缺乏深入研究。資產(chǎn)管理系統(tǒng)里的一些基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期依賴財(cái)務(wù)軟件服務(wù)商代理完成，而軟件服務(wù)人員對(duì)圖書館資產(chǎn)的特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，僅憑日常經(jīng)驗(yàn)建立資產(chǎn)卡片信息，造成不同人不同時(shí)期、同一人不同時(shí)期對(duì)資產(chǎn)分類判斷的標(biāo)準(zhǔn)前后不一致的現(xiàn)象。如，將《公元集成教學(xué)圖書數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)》等歸入“通用設(shè)備/計(jì)算機(jī)軟件設(shè)備及軟件/計(jì)算機(jī)軟件/應(yīng)用軟件”；將《貝貝國(guó)教育數(shù)據(jù)庫》《書生數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫》等歸入“無形資產(chǎn)/商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利/軟件”；將《超星電子圖書數(shù)據(jù)庫》《博看期刊數(shù)據(jù)庫》等歸入“圖書、檔案/圖書/電子圖書或普通圖書”。前后不一致的分類標(biāo)準(zhǔn)，造成同類資產(chǎn)被劃分到不同類目，給圖書類資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作帶來了困難。歸入“通用設(shè)備”和“無形資產(chǎn)”類的各種數(shù)據(jù)庫，電子資源長(zhǎng)期游離在圖書類固定資產(chǎn)的總值之外；歸入“通用設(shè)備/計(jì)算機(jī)軟件設(shè)備及軟件/計(jì)算機(jī)軟件/應(yīng)用軟件”的數(shù)據(jù)庫，按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)為固定資產(chǎn)，而在政府財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)口徑下的資產(chǎn)年報(bào)又將其統(tǒng)計(jì)為無形資產(chǎn)，造成兩張報(bào)表數(shù)依據(jù)不一致的現(xiàn)象。受此影響，嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，造成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、賬實(shí)不符、賬賬不符。

表1 圖書類資產(chǎn)分類代碼表

1.4 解決辦法

（1）重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)的定義。對(duì)于使用期限不到一年的報(bào)紙、期刊，在取得之日不確認(rèn)為固定資產(chǎn)，列入當(dāng)期費(fèi)用類支出。對(duì)于有收藏價(jià)值的期刊、報(bào)紙，在年末裝訂成冊(cè)后，以合訂本的形式入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬。對(duì)于僅有使用權(quán)的數(shù)據(jù)庫，考慮到使用期限均超過一年，金額巨大且為公共圖書館信息資源建設(shè)的重要組成部分，本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則，并參考大多數(shù)同行的做法，應(yīng)當(dāng)將其確認(rèn)為固定資產(chǎn)，入藏入賬，在終止續(xù)費(fèi)之日起做相應(yīng)的報(bào)廢工作。

（2）統(tǒng)一資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。盡管現(xiàn)實(shí)中，大量的電子期刊、電子圖書、數(shù)據(jù)庫等資產(chǎn)確實(shí)存在需要依附于一定的硬件設(shè)備、軟件程序等情況，無論是將其歸入“無形資產(chǎn)”還是“通用設(shè)備”都有其支持依據(jù)。但考慮到公共圖書館的特點(diǎn)，建議將其統(tǒng)一歸入“圖書、檔案/圖書/電子圖書或電子期刊”，作為圖書類固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣既有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也便于了解本館資產(chǎn)構(gòu)成，為決策提供可靠依據(jù)。

2 圖書類資產(chǎn)的入賬價(jià)值

2.1 固定資產(chǎn)入賬價(jià)值的相關(guān)規(guī)定

《準(zhǔn)則》第三章“固定資產(chǎn)的初始計(jì)量”第八條：固定資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量；第九條：政府會(huì)計(jì)主體外購的固定資產(chǎn)，其成本包括購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等?！稖?zhǔn)則》明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值為實(shí)際支付的買價(jià)。

2.2 現(xiàn)實(shí)狀況

廈少館每年采購圖書主要是通過政府招投標(biāo)方式確定本年度的圖書供貨商，以較為優(yōu)惠的折扣價(jià)購得圖書。同時(shí)，為彌補(bǔ)單一圖書供貨商供貨的不足，每年還有相當(dāng)一部分圖書是通過各大電子商務(wù)平臺(tái)，如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東、亞馬遜等購入，存在相當(dāng)大的彈性商業(yè)折扣。這些購入方式造成了不同時(shí)期、不同渠道、不同采購方式購入的圖書折扣均不相同。實(shí)際操作過程中，無法簡(jiǎn)單方便地獲取某一本圖書的具體采購價(jià)，因此，為方便操作，同時(shí)也為公允地反映圖書的市場(chǎng)價(jià)值，采編部門統(tǒng)一按圖書的標(biāo)價(jià)（碼洋）進(jìn)行圖書編目，記入圖書管理系統(tǒng)。然而根據(jù)《準(zhǔn)則》的規(guī)定，圖書確認(rèn)為固定資產(chǎn)時(shí)，必須以實(shí)際購買價(jià)款（實(shí)洋）入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬，廈少館采用的就是實(shí)洋入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬。關(guān)于圖書折扣計(jì)價(jià)問題，各圖書館做法不同，廈門市圖書館、廣州市圖書館與廈少館一致采取碼洋入圖書管理系統(tǒng)，實(shí)洋入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬。遼寧省圖書館則是碼洋入圖書管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬。［1］

2.3 存在問題

采用實(shí)洋記入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬，碼洋記入圖書管理系統(tǒng)，必然造成二者對(duì)同一資產(chǎn)的記賬標(biāo)準(zhǔn)不一致。對(duì)于財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬而言，雖然實(shí)洋入帳符合《準(zhǔn)則》的規(guī)定，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算一般原則中的“真實(shí)性”和“配比性”。但因采購時(shí)享受了相當(dāng)大的折扣優(yōu)惠，低于市場(chǎng)行情價(jià)，無法公允地反映圖書真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)值，導(dǎo)致了圖書類固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與公允價(jià)值相背離。而碼洋入圖書管理系統(tǒng)，雖然公允地反映了市場(chǎng)價(jià)，但與投入資金不一致，造成資產(chǎn)總值虛高的現(xiàn)象。隨著圖書數(shù)量越來越大，圖書管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)賬、資產(chǎn)臺(tái)賬金額差距也越來越大，賬賬不符、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象愈演愈烈。

2.4 解決辦法

圖書類固定資產(chǎn)采購時(shí)的折扣問題是所有公共圖書館的共性問題。筆者嘗試探討用碼洋入圖書管理系統(tǒng)也用碼洋入財(cái)務(wù)賬和資產(chǎn)臺(tái)賬。同時(shí)，為真實(shí)反映政府投入資金、體現(xiàn)圖書的實(shí)際購買價(jià)和折扣價(jià)，設(shè)立了資產(chǎn)類的備抵科目（固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備——圖書折扣）登記圖書的折扣金額來解決這個(gè)問題。

所謂備抵科目，顧名思義就是用來準(zhǔn)備抵消的科目，是所對(duì)應(yīng)科目的減項(xiàng)，通常資產(chǎn)類才有備抵科目，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備就是固定資產(chǎn)的備抵科目。固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是指由于固定資產(chǎn)市價(jià)持續(xù)下跌或技術(shù)陳舊、損壞、長(zhǎng)期閑置等原因，導(dǎo)致其可回收金額低于賬面價(jià)值，應(yīng)當(dāng)將可回收金額低于其賬面價(jià)值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。在這里碼洋記入固定資產(chǎn)，將折扣記入固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。圖書折扣的假設(shè)前提是：假設(shè)購入圖書時(shí)并不享受折扣優(yōu)惠，而是原價(jià)購入，但取得時(shí)，該圖書的市價(jià)其實(shí)是發(fā)生了折扣，將其理解為市價(jià)下跌。因此借用此概念，引入了備抵科目來記錄反映圖書折扣問題。如，某單位以6折優(yōu)惠購入圖書一批，該批圖書的市價(jià)是X元。兩種入賬標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)分錄見表2、表3。

可見，引入備抵科目后，既能反映政府實(shí)際投入資金的流向，體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性與配比性，又能公允地反映圖書的市場(chǎng)價(jià)值，體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的公允性。同時(shí)，還保證了資產(chǎn)臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬與圖書管理系統(tǒng)三者金額相一致，做到了賬賬相符、賬實(shí)相符，極大提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

表2 實(shí)洋入財(cái)務(wù)賬、碼洋入圖書管理系統(tǒng)

表3 碼洋入財(cái)務(wù)賬、碼洋入圖書管理系統(tǒng)

3 圖書剔除

3.1 圖書剔除的意義和現(xiàn)狀

由于文獻(xiàn)半衰期、書庫危機(jī)、采購決策失誤、圖書損壞等因素，圖書剔除工作成了一項(xiàng)非常重要的常規(guī)性工作。有效的圖書剔除不僅能緩解書庫容量危機(jī)，還能吐故納新，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，并最終達(dá)到提高讀者借閱體驗(yàn)以及提升圖書館形象的作用。2017-2018年，廈少館累計(jì)剔除圖書101,520冊(cè)，總額1,153,733.33元，同時(shí)制定了《文獻(xiàn)資料剔除與注銷工作規(guī)則》，對(duì)剔除工作的范圍、審批、后續(xù)處理等方面做了規(guī)定，但對(duì)剔除范圍及標(biāo)準(zhǔn)僅為描述性表述：“內(nèi)容陳舊過時(shí)；內(nèi)容重復(fù)；復(fù)本過多；嚴(yán)重破損、污染、已無修補(bǔ)價(jià)值的文獻(xiàn)”，仍缺少相對(duì)客觀的、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，實(shí)際剔除工作是由工作人員主觀上依據(jù)圖書破損程度、爆架程度、內(nèi)容時(shí)效性等因素完成的。

3.2 存在的問題

通過主觀判斷剔除圖書對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)要求非常高，即使是一位經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面寬廣的工作人員也不可能對(duì)所有圖書、所有學(xué)科都了如指掌，必然會(huì)產(chǎn)生一定程度的誤剔除。這樣的剔除效果除了能起到緩解書庫容量危機(jī)之外，對(duì)于優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)不但起不到應(yīng)有作用，還有可能導(dǎo)致有流通價(jià)值的圖書下架，影響讀者的借閱體驗(yàn)，同時(shí)還會(huì)增加管理成本、造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.3 解決辦法

（1）剔除標(biāo)準(zhǔn)的確定。剔除的主要目的就是將內(nèi)容陳舊、破損、不符合讀者需求的低利用率的圖書剔除，給具有較高利用率的新購圖書讓位，其中“低利用率”是關(guān)鍵詞。目前，圖書館界剔除的方法主要有外觀剔除法、圖書半衰期法、滯架時(shí)限法。①外觀剔除法。根據(jù)圖書缺頁、污損等外觀因素，直接將無修復(fù)可能的圖書剔除。②圖書半衰期法。統(tǒng)計(jì)特定時(shí)間段內(nèi)某學(xué)科或主題圖書集合仍在流通的全部圖書中較新的一半是多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出版的（共時(shí)半衰期），以及某學(xué)科或主題圖書集合中已失去使用價(jià)值的一半圖書不再流通所經(jīng)歷的時(shí)間（歷史半衰期）。該辦法可從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上相對(duì)準(zhǔn)確地得到某一類圖書的生命周期，但是圖書館館藏圖書包羅萬象，不同大類圖書的半衰期不同，同一大類下不同二級(jí)類目甚至是三級(jí)類目圖書的半衰期也不盡相同，而且目前學(xué)術(shù)界尚無針對(duì)所有學(xué)科及其分支學(xué)科的圖書半衰期數(shù)據(jù)。因此，該辦法對(duì)于基層公共圖書館剔除工作的指導(dǎo)作用極為有限。③滯架時(shí)限法。滯架時(shí)限是單本圖書最后流通時(shí)間與統(tǒng)計(jì)日期之間的差值，［2］滯架時(shí)限法就是根據(jù)滯架時(shí)限由高到低剔除一定比例的圖書。該方法完全是根據(jù)圖書實(shí)際利用情況來統(tǒng)計(jì)的，最貼近真實(shí)情況，具有原理簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)獲取方便、可操作性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

（2）案例分析。①生成滯架時(shí)限清單。選定本次擬剔除圖書大類（或二級(jí)、三級(jí)類目），通過圖書管理系統(tǒng)分門別類地導(dǎo)出所有圖書的流通情況，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理后按最后一次流通時(shí)間由遠(yuǎn)及近進(jìn)行排序，生成圖書滯架時(shí)限清單。②確定剔除比例。工作人員現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)圖書館藏架位狀況，制定出擬剔除圖書的百分比。③按比例選定擬剔除清單。根據(jù)擬剔除圖書百分比，在對(duì)應(yīng)圖書清單中由上到下剔除到相應(yīng)百分比的位置。如，假設(shè)某圖書館G4教育類館藏圖書有500冊(cè)，該類圖書新書出版速度快，圖書生命周期較短，圖書架位嚴(yán)重爆滿，新購圖書無法上架，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察準(zhǔn)備騰出30%的架位，即剔除30%的圖書。通過圖書管理系統(tǒng)導(dǎo)出所有G4類圖書的借閱清單，經(jīng)加工整理后，得出表4。

擬剔除30%的圖書，保留70%的圖書，因此，編號(hào)在351以下的圖書應(yīng)全部列入擬剔除圖書清單。工作人員直接按照分類號(hào)到相應(yīng)架位上找到圖書剔除即可，該辦法具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作方便、客觀反映圖書真實(shí)利用情況的優(yōu)點(diǎn)。但是，由于滯架時(shí)限法考量的是單本圖書流通狀況，未充分考慮復(fù)本量、內(nèi)容重復(fù)等因素，實(shí)際操作中還應(yīng)加入二次人工判斷后再剔除。

表4 G4教育類圖書滯架時(shí)限清單

4 圖書報(bào)廢

4.1 現(xiàn)狀

在圖書剔除工作完成后，圖書管理系統(tǒng)將生成剔除清單，流通部門可上報(bào)至資產(chǎn)管理部門。由于圖書管理系統(tǒng)采取單冊(cè)圖書按碼洋入賬方式，而資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)采取單批圖書按實(shí)洋入賬方式，三個(gè)系統(tǒng)無論是從冊(cè)數(shù)還是金額上都不存在一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，也無法獲取該批擬報(bào)廢圖書的折扣率從而推導(dǎo)出資產(chǎn)原值。因此，資產(chǎn)管理人員只能將復(fù)雜事情簡(jiǎn)單化，根據(jù)剔除清單的總金額，按照先進(jìn)先出、由遠(yuǎn)及近的原則挑選資產(chǎn)卡片，湊足與報(bào)廢清單一致的金額后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定、流程和審批程序報(bào)廢圖書。

4.2 存在問題

（1）實(shí)物不一致。圖書管理系統(tǒng)按財(cái)產(chǎn)號(hào)剔除圖書，剔除的圖書存在于各個(gè)年份；資產(chǎn)管理系統(tǒng)由遠(yuǎn)及近報(bào)廢年份最久遠(yuǎn)的圖書，二者所指向的剔除實(shí)物圖書并非同一本圖書。

（2）金額不一致。圖書管理系統(tǒng)按碼洋入賬、碼洋剔除，資產(chǎn)管理系統(tǒng)卻按實(shí)洋入賬、碼洋報(bào)廢。計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致資產(chǎn)管理系統(tǒng)與圖書管理系統(tǒng)二者圖書資產(chǎn)價(jià)值的相對(duì)差距和絕對(duì)差距逐漸拉大?！百Y產(chǎn)管理系統(tǒng)圖書原值/圖書管理系統(tǒng)館藏圖書原值”的比值越來越小，圖書資產(chǎn)總額比越來越小，往極端情況考慮，可能出現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)圖書資產(chǎn)原值接近零，而圖書管理系統(tǒng)仍有上千萬資產(chǎn)的情況。會(huì)計(jì)信息將嚴(yán)重失真，賬賬、賬實(shí)將嚴(yán)重不符。

4.3 解決辦法

（1）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。統(tǒng)一資產(chǎn)管理系統(tǒng)與圖書管理系統(tǒng)，接口互相開放，二者在圖書資產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時(shí)會(huì)計(jì)記賬采取碼洋入賬，啟用資產(chǎn)類備抵科目登記折扣金額，那么所有差異問題都將迎刃而解。然而，統(tǒng)一兩個(gè)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，涉及到資產(chǎn)管理中心、財(cái)政局、圖書管理系統(tǒng)軟件開發(fā)商等多個(gè)部門，需要大環(huán)境支撐，不是某個(gè)圖書館甚至是整個(gè)圖書館界憑一己之力可以完成的，因此實(shí)現(xiàn)的可能性很低，但或許是將來發(fā)展的方向。

（2）按比例報(bào)廢圖書。由于不同年份、不同采購方式、不同獲取渠道取得的圖書，折扣都不相同，因此實(shí)際工作中無法準(zhǔn)確地獲取某批擬報(bào)廢圖書的具體折扣率是多少。但是可以截取某一時(shí)間點(diǎn)，通過“總折扣率=資產(chǎn)管理系統(tǒng)圖書原值/圖書管理系統(tǒng)館藏圖書原值”獲取該時(shí)間點(diǎn)本單位為取得當(dāng)前所有館藏圖書實(shí)際花費(fèi)的總金額，得出總折扣率是多少，根據(jù)“資產(chǎn)管理系統(tǒng)擬報(bào)廢圖書原值=總折扣率×圖書管理系統(tǒng)擬報(bào)廢圖書原值”的金額，按照先進(jìn)先出的原則，從資產(chǎn)管理系統(tǒng)中剔除報(bào)廢。雖然不能做到兩個(gè)系統(tǒng)剔除的實(shí)物是一致的，但能保證兩個(gè)系統(tǒng)之間的絕對(duì)差距不發(fā)生變化。

5 圖書盤點(diǎn)

5.1 規(guī)章制度及現(xiàn)狀

《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》第二十六條規(guī)定：固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符等。廈少館《固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》第八章固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)也明確規(guī)定每年三月之前進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)有利于摸清家底，做到賬實(shí)相符、提高管理水平、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。因此，圖書作為固定資產(chǎn)大類之一，理應(yīng)納入每年盤點(diǎn)范圍。然而，由于圖書類資產(chǎn)的特點(diǎn)，廈少館并未開展圖書盤點(diǎn)工作，經(jīng)過了解，國(guó)內(nèi)大部分圖書館都存在多年未進(jìn)行圖書盤點(diǎn)工作的情況。

5.2 圖書盤點(diǎn)存在的困難

①館藏地點(diǎn)多。隨著圖書館總分館制建設(shè)及通借通還服務(wù)的深入開展，財(cái)產(chǎn)歸屬于某一圖書館的圖書可能同時(shí)分布在市圖書館、少兒圖書館、各區(qū)級(jí)圖書館、社區(qū)分館、24小時(shí)街區(qū)自助圖書館等。②數(shù)量龐大。公共圖書館館藏圖書數(shù)量龐大，少則幾十萬冊(cè)，多則上百萬冊(cè)。③流動(dòng)性大。為不影響讀者服務(wù)工作，通常不大可能采取閉館方式來盤點(diǎn)圖書，而是盤點(diǎn)和流通兩項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，圖書的館藏狀態(tài)不斷的在“在館”及“外借”狀態(tài)間來回切換。④錯(cuò)、亂架，錯(cuò)庫。由于館員上錯(cuò)圖書、讀者亂挪亂放圖書，甚至是歸還到外館的圖書被錯(cuò)誤地放入到外館的書架上等因素，造成許多圖書并未放置在本應(yīng)所屬的架位上。這些錯(cuò)綜復(fù)雜、交叉影響的特點(diǎn)使得圖書盤點(diǎn)有別于其他資產(chǎn)盤點(diǎn)，盤點(diǎn)工作存在巨大困難，盤點(diǎn)很難快速、有效地開展，這是所有圖書館共同面臨的難題。

5.3 解決辦法

（1）制定抽盤計(jì)劃。由于圖書類固定資產(chǎn)盤點(diǎn)客觀上存在一定難度，每年進(jìn)行全盤將耗費(fèi)巨大人力、物力，是項(xiàng)投入高產(chǎn)出低的工作，因此，每年全面盤點(diǎn)圖書不大可能也無必要?？刹捎贸楸P的辦法，制定盤點(diǎn)計(jì)劃，每年僅對(duì)選定的某幾類流通量高、丟失率高的圖書進(jìn)行抽查盤點(diǎn)。

（2）理順盤點(diǎn)思路。假設(shè)在A時(shí)間點(diǎn)開始盤點(diǎn)工作，B時(shí)間點(diǎn)結(jié)束盤點(diǎn)工作，在A到B這段期間內(nèi)，流通工作持續(xù)進(jìn)行，圖書的系統(tǒng)館藏狀態(tài)在“在館”和“外借”間不斷切換，而圖書的物理館藏狀態(tài)在“錯(cuò)架”與“在架”間不斷變化，疑似丟失的圖書有部分“真丟失”，有部分由于“錯(cuò)架”“錯(cuò)庫”“漏盤點(diǎn)”等“假丟失”。假設(shè)A、B時(shí)間點(diǎn)所有“外借”狀態(tài)的圖書都沒有發(fā)生丟失行為，哪怕真的丟失，也有辦法進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，可視為“未丟失”。因此：疑似丟失圖書=館藏圖書全集-（A點(diǎn)錯(cuò)架+在架+A點(diǎn)外借）-（B點(diǎn)錯(cuò)架+B點(diǎn)外借）。

（3）開始盤點(diǎn)工作。①順架。開始盤點(diǎn)前，整理書庫的圖書，將錯(cuò)架圖書理順到正確架位上。②導(dǎo)出A時(shí)間點(diǎn)“外借”清單。在A時(shí)間點(diǎn)開始盤點(diǎn)工作時(shí)，通過圖書管理系統(tǒng)按館藏狀態(tài)導(dǎo)出擬盤點(diǎn)圖書清單，將“A點(diǎn)外借”圖書視為“未丟失”，生成“已盤點(diǎn)清單”，對(duì)“在館”圖書進(jìn)行盤點(diǎn)。③逐一盤點(diǎn)。利用數(shù)據(jù)采集器在架位上按順序?qū)ΡP點(diǎn)范圍內(nèi)的圖書展開逐一盤點(diǎn)，生成“已盤點(diǎn)清單”。④再次順架。由于盤點(diǎn)時(shí)間內(nèi)的流通工作也在同步進(jìn)行，在此期間可能還會(huì)有讀者亂挪亂放圖書，因此需要再次順架，對(duì)錯(cuò)架圖書館進(jìn)行單獨(dú)盤點(diǎn)，生成“已盤點(diǎn)清單”。⑤導(dǎo)出B時(shí)間點(diǎn)“外借”清單。在盤點(diǎn)期間被同步“借出”的圖書，可能被盤點(diǎn)過也可能未被盤點(diǎn)過，因此再次按館藏狀態(tài)導(dǎo)出“B點(diǎn)外借”清單，將其視為“未丟失”，生成“已盤點(diǎn)清單”。⑥生成“疑似丟失圖書”清單。根據(jù)疑似丟失圖書清單的計(jì)算公式，合并所有數(shù)據(jù)，匯總“已盤點(diǎn)清單”，與圖書管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，生成“疑似丟失圖書”清單。

（4）分析疑似丟失圖書清單。疑似丟失圖書清單當(dāng)中有的圖書是“真丟失”，而有些圖書由于錯(cuò)架、錯(cuò)庫、錯(cuò)館、工作人員誤操作等因素“假丟失”，有必要對(duì)清單進(jìn)行二次分析判斷。①最后還書時(shí)間為近期且還書地點(diǎn)為外館，可假設(shè)其發(fā)生錯(cuò)館或者正在運(yùn)回本館的物流途中，視為“假丟失”。②最后還書時(shí)間久遠(yuǎn)且還書地點(diǎn)為本館，或者該圖書從未被流通過，可大膽假設(shè)為“丟失”而錄入“丟失清單”，擬剔除。③糾錯(cuò)。對(duì)于一些誤剔除的圖書，在將來讀者借閱時(shí)或盤點(diǎn)其他類圖書時(shí)找到該圖書，再進(jìn)行糾正。

綜上所述，圖書類固定資產(chǎn)管理是項(xiàng)難度高、問題多、工程量大的工作。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理法制化進(jìn)程的加快，固定資產(chǎn)管理越來越朝著精細(xì)化方向發(fā)展，對(duì)圖書館有效、高效、精準(zhǔn)管理提出了更高的要求，是所有圖書館固定資產(chǎn)管理，特別是圖書類資產(chǎn)管理的新課題。期待更多同行深入研究探索，出臺(tái)高效的操作性強(qiáng)的、行業(yè)性規(guī)范，引導(dǎo)公共圖書館更好地開展圖書類資產(chǎn)管理工作。