城市是人類文明社會(huì)的象征，城市擁有優(yōu)越的物質(zhì)生活條件和豐富的精神文化生活，也成為教育機(jī)構(gòu)聚集的空間。當(dāng)城市面對(duì)知識(shí)社會(huì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)變革等方面的挑戰(zhàn)時(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)成為解決路徑之一。學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建是教育與社會(huì)融合的過程，是人人、處處、時(shí)時(shí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，以學(xué)習(xí)作為生存的方式為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會(huì)必須具備在時(shí)間、空間、內(nèi)容等多方面都符合需求的學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新的社會(huì)組織體系，需要社會(huì)各界共同的參與。廣州市作為華南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國(guó)家重要的中心城市，也是我國(guó)改革開放的排頭兵，改革開放40年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)始終走在全國(guó)前列。作為承載廣州首家社區(qū)學(xué)院職能的廣州城市職業(yè)學(xué)院，支撐廣州市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進(jìn)行了多方面改革探索，在廣州的城市發(fā)展與教育發(fā)展的融合方面，進(jìn)行了非常多的創(chuàng)新，并取得了有效的經(jīng)驗(yàn)。

一、終身教育理念融入高職教育成為時(shí)代必然

2014年6月，教育部、發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號(hào)），提出“建立職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)機(jī)制”，要求各類職業(yè)院校發(fā)揮社區(qū)文化中心、教育中心的作用，職業(yè)院校參與社區(qū)教育是時(shí)代發(fā)展的需要。這是教育部就職業(yè)院校參與社區(qū)教育第一次提出具體要求。終身教育時(shí)代的到來，對(duì)高職院校提出了新的挑戰(zhàn)，它要求高職院校進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，在終身教育體系中找到自己的位置。

（一）高職院校是終身教育體系中的重要支柱

職業(yè)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要力量，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須要有效發(fā)揮高等職業(yè)教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市中人才培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新、市民素質(zhì)提高以及滿足市民終身學(xué)習(xí)需求的核心作用和骨干力量，為終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高職院校必須提高為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，與社會(huì)發(fā)生更密切的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)開放性。高職院校要積極為社會(huì)成員提供多種非學(xué)歷繼續(xù)教育，增強(qiáng)為社會(huì)繼續(xù)教育服務(wù)的功能[1]。高職院校作為現(xiàn)代社會(huì)中高等教育資源的主要承載者，是推進(jìn)高等教育大眾化的主體力量，是教育連接社區(qū)、服務(wù)大眾的重要載體，是加快實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城市化的強(qiáng)勁動(dòng)力[2]。在中國(guó)加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)過程中，職業(yè)教育應(yīng)面向城市社區(qū)所有人員，為他們提供全方位職業(yè)教育服務(wù)。在終身學(xué)習(xí)成為社會(huì)主流教育理念的背景下，高職院校應(yīng)該制定應(yīng)對(duì)策略，為社會(huì)、社區(qū)的不同人群敞開大門，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)，為深化產(chǎn)教融合，為城市提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才作貢獻(xiàn)。

（二）以終身教育理念構(gòu)建高職院校學(xué)生的生涯規(guī)劃

2018年5月，人力資源和社會(huì)保障部頒布了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)），終身教育的理念已經(jīng)完全融入到職業(yè)教育領(lǐng)域。傳統(tǒng)上學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)，學(xué)校的使命已完成，但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，高職院校要做好隨時(shí)服務(wù)畢業(yè)生的相關(guān)準(zhǔn)備，將學(xué)校作為畢業(yè)生終身學(xué)習(xí)的主要基地。學(xué)生要構(gòu)建自己的生涯規(guī)劃，成為高職院校終身的學(xué)習(xí)者。高職院校自身要協(xié)調(diào)外部對(duì)接和內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮高職教育的整體功能，拓展社會(huì)教育的渠道，增強(qiáng)直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的自覺性和能力，主動(dòng)承擔(dān)起本校高職院校畢業(yè)生的職后培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)技能人才職前職后一體化培養(yǎng)，以及部分的學(xué)歷提升的功能[3]。這是高職院校自身發(fā)展的需要，也是職業(yè)教育發(fā)展到一定階段自身的需要和可持續(xù)發(fā)展的保證。

（三）社區(qū)教育成為高職院校自身能力提升的必要路徑

終身教育理念有利于創(chuàng)新高職教育自身能力建設(shè)的培養(yǎng)路徑。傳統(tǒng)的職業(yè)教育在培養(yǎng)過程中，把目光過于鎖定在某種職業(yè)上，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力等核心能力，而忽視學(xué)習(xí)者社會(huì)能力以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。當(dāng)前社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、教育等每個(gè)領(lǐng)域都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)人才素質(zhì)和技能提出了更新更高的要求。職業(yè)院校應(yīng)該基于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和城市發(fā)展和勞動(dòng)力的需求，與不同的利益相關(guān)方建立合作伙伴關(guān)系，在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面與新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求對(duì)接，這需要高職院校的人才培養(yǎng)更加關(guān)注綜合素質(zhì)、終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。通過與高職學(xué)院的合作，嘗試各種形式的教育與培訓(xùn)，互為補(bǔ)充，可以開拓新的社會(huì)服務(wù)思路，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

二、社區(qū)教育與高職教育互動(dòng)的資源與空間整合

黨的十九大報(bào)告中提出，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，明確了新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在此背景下，高職院校既要持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)宗旨，也要在終身教育視野下創(chuàng)新和拓展職業(yè)教育的功能，在新時(shí)代的新征程上有新的擔(dān)當(dāng)。

（一）高職院校創(chuàng)新發(fā)展的多元融合與時(shí)空延伸

1.產(chǎn)城融合：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相融合。高職院校作為以職業(yè)教育為特色的教育形式，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)是其主要職責(zé)。并且，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特征與城市發(fā)展目標(biāo)是已經(jīng)成為良性互動(dòng)的有機(jī)整體，高職院校要積極促進(jìn)二者的融合發(fā)展。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展是城市得以形成和發(fā)展的最基本動(dòng)力，城市的起源和發(fā)展，歸根結(jié)底取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,不同性質(zhì)、形態(tài)和品質(zhì)的城市，均是不同社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的階段[4]。例如，美國(guó)的職業(yè)教育課程主要承辦機(jī)構(gòu)為社區(qū)學(xué)院，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院辦學(xué)特色就是靈活多樣，其開設(shè)的課程隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨時(shí)發(fā)生變化，也隨著企業(yè)需求和社區(qū)需求在而發(fā)生變化，不僅提供技術(shù)教育而且提供學(xué)術(shù)教育，升學(xué)、就業(yè)、成人培訓(xùn)等功能，也在強(qiáng)調(diào)社區(qū)與職業(yè)教育的融合性和適用性，為本地社區(qū)培養(yǎng)最適合的當(dāng)?shù)厝瞬?。廣州市建設(shè)“幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)”，以滿足人由生存到發(fā)展的多元幸福訴求為導(dǎo)向，以健康、綠色、時(shí)尚、智慧為特征的新型產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要社區(qū)教育，社區(qū)教育成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持平臺(tái)，通過社區(qū)的提升來提高市民綜合素質(zhì)和生活活力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)與人口、生產(chǎn)與生活的融合[5]，為城市的空間發(fā)展與融合提供更多的可能性。

2.校社互通：推進(jìn)職業(yè)教育的資源整合。作為與產(chǎn)業(yè)結(jié)合比較緊密的高職教育，應(yīng)該系統(tǒng)密切關(guān)注本地需求、社區(qū)需求和企業(yè)需求。高職學(xué)院應(yīng)該最大程度地面向社會(huì)開放，企業(yè)用人單位也充分依靠高職學(xué)院，校企之間形成長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制。近年來，廣州城市職業(yè)學(xué)院依托優(yōu)質(zhì)的高職教育資源，積極開展社區(qū)教育與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高職教育與社區(qū)教育的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了開放性、融合性、職業(yè)性的社區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式。逾八成專業(yè)調(diào)整了教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容，設(shè)置了社區(qū)教育課程模塊，學(xué)院將實(shí)訓(xùn)基地建立在街道層面，廣大教師在參與社區(qū)教育過程中，更新了教育理念，優(yōu)化了教育思想、教學(xué)技術(shù)，提升了學(xué)校的社會(huì)服務(wù)能力[6]。高職教育也應(yīng)該不斷強(qiáng)化課程內(nèi)外部的統(tǒng)整，注重學(xué)校教育與社會(huì)教育的結(jié)合，以及職業(yè)教育、通識(shí)教育與通才教育的結(jié)合，淡化學(xué)術(shù)與休閑的界限以及博雅教育與職業(yè)教育的界限，加強(qiáng)學(xué)校教育、網(wǎng)絡(luò)教育與文化場(chǎng)所等資源的溝通和銜接，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、便捷學(xué)習(xí)的開放性教育環(huán)境和課程內(nèi)容。

3.政社互聯(lián)：推進(jìn)城市的治理模式創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型社會(huì)不僅是一種學(xué)習(xí)方式的變革，更是一種新的社會(huì)管理方式，學(xué)習(xí)型社會(huì)可以推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型社會(huì)立足社區(qū)，同時(shí)服務(wù)于社區(qū)。通過高職教育的載體，打通教育和社區(qū)的通道，推進(jìn)社會(huì)治理與社區(qū)參與相結(jié)合，提升社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)和能力。在城市治理方式創(chuàng)新的過程中，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)作用相結(jié)合，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。例如美國(guó)社區(qū)學(xué)院秉持機(jī)會(huì)均等、開放靈活、服務(wù)社區(qū)、終身教育等辦學(xué)理念，融職業(yè)教育、社區(qū)教育、學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、補(bǔ)償教育等多功能為一體，為世界高等教育的社區(qū)化、綜合性辦學(xué)模式提供了典范。中國(guó)大部分的高職院校依舊職業(yè)教育、學(xué)歷教育為主。廣州城市職業(yè)學(xué)院在社區(qū)教育方面做了較多的探索，并且發(fā)揮“廣州市社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地”的作用，探索社區(qū)教育工作者專業(yè)化的路徑，組建了廣州社區(qū)教育工作者培訓(xùn)師資庫(kù)，開展了全市范圍的社區(qū)教育工作者專題培訓(xùn)，成為推進(jìn)廣州城市治理的重要機(jī)構(gòu)。

（二）高職院校發(fā)展的資源整合與內(nèi)涵重構(gòu)

1.資源開放：職業(yè)院校與社區(qū)深度融合。在中國(guó)的高等教育體系，可利用的資源很多，但是高職院?？梢岳玫馁Y源相對(duì)較少。因此高職院校應(yīng)該發(fā)揮資源輻射的功能，通過組織、協(xié)調(diào)各類教育機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、社會(huì)資源、網(wǎng)絡(luò)資源及互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用。所以，建立學(xué)習(xí)資源的研發(fā)、管理、應(yīng)用和推廣機(jī)制成為學(xué)校的必然選擇[7]。高職院校具備為所在區(qū)域服務(wù)的先天條件，在完成已有的教學(xué)任務(wù)之外，服務(wù)社區(qū)居民逐漸形成共識(shí)。例如廣州城市職業(yè)學(xué)院積極面向社區(qū)居民開放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、大禮堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等教育設(shè)施。圖書館主動(dòng)上門為附近機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、社區(qū)居民辦理借閱證，免費(fèi)開放圖書借閱和電子資源服務(wù)，共建社區(qū)圖書室，贈(zèng)送各類圖書、期刊等，極大地提高了資源的有效利用。

2.人群融合：構(gòu)建多層次的學(xué)習(xí)共同體。高職學(xué)院要開門辦學(xué)，為學(xué)院所在地的企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等不同的人群開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)高職院校成為老百姓身邊可信賴的教育機(jī)構(gòu)。

面向社區(qū)，推進(jìn)高職學(xué)院成為地區(qū)性的文化中心。依托廣州城市職業(yè)學(xué)院專業(yè)特色開展的商貿(mào)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、計(jì)算機(jī)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、英語知識(shí)進(jìn)社區(qū)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、旅游知識(shí)進(jìn)社區(qū)、汽車維修知識(shí)進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)；依托學(xué)院圖書文獻(xiàn)資源，以提高社區(qū)居民素養(yǎng)為目的的社區(qū)教育活動(dòng)，組織社區(qū)居民進(jìn)行休閑旅游，組織社區(qū)長(zhǎng)者看粵劇、品茶點(diǎn)，到敬老院開展敬老活動(dòng)，到孤兒院或者殘障兒童家庭進(jìn)行扶孤助殘活動(dòng)。送戲進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，法律知識(shí)咨詢進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，垃圾分類環(huán)保宣傳活動(dòng)，親子活動(dòng)，心理健康咨詢活動(dòng)等。

面向弱勢(shì)群體，積極推進(jìn)不同人群的教育與培訓(xùn)。廣州市把城市發(fā)展目標(biāo)定在世界先進(jìn)城市坐標(biāo)體系之中，提出“以更寬廣的視野、更開放的心態(tài)、更包容的機(jī)制推進(jìn)城市發(fā)展”[8]，從政策上支持外來務(wù)工人員的學(xué)歷補(bǔ)償和教育培訓(xùn)，以及他們子女的入學(xué)問題，解決他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)生活的首要問題。

面對(duì)教師等知識(shí)分子群體，開展有針對(duì)性的學(xué)術(shù)活動(dòng)，成為學(xué)習(xí)共同體。對(duì)于教師，通過舉辦專家講座、開設(shè)教師論壇、進(jìn)行主題學(xué)習(xí)、開展讀書活動(dòng)、組織參觀考察、支持自我研修、研訓(xùn)相互促進(jìn)、開展教學(xué)反思等方式，建立教師學(xué)習(xí)型組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.文化傳承：高職教育要承載城市的文化底蘊(yùn)。城市文化，是以城市人為主體的文化，是城市及其市民的精神和靈魂。它以一種強(qiáng)大的無形的精神力量，引領(lǐng)城市及其市民未來發(fā)展。廣州是一個(gè)有著深厚文化底蘊(yùn)的歷史名城，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要在多個(gè)維度尋求與文化傳承、文化建設(shè)結(jié)合。職業(yè)院校應(yīng)該推進(jìn)以文化為載體的特色課程，并進(jìn)行推廣。廣州城市職業(yè)學(xué)院以國(guó)學(xué)教育為切入點(diǎn)大力推進(jìn)文化素質(zhì)教育，率先成立國(guó)內(nèi)高職院校首家國(guó)學(xué)院，面向全體學(xué)生開設(shè)國(guó)學(xué)精粹必修課，構(gòu)建國(guó)學(xué)課程講授、體驗(yàn)式教育的國(guó)學(xué)社團(tuán)、情景式教育的校園文化節(jié)、社會(huì)實(shí)踐教育的社會(huì)（社區(qū)）服務(wù)課程體系，構(gòu)建了理論學(xué)習(xí)與體驗(yàn)養(yǎng)成相結(jié)合的教育模式。

廣州城市職業(yè)學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)院國(guó)學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，積極與企業(yè)和社區(qū)合作，讓國(guó)學(xué)教育輻射和服務(wù)社區(qū)文化生活，先后在白云區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)等街道或景區(qū)建立了國(guó)學(xué)社區(qū)，面向社區(qū)居民，開展具有嶺南文化特色的國(guó)學(xué)宣傳活動(dòng)，打造了國(guó)學(xué)社區(qū)的特色品牌。并且利用高校的教師資源優(yōu)勢(shì)，組織了一支國(guó)學(xué)教育工作者隊(duì)伍，面向長(zhǎng)者、學(xué)齡前兒童、家庭婦女、在職人員等各個(gè)年齡段、各個(gè)層面的人群開設(shè)國(guó)學(xué)課程，包括書法系列課程、茶藝系列課程、古箏、嶺南文化、國(guó)學(xué)經(jīng)典講解等課程。

（三）可持續(xù)發(fā)展的理念賦予高職教育新內(nèi)涵

聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展目標(biāo)提出，人文教育和終身學(xué)習(xí)是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全球綜合框架的關(guān)鍵，終身教育是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的變革力量。十九大報(bào)告中明確提出，人類命運(yùn)共同體也是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的統(tǒng)一，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也將勇于承擔(dān)與我們自身能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)以提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，形成城鄉(xiāng)均衡、全面覆蓋的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作新格局。

高職院校是一個(gè)城市社區(qū)教育發(fā)展的重要力量，踐行可持續(xù)發(fā)展的理念是新時(shí)代高職院校發(fā)展的嶄新內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念涵蓋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、文化的可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)方面。廣州城市職業(yè)學(xué)院通過推進(jìn)社區(qū)教育，與企業(yè)、社區(qū)、街道等多層次的合作，促進(jìn)不同層面學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，改善并優(yōu)化學(xué)習(xí)質(zhì)量，營(yíng)造了廣州市終身學(xué)習(xí)文化，并傳承了廣州特色的嶺南文化。通過這些措施，學(xué)習(xí)型城市會(huì)提升個(gè)人能力和促進(jìn)社會(huì)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代的終身教育體系，高職院校是重要的支撐，推動(dòng)學(xué)習(xí)資源的社會(huì)化，構(gòu)建靈活、開放的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系，不斷提升市民的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)繁榮和城市文化的多元和包容，達(dá)到城市社會(huì)和文化可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

三、社區(qū)教育融合高職教育的實(shí)現(xiàn)路徑

廣州地處改革開放的最前沿，經(jīng)濟(jì)富庶，社會(huì)繁榮，聚集了規(guī)模龐大的本地人口和外地人口，匯集了大量的智力、財(cái)力和物力資源，流動(dòng)性發(fā)展特征顯著，可持續(xù)性發(fā)展需求迫切，蘊(yùn)藏著極其豐富和多樣化的教育需求。適應(yīng)百姓文化生活的新期待、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的新形勢(shì)和社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求，高職院校必須主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)職能，以引導(dǎo)和參與社區(qū)教育為導(dǎo)向和紐帶，積極推進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

（一）集團(tuán)化發(fā)展：協(xié)同推進(jìn)終身教育體系使命實(shí)現(xiàn)

終身教育需要社會(huì)各界的共同參與。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或教育發(fā)展規(guī)劃中，政府要進(jìn)行整體謀劃和設(shè)計(jì)，明確職業(yè)教育與社區(qū)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的總體目標(biāo)，建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌教育、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等組織資源，組建由職業(yè)院校、社區(qū)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)單位等參與的社區(qū)教育聯(lián)盟，并創(chuàng)造條件與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等更廣泛的組織建立社區(qū)教育協(xié)作關(guān)系和組織。地方政府要破除原有的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新管理運(yùn)行系統(tǒng)，推進(jìn)治理體系建設(shè)，設(shè)立市級(jí)職業(yè)教育與社區(qū)教育統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌跨部門、跨機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時(shí)，推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展聯(lián)合體的構(gòu)建，嘗試職業(yè)教育與社區(qū)教育的融合，并托職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，嘗試形成有影響的“社區(qū)教育集團(tuán)”，促進(jìn)各類社區(qū)教育組織的合作發(fā)展。尤其是要發(fā)揮高職院校主導(dǎo)力量，利用各種學(xué)校與社會(huì)資源，為各地的社區(qū)學(xué)院提供支持，致力于為未來發(fā)展，加快建設(shè)聯(lián)盟。此外，積極拓展事業(yè)發(fā)展的邊界，充分整合文化、科技、衛(wèi)生等部門的資源，橫向聯(lián)合、縱向銜接，充分利用各類教育場(chǎng)所，通過行政統(tǒng)籌、社會(huì)參與和組織協(xié)作等多種靈活方式，構(gòu)建服務(wù)社區(qū)居民文化學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)支持、健康咨詢、老齡生活等需要的立體化網(wǎng)絡(luò)。

（二）品牌化推進(jìn)，打造高職院校的社區(qū)教育特色項(xiàng)目

高職院校為龍頭的社區(qū)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，核心重在機(jī)制創(chuàng)新與資源整合。以政府為主要推動(dòng)力，從適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、教育、人口和科技等發(fā)展規(guī)劃及要求出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃職業(yè)教育和社區(qū)教育發(fā)展，合理布局職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮高職院校在社區(qū)教育和終身教育中的資源承接、凝聚和輻射功能，通過構(gòu)建職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、文化教育和科技服務(wù)等的網(wǎng)、站、點(diǎn)，與學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等建設(shè)相融合，凝聚社會(huì)資源，促進(jìn)文化創(chuàng)新，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的人力資源提升機(jī)制、文化服務(wù)創(chuàng)生機(jī)制和組織發(fā)展造血機(jī)制。以較高的定位，利用高職教育資源，策劃形成全國(guó)性的社區(qū)的品牌，產(chǎn)生社會(huì)影響，反過來對(duì)高職教育本身進(jìn)行改革。

（三）信息化驅(qū)動(dòng)，利用高職院校已有資源打造社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)

當(dāng)前社會(huì)知識(shí)的獲得方式更加多樣，學(xué)習(xí)的場(chǎng)地也不受到時(shí)間和空間的限制，人們會(huì)更多地利用碎片時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，因此信息化成為現(xiàn)代的職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)的路上非常必要的條件。國(guó)家在政策層面積極推進(jìn)社區(qū)教育的信息化，例如教育部等九部門 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出，推進(jìn)社區(qū)教育信息化，建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系?！督逃康绕卟块T關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》提出，要有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展學(xué)習(xí)時(shí)空，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。而這些平臺(tái)的建設(shè)，完全可以以高職院校為基礎(chǔ)來搭建，以合作的形式共同推進(jìn)。當(dāng)前很多城市正在開展學(xué)習(xí)型城市學(xué)分積累和認(rèn)證的試點(diǎn)，積極利用互聯(lián)網(wǎng)，搭建供學(xué)習(xí)、交流以及認(rèn)證的網(wǎng)上平臺(tái)成為必然。高職院校發(fā)揮自身的信息建設(shè)優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)的信息資源，進(jìn)行社區(qū)教育信息化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，以信息化的手段將社區(qū)與高職學(xué)院緊密融合在一起。

四、特色的社區(qū)教育將是高職院校未來的名片

未來廣州的高職院校，作為城市發(fā)展的重要智力支持、人才支撐、技術(shù)和信息服務(wù)支持等，在加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中具有無可替代的重要使命。新時(shí)代高職院校發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)，也帶來更多的機(jī)遇。聯(lián)合國(guó)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”中的第四大目標(biāo)，就是要“確保包容性和公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)全民享有終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)所有學(xué)習(xí)群體參與其中”，高職教育也是使命重大。同時(shí)，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，也需要高職教育不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代新征程上有新?lián)?dāng)新作為。

高職院校的發(fā)展與百姓的生活密切相關(guān)，也是城市發(fā)展、管理、治理的重要載體和支撐，通過提高個(gè)人能力和市民素質(zhì)，通過創(chuàng)建和推進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)，拓展其終身教育功能，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，可以繁榮城市的經(jīng)濟(jì)文化，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。高職院校推動(dòng)社區(qū)教育，已經(jīng)成為新時(shí)代職成教融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。廣州在教育改革的過程中會(huì)面臨更多的復(fù)雜性問題，城市的行為在不斷創(chuàng)新中逐漸改進(jìn)，學(xué)習(xí)型城市為廣州增強(qiáng)城市形象傳播的廣度和深度作出了貢獻(xiàn)，在與其他城市互動(dòng)過程中，不斷提升城市的知名度和美譽(yù)度，推進(jìn)高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與學(xué)習(xí)型城市融合推進(jìn)，成為廣州城市發(fā)展的一張“靚麗名片”。