文/陳宏梅 沈陽恒誼置業(yè)有限公司 遼寧沈陽 116000

城市規(guī)劃是指導城市建設，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，是城市建設和管理的依據(jù)，在城市的建設和發(fā)展過程中處于十分重要的地位。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，計算機和網(wǎng)絡技術(shù)的快速推廣，信息化浪潮正從根本上改變著人們的生產(chǎn)、生活方式，影響著城市的發(fā)展模式、體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境資源，給城市規(guī)劃帶來巨大的沖擊。

GIS系統(tǒng)可以將城市的空間數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)字化，從而建立包含城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各種屬性的模型，為研究城市不同系統(tǒng)的空間規(guī)律和空間影響提供了有力的武器。

目前GIS主要與城市規(guī)劃業(yè)務緊密地聯(lián)系在一起，為城市建設進行輔助性規(guī)劃工作。根據(jù)城市規(guī)劃業(yè)務及GIS中技術(shù)手段的不同，主要有幾種應用。

1、GIS在城市規(guī)劃中的應用

1.1 OfficeGIS與城市規(guī)劃

目前由于城市化進程的加快，造成城市規(guī)劃業(yè)務的急劇膨脹，靠以前的技術(shù)手段進行城市規(guī)劃建設已經(jīng)不能滿足要求。

城市規(guī)劃電子報批是一種全新的規(guī)劃報批模式，它將傳統(tǒng)規(guī)劃報批圖件采用的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮咏橘|(zhì)，并通過貫徹一套計算機技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)程，使電子文件符合一定的規(guī)范標準，可以輸入計算機處理，這樣，規(guī)劃審批的一部分工作就可以使用計算機來完成，從而實現(xiàn)計算機輔助審批報批圖件。GIS等先進技術(shù)應用于城市規(guī)劃電子報批過程，將給城市規(guī)劃帶來新的氣象與變化。

1.2 虛擬現(xiàn)實及多媒體網(wǎng)絡技術(shù)與城市規(guī)劃

隨著虛擬現(xiàn)實及多媒體網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，使得城市規(guī)劃中可使用的技術(shù)手段更加豐富。虛擬現(xiàn)實技術(shù)應用于城市規(guī)劃中，可為規(guī)劃決策者提供一個全新的技術(shù)平臺，直觀地提供現(xiàn)實世界中的各種感覺。通過此種技術(shù)，規(guī)劃師與決策者可以在有準確坐標、時間和對象屬性的多維虛擬環(huán)境中，回溯城市的發(fā)展和變遷，交互觀察城市建筑的風貌，審視城市規(guī)劃布局。由于市規(guī)劃信息的多元化及信息量非常龐大，這就給存儲、繼承和共享這些信息提出了新的挑戰(zhàn)。多媒體網(wǎng)絡的出現(xiàn)從一定程度上可以解決這些問題，并為城市規(guī)劃的社會化、大眾化提供了必要途徑。可以通過網(wǎng)絡讓用戶了解規(guī)劃審批的進展狀況及發(fā)布城市規(guī)劃方案，讓用戶參與評估，尤其是網(wǎng)絡與虛擬現(xiàn)實技術(shù)及多媒體的結(jié)合，可提供快速、方便、直觀的規(guī)劃方案展示，有利于提高公眾參與規(guī)劃的積極性。

1.3 嵌入式GIS與城市規(guī)劃

嵌入式地理信息系統(tǒng)技術(shù)與移動通訊及無線互聯(lián)網(wǎng)設備（包括掌上電腦、PDA和 手機）等集成，可快速提供與位置信息相關(guān)的信息服務。它具有動態(tài)性，移動性等特點。城市規(guī)劃中有些業(yè)務需要快速獲取用戶環(huán)境的各種信息，如為科學管理和利用規(guī)劃紅線資料，詳細規(guī)劃現(xiàn)場踏勘設計，加強城市規(guī)劃監(jiān)察，實時機動地對違規(guī)建設用地案件進行處理，為這些城市規(guī)劃部門的重要職能提供現(xiàn)場移動辦公的平臺等。

1.4 其它應用

GIS在城市規(guī)劃中應用越來越廣泛，如進行城市規(guī)劃用地評價，快速城市規(guī)劃專題圖的制作，歷史文化保護及風景保護，另外，可把GIS作為一種技術(shù)手段進行城市規(guī)劃的研究工作，如城市擴展研究等。

2、區(qū)域城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及GIS技術(shù)

隨著中國經(jīng)濟的快速增長和城市化步伐加快，在珠江三角洲、長江三角洲、京津唐等地區(qū)逐步形成了大型城市群，這些城市群區(qū)域中的城市之間存在著競爭和合作的雙重關(guān)系。面對全球化、城市化、人口增長、資源枯竭等問題困擾，區(qū)域合作逐步成為一個新趨勢，另外，隨著中國提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”規(guī)劃，利用城鄉(xiāng)一體化解決二元化矛盾，建立和諧社會也被提到了非常重要的位置。

3、GIS與遙感技術(shù)結(jié)合

以城市規(guī)劃為監(jiān)測對象，基于RS技術(shù)、GIS技術(shù)等快速獲取與處理城市現(xiàn)狀空間信息，采用RS、地形、總規(guī)和分規(guī)數(shù)據(jù)比對和專家判讀的方法，實現(xiàn)大范圍、可視化、短周期的動態(tài)監(jiān)測效果，為政府宏觀決策和依法行政提供科學依據(jù)。這種監(jiān)測是長期的和制度化的，具有定量和客觀的特征，能有效地威懾城市違法建設活動，并且監(jiān)測目標比較廣泛，包括建設工程、城市用地、城市水系、城市道路等多個方面。

4、規(guī)劃用地適用性評價內(nèi)容與GIS分析系統(tǒng)的應用

4.1 用地規(guī)劃條件

坡度分析、坡向分析以及日照強度分析等。通過疊置分析，得出比較初步的用地建設條件分類標準。大氣污染空間擴散嚴重地區(qū)不適于旅游度假項目的開發(fā)，因此本文不作為特殊分析元素。

通過這種疊置方法得到的圖形文件是散落的不成系統(tǒng)的，往往用地條件較優(yōu)越、舒適度較高的土地規(guī)模遠大于政府供地規(guī)模，這僅僅是用地篩選的第一步。

4.2 交通可達性

運用GIS道路系統(tǒng)分析的方法可以得出不同性質(zhì)和等級的道路對地塊的積極和消極影響，用地適用性評價要展開新一輪的研討，即交通可達性評估。

4.3 躲避地質(zhì)災害

數(shù)字高程模型(Digital Elevation Model，簡稱DEM)作為地理數(shù)據(jù)庫中最為重要的空間信息資料和賴以進行地形分析的核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)，也是地質(zhì)災害評價的基礎(chǔ)。

5、總結(jié)（問題與展望）

總體說來，GIS有越來越重要的應用，但仍舊存在如下幾個問題：

（1）數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)獲取是主要障礙，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的獲取及更新，尤其是社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)的獲取和質(zhì)量控制。

（2）規(guī)劃技術(shù)水平。如何把規(guī)劃技術(shù)和GIS更好地結(jié)合，把辛苦搜集到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成信息進行輔助決策支持。

（3）數(shù)據(jù)標準。信息共享。

隨著城市的發(fā)展，城市問題日趨繁多復雜，未來若干年內(nèi)，城市規(guī)劃技術(shù)和GIS技術(shù)將面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)，GIS技術(shù)的一些新發(fā)展（如WebGIS,OpenGIS,3DGIS,TGIS等）將在城市規(guī)劃中得到實際應用，從而提高GIS城市規(guī)劃應用水平，以三維GIS建模技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)為代表的真三維技術(shù)和產(chǎn)品的出現(xiàn)，從根本上打破了人類在地理空間信息表達和處理方面的限制。