文/黃哲 祥浩工程造價咨詢有限責(zé)任公司 廣西南寧 530028

1、市政路橋工程造價動態(tài)管理與控制的基本原則

第一，責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一原則。責(zé)任主體負責(zé)整個項目的造價管理工作，有責(zé)任就要有權(quán)利，有權(quán)利就要有責(zé)任，兩者不分家，如果由于自身原因?qū)е鹿こ藤Y金發(fā)生不必要的浪費必須承擔(dān)責(zé)任。第二，經(jīng)濟技術(shù)相統(tǒng)一的原則。開展市政路橋工程造價管理工作，特別是實施動態(tài)管理，必須利用先進的技術(shù)，促進完善成熟的造價動態(tài)管理方案的制定，以方案督促市政路橋工程造價管理工作順利展開。第三，統(tǒng)籌全面控制原則。需要將造價控制理念貫穿于整個市政路橋工程實施中，必須將細節(jié)工作考慮到位，保障造價管理的全面性。四是，堅持目標管理的準則，開展市政路橋工程造價管理，必須結(jié)合既定的計劃方案對于工程資金進行合理的支持，必須遵循預(yù)算目標合理的支持資金，用最少的資金達到最大的收益。

2、市政路橋工程造價動態(tài)管理與控制措施

2.1 決策階段的造價動態(tài)管理

第一，要針對項目做好可行性研究，因為在項目立項過程中，可行性研究是重要的核心內(nèi)容，其中涉及的工作量和信息量都比較大，能夠為項目決策提供有效的支持。在新建項目通過批準以后，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)地方經(jīng)濟以及發(fā)展規(guī)劃要求，對項目在技術(shù)方面的適用性、經(jīng)濟方面的盈利性以及實施方面的可行性進行具體分析，針對資金籌措進行調(diào)查，通過準確的數(shù)據(jù)保證，將可行性研究工作做好。第二，要對投資估算進行科學(xué)的編制，在項目投資決策過程中，投資估算是組成造價文件的主要內(nèi)容之一，其會對決策正確與否產(chǎn)生巨大的影響，相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合設(shè)計單位給出的設(shè)計方案，進行估算書的編制，若有必要，還要對工程竣工之后的運營及維護費用加以估算，以此來確定估算價和決策建議，使項目執(zhí)行方案確定的合理性得到保證。

2.2 設(shè)計階段的造價動態(tài)管理

第一，對工程項目實行限額設(shè)計。為實現(xiàn)項目投資與造價的相統(tǒng)一，可以在施工圖設(shè)計階段實行限額設(shè)計。這是一種行之有效的工程造價管控方法。通過建設(shè)單位對設(shè)計人員的工作進行嚴格把關(guān)，使工程設(shè)計能夠做到技術(shù)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，限定總的造價，通過優(yōu)化設(shè)計來實現(xiàn)控制總造價的目的。第二，對施工圖預(yù)算進行再審核。當施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)請第三方造價咨詢公司進行施工圖預(yù)算的編制。施工圖預(yù)算是工程總造價的詳盡體現(xiàn)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算比對項目總投資，通過分析施工圖預(yù)算中各分部分項工程費用，進一步對施工圖設(shè)計進行優(yōu)化調(diào)整。第三，通過項目技術(shù)和經(jīng)濟分析、比對，優(yōu)化設(shè)計。為有效控制工程造價，設(shè)計人員應(yīng)樹立經(jīng)濟觀念，對擬建項目的規(guī)模、實用功能、施工工藝、設(shè)備選型、投資金額等作全面周密的分析、比較，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，尋求技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，使其設(shè)計成果既要滿足功能和工藝要求，且在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上力求技術(shù)先進，在技術(shù)符合要求條件下講究經(jīng)濟合理，把控制造價觀念滲透到各項設(shè)計之中。

2.3 招投標階段的造價動態(tài)管理

招投標階段的造價動態(tài)管理工作也是十分重要的一環(huán)。選擇施工單位是招投標工作的核心內(nèi)容，在滿足工期和工程質(zhì)量要求的情況下，施工單位的投標報價是競爭重點。在投標以及招標過程中，要重視招標工程量清單的作用，這是招標方和投標方一起提供報價的平臺，招標過程控制的價格是招標方想要控制的價格，也是確定合理的合同款的重要依據(jù)。需要做好造價咨詢工作，選擇優(yōu)秀的造價工程師，造價工程師必須清楚的了解工程圖紙的內(nèi)容，明確編制工程量清單，協(xié)助評審?fù)稑藭?，明確其中存在的風(fēng)險因素，招標文件的條件必須認真嚴格的編寫。

2.4 施工階段的造價動態(tài)管理

第一，由于施工過程相對復(fù)雜，造價受到的干擾因素比較多，往往需要適當?shù)恼{(diào)整合同價款促進造價動態(tài)變化，這個過程將工程造價的動態(tài)性體現(xiàn)的非常明顯，所以如何有效的開展工程造價動態(tài)管理和控制是承包商和發(fā)包商都非常關(guān)心的話題。第二，這個階段造價調(diào)整的因素有工程的變更，工程量清單特征描述不清，工程量存在偏差，物價出現(xiàn)一定的波動，工程發(fā)生索賠糾紛等等，所以對于項目的具體實施階段，做好造價的動態(tài)管理，需要遵循事前嚴格控制、事中集中控制、事后嚴格控制的原則，保障工程造價在經(jīng)濟層面，技術(shù)層面都能夠得到合理的控制。第三，需要對施工中所消耗的人力資源、物力資源以及財力資源等進行綜合管理。施工階段需要認識到成本控制的重要價值，定期對工程造價的情況與造價的預(yù)定計劃進行比較，結(jié)合對比結(jié)果分析各項工作是否能夠按照預(yù)定計劃展開。針對于所存在的偏差，則需要積極分析其影響因素、誘發(fā)的原因等等，做好資源的優(yōu)化配置工作。施工期間需要嚴格控制工程造價，科學(xué)、合理的管理各類材料，避免材料隨意堆放致使其質(zhì)量受到影響，增加工程造價金額，全面認識到施工過程管理期間的相關(guān)影響因素，且予以合理規(guī)避。

2.5 竣工階段的造價動態(tài)管理

竣工階段的工程造價結(jié)算工作，也是造價動態(tài)管理的重要組成部分，因此需要進行嚴格的控制和審核，進而保證工程結(jié)算的科學(xué)性以及準確性。選擇審計機構(gòu)的過程中，要重點關(guān)注信譽、水平等方面，保證其信譽良好，并且有高度的責(zé)任心，這樣才能夠保證審核工作能夠準確，工程結(jié)算款項也具有較好的真實性。市政路橋工程施工完成之后，還需要對合同進行審核，保證市政路橋工程的實際情況能夠符合合同的要求，嚴格審核工程施工過程中產(chǎn)生的各種資料，避免其存在錯誤。

結(jié)語：

為了保障市政路橋工程造價管理的有效性，減少不必要資金風(fēng)險的發(fā)生，必須實施動態(tài)造價管理，對于工程項目全過程造價管理實施動態(tài)化管理，明確其中的影響因素，保障造價管理的有效性。工程造價動態(tài)管理需要靈活考慮，保障重點環(huán)節(jié)的造價控制工作做到位，最終才能夠促進造價動態(tài)管理水平不斷提升，保障市政路橋工程項目順利展開。