文/吳金榮 天目蘇建投資項目管理有限公司 江蘇南京 210000

所謂建筑工程的造價預(yù)決算審核，利用較系統(tǒng)的審核方式，基于已完成的工程設(shè)計、作業(yè)方法來展開對投資額度的審核、評估工作，很大程度上降低了實際施工過程與造價預(yù)決算的誤差，保障了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升了施工過程中的整體效率。在審核過程中，工作人員必須經(jīng)過搜集、獲取建筑工程的文件與合同書等相關(guān)資料內(nèi)容，以及在掌握施工當(dāng)?shù)氐脑牧腺M用、物價基礎(chǔ)上系統(tǒng)性審核材料價格。工程成本、工程預(yù)決算、工程量大小都是建筑工程造價審核中必須重視的內(nèi)容，一定程度上決定了資金成本的總體投入量，這也是建筑工程的實際人員配備、建筑材料采購的重要依據(jù)。整個審核過程中，工作人員必須依據(jù)制度規(guī)范有序?qū)嵭?，盡可能避免失算、漏算、誤算等問題的出現(xiàn)，進(jìn)一步掌握時機(jī)工程施工中的造價資金額。

1、主要問題

1.1 審計方法滯后

建筑工程造價依照原有的方法，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算和招投標(biāo)方式的控制，但是受客觀條件限制，工程施工完成后的審計工作具有一定的滯后性、片面性。一些審計單位過分依賴于圖紙資料，在未經(jīng)現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)測量獲取大量直接數(shù)據(jù)信息的情況下，將造價審計停留在理論研究層面，另一些人員模式化地使用工程造價軟件進(jìn)行綜合審計，致使造價審計質(zhì)量整體降低。同時，相關(guān)的跟蹤式造價審計工作相對缺乏，大量建筑工程也因此具有了摻假、作假機(jī)會。

1.2 價格機(jī)制不健全

目前我國主要是以市場經(jīng)濟(jì)體制為主，各種資源的有效配置以市場發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)而加強(qiáng)各種價格的嚴(yán)格把控。作為市場經(jīng)濟(jì)中的核心問題，將價格波動控制在合理的范圍內(nèi)，有利于發(fā)揮出市場調(diào)節(jié)機(jī)制的實際作用?，F(xiàn)階段我國的價格機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律相違背，即：定額基價管理依然受到計劃價格的影響，該模式作用下產(chǎn)生的工程造價與實際價值存在著較大的偏差，影響了工程造價的實際作用效果；相關(guān)的取費標(biāo)準(zhǔn)無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，按照傳統(tǒng)的取費標(biāo)準(zhǔn)將會使企業(yè)間的競爭缺乏公平性，影響了我國工程造價管理水平的提高。

1.3 從事預(yù)結(jié)算的工作人員素質(zhì)低

首先，針對大型建筑項目，往往采用一體化管理模式，包括設(shè)計、采購，施工等環(huán)節(jié)。然而，裝飾公司本身也擁有自己獨立的模式。在這種情況下，兩種模式的同時存在很容易引發(fā)矛盾，各持己見，導(dǎo)致工程造價難以有效控制。其次，為了滿足用戶的審美需求，裝飾公司對設(shè)計人員的素質(zhì)要求非常高。然而，當(dāng)前很多裝飾公司的設(shè)計人員普遍比較年輕，缺乏實踐經(jīng)驗，技術(shù)不過關(guān)，導(dǎo)致設(shè)計出的圖紙過于淺顯。再次，由于管理制度缺乏，降低了設(shè)計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。以上問題的存在，給企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙。

2、要點強(qiáng)化

2.1 健全管理制度，納入培訓(xùn)機(jī)制

首先，不斷健全、完善管理制度，促進(jìn)各單位之間的相互協(xié)作，以此來提高工程造價的能力。同時，對管理制度進(jìn)行細(xì)分，將其劃分為責(zé)任制度、監(jiān)督管理制度、考核制度。然后，明確各個部門、負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)。除此之外，納入培訓(xùn)機(jī)制，定期對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、技術(shù)方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.2 提高合同與投標(biāo)文件的重視度

合同是在法律前提下，對雙方權(quán)益、責(zé)任的規(guī)定。所以，必須保證合同的準(zhǔn)確性、完整性，以此來保證雙方的合法權(quán)益。針對已經(jīng)擬定的合同，要反復(fù)核對、審理，避免出現(xiàn)差錯。針對存在的問題，應(yīng)該及時向上級部門匯報，并進(jìn)行修改、完善。另外，還要重視投標(biāo)文件 的撰寫。在撰寫投標(biāo)文件時，必須遵循相關(guān)的市場規(guī)律、原則，保證投標(biāo)價格的準(zhǔn)確性，確保工程造價的科學(xué)性、合理性。

2.3 規(guī)范化造價審核

建筑工程的造價審計必須規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證整體效率，可從三個方面入手：（1）規(guī)范操作。依照《建筑項目工程結(jié)算編審規(guī)程》等制度規(guī)范，嚴(yán)格以設(shè)計方案、現(xiàn)場簽證等數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行造價審計，科學(xué)選擇審計方法，結(jié)束后移交保管，工作人員嚴(yán)格保密。（2）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建立健全質(zhì)量管理體系，權(quán)責(zé)分明，對一審或二審結(jié)果過多超出最終結(jié)果的，必須嚴(yán)懲。同時，通過組織審計團(tuán)體處理疑難問題、與上級部門和高校部門的溝通合作等方式加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)。（3）綜合提升審計效率。積極引入信息技術(shù)，實行更新造價軟件和相關(guān)信息網(wǎng)站輔助相結(jié)合的方法來強(qiáng)化審計工作。而審計工作者必須堅持效率、成本觀念，以工作量規(guī)劃審計時間，改善審計質(zhì)量。

2.4 設(shè)計變更中的控制

部分設(shè)計人員由于自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，或者前期勘查工作不充分，進(jìn)而在設(shè)計中出現(xiàn)紕漏。這樣，在后期施工中就需要返工，進(jìn)而增加了工程造價，導(dǎo)致材料、資源的浪費。因此，在處理變更設(shè)計時，必須按照流程進(jìn)行規(guī)范化操作，組織相關(guān)人員共同討論，在全面考慮工程質(zhì)量、造價、效益等因素的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)、合理的施工技術(shù)方案。只有這樣，才能避免由于設(shè)計方案變更后出現(xiàn)工程造價大范圍增加的現(xiàn)象，繼而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受到損害。

2.5 更加關(guān)注復(fù)查的作用

工作人員的工程造價預(yù)決算審核過程會出現(xiàn)一些人為性失誤，導(dǎo)致資金浪費，而審核結(jié)束后的進(jìn)一步系統(tǒng)性復(fù)查程序，能夠很大程度上保障審核結(jié)果具有更高的準(zhǔn)確性。另一方面，復(fù)查結(jié)果工作也是一種實時性監(jiān)督，促使審核人員能夠在造價預(yù)決算審核中更加認(rèn)真、謹(jǐn)慎，注重細(xì)節(jié)、抓住關(guān)節(jié)點，減少人為性的不必要失誤。

結(jié)語：

建筑工程造價的預(yù)決算審核在整個建筑工程中具有重大意義，具有較明顯的價值作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)繁榮中涌現(xiàn)出來的不良問題都需要不斷地優(yōu)化與改進(jìn)，追求經(jīng)濟(jì)效益、采用違法手段等不當(dāng)?shù)姆绞?，成為建筑工程施工中出現(xiàn)資源浪費，為施工安全、質(zhì)量埋下隱患，整體上降低了建筑工程的安全、穩(wěn)定性。工程造價的預(yù)決算審計的優(yōu)化與發(fā)展，有利于使資金成本的投入能夠更加高效率和高質(zhì)量。