彭守倫

摘要：無論是對于一個國家而言，還是對于一個企業(yè)而言，都是只有通過不斷的創(chuàng)新才能夠提升自身的核心競爭力。目前我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了大力的發(fā)展，推出了與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的多項技術(shù)。政府對于高新技術(shù)企業(yè)增加資金投入的同時，也在稅收方面給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。因此，高新技術(shù)企業(yè)在進行項目研發(fā)時，應(yīng)該加強重視對于項目費用核算和管理過程，從而提升項目費用的有效利用率，為高新技術(shù)企業(yè)的項目研發(fā)提供更加充足的資金支持。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);項目研發(fā);費用核算管理

一、高新技術(shù)企業(yè)認定中存在的相關(guān)問題及對策

（一）產(chǎn)品概念不清晰

在認定辦法當(dāng)中對于高新技術(shù)企業(yè)的認定條件有著相關(guān)的規(guī)定：在境內(nèi)注冊的企業(yè)，在3年之內(nèi)利用自主研發(fā)或者受贈和受讓等途徑，可以對于主要產(chǎn)品的核心技術(shù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)。這里所說的主要產(chǎn)品，概念是非常模糊的，不同企業(yè)或地區(qū)對于主要產(chǎn)品的理解是不同的，導(dǎo)致不同地區(qū)的執(zhí)行尺度也各不相同。例如情況相同的企業(yè)在一些地區(qū)可以得到高新技術(shù)企業(yè)的認定，在另外一些地區(qū)卻不能得到高新技術(shù)企業(yè)的認定，這對于認定的公平性造成了負面影響。

對策：在對于主要產(chǎn)品進行判斷時，主要目的在于鼓勵更多的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，所以要確保認定的公平性。由于企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營實際情況各不相同，可以把銷售收入占據(jù)總收入比重最大的產(chǎn)品定義為主要產(chǎn)品?？偠灾?，不管是用什么方式來定義主要產(chǎn)品，最為重要的一點是要保持統(tǒng)一性，避免不同地區(qū)的認定差距過大而影響企業(yè)高新技術(shù)認定時的公平性。

（二）自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定不夠合理

在認定辦法當(dāng)中要求高新技術(shù)企業(yè)一定要具有自主知識產(chǎn)權(quán)，獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的方式有很多種，且條件較為寬松。如果對于企業(yè)通過自主研發(fā)來獲得知識產(chǎn)權(quán)的方式?jīng)]有相應(yīng)的鼓勵制度，那么更多的企業(yè)便會采用并購或者受讓等其他方式來獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，這對于企業(yè)的實際發(fā)展并沒有形成幫助。因此當(dāng)前的政策并沒有能夠真正對于企業(yè)的自主研發(fā)能力發(fā)展形成重視。這會使得我國與世界先進技術(shù)創(chuàng)新水平的距離進一步拉大。

對策：為了能夠有效的鼓勵企業(yè)提升自身的自主研發(fā)能力，可以對于通過自主研發(fā)來獲得自主知識產(chǎn)權(quán)和通過其他方式獲得自主知識產(chǎn)權(quán)來區(qū)分對待，給予通過自主研發(fā)來獲得知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)以更高的獎勵。同時，也應(yīng)該要求那些通過并購或受讓等方式獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)要加強后期的自主創(chuàng)新，并要通過復(fù)核的方式來對于這類企業(yè)進行督促。

（三）科技研發(fā)人員缺乏足夠的剛性條件

在工作指引中，所要求的企業(yè)研發(fā)人員包括參與研發(fā)過程的輔助人員。而很多企業(yè)在申報過程中，為了能夠達到人數(shù)要求會把一些沒有參與研發(fā)的人員算作為輔助人員。認定部門在進行審核的過程中無法有效的對于這部分人員進行準確的界定，只能通過是否簽訂合同來進行鑒定，這往往就會造成企業(yè)研發(fā)人員剛性條件不足的情況。

對策：認定部門應(yīng)該對于研發(fā)人員的口徑進行細化，例如把認定條件改為專職研發(fā)人員必須占據(jù)總?cè)藬?shù)的一定比例。這樣一來，既能夠提升認定的剛性條件，也更加容易對其進行操作，同時也能夠側(cè)面的鼓勵企業(yè)去培養(yǎng)或者增加更多的專職研發(fā)人員，以提升企業(yè)自身的研發(fā)能力。

二、高新技術(shù)企業(yè)認定研發(fā)費用核算中存在的相關(guān)問題及對策

（一）高新技術(shù)企業(yè)認定研發(fā)費用核算中存在的相關(guān)問題分析

首先，在高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項目費用核算過程中，容易出現(xiàn)預(yù)算不準確的情況，一些企業(yè)甚至沒有進行項目預(yù)算的過程。造成研發(fā)項目預(yù)算不準確的原因分為以下幾種：（1）研發(fā)項目具有較大的不確定性，因此無法進行準確的核算。（2）在進行項目研發(fā)過程中，必然會出現(xiàn)一些衍生類產(chǎn)品，而企業(yè)則無法把其從技術(shù)費用中專門分離出來。（3）從目前的情況來看，很多企業(yè)都存在儀器設(shè)備落后的情況，在加上研發(fā)工作人員的能力有限，都會對于項目預(yù)算的準確性造成影響。

其次，高新技術(shù)企業(yè)的項目研發(fā)費用成本核算不夠準確，使得企業(yè)無法有效的對費用的使用情況進行準確的劃分，從而對于項目的研發(fā)工作造成負面影響。具體表現(xiàn)為：（1）無論是項目本身的實施過程，還是項目研發(fā)人員的來源，都具有一定的不確定性，從而增加了費用劃分的難度。（2）研發(fā)過程中的某些項目并沒有被列出來，也就無法得到稅收政策的照顧。（3）通常來看，一項新型技術(shù)的研發(fā)需要的時間較長，需要列出的會計報表較多，因此采用年度核算的方式無法準確的體現(xiàn)出某些無形資產(chǎn)所具有的價值。特別是某些規(guī)模較大的項目，組織結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，企業(yè)根本無法對其進行有效的預(yù)算管理，從而對于費用的劃分工作造成阻礙，最終對研發(fā)費用的核算過程造成負面影響。

（二）對策

首先，要對于費用管理體系進行充分的完善，這也是進行研發(fā)費用核算的一項基本前提。因此，對于研發(fā)費用核算管理體系進行完善是非常重要的過程。通過這個過程，才能夠在企業(yè)進行發(fā)展的過程中把研發(fā)費用的價值發(fā)揮到最大。為了能夠有效的對于費用管理體系進行完善，企業(yè)應(yīng)該有意識的對于內(nèi)部的管理進行加強，對于監(jiān)督管理體系的不足之處進行及時的完善。

其次，要通過增加研發(fā)費用核算的獨立性，來提升企業(yè)研發(fā)費用的核算水平，從而確保核算的真實程度。以往所采用的臺賬或表格等方式來進行費用統(tǒng)計，缺乏足夠的科學(xué)性。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況，來針對性的加強各項環(huán)節(jié)的管理力度，尤其是對于分項目費用以及費用支出情況的管理。

最后，要對于項目預(yù)算加強管理，同時也要注意成本的控制，從而確保研發(fā)項目的順利進行。高新技術(shù)企業(yè)的性質(zhì)決定了其在運行過程中必然會出現(xiàn)較多的不確定性。因此，對于研發(fā)項目的可行性和項目預(yù)算進行管理和研究是非常重要的過程。

三、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除中存在的問題及對策

（一）高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除中存在的問題

首先，大部分高新技術(shù)企業(yè)并沒有根據(jù)業(yè)務(wù)的類型來對于財務(wù)工作進行分類，也就是說，能夠享受優(yōu)惠政策的費用加計扣除項目，沒有和其他的項目分開，使得研發(fā)費用在加計扣除過程中常常出現(xiàn)問題。

其次，由于一些高新技術(shù)企業(yè)在進行財務(wù)核算的過程中存在一些缺陷，使得研發(fā)費用無法接受加計扣除的優(yōu)惠政策。原因在于這些高新技術(shù)企業(yè)并沒有對整體核算的相關(guān)規(guī)定進行足夠的了解。分項單獨核算的方式使得項目與費用之間無法形成有效的聯(lián)系，所以就會在享受優(yōu)惠政策時遇到問題。實際上在進行研發(fā)費用加計扣除的環(huán)節(jié)中，內(nèi)容非常繁瑣，一些企業(yè)的核算人員會因為工作熱情的降低而對于某些本可享受優(yōu)惠政策的項目采取忽略的態(tài)度。

（二）研發(fā)費用加計扣除中存在問題的相關(guān)對策

首先，高新技術(shù)企業(yè)要有意識的提高財務(wù)管理質(zhì)量，建立完善且明確的財務(wù)管理體系，對于研發(fā)過程的各個細節(jié)進行詳細的記錄，做好數(shù)據(jù)支撐的環(huán)節(jié)。同時也要成立專門的項目研發(fā)財務(wù)管理機構(gòu)，增加對于加計扣除工作的重視程度，確保研發(fā)活動具備一定的獨立性。

其次，高新技術(shù)企業(yè)要成立專門的鑒定機構(gòu)，對于符合要求的項目進行專門的立項，從而有效的解決加計扣除相關(guān)工作。具體來看，該鑒定機構(gòu)可以通過相關(guān)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)來對于項目進行科學(xué)的評估，從而把收益高的項目篩選出來，以降低企業(yè)的成本。

最后，高新技術(shù)企業(yè)需要意識到，加計扣除工作的完成離不開多個部門的配合。而這就需要企業(yè)內(nèi)部能夠建立相應(yīng)的信息溝通機制，降低企業(yè)內(nèi)部因為相互交流而造成的資源消耗，最大程度的降低人力和時間成本，提升項目研發(fā)效率。

四、結(jié)束語

作為一個新興企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)在未來仍然有著巨大的發(fā)展空間，在今后的市場當(dāng)中必然會發(fā)揮出重要的作用。因此，高新技術(shù)企業(yè)一定要制定出切實可行的方案，來加強研發(fā)項目費用的核算與管理，使得高新技術(shù)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益得到良好的保障。除此之外，高新技術(shù)企業(yè)還應(yīng)該注重項目的研發(fā)，只有不斷的提升企業(yè)的技術(shù)能力和創(chuàng)新水平，才能在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟，從而有效的提升企業(yè)的盈利能力。

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