王蕾

摘要：企業(yè)內部控制是企業(yè)為了實現(xiàn)有效管理，提高企業(yè)效益而采用的一種管理模式。伴隨著企業(yè)內部管理中越來越突出的管理問題而出現(xiàn)，企業(yè)內部控制系統(tǒng)受到越來越多的關注。內部控制系統(tǒng)中的評價環(huán)節(jié)作為重要的一部分，在監(jiān)督管理企業(yè)的戰(zhàn)略指導、運營狀況、管理等方面發(fā)揮著不可忽視的作用。做好企業(yè)內部控制評價的工作，有益于發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問題，及時糾正，并實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展，促進我國經濟發(fā)展水平的提高。本文從企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的概述出發(fā)，分析了企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的建設過程，并探討了完善內部控制評價系統(tǒng)的措施，希望能對企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的構建提供建議。

關鍵詞：企業(yè);內部控制體系;評價系統(tǒng)

隨著市場經濟的發(fā)展，近年來，我國的企業(yè)越來越重視自身的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展中的問題并加以管理，形成了內部控制系統(tǒng)。企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)是企業(yè)內部控制系統(tǒng)的一個子部分，在對企業(yè)內部控制的監(jiān)管上起著重要作用，國家也出臺了相關文件如《企業(yè)內部控制評價指引》、《企業(yè)內部控制應用指引》、《企業(yè)內部控制審計指引》等來指導企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的構建。因此，對企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)進行全面的探究是必要且重要的。

一、企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)概述

企業(yè)內部控制系統(tǒng)是由企業(yè)內部環(huán)境、目標制定、事項識別、風險評估、信息與溝通、監(jiān)督控制等幾個部分組成的。[1]企業(yè)內部控制系統(tǒng)的建立在于在強大的外部競爭壓力下建立起企業(yè)內部完善的管理系統(tǒng)。企業(yè)內部控制系統(tǒng)的建立，一方面在于規(guī)范企業(yè)的運營和管理，另一方面還有助于企業(yè)內部各分系統(tǒng)間的相互制約，從而實現(xiàn)企業(yè)的高效運轉。

而企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)是作為監(jiān)督管理企業(yè)內部控制系統(tǒng)而存在的，它有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部控制系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題并及時糾正，同時企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)還通過評價報告這個結論性文件使得企業(yè)發(fā)展中的問題鮮明可見，使企業(yè)管理者更好地注意到問題并有效解決問題。

二、企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的建設

（一）確定企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)建設目標

確定目標是企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的建設的引領。企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)作為企業(yè)內部控制系統(tǒng)的一個子部分，其目標一定要遵循企業(yè)內部控制的目標。另一方面，企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的目標要緊緊包圍它的幾個要素來展開，評價內部控制中的風險、信息溝通等方面。除此之外，傳統(tǒng)的企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)主要在于財會和審計方面評價企業(yè)的運營效果和效益。新的發(fā)展形勢下，企業(yè)要有新的目標，拓寬評價的內容，包含企業(yè)經營戰(zhàn)略、管理方式在內的所有要素都要評價在內。

（二）建立企業(yè)內部控制評價的原則

1.權變原則

企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內部環(huán)境是在實時發(fā)生著變化的。因此在對企業(yè)內部控制進行評價的時候要格外注意這一點，風險的防范是企業(yè)應該關注的重點。變幻莫測的環(huán)境會帶來很多風險，如果能夠遵循權變原則，以風險管理為主線，在內外部環(huán)境變化時做出相應的風險防范，企業(yè)的發(fā)展會比較穩(wěn)定和順利。

2.全面性原則

全面性原則就是指企業(yè)內部控制評價要兼顧到企業(yè)的方方面面，涵蓋企業(yè)內部控制的規(guī)劃、運行，企業(yè)各類交易與事項，全面反映企業(yè)內部控制的總體質量，做到全面評價從而促進企業(yè)全面發(fā)展。

3.成本與效益原則

企業(yè)發(fā)展的最終目的是取得最大的效益。因此在對企業(yè)內部控制進行評價的時候也要從企業(yè)整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌考慮企業(yè)投入產出效益之比，遵循成本效益原則，使企業(yè)效益最大化。

4.滿足企業(yè)經營與戰(zhàn)略的目標原則

企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的構建要滿足企業(yè)的經營與戰(zhàn)略目標，在企業(yè)戰(zhàn)略實施過程中對企業(yè)進行動態(tài)控制和評價，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的漏洞，及時糾正，保證企業(yè)內控體系有效運行，以促進企業(yè)的經營與戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（三）確定企業(yè)內部控制評價的主體

企業(yè)內部控制評價的主體一般應該是企業(yè)的管理層，因為管理層比較熟悉企業(yè)事務，可以從一個全面的更高的角度來對企業(yè)的發(fā)展情況做出評價，進而提出建議性的改進措施。

（四）確定企業(yè)內部控制評價的客體

企業(yè)內部控制評價的客體不僅是企業(yè)內部控制的各個要素，還有內部控制的執(zhí)行過程和運行效果。對企業(yè)從戰(zhàn)略目標、經營管理、資源控制到最終效益的全面系統(tǒng)的評價。

（五）規(guī)范企業(yè)內部控制評價內容

以往傳統(tǒng)的企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的內容主要限定在財務和會計方面，這是很狹窄的?，F(xiàn)代的企業(yè)內部控制評價的內容應該拓展到內部控制的整體，包括企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經營管理和運營效果等方面。[2]

（六）制定企業(yè)內部控制評價標準

企業(yè)內部控制評價標準的制定要考慮到內部控制的各個要素，制定符合企業(yè)發(fā)展的經濟與效益的標準。一個完善的評價標準應該能夠促進企業(yè)發(fā)展的積極性，為提高企業(yè)的效益做出參考。

三、完善內部控制評價系統(tǒng)的措施

（一）綜合企業(yè)內部和外部進行評價

企業(yè)的內部和外部環(huán)境各個要素是不斷變化的，因此要想做到企業(yè)內部控制評價的完善，必須結合內部和外部評價的監(jiān)管，保證企業(yè)內部和外部運營的公平和平衡。[3]對于內部和外部的評價要不斷強化提高水平使之行之有效。

（二）提高控制評價者的修養(yǎng)

企業(yè)的內部控制評價主要是由評價者完成的，因此評價者提高自己評價的修養(yǎng)和專業(yè)素質是必須的，不僅要學習業(yè)務知識，更要懂得內部控制及其評價的方法、標準等知識，從而在評價之后能夠對企業(yè)內部控制提出針對性的意見和建議。

四、結語

一個完善的內部控制評價體系能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并促使企業(yè)及時解決，為企業(yè)的長久發(fā)展做出貢獻。盡管現(xiàn)在內部控制評價體系中還存在一定的問題，但是企業(yè)注意完善評價體系，就一定可以提高企業(yè)發(fā)展的水平，實現(xiàn)更大的效益。

參考文獻：

[1]高強.淺議信息科技企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的構建[J].內控與審計，2015 （02）.

[2]羅小平.企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的建構[J].管理研究，2014，11 （03）.

[3]鐘琪.對于管理視角的企業(yè)內部控制評價系統(tǒng)的構建[J].時代金融，2014 （12）.