郭彥岐

摘要：隨著經(jīng)濟時代發(fā)展，全面預算管理方式在現(xiàn)代企業(yè)中普遍應(yīng)用，同時，這也是制造業(yè)所面臨的重大挑戰(zhàn)，想要謀求發(fā)展，必須緊跟時代的腳步。引進全面預算管理不僅可以提高企業(yè)競爭力，節(jié)省投入資金，還可以有效增強企業(yè)抵抗外部經(jīng)營風險的能力，推動企業(yè)逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。全面預算管理，是建立現(xiàn)代化企業(yè)的重要保障，關(guān)鍵之處是建立科學有效的內(nèi)部控制制度。而在實行過程中也出現(xiàn)了諸多問題，本文將針對制造業(yè)全面預算管理中存在的問題為出發(fā)點，對于怎樣解決這些問題進行研究探討，供廣大讀者參考。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);全面預算管理;問題;對策

一、全面預算管理的內(nèi)涵

全面預算管理是企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所規(guī)劃組織的一種方法。對既定期限內(nèi)的生產(chǎn)成本和資金收支狀況，以及銷售利潤等情況進行提前預測的方式進行編制，能夠有效控制企業(yè)的利潤和收支情況，同時對企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況能夠進行實時反饋。全面預算管理的意義具有以下幾個方面：首先，全面預算的特點是全方位、全過程、全員參與的。企業(yè)的各項經(jīng)營活動和財務(wù)活動都會納入全面預算中，各項的經(jīng)營活動和財務(wù)活動從開始籌劃到完成，也都要納入全面預算中，在此期間，企業(yè)各部門、各單位、各級人員全部共同參與其中。其次，全面預算有利于完善企業(yè)集團產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當前企業(yè)管理中，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離方面多數(shù)得以實現(xiàn)，但是委托人和代理人之間財務(wù)管理目標普遍不一致，加上在經(jīng)營管理過程中，股東的干預，導致治理結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問題。全面預算管理通過對企業(yè)資金的收支情況進行全程監(jiān)管，從而得出經(jīng)營狀況和未來的經(jīng)營預算結(jié)果。相關(guān)人員在其過程進行中，可以對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行合理分析，編制出降低企業(yè)成本的計劃。另外，全面預算管理可以利用考核制度來對企業(yè)員工進行激勵，有效提高員工的積極性和工作效率。如此一來，在提高收益、降低成本的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營風險同時得以避免。全面預算管理在企業(yè)中開展工作時，極有可能會發(fā)現(xiàn)其中的財務(wù)和經(jīng)營問題，進而使企業(yè)領(lǐng)導人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)中潛在的風險，并且采取有效的針對性措施。因此，企業(yè)通過實行全面預算管理能夠有效的避免可能會出現(xiàn)的風險。

二、制造業(yè)企業(yè)實施全面預算管理的主要問題

（一）全面預算管理組織不健全

在制造業(yè)企業(yè)中，開發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營銷售以及售后等全程環(huán)節(jié)，都依靠全面預算管理進行分析研究。可見全面預算管理對于制造業(yè)企業(yè)的重要性。然而，全面預算管理的作用在企業(yè)中的體現(xiàn)并不充分，真正全面運用的制造業(yè)企業(yè)更是少之又少。這種情況始終存在是因為制造業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導沒有重視此項工作，沒有建立健全的全面預算管理體系，對企業(yè)的助力也就失去了意義。在實施全面預算管理的過程當中，要保障在全面預算管理的各個階段，能夠讓各個部分的信息都能夠得到充分的共享，這樣的話才能夠在進行全面預算管理的過程當中提高全面預算管理的水平。如果制造業(yè)在進行全面預算管理的過程當中缺乏有效的信息溝通的話，那么在進行具體的工作過程當中，實現(xiàn)預算工作的人員將會產(chǎn)生很多的問題，企業(yè)的全面預算管理也會受到很大的困擾。如果在進行全面預算管理的過程當中沒有一個完善的組織體系來支持全面預算管理工作的話，那么在進行具體的全面預算管理工作的過程當中，效率將會極其的低下，很難有足夠的精力和時間來根據(jù)實際情況的變化，對全面預算管理作出一個充分的調(diào)整，這樣也讓全面預算管理的資源優(yōu)化配置和控制作用也很難發(fā)揮出他們的效率。沒有一個全面預算的管理組織體系在進行全面管理預算的過程當中就很難真正的將制造業(yè)的全面預算管理發(fā)揮到實處，他不能夠適應(yīng)目前這種社會發(fā)展的一個復雜的情況，所以說制造業(yè)在進行全面預算管理的過程當中，一定要建立起一個全面預算管理的組織體系，更好的保障，在進行全面預算管理的過程當中減少問題發(fā)生的可能性，讓全面預算管理能夠真正的發(fā)揮出它的作用。所以全面預算管理組織體系的建立，對于實現(xiàn)全面預算管理對于制造業(yè)的幫助，對于企業(yè)能夠緊緊的跟上時代的步伐顯得極其的重要。

（二）預算的編制不合理

制造業(yè)企業(yè)預算編制進行要結(jié)合實際需求、跟隨市場變化導向。而一些制造業(yè)企業(yè)預算編制只是參照財務(wù)部門的歷史數(shù)據(jù)，或者根據(jù)編制人員以往的工作經(jīng)驗來進行。將人工成本和材料成本作為編制工作重心，忽略了客戶的實際需求。因此在進行預算編制的進行中，往往都是減少人工投入，材料方面也是以價格低廉作為首選條件，無法滿足客戶對品牌的需求和產(chǎn)品質(zhì)量的要求。不能一味追求節(jié)約減少成本，要想達到高質(zhì)量水平，必要的投入是必須要有的，這樣才能緊跟時代腳步，滿足客戶不斷上升的需求。制造業(yè)在進行全面預算管理的過程當中，關(guān)于預算編制一定要根據(jù)企業(yè)實際的經(jīng)營狀況，采用更加合理的方法來進行全面預算編制的管理，這樣的話才能夠在企業(yè)的發(fā)展過程當中起到一個積極的幫助的作用。但是目前在我們國家制造業(yè)企業(yè)的預算編制過程當中，還仍然存在著很多的問題，大多數(shù)的制造業(yè)企業(yè)都是采用增量或者是減量預算編制的方法，這樣的話很有可能會在企業(yè)全面預算管理的過程當中出現(xiàn)很多意外的情況，它雖然也能夠?qū)⒁恍O端的情況考慮在內(nèi)，但是影響這種預算管理的市場因素有很多這種結(jié)果比較的主觀，從而全面地影響了全面預算的客觀性，這樣會對制造業(yè)的全面預算造成一個很大的影響，讓企業(yè)在具體的經(jīng)營過程當中無法實現(xiàn)利益的最大化將會阻礙企業(yè)的發(fā)展。所以說制造業(yè)全面預算管理的編制不合理，再進行具體的預算管理的過程當中，將會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，因此就需要對預算的編制進行一個更好的客觀性的調(diào)查。

（三）全面預算管理的執(zhí)行力度不夠

多數(shù)企業(yè)在預算編制中有著嚴重的“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，進行編制的時候加倍重視，后期落實情況沒有加以監(jiān)督，也沒有考核制度，使預算管理趨于形式化。由于傳統(tǒng)的管理模式較為松散，導致很多部門對嚴格的管理模式產(chǎn)生抗拒心理，一旦得不到應(yīng)有的配合，管理部門在執(zhí)行中就很容易氣餒。首要原因是領(lǐng)導層面沒有起到帶頭作用，不夠重視此項工作，管理工作進程中，監(jiān)管者和被監(jiān)管部門都沒有嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。其次是預算編制沒有結(jié)合實際，部門實際運營情況與執(zhí)行結(jié)果發(fā)生沖突現(xiàn)象。最后一點，沒有明確的獎勵機制，員工的積極性提不起來。領(lǐng)導要對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工提出表揚，以加強員工的工作力度。由于目前隨著市場經(jīng)濟正在不斷的變化與發(fā)展再制造業(yè)的發(fā)展過程當中，全面預算管理對于企業(yè)的發(fā)展正在變得越來越重要，但是在實際的工作的過程當中，預算編制完成之后，很多制造企業(yè)并沒能將預算的執(zhí)行落到實處。在預算編制過程完成之后，很多企業(yè)將預算執(zhí)行工作交給財務(wù)部門進行一個管理控制，但是由于企業(yè)的財務(wù)部門他在工作的過程當中受到各方面的限制，他對于預算管理并不能有一個很強的工作的權(quán)限，他無法將這種預算管理落到實處，從而造成了很多問題的發(fā)生，如果說執(zhí)行預算不能夠徹底的完成的話，那么就不能對實際預算進行一個分析，也就無法總結(jié)經(jīng)驗，那么在日后的制造業(yè)全面預算管理的過程當中將會有很多的問題。因此要想能夠更好的保障全面預算管理，在制造業(yè)當中發(fā)揮它的作用的話，就必須要保障制造業(yè)企業(yè)在實施全面預算管理的過程當中，要加強他們的執(zhí)行力度能夠更好的讓預算在企業(yè)的發(fā)展過程當中能夠得到真正的落實，這樣的話才能夠讓全面預算得到一個可靠的制度保障，能夠讓全面預算管理真正的發(fā)揮對企業(yè)管理的一個作用。

（四）全面預算管理的考核結(jié)果有待提升

在制造業(yè)企業(yè)實際運營過程中，沒有統(tǒng)一的考核標準。企業(yè)對全面預算進行考核結(jié)果會不太理想，限制了全面預算本身作用的發(fā)揮。因此，全面預算管理的考核效果展現(xiàn)不出來，導致全面預算管理無法正確合理的運用在企業(yè)中，企業(yè)管理能力也會隨之下降。目前在我們國家隨著市場競爭正在不斷的愈演愈烈，制造業(yè)正在處在這種激烈的市場競爭環(huán)境當中，而全面預算又是一個十分復雜的一個工作在進行全面預算管理的過程當中，對于相關(guān)人員的專業(yè)能力要求就十分的高，因此在具體的全面預算管理的過程當中，制造業(yè)的工作人員，他們的工作水平并不是特別的高。這就導致在全面預算管理的過程當中，對于預算的考核結(jié)果有很大的偏差，因此要想能夠更好的提升，全面預算管理的考核結(jié)果的話，那么就必須要通過對預算編制人員的能力進行一個更好的提升，這樣的話才能更好的保障，在進行全面預算管理的過程當中能夠提升全面預算管理的效率。

三、提升制造業(yè)全面預算管理的建議

（一）加強全面預算管理制度的執(zhí)行

預算在經(jīng)過領(lǐng)導批準后，下達具體部門，全員嚴格認真執(zhí)行。管理層在預算組織體系中地位要明確，遵守企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，預算過程中權(quán)責范圍要明確，給予預算管理執(zhí)行人員最大的支持和保障。全面預算編制需要結(jié)合各個部門的實際發(fā)展需求，預算編制前各個部門需要提交預算計劃，計劃由預算管理部門進行審核，再將結(jié)果反饋回各部門。如對核定結(jié)果有異議，將會同領(lǐng)導、部門負責人及預算管理人員進行商討，協(xié)調(diào)計劃，達到全面可行，使之后的工作得以順利開展。在預算經(jīng)過批準之后，各個部門及個人一定要明確自己的責任，并且要嚴格的按照預算的執(zhí)行。在企業(yè)進行全面預算管理的過程當中，對于預算編制結(jié)束之后，一定要加大預算管理的執(zhí)行力度，明確預算范圍內(nèi)個人的業(yè)務(wù)審批權(quán)限。通過加大預算管理執(zhí)行力度，能夠讓企業(yè)在預算執(zhí)行的過程當中出現(xiàn)問題時，能夠及時地得到調(diào)整，并且能夠根據(jù)企業(yè)的具體的情況合理調(diào)配企業(yè)的資源，能夠有效的防止在全面預算管理過程當中風險發(fā)生的可能性，這樣的話才能夠更好的發(fā)揮，全面預算管理對于企業(yè)發(fā)展的積極的意義。通過這樣一種工作的需求，才能夠更好的提升制造業(yè)全面預算管理的水平的提升。

（二）完善全面預算管理的編制體系

全面預算的編制體系主要是為了保證全面預算管理組織體系的正常運行而建立的。制造業(yè)全面預算管理的編制體系需要加以完善。制造業(yè)企業(yè)活動中雖然大多都是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，工作開展也是圍繞著全面預算的目標進行，但是實現(xiàn)企業(yè)目標的首要職責卻往往被忽略。其根本原因是對控制力度不能穩(wěn)定掌握，全面預算目標沒有按照企業(yè)目標要求充分體現(xiàn)出來，抑或是環(huán)境變化導致預算目標與企業(yè)自身目標相互沖突。對于制造業(yè)企業(yè)全面預算管理目標的制定，無論是從系統(tǒng)規(guī)劃企業(yè)獲利的角度出發(fā)，還是從企業(yè)經(jīng)營管理的目的和企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，企業(yè)獲利的核心目標是提高權(quán)益凈利率，而企業(yè)生存發(fā)展的根本目標就是獲利，全面預算管理是企業(yè)管理的重要方法方式之一，所以提高權(quán)益凈利率也要作為全面預算管理工作的重要環(huán)節(jié)。制造業(yè)企業(yè)不同層面組織機構(gòu)長期處于對立狀態(tài)。上下層之間各執(zhí)一詞，溝通不透明。而且制造業(yè)企業(yè)不能及時反映市場變化。任何企業(yè)的發(fā)展，都是在不斷更新變化的，區(qū)別只是變化有大有小。如果業(yè)務(wù)固定不變，不能隨時反映市場的變化，就會使全面預算不合理，沒有科學合理的管理方法，只是一味埋頭苦干，全面預算就會變得過于刻板且無效。發(fā)現(xiàn)上述弱點，制造業(yè)企業(yè)的預算編制方式需要創(chuàng)新和進一步的改革，有了彈性預算和滾動預算等多種預算方法，全面預算編制體系才會進一步完善。在制造業(yè)企業(yè)正在不斷的發(fā)展與轉(zhuǎn)型的過程當中，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，結(jié)構(gòu)越來越復雜，在具體的全面預算管理的過程當中就很容易出現(xiàn)很多的問題，因此就必須要對全面預算管理的專業(yè)的人才隊伍進行一個更好的建設(shè)，這樣的話才能夠不斷提升企業(yè)在全面預算管理過程當中的工作能力，各個部門必須要保證有很深的業(yè)務(wù)能力。這樣的話，才能夠更好的促進企業(yè)的競爭力。

（三）有效利用信息化技術(shù)，提升執(zhí)行能力

當今企業(yè)管理中，信息化技術(shù)無處不在，在企業(yè)全面預算管理中充分運用信息化技術(shù)，會更有效的推動企業(yè)發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模日益壯大，而預算管理的信息量也在不斷增加，兩者相加，使得預算管理工作的難度同樣疊加上漲。而將全面預算管理與信息化管理相結(jié)合，就能有效的解決這些問題。首先減輕了管理人員的工作量，其次管理的準確性也會有效提高。制造業(yè)市場變化進程快，預算管理人員可以充分利用信息化技術(shù)對市場更新做出應(yīng)對工作，保證了預算的時效性。管理層對于預算管理進行的每一步都可以實時查看，了解各部門運營的詳細狀況。以便對盈利項目追加投資，同時對盈利狀況不理想的項目，適當?shù)目s減預算，保證企業(yè)的盈利狀態(tài)處于最佳水平。全面預算管理應(yīng)當根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展的情況，根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部外部環(huán)境進行一個詳細的調(diào)查與分析，應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的具體情況來為全面預算管理做好一個充足的準備工作。因此在具體的全面預算管理過程當中，一定要進行科學的預測，通過信息化技術(shù)的發(fā)展水平來更好的保障，全面預算管理能夠在制造業(yè)當中發(fā)揮更大的作用。

（四）提升考核力度

在文章當中最后也介紹了一點，能夠提升制造業(yè)全面預算管理能力的是要提升考核力度。企業(yè)預算管理在制造業(yè)的發(fā)展過程當中是十分重要的一個工作部門，在進行全面預算管理的過程當中，一定要建立起一套科學合理的考核機制，并且將這樣的一個考核機制得到公司的批準同時如果在全面預算工作管理過程當中出現(xiàn)任何的問題，一定要按照考核機制的規(guī)定進行獎懲處理。在全面預算管理的過程當中，一定要堅持公開公平公正的原則，對于考核的結(jié)果要采用科學化人性化的處理方式要及時的進行公布，最后的結(jié)果應(yīng)當與員工的薪酬即時的掛鉤，這樣的話才能更好的提升全面預算管理。在制造業(yè)當中的作用。企業(yè)預算管理部門應(yīng)當定期對企業(yè)各個部門的預算執(zhí)行情況進行一個詳細的調(diào)查，然后通過各個部門具體的應(yīng)用情況根據(jù)前期相比來進行一個對比，通過這樣的一個績效考核的方式來對各個部門的預算管理執(zhí)行程度進行一個評定，這樣的話才能夠更好的增強企業(yè)員工的成就感在進行具體的工作過程當中能夠提高員工的積極性。通過對建立起嚴格的預算考核機制來，能夠更好的確保預算管理體系真正的在制造業(yè)的發(fā)展過程當中發(fā)揮他們的作用，這是目前全面預算管理在制造業(yè)當中所要重點體現(xiàn)的一個方面。所有經(jīng)過批準的預算報表，一定要在發(fā)展的過程當中落實到每一個負責人，這樣的話來保障企業(yè)經(jīng)營目標能夠得到最終的完成，企業(yè)的預算部要在確定之后一定要將各個工作分配到各個部門，讓各個部門在進行具體的工作過程當中能夠。按照具體的要求，這樣的話才能更好的加強全面預算管理的能力。為激勵員工工作的積極性，企業(yè)在對部門考核的同時，可以加入全面預算管理的相關(guān)內(nèi)容，對工作嚴格監(jiān)督，提升預算管理效果。企業(yè)需要建立績效評價機制，并且堅持公平、公正，使此項機制有效可行，才能保證全員的大力參與。將指標評價與預算執(zhí)行情況的評估結(jié)果和員工的薪資相掛鉤，執(zhí)行到位的部門或個人給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵;拖延執(zhí)行現(xiàn)象則予以懲處。既有利益也有壓力，員工高度的積極性，有助于企業(yè)更好的發(fā)展。

四、結(jié)論

現(xiàn)階段，制造業(yè)企業(yè)必須直面全面預算管理中存在的問題，積極面對，加快解決進程。制造業(yè)企業(yè)管理人員急需創(chuàng)新發(fā)展途徑，不斷提高全員預算管理水平，只有跟上時代步伐，才能應(yīng)對市場經(jīng)濟不斷變化的挑戰(zhàn)，穩(wěn)固企業(yè)良好發(fā)展。同時企業(yè)的經(jīng)營風險和財務(wù)風險也隨著市場發(fā)展不斷增加，全面預算管理在企業(yè)中有著至關(guān)重要的作用，一定要將自身作用充分發(fā)揮，才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

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