王雪

摘 要：時代在高速發(fā)展，社會也在迅速前行，而對于現(xiàn)代社會來說，財務(wù)管理是管理種類中間非常重要的一環(huán)，這種重要程度不管是對于企業(yè)還是事業(yè)單位，財務(wù)管理部門都在扮演著不可或缺的重要職責(zé)。但是，由于目前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展進步迅速，我國的財務(wù)管理面臨著各種不同變化的挑戰(zhàn)。財務(wù)管理的這種變化對于企業(yè)公司和事業(yè)單位都是無可避免的，需要及時著手解決的問題。本文就行政事業(yè)單位的財務(wù)管理為研究對象，來探究新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)在存在和需要面對的問題，嘗試來提出一些相對應(yīng)的對策和措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;原因;解決措施

自21世紀以來，我國的社會經(jīng)濟快速發(fā)展，在國內(nèi)各項社會事業(yè)單位都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我國已經(jīng)對行政事業(yè)單位開始了一步一步的體制改革，來及時的適應(yīng)、滿足當前新形勢下的社會高速發(fā)展需求，行政事業(yè)單位的管理體系也得以進一步的改革和完善。在體制機制改革途中，行政事業(yè)單位還存在許多管理層次方面上的缺陷和不足，在這前提下，急切需要一個新的符合時代發(fā)展的管理體系，對于處理問題的方法方式，管理也需要進行創(chuàng)新改革，而事業(yè)單位中的財務(wù)管理是其中的重中之重，需要對此進行密切關(guān)注。而在我國經(jīng)濟復(fù)興崛起的同時，以往傳統(tǒng)的兩種稅：營業(yè)稅與增值稅都存在一些紕漏，所以，國家政府為對企業(yè)的稅負做一個減稅改革。在“營改增”制度的改革途中，不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問題，而隨著改革在行政事業(yè)單位內(nèi)推行，行政事業(yè)單位財務(wù)管理相比起企業(yè)，有著更為嚴峻的財務(wù)管理問題。

1 行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)在已存在的問題和現(xiàn)狀

1.1 行政事業(yè)單位財務(wù)管理資金分配不到位

在財務(wù)管理資金分配這一方面，行政事業(yè)單位如果沒有及時做到位，就會使得行政事業(yè)單位在資金使用上毫無章法可循，沒有規(guī)章制約，沒有先后秩序，就會出現(xiàn)資金隨意使用的混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。一方面，在我國許多的行政事業(yè)單位的內(nèi)部當中，對于財務(wù)會計的職位并沒有非常嚴格的去區(qū)分，也沒有一個有效合理的監(jiān)督管理體系來對財務(wù)管理進行制約，所以就讓現(xiàn)在很多的行政事業(yè)單位的資金管理都有著非常多的漏洞和不足，甚至有許許多多的行政事業(yè)單位對庫存都不會去做一個盤點和總結(jié)。另一方面，“收支管理上有著嚴重的不足和缺陷，對于收支管理，本意上是為了讓行政事業(yè)單位籌集部分財政資金和平衡社會收人，但是一些行政事業(yè)單位卻以各種名義和手段自定項目亂收費”。[1]

1.2 因為行政事業(yè)單位的性質(zhì)，使得資金使用效率低

在我國，行政事業(yè)單位對于市場化方面有著較為嚴重的禁錮現(xiàn)象，就因為這樣，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理往往無法市場化，并因此出現(xiàn)了行政事業(yè)單位資金使用效率低下的問題。例如：“財務(wù)管理上對預(yù)算的沒有規(guī)范的進行、各項經(jīng)費相互擠占現(xiàn)象多、費用支出沒有具體的計劃也沒有具體的額度限定，有些行政事業(yè)單位甚至?xí)再d銷的形式把庫存物資售賣，賬目掛在應(yīng)收款賬戶，事后卻不及時的清理結(jié)算，長久導(dǎo)致呆賬形成”。[2]此外，對于行政事業(yè)單位，資金的使用和支出不公開透明問題早已不新鮮，而且行政事業(yè)單位的財務(wù)管理不規(guī)范，很多情況下，不僅不會對費用使用上的一些情況做一個核對，而且大抵都是用事后報銷這些方式來進行核算。

1.3 國內(nèi)監(jiān)管體制不健全

中國的財政體系隨著時代的發(fā)展而時刻改進完善著其本身，而行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理職能也隨之變化。但是因為體質(zhì)本身的一個特性，所以導(dǎo)致行政事業(yè)單位存在著不少的問題，例如：我國行政事業(yè)單位有單獨的財務(wù)部門，但在其具體分工上，會計仍然會有著出納混淆不分的情況，不同的崗位之間的監(jiān)督還是用著相互牽連、相互監(jiān)督的傳統(tǒng)方式，而單獨的監(jiān)督體系依舊處于不健全的狀態(tài)。

2 對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)在存有問題解決方案

2.1 提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平

面對現(xiàn)有問題，首先解決的便是人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，對內(nèi)部人員多舉行一下相應(yīng)的知識講座和專業(yè)能力的培訓(xùn)，從而使得內(nèi)部工作人員擁有對財務(wù)管理、資金控制預(yù)算等專業(yè)知識的高素質(zhì)水平。而且行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理要有著足夠多的重視，因為財務(wù)管理所影響的不僅僅只是財務(wù)部門，而是與整個單位發(fā)展都緊密相連，所以行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理方面的素質(zhì)提升要加大力度。

2.2 加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度

如何使得每一個財務(wù)管理人員都能發(fā)揮好自己的崗位智能，履行好自己的責(zé)任，一個合理健全的監(jiān)督管理機制是必不可少的。行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理決策程序的制定，用科學(xué)、系統(tǒng)、程序化的管理決策指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理、資金預(yù)算和成本控制。[3]通過一個有效的監(jiān)督體系，并且以此為前提來加大監(jiān)督力度，使得各方面都能夠按規(guī)矩規(guī)范辦事，嚴格遵守法紀法規(guī)，從而促使資金的效益得以最大化。

2.3 完善工作網(wǎng)絡(luò)加強行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)工作

會計工作網(wǎng)絡(luò)化將對行政事業(yè)單位的會計工作有著質(zhì)的飛躍，不僅能夠起到財政、稅務(wù)部門同步監(jiān)督的作用，而且對于財務(wù)一體化管理也有著積極作用。

3 結(jié)語

隨著我國的經(jīng)濟進展快速，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也迎來了各種挑戰(zhàn)，而行政單位也應(yīng)該對此予以重視，只有積極的面對到來的財務(wù)管理問題，并給出最有利的解決方式，才能使得單位能夠更加高效和健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉敏，李雪.淺析新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與對策[J].納稅，2018，No.193（13）：123.

[2]鐘彩霞.新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策分析[J].中國總會計師，2018（1）.

[3]李霞.新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制[J].科技、經(jīng)濟、市場，2018（06）：51-53.