魏怡方

摘? 要：黨的第十九次代表會議在2017年于北京正式召開，此次會議明確提出要將農(nóng)村的振興工作列入共產(chǎn)黨發(fā)展的總章程之中，在最新召開的有關(guān)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會議上又再一次將農(nóng)村振興工作的實施作為2019年最首要的任務(wù)。隨著我國進(jìn)入新世紀(jì)，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，而保證農(nóng)村實現(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展成為了解決當(dāng)前社會矛盾最為核心的一個步驟。所以，該文對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入農(nóng)村教育資源配置所面臨的困難以及實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合分析，同時還為其提出了具有針對性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入農(nóng)村教育資源配置方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育? 資源配置? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略? 途徑

中圖分類號：G521 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）11（c）-0136-02

在黨的第十九次代表大會當(dāng)中，已經(jīng)明確表示中國開始進(jìn)入具有自身特色的新社會主義時代，新階段我國社會存在的主要矛盾也轉(zhuǎn)變成為群眾日益增長的物質(zhì)需求和生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展不均衡之間的矛盾，對這些不平衡進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)，其絕大部分體現(xiàn)在與農(nóng)村相關(guān)的問題中。在這份報告中還指出我國會在2020年基本實現(xiàn)全面小康，并對其制定了全面的戰(zhàn)略布局，同時還將農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實施，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程列入到了建成全面小康社會所必須矢志不移執(zhí)行的七大方針中，這也是第一次將其振興方針納入到共產(chǎn)黨發(fā)展總章程中。對于以習(xí)近平主席為主體的共產(chǎn)黨而言，其有著深厚的農(nóng)業(yè)情懷，對于我國城鄉(xiāng)間關(guān)系的變化有一個深刻且全面的認(rèn)識，并將現(xiàn)代化的建設(shè)模式作為基礎(chǔ)，開始為黨以及國家進(jìn)行綜合的戰(zhàn)略部署。

1? 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入到農(nóng)村教育資源配置是我國鄉(xiāng)村教育所面臨的一個迫切需求

1.1 我國鄉(xiāng)村在現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營與務(wù)農(nóng)人員受教育的情況

對于鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略而言，盡管其是一個農(nóng)村全面振興的綜合理，其中有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化以及社會等多個方面，然而在現(xiàn)階段應(yīng)用更多的還是由鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)來入手，可以從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化以及調(diào)整、提高對于科研方面的資金投入、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率以及剩余勞動力向非鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行考慮。在黨十九大中，著重強(qiáng)調(diào)了要盡可能培養(yǎng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，是社會化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到健全，進(jìn)而使鄉(xiāng)村小農(nóng)戶能夠加入到現(xiàn)代化發(fā)展體系中來，共同創(chuàng)建出現(xiàn)代化的 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及經(jīng)營體系。

在我國第三次人口普查中，發(fā)現(xiàn)在前年我國擁有較大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的農(nóng)戶約有400萬家;農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷單位約有200余個，相比于10年之前增長了大約400%。對于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的單位來說，其能夠?qū)崿F(xiàn)快速增加最為主要的一個原因，是由于鄉(xiāng)村合作公社數(shù)目的呈大幅增長的趨勢所導(dǎo)致。截至去年年末，我國以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營以及服務(wù)為主要工作的合作公社已經(jīng)成立了約100萬個，其幾乎占據(jù)整個農(nóng)業(yè)單位的50%。由于這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷大出現(xiàn)，使得我國農(nóng)業(yè)開始向著規(guī)模以及專業(yè)化所發(fā)展。西方學(xué)者舒爾茨曾寫過《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，這本書對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)行了深刻討論，明確指出了現(xiàn)代化對于農(nóng)業(yè)未來發(fā)展所具有的重要作用。但是我國鄉(xiāng)村實際情況與其書中所描述的內(nèi)容卻存在較大出入，我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的人民受教育程度在中國快速發(fā)展中并沒有得到理想化的改變。在去年進(jìn)行的鄉(xiāng)村人員學(xué)歷統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的人員大多是初中文化水平，幾乎占據(jù)了統(tǒng)計人口的一半左右，但是高中文化的務(wù)農(nóng)人員約占整體的7%，而大專及以上文化水平的務(wù)農(nóng)人員甚至才剛剛占據(jù)其中1%左右。當(dāng)然鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)人員所接受的教育不只是簡單的學(xué)歷，其還包含著許多正式以及非正式類型的專業(yè)技術(shù)以及知識培訓(xùn)，要想使鄉(xiāng)村實現(xiàn)綜合發(fā)展，必須盡快將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入農(nóng)村教育資源配置中去，從而提高鄉(xiāng)村人民學(xué)歷水平以及綜合素質(zhì)。

1.2 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入到農(nóng)村教育資源配置，是我國鄉(xiāng)村教育最迫切的一個需求

習(xí)近平總書記在近幾年十分關(guān)注農(nóng)村發(fā)展問題，其中又以農(nóng)村教育為核心，總書記希望盡早實現(xiàn)我國“兩個一百年”的發(fā)展目標(biāo)，徹底解決現(xiàn)階段農(nóng)村農(nóng)業(yè)中所存在的短板。為實現(xiàn)上述的目的，習(xí)近平總書記為我國的農(nóng)村工作進(jìn)行了長期部署，并提出了具有時代特色的新要求，這必將對我國鄉(xiāng)村甚至是整個中國的現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生難以想象的影響。雖然共產(chǎn)黨制定的綜合發(fā)展戰(zhàn)略給我國鄉(xiāng)村帶來發(fā)展新機(jī)遇，但是要想讓我國鄉(xiāng)村問題得到徹底解決，還必須要找到一個與之情況相契合的途徑以及載體，要想使鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興究其根本還是要大力培養(yǎng)三農(nóng)人才，合理分配農(nóng)村教育資源。

當(dāng)前鄉(xiāng)村教育仍處于“流血”狀態(tài)，教師無心投入教學(xué)、學(xué)生大量流失、學(xué)校設(shè)備以及占地面積在不斷縮小等問題日益嚴(yán)峻，雖然在近幾年政府已經(jīng)開始加大對于鄉(xiāng)村教育資源的投入，但事實上由于長時間的滯后，使得其與城市教育資源以及教學(xué)質(zhì)量差距仍舊在不斷地擴(kuò)大。黨十九大指出要盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化教育，提高對鄉(xiāng)村教育重視程度，讓每一個孩子都能夠接受到同等的教學(xué)資源。事實上，鄉(xiāng)村各學(xué)校出現(xiàn)不同程度的學(xué)生以及教師資源流失，使得弱者更弱、少者更少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。正是鄉(xiāng)村教育存在這些問題，因此，其必須要將鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略融入到教育資源配置上來，最大程度地改變當(dāng)前鄉(xiāng)村教育資源不平衡不充分等問題，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育束縛，盡可能地縮小兩者之間教育資源的投入差異，通過更加優(yōu)秀的教育來使鄉(xiāng)村實現(xiàn)真正意義上的振興。

2? 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入農(nóng)村教育資源配置具體的途徑

（1）由于近幾年國家對于鄉(xiāng)村教育的重視，要盡可能地增加對鄉(xiāng)村教育資金以及教師投資的力度。對于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略而言，之所以將其與農(nóng)村教育教育資源配置相結(jié)合，主要是因為鄉(xiāng)村想要得到長久發(fā)展最終還是需要人才的積累，而對于人才培養(yǎng)來說，做原始也是最有效的一個途徑就是教育。在鄉(xiāng)村環(huán)境中，學(xué)校不只是知識傳播以及靈魂塑造的場所，其更重要的是為鄉(xiāng)村建設(shè)提供一定的人才儲備。因此，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融入到鄉(xiāng)村教育資源配置中去，在當(dāng)前鄉(xiāng)村教育中具有著無法代替的重要意義。

（2）面對鄉(xiāng)村當(dāng)前上學(xué)難以及師資力量過于薄弱等問題，教育以及政府部門必須要盡可能加大對于鄉(xiāng)村長久的投資與扶持。在現(xiàn)階段需要將當(dāng)前教育資源最大程度地向著薄弱鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行偏移，要逐漸將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施進(jìn)行完善，使良好教育資源供給的水平得到提高，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的融合能夠來使農(nóng)村教育的資源配置得到顯著優(yōu)化，盡可能地使教育趨近于平衡化，從而實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化教育，讓農(nóng)村的孩子做到“有學(xué)上，有好學(xué)上”。

（3）通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來引進(jìn)形成一個高水準(zhǔn)的教師體系。對于教育來講，教師是其最為核心的一個部分，倘若農(nóng)村教育沒有教師長時間的守護(hù)以及素質(zhì)的提高，那么其進(jìn)一步的發(fā)展將極為困難。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的融合，能夠使農(nóng)村教育資源配置有一個合理的布局，從而讓教師的辦學(xué)環(huán)境、生活條件等方面有一個顯著的提升，在鄉(xiāng)村任職的教師能夠獲得更強(qiáng)的歸屬感，從而使農(nóng)村教育能夠?qū)崿F(xiàn)長久、穩(wěn)定發(fā)展。

（4）借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來為農(nóng)村教育引進(jìn)更多的資源，從而使農(nóng)村教育實現(xiàn)高資源、有活力的發(fā)展。對于鄉(xiāng)村教育而言，其不只是要依靠國家、政府來辦學(xué)，更要努力獲得更多的社會資源投入，從而使農(nóng)村教育滿足新時代環(huán)境下高質(zhì)量以及多樣化等要求。除此之外，還要繼續(xù)對教學(xué)模式、辦公體系以及管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，確保農(nóng)村教育資源實現(xiàn)全面合理的配置。對于學(xué)生而言，一個良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣可能將會影響其一生的成長。當(dāng)前已經(jīng)有許多組織開始關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，宣傳健康閱讀的觀念，對于鄉(xiāng)村教育來講，其缺乏一個供學(xué)生閱讀的環(huán)境，通過招商引資能夠籌集資金來建設(shè)以及簡易卻設(shè)施齊全的圖書館，從而使學(xué)生能夠有更多機(jī)會接觸到外界事物，提高自己的眼界。

（5）因地制宜，將鄉(xiāng)村具有的資源充分利用起來，開設(shè)鄉(xiāng)土文化課程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有一項是要充分利用鄉(xiāng)村自身的農(nóng)產(chǎn)品，而這一項戰(zhàn)略恰好能夠應(yīng)用在農(nóng)村教育中。對于鄉(xiāng)村而言，其具有著極為豐富的自然植被以及農(nóng)產(chǎn)品，由于季節(jié)更替，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)山中、田野中去探尋一些植物，通過生活中一些廢棄產(chǎn)品，例如車胎以及塑料瓶等來進(jìn)行栽種。教師還能夠讓學(xué)生借助圖書以及網(wǎng)絡(luò)等資源對栽種的植物進(jìn)行查詢，了解其名稱、生長習(xí)性以及外貌特征等，使學(xué)生能夠在探尋的過程中學(xué)習(xí)新知識，讓所學(xué)知識得到實際應(yīng)用，從而積累深厚的文化修養(yǎng)。

（6）提高農(nóng)村教育觀念。盡管在近幾年國家頒布了一些有關(guān)農(nóng)村教育資源的文件，但實際上大部分都沒有明確的執(zhí)行方案，從而使得當(dāng)前農(nóng)村教育資源利用效率低，管理人員不注重吸引外界資源等問題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實行，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)借鑒其中的執(zhí)行方案，適當(dāng)引進(jìn)教育資源配置的新思維、新模式，讓鄉(xiāng)村人們提高自身教育意識，同時也要盡可能改善農(nóng)村教育資源布局，增加對于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與教師資金力量的投入，將辦學(xué)環(huán)境、辦公條件等進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，使城鄉(xiāng)教育資源的差距最大程度地縮小。

3? 結(jié)語

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，其關(guān)系著鄉(xiāng)村能否實現(xiàn)全面小康水平，完成共同富裕的最終目標(biāo)，同時也關(guān)系著我國能否建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國等一系列重要問題。由于我國開始進(jìn)入發(fā)展新階段，其所遇到的問題也變得更為嚴(yán)峻，當(dāng)前教育資源極為不平衡，農(nóng)村教育資源的配置要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育，要想使全面小康社會早日實現(xiàn)就必須要對其進(jìn)行改革，通過將鄉(xiāng)村的振興戰(zhàn)略融入到資源配置中去，能夠使農(nóng)村教育資源實現(xiàn)優(yōu)先投入，從而使城鄉(xiāng)教育資源間的差異逐漸縮小。農(nóng)村教育的資源應(yīng)當(dāng)借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面改革與完善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣也要借助日益強(qiáng)大的農(nóng)村教學(xué)資源來實現(xiàn)全面貫徹，兩者相輔相成最終實現(xiàn)全面的小康社會。

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