韓睿

摘要：當前，社會經(jīng)濟都處于迅猛發(fā)展中，處于這個時代中的廣大農(nóng)民也從發(fā)展經(jīng)濟中獲得了相應(yīng)提升，其追求不止停留在物質(zhì)層面，精神層面的追求也是新時期農(nóng)民所必備的要素。本文通過理論分析及歸納總結(jié)的方法，闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及特征，分析了新常態(tài)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重要性，并且通過實踐調(diào)研總結(jié)了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的改建措施。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn);群眾文化;文化建設(shè)

1、引言

近些年來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟也獲得了全面的發(fā)展。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化需求呈現(xiàn)日益增加的趨勢，這就要求在新常態(tài)背景下需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化建設(shè)[1-2]。本文研闡述了新常態(tài)的內(nèi)涵及特征，分析了新常態(tài)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重要性，并且通過實踐調(diào)研總結(jié)了當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的改建措施。

2、新常態(tài)的內(nèi)涵及特征

新常態(tài)，就是經(jīng)過一段不正常狀態(tài)后重新恢復正常狀態(tài)。人類社會就是從常態(tài)到非常態(tài)再到新常態(tài)的否定之否定中發(fā)展，人對社會的認識就是從常態(tài)到非常態(tài)再到新常態(tài)的否定之否定中上升。其基本特征如下：速度，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;動力，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

3、新常態(tài)背景下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)的重要性

加強新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作，是以人為本，促進人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是新常態(tài)背景下社會主義和諧社會的體現(xiàn).群眾文化工作就是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、社會主義和諧社會的強大后盾，是增強群眾凝聚力及生命力的保障，是促進社會穩(wěn)定繁榮的支柱。

新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作，對于良好社會環(huán)境和學習環(huán)境有著重要的作用，尤其體現(xiàn)在社會矛盾突出的時期。隨著社會主義發(fā)展，利益的多元化及貧富差距的拉大引發(fā)了各種社會不安情緒。加強新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)，不僅可以消除群眾負面情緒，同時也可以加深群眾對國情的認識。

4、新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)中存在的問題

4.1 文化活動創(chuàng)新性不強

目前，我國農(nóng)村的文化活動還處在農(nóng)民自發(fā)性開展的狀態(tài)，既沒有整體性的規(guī)劃與相關(guān)措施，也缺乏文化活動的帶頭人。一方面，從文化團體來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化團體的發(fā)展水平都參差不齊，總體品質(zhì)偏低;另一面，農(nóng)村群眾文化活動處于低下生產(chǎn)狀態(tài)，因為其組織性不高、策略性不強，因而在活動中盲目性較高，隨意性較強[3]。

4.2 缺乏有效的公共空間基礎(chǔ)設(shè)施

完善的公共文化活動場所是廣大農(nóng)民開展群眾性活動的先決條件，而這一基本要素的缺失，客觀上造成了我國很多農(nóng)村地區(qū)難以開展相關(guān)的群體性文化活動。公共空間基礎(chǔ)設(shè)施確實與農(nóng)村的經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境有著密切的關(guān)系，由于缺乏資金投入及相關(guān)關(guān)注，無法創(chuàng)建有效的公共空間基礎(chǔ)設(shè)施[4]。

4.3 群眾主動參與性不強

廣大農(nóng)民在各種群眾性文化活動的開展中，積極參與，有效地轉(zhuǎn)變了自己的角色，從一個個被動的欣賞者，變成了具有一定水準的參與者與選擇者。當前我國農(nóng)民參與各類群眾性文化活動的水準還有待提升：這是因為廣大農(nóng)民還傾向于參加那些免費的公益性活動，當需要自己繳費參與時，往往會回避這類型的活動，這當然與我國農(nóng)民當前的收入水平還不是很高有關(guān)。

5、新常態(tài)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作對策

5.1 積極開展文化下鄉(xiāng)建設(shè)活動

為了進一步推進我國農(nóng)村文化的發(fā)展，我國各級政府開展了“文化下鄉(xiāng)”活動。該活動是我國農(nóng)村文化建設(shè)的重要一環(huán)，它有效地將國家的整體文化政策與廣大農(nóng)村地區(qū)緊密結(jié)合了起來，既能讓各地結(jié)合本地實際有效地開展各項活動，又能在貫徹中央農(nóng)村工作精神實質(zhì)的同時，有效地發(fā)動廣大農(nóng)民參與到群眾性活動中來，發(fā)揮他們的創(chuàng)造精神，以“群眾路線”將這項工作轟轟烈烈地開展起來。其創(chuàng)新與優(yōu)化整合主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

5.1.1文化下鄉(xiāng)內(nèi)容的創(chuàng)新

隨著全球化的進一步演化，農(nóng)村地區(qū)區(qū)域內(nèi)外的各種文化要素資源也將群眾文化活動這個平臺上得到融合。在自我建設(shè)、自我管理、自我發(fā)展的過程中，農(nóng)村文化活動的各種文化因子將得到新的生發(fā)機會，并遞升出新的文化范式與類型。但主要的激勵機制還是要從政策層面上得到確認，自然這個過程不是一蹴而就的，而要結(jié)合本土鄉(xiāng)土文化的實質(zhì)，鄉(xiāng)土邏輯與鄉(xiāng)土倫理出發(fā)，從內(nèi)心深處打動農(nóng)民的心靈，讓他們從內(nèi)心深處認同這個激勵與創(chuàng)設(shè)的過程。

5.1.2優(yōu)化與整合優(yōu)秀文化資源

在以前，我國很多地方都開展了歡樂下基層、農(nóng)村電影放映等傳統(tǒng)型活動。新時期，我國農(nóng)村的群眾性活動，可以以此為載體加以優(yōu)化與整合。優(yōu)化是指在借助新的技術(shù)手段如互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、智能手機等平臺的基礎(chǔ)之上，將傳統(tǒng)的文化樣式或內(nèi)容加以創(chuàng)新與豐富;整合則是在新思想、新思維的指導下，以文化營銷等現(xiàn)代文化策略對當前出現(xiàn)的各種文化內(nèi)容加以整合，然后通過前面所提到的那些新的技術(shù)手段傳播給廣大農(nóng)民群眾，讓他們在各個層面、各個場合與時段都能較為貼切地參與到形式多樣、內(nèi)容廣泛的群眾性文化活動中來。

5.2 構(gòu)建創(chuàng)新型的發(fā)展機制

5.2.1 提供個性化的文化服務(wù)

為了農(nóng)村群眾性文化活動的健康發(fā)展，有必要建立健全反饋機制，如此才能將這項事業(yè)發(fā)展得更好。首先，要建立公共文化服務(wù)評估體系。該體系是針對農(nóng)村基層的，而群眾滿意度是其唯一標準。其次，要制定相關(guān)運營管理規(guī)范與服務(wù)標準，只有有了標準將更好地促進及提高文化活動的水平。再次，要大力提高廣大農(nóng)村參與群眾性文化活動的意識，要根據(jù)本地實際制定出切實可行的文化服務(wù)目錄，以“菜單式”“訂單式”方式有針對性地向農(nóng)民服務(wù)。

5.2.2 建設(shè)業(yè)余文藝團隊

要放寬思路，從各方面拓展農(nóng)村群眾性文化活動的發(fā)展模式，從形式與內(nèi)容上實現(xiàn)農(nóng)村文化活動形式的多樣化。一是相關(guān)文化部門應(yīng)從各方面加強合作，將內(nèi)容豐富形式多樣的文化活動送到鄉(xiāng)村，同時要結(jié)合該地的實際，不能生搬硬套，這樣才能讓農(nóng)民群眾在參與中獲益，在參與中得到提升，在參與中獲得實惠。二是各級文化機構(gòu)和單位應(yīng)結(jié)合時代特色與本土特點，以老百姓喜聞樂見的形式創(chuàng)造文化節(jié)目，演出文化結(jié)局，組織文化節(jié)目，同時也只有按照這樣的思路，才能在實踐中感悟、創(chuàng)設(shè)出適合老百姓欣賞習慣，具有時代特色的新的文化節(jié)目與范式。

5.2.3 打造特色化、精品化的文化品牌

特色文化是地域精品文化的代表，只有當?shù)氐奈幕抛钅芡癸@當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的文化本質(zhì)。因此，搭理推進特色文化品牌建設(shè)，以農(nóng)村的地域特征和獨特社會資源為基礎(chǔ)，形成具備特色化的品牌。

5.3? 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理機制

5.3.1? 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部運行機制

首先，基層文化運作機制是實施農(nóng)村文化活動及其發(fā)展的重要載體，因此相關(guān)單位或機構(gòu)應(yīng)從這個高度發(fā)展好管理體制與運行機制。只有體制、機制理順了，農(nóng)村文化事業(yè)才能真正得到有效發(fā)展，既定的文化發(fā)展目標也才能得到實現(xiàn)。其次，發(fā)展科學合理的農(nóng)村文化體制與機制的一個重要條件就是要發(fā)展出有效的考核機制。當前，很多地方的考核機制不健全，甚至根本沒有考核機制。只有健全考核機制，才能說真正的農(nóng)村文化體制與機制得到了建立，如此才能確保農(nóng)村文化發(fā)展能夠有效得到實施，各項工作才能逐步得到落實。

5.3.2? 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站經(jīng)費使用效率

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的一項重要工作就是要充分利用農(nóng)村文化經(jīng)費。其具體內(nèi)容是指：一是要做好經(jīng)費的科學預算與規(guī)劃。如此才能確保后期的工作不盲目、不混亂，才能做到相關(guān)資金得到科學合理的分配，也才能確保有限的資金不會被挪用。二是要強化對經(jīng)費使用的監(jiān)管與審計。只有從體制機制上加強對農(nóng)村文化經(jīng)費的監(jiān)管與審計，才能保證相關(guān)經(jīng)費得到科學合理的利用;同時也才能保證各項文化活動能順利得到實施，而不會出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。三是能讓農(nóng)村有限的各項資源得到整合，避免不必要的浪費。

6、總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)工作對于我國社會發(fā)展有著重要的指導作用。尤其是在新常態(tài)背景下，通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化品牌，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的管理能力，通過諸如文化下鄉(xiāng)、文化站建設(shè)、創(chuàng)新型文化等多方面發(fā)展，就能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)水平。

參考文獻：

[1]方力.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)提升農(nóng)村社會文明程度[J].商情，2017 （40）：288-288.

[2]龍敏.深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)創(chuàng)新群眾文化活動新思路[J].企業(yè)文化旬刊，2017 （9）.

[3]郁新.發(fā)展鄉(xiāng)土文化 打造特色優(yōu)勢——以常熟市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)發(fā)展為例[J].大眾文藝，2016 （1）：7-7.