茅文婷

習(xí)近平總書記2019年11月15日出席第二屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表主旨演講時強調(diào)，各國要以更加開放的心態(tài)和舉措，共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟，重申中國開放的大門只會越開越大，中國堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進更高水平的對外開放。本期我們刊登鄧小平的《我們的宏偉目標和根本政策》一文，并刊發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)人們充分認識經(jīng)濟全球化是歷史潮流，積極投身到中國發(fā)展這個屬于全人類進步的偉大事業(yè)之中，不斷為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻。

2019年11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心開幕。習(xí)近平總書記出席開幕式并發(fā)表題為《開放合作 命運與共》的主旨演講，強調(diào)各國要以更加開放的心態(tài)和舉措，共建開放合作、開放創(chuàng)新、開放共享的世界經(jīng)濟，重申中國開放的大門只會越開越大，中國堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進更高水平的對外開放。

中國國際進口博覽會是世界上首個以進口為主題的大型國家級展會，是世界貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，也是中國堅定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，主動對世界開放市場的重大舉措。習(xí)近平總書記高度重視、親自謀劃、親自部署、親自推動。2018年11月5日至11日，首屆中國國際進口博覽會取得圓滿成功，成交總額超過578億元。在習(xí)近平總書記“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神指引下，第二屆中國國際進口博覽會同樣得到了各界關(guān)注。在開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書記有一句極為接地氣的話：中國老百姓有一句話，叫作“世界那么大，我想去看看”。在這里我要說，中國市場這么大，歡迎大家都來看看。這句話既是對關(guān)注中國的國際友人的禮貌回應(yīng)，也生動地表達了中國繼續(xù)擴大市場開放的鮮明態(tài)度。

對外開放是我國的基本國策，40多年來，中國經(jīng)濟之所以取得舉世矚目的發(fā)展奇跡，對外開放是基本前提。中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平曾這樣告訴世界，“對外經(jīng)濟開放，這不是短期的政策，是個長期的政策”“不必擔(dān)心我們的政策會變，膽子放大一些，合作的步子更快一些”。

鄧小平是1984年10月6日在會見參加中外經(jīng)濟合作問題討論會全體中外代表時說這番話的。那時，對外開放剛剛度過爬坡過坎的階段。對上世紀80年代初的中國來說，對外開放是一個創(chuàng)舉。鄧小平后來提到，對于改革開放，一開始就有不同意見，尤其對興辦經(jīng)濟特區(qū)。社會主義國家興辦主要是同資本主義國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)濟特區(qū)，馬列主義著作中沒有講過，其他社會主義國家無此先例，因而，一些人對此心存疑慮，甚至產(chǎn)生了非議。當(dāng)時分管經(jīng)濟特區(qū)和對外開放工作的谷牧回憶起1982年上半年的情形，用了“很有些‘秋風(fēng)蕭瑟的味道”來形容。正在對外開放艱難進行之時，鄧小平于1984年1月22日至2月16日先后視察廣州、深圳、珠海、廈門和上海。經(jīng)濟特區(qū)的興旺氣象讓他堅定相信：搞改革、開放的路子是走對了?；氐奖本┖?，他對黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志說：“我們建立經(jīng)濟特區(qū)，實行開放政策，有個指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放?！痹卩囆∑降闹笇?dǎo)下，1984年5月，黨中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會紀要》，正式?jīng)Q定開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海城市。鄧小平的“不是收而是放”的指導(dǎo)思想和中央增加沿海開放城市的決定，推動我國對外開放前進了一大步。

幾個月后，在會見參加中外經(jīng)濟合作問題討論會全體中外代表時的談話，鄧小平明確把對外開放提到了實現(xiàn)小康目標的高度來認識，并強調(diào)：關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。要在堅持自力更生的基礎(chǔ)上對外開放，吸收外國的資金和技術(shù)來幫助我們發(fā)展。在這次談話中，鄧小平還講到了中國經(jīng)濟發(fā)展起來后對世界的貢獻。后來的實踐證明，鄧小平是非常有戰(zhàn)略眼光的。對外開放不僅成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，也對全球經(jīng)濟、貿(mào)易、投資產(chǎn)生了帶動作用，成為經(jīng)濟全球化的重要引擎。

站在新的歷史起點，習(xí)近平總書記明確指出：“中國堅持改革開放不動搖，中國越發(fā)展，就越開放。”黨的十九屆四中全會也提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。這既是世界發(fā)展潮流的要求，也是我國國內(nèi)發(fā)展的需要。一方面，經(jīng)濟全球化浩蕩向前，全球價值鏈、供應(yīng)鏈深入發(fā)展，你中有我、我中有你的聯(lián)系日益緊密，盡管有貿(mào)易保護主義、逆全球化的“渦流”存在，但各國經(jīng)濟融合是大勢所趨。習(xí)近平總書記因此倡議各國共建開放合作的世界經(jīng)濟、開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟、開放共享的世界經(jīng)濟，堅持以開放求發(fā)展，深化交流合作，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。他形象地將之比喻為：堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”。呼吁大家共同把經(jīng)濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。另一方面，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須通過更高水平的開放，更好地利用全球資源和市場，更大程度引進國際先進技術(shù)、經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，更大力度拓展國際人才、經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，進一步增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

在這次主旨演講中，習(xí)近平總書記指出了中國持續(xù)推進更高水平對外開放的五個舉措：一是繼續(xù)擴大市場開放，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合;二是繼續(xù)完善開放格局，加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造開放新高地，增強開放聯(lián)動效應(yīng);三是繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放寬外資市場準入，繼續(xù)縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度;四是繼續(xù)深化多雙邊合作，支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，爭取同更多國家商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定，積極參與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制合作;五是繼續(xù)推進共建“一帶一路”，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標。這五個舉措，既是對我國推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放的重要部署，也彰顯了我國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

發(fā)展沒有止境，改革開放不能止步。面向未來，習(xí)近平總書記指出：“中國將堅持新發(fā)展理念，繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和壯大新動能，不斷推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟增長帶來新的更多機遇?！敝袊型七M更高水平對外開放的決心、信心和能力水平。從歷史的長鏡頭來看，中國發(fā)展是屬于全人類進步的偉大事業(yè)。中國將張開雙臂，歡迎八方來客，與各國人民一道，共創(chuàng)人類的美好未來。