安治民 任 坤

（1.貴州省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；兀F州·貴陽 550028；2.中共石阡縣委黨校，貴州·石阡 555100）

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否取得成功，最終取決于農(nóng)民對黨和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的回應(yīng)，或者說黨和國家能在多大程度上調(diào)動起農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極性，使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要主體，而不是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的旁觀者或者看客。簡而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵是要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力[1]。

鶴見和子認(rèn)為內(nèi)生的發(fā)展是指人們適應(yīng)自己地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，尊重自身的文化傳統(tǒng)，參考外部知識和制度，探索實(shí)現(xiàn)發(fā)展的路徑[2]。黃高智認(rèn)為，內(nèi)生發(fā)展應(yīng)該以一個(gè)民族自身固有的文化為根底，這是一種以人為本而非片面追求經(jīng)濟(jì)增長率的發(fā)展[3]。

綜合以上對內(nèi)生（源）發(fā)展的理解，我們可以給出一個(gè)內(nèi)生（源）發(fā)展的基本定義：一種主要由發(fā)展地區(qū)內(nèi)部民眾參與和推動、充分利用發(fā)展地區(qū)自身的力量和資源、尊重發(fā)展地區(qū)的價(jià)值與文化、探索自身發(fā)展道路，不機(jī)械模仿其他發(fā)展模式的發(fā)展[1]。這個(gè)界定引導(dǎo)我們從五個(gè)方面來把握內(nèi)生發(fā)展：一是民眾對發(fā)展的參與；二是發(fā)展地區(qū)自身的資源對于發(fā)展的意義；三是發(fā)展地區(qū)自身的文化與價(jià)值對于發(fā)展的意義；四是探索適合發(fā)展地區(qū)的發(fā)展路徑；五是內(nèi)生發(fā)展不是故步自封的發(fā)展，不照搬外部發(fā)展模式不等于不借鑒外部的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢資源，恰恰相反，我們要充分利用外部的先進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢資源來激發(fā)和調(diào)動鄉(xiāng)村的內(nèi)生力量和資源，讓這些內(nèi)生力量和資源在外界刺激下開花結(jié)果，成為發(fā)展之源。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑，就是要激發(fā)鄉(xiāng)村民眾的參與，調(diào)動鄉(xiāng)村的自有資源，尊重鄉(xiāng)村的固有價(jià)值，創(chuàng)造性地運(yùn)用鄉(xiāng)村自身的文化，以此形成一個(gè)適合鄉(xiāng)村自身實(shí)際的鄉(xiāng)村振興路徑。

內(nèi)生發(fā)展理念是伴隨后現(xiàn)代化思潮而興起的一種發(fā)展觀。這種發(fā)展理念跟現(xiàn)代化理念的一個(gè)不同之處在于：它將在現(xiàn)代化理念中被視為野蠻落后的鄉(xiāng)村本土文化與資源奉為發(fā)展的真正源泉。在現(xiàn)代化理念的傳統(tǒng)與現(xiàn)代二元對立思維中，鄉(xiāng)村社會的鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民間組織、未經(jīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開發(fā)的物質(zhì)資源是野蠻落后的典型代表，與現(xiàn)代文明對立，并將被現(xiàn)代文明所拋棄。后現(xiàn)代思潮影響下的內(nèi)生發(fā)展理念不但打破了這種二元對立觀念，并且為鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民間組織和鄉(xiāng)土物質(zhì)資源正名，認(rèn)為這些才是后現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這種發(fā)展理念為一些原本在經(jīng)濟(jì)上較為落后、較為封閉的地區(qū)提供了后發(fā)優(yōu)勢。因?yàn)檎窃谶@樣一些地區(qū)，鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)民間組織和鄉(xiāng)土性的物質(zhì)資源較為完整地，或者不受外界影響地保留了下來，透露著原生態(tài)的氣息，吸引著厭倦了現(xiàn)代城市文明和批量化工業(yè)復(fù)制品的城市居民。

我國少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、社會、歷史、文化、地理區(qū)位等方面的因素，在鄉(xiāng)村的內(nèi)生資源、內(nèi)生價(jià)值與文化上具有典型性和獨(dú)特性。例如，貴州少數(shù)民族地區(qū)在特色農(nóng)業(yè)資源與自然資源、鄉(xiāng)土性的民族傳統(tǒng)與價(jià)值、與眾不同的民族文化與習(xí)俗等方面有著獨(dú)特的稟賦與優(yōu)勢。從內(nèi)生發(fā)展的角度來看，這些獨(dú)特的稟賦和優(yōu)勢就是內(nèi)生發(fā)展的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興內(nèi)生路徑的基石。

二、貴州少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑

積極探索貴州民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑，要結(jié)合貴州地區(qū)的資源稟賦實(shí)際和文化實(shí)際。貴州地區(qū)民族資源豐富，內(nèi)生資源頗具特色，因此探索鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑是成功實(shí)施貴州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展?！盵4]這為推動鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循，本文以貴州省黔東南苗族侗族自治州為例，亦從“五個(gè)振興”的角度來闡釋黔東南州鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑。

（一）產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和支撐。產(chǎn)業(yè)振興使經(jīng)濟(jì)興旺了，農(nóng)民的生活質(zhì)量才能得到根本提高，鄉(xiāng)村的社會與文化發(fā)展才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，要通過政府產(chǎn)業(yè)振興的政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制效應(yīng)，激發(fā)貴州黔東南州的內(nèi)在活力，提振農(nóng)民的自信權(quán)能，發(fā)揮內(nèi)生資源的特色優(yōu)勢和市場潛力。作為后發(fā)的現(xiàn)代化地區(qū)，貴州黔東南州只能在產(chǎn)業(yè)振興上尋求與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的差異化發(fā)展路徑，才有在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上突出重圍的機(jī)會。這就需要黔東南州依托自身的特色物產(chǎn)、優(yōu)勢資源開辟產(chǎn)業(yè)振興的廣闊天地，使鄉(xiāng)村地域的特色農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民發(fā)展所需要的資產(chǎn)、資本，充分釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)[5]。

黔東南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員137.94 萬人，72.39%的人集中在種植業(yè)，6.13%的人集中在林業(yè)，18.50%的人集中在畜牧業(yè)[6]。從黔東南州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員行業(yè)構(gòu)成來看，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員主要集中在種植業(yè)內(nèi)。但問題的關(guān)鍵并不是這些農(nóng)民集中在種植業(yè)內(nèi)就業(yè)，而是他們主要集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)內(nèi)就業(yè)。黔東南州的自然物產(chǎn)豐富，很多農(nóng)牧產(chǎn)品在全國獨(dú)具特色，例如：從江椪柑、丹寨鋅硒米、麻江藍(lán)莓、錦屏蜂蜜等等。有這么多獨(dú)具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品為什么黔東南州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有得到振興呢？問題的關(guān)鍵就在于農(nóng)民們?nèi)匀恢皇且詡鹘y(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)種植，農(nóng)業(yè)沒有以產(chǎn)業(yè)化的方式進(jìn)行生產(chǎn)，或者說沒有以現(xiàn)代化的方式進(jìn)行經(jīng)營，技術(shù)含量低、規(guī)?；潭炔粔?、市場化因素不足，所以很難實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)的根本振興。

正確的路徑應(yīng)該是以外部技術(shù)和優(yōu)勢資源激發(fā)和調(diào)動黔東南州的內(nèi)生農(nóng)牧業(yè)資源。通過外部技術(shù)、資金和人才的輸入，來激發(fā)黔東南州的內(nèi)生資源與優(yōu)勢，逐漸使黔東南州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上內(nèi)生發(fā)展的軌道上來，并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的振興。也就是說，外部技術(shù)、資金和人員的輸入在很大程度上是撬動鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的杠桿，而非終極目標(biāo)，最終目標(biāo)是鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展。需要轉(zhuǎn)變引進(jìn)外部技術(shù)、資金和人員的思路，引進(jìn)外部的技術(shù)、資金和人員不是簡單地在黔東南州的鄉(xiāng)村搞幾個(gè)農(nóng)牧業(yè)的規(guī)?；N植或養(yǎng)殖，也不是簡單地開辦幾個(gè)農(nóng)牧產(chǎn)品加工制造企業(yè)，而是要讓外部的技術(shù)、資金和人員激發(fā)和調(diào)動黔東南州自身的農(nóng)牧業(yè)資源和農(nóng)牧業(yè)從業(yè)農(nóng)民，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自身成為技術(shù)人員，成為管理人員，成為種植養(yǎng)殖的大戶，將自己的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)化的方式推向全國、推向世界。

其實(shí)，不僅僅是針對黔東南州的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興同樣應(yīng)該走這種以外部資源激發(fā)內(nèi)生動力的路徑。例如，三穗的竹編藤編系列產(chǎn)品在2012年的凱里銀飾刺繡博覽會上吸引了大批觀展人群的眼球，讓前來參觀的顧客贊不絕口，爭相購買。三穗縣的農(nóng)民有藤編的手工藝，這是他們的優(yōu)勢，但是他們?nèi)狈Y金、管理理念和管理方法，因而不懂得開展產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。這就需要以當(dāng)?shù)氐膬?nèi)生優(yōu)勢，即藤編工藝為依托，招攬引進(jìn)外部的資金、管理經(jīng)驗(yàn)和市場營銷人才。但是外部的資金來三穗縣投資藤編后，要將先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、管理經(jīng)驗(yàn)和市場營銷手段傳授給當(dāng)?shù)馗嗟霓r(nóng)民，使更多的農(nóng)民權(quán)能得到提升，成為藤編工藝產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營的主體，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)靥倬幑に嚠a(chǎn)業(yè)的振興。不能只是讓外來資金簡單投資藤編工藝，而是要讓外來資金和本地工藝技術(shù)形成一種股份合作的經(jīng)營模式，在合作中帶動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能力、擴(kuò)大藤編工藝的市場份額和市場聲譽(yù)。

（二）人才振興

鄉(xiāng)村振興，人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。要調(diào)動一切積極因素，廣聚天下英才而用之。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人力資本引進(jìn)和開發(fā)利用機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

需要打破外來的和尚好念經(jīng)的固有思想，打破只有城里來的人才是人才的思想，打破農(nóng)村沒有人才的舊思想。在鄉(xiāng)村人才振興上，除了要積極引進(jìn)鄉(xiāng)村振興所急需的人才外，要注意利用新鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)土情懷、“三農(nóng)”情結(jié)，通過以情感人、文化留人、鼓勵(lì)提能等多種方式，鼓勵(lì)官員、商人、文人等不同特色的新鄉(xiāng)賢各展其長、優(yōu)勢互補(bǔ)，在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者或參與者，帶動鄉(xiāng)村共商共建共治共享水平的全面提升。同時(shí)，還要積極探索鄉(xiāng)村本土人才的快速成長和培育新機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”

根據(jù)上述內(nèi)外結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興思路，我們可以提出鄉(xiāng)村人才振興的一些可行辦法：一是要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的特色人才；二是要倡導(dǎo)外出打工或經(jīng)商的農(nóng)民回家鄉(xiāng)興業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是吸引外來人才。其中，前兩條路徑都屬于內(nèi)生振興路徑。習(xí)近平總書記所說的培養(yǎng)本土人才的這條內(nèi)生路徑，具體而言又可以細(xì)分為兩個(gè)方面。一方面是通過發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，提升鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化教育水平；另一方面是挖掘民間各個(gè)行業(yè)的能工巧匠、奇人異士，對他們進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)與培養(yǎng)。

首先要大力發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的文化教育事業(yè)。黔東南州少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育較為落后，農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，人力資源儲備不足，這些都是制約少數(shù)民族地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。受教育水平可以作為衡量人才數(shù)量的一個(gè)指標(biāo)。據(jù)研究表明，每多上一年學(xué)，參加非農(nóng)就業(yè)的概率增大8.3%[7]。黔東南州全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員有137.94萬人，其中有95.39%的人受教育水平是在初中及其以下。從黔東南州全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員受教育水平整體比較低的現(xiàn)實(shí)情況表明，在鄉(xiāng)村振興過程中難以發(fā)揮和挖掘地方的人才潛力和優(yōu)勢，主要依賴從外部引入人才助推鄉(xiāng)村發(fā)展。因此，黔東南州鄉(xiāng)村人才振興，要努力提高鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。其中最主要的一條就是吸引優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。而吸引優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育，離不開對外部人才的招攬，所以提高學(xué)校教育質(zhì)量，培養(yǎng)本土人才也并不簡單地是一個(gè)閉門造車的過程，也是一個(gè)招攬外部人才以激發(fā)和調(diào)動內(nèi)部人才的過程。

其次是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本土特殊人才。黔東南州少數(shù)民族民間文化人、民間藝人、民間手工業(yè)者眾多，這些人就是鄉(xiāng)村振興中最重要的本土人才。這些人的學(xué)歷和綜合文化素質(zhì)可能不是太高。政府要善于發(fā)現(xiàn)這樣的特殊人才，并對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤鸵龑?dǎo)，提升其綜合文化素養(yǎng)，使他們成為黔東南州鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域能夠仰賴的人才。例如，黔東南州的國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多。每個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的背后就是一批具有特殊才藝的民間藝人、民間匠人。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這些民間藝人、民間匠人，引導(dǎo)他們再培育出更多的民間藝人、民間匠人。這就是黔東南州少數(shù)民族地區(qū)本土人才振興的關(guān)鍵。事實(shí)上，黔東南州已經(jīng)在這方面開展了大量工作。黔東南州立足于技藝傳承和人才培養(yǎng)，健全了人才研培制度。建立了部門傳統(tǒng)工藝研培工作聯(lián)席會議制度，定期舉辦的“民族工藝品外觀專利設(shè)計(jì)大賽”，每年都吸引超過300余家（人）民族工藝品企業(yè)、工藝大師和非遺傳承人參加。

再次是外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也就是“送出去，請回來”的人才培養(yǎng)策略。農(nóng)村青壯年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的主力軍，從短期看，大量農(nóng)村青壯年人口進(jìn)城打工、經(jīng)商會影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)來看，對鄉(xiāng)村的發(fā)展是利大于弊的。因?yàn)椋鄩涯贽r(nóng)民進(jìn)城能夠增長見識、革新觀念、提升技能、積累資金、順應(yīng)發(fā)展趨勢。進(jìn)城的青壯年農(nóng)民如果能夠帶著這些收獲回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的牽引與帶動作用將是不可限量的。這些進(jìn)城后帶著收獲回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民將會成為鄉(xiāng)村振興的真正人才。

（三）文化振興

鄉(xiāng)村原生文化是鄉(xiāng)村振興凝心聚力的黏合劑和發(fā)動機(jī)，是鄉(xiāng)愁記憶和故園情懷的精神紐帶[8]。根源于鄉(xiāng)村文化在近代以來的衰落和自信的缺失以及城市發(fā)展主義指導(dǎo)思想的支配，中國的鄉(xiāng)村文化在現(xiàn)代化理論的現(xiàn)代與傳統(tǒng)二元對立框架下被視為落后、愚昧和封建迷信的象征，不但失去了在社會主流文化中的地位，也越來越被農(nóng)民自身所嫌棄，陷入了越來越衰落越來越失勢的尷尬境地?，F(xiàn)在，隨著國家對鄉(xiāng)村內(nèi)生文化資源的重視，上述狀況也將隨之改變。鄉(xiāng)村文化必將重新從邊緣走向農(nóng)村文化的中心。

鄉(xiāng)村文化振興的主要任務(wù)，就是在借鑒和吸收外來優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘鄉(xiāng)村內(nèi)生文化資源，突出鄉(xiāng)村內(nèi)生文化在鄉(xiāng)村文化振興中的牽引作用。

黔東南是少數(shù)民族地區(qū)，多個(gè)民族豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化既可以作為一種內(nèi)生力量推動鄉(xiāng)村振興，也可以作為一種外生力量發(fā)展民族地區(qū)的旅游業(yè)，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于黔東南州的文化振興內(nèi)生路徑而言，要做好幾個(gè)方面的工作。

其一是讓少數(shù)民族農(nóng)民認(rèn)識到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化、農(nóng)耕文化并不是落后文化，這些文化在現(xiàn)代社會仍然有其重要價(jià)值。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是維系鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)價(jià)值和觀念與現(xiàn)代價(jià)值和理念的紐帶。我們說要塑造一種新型的農(nóng)村文化，這種文化不可能是無本之源，也不可能是外來文化或城市文化的簡單照搬，其必然要在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合點(diǎn)上去完成這種新型時(shí)代文化的鍛造。正是在這個(gè)意義上，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化顯現(xiàn)了其應(yīng)有的價(jià)值。少數(shù)民族文化是我國多元文化、多民族文化寶庫中的重要資源，其存在能夠極大地展示我國文化的多元性和多樣性。農(nóng)村的主業(yè)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)耕文化既是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作智慧的結(jié)晶，也能在很大程度上為我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化提供借鑒和啟示。正是基于這些原因，我們要認(rèn)識到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化、農(nóng)耕文化在當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興中的重要價(jià)值與意義，以這些文化為基礎(chǔ)，建構(gòu)我們當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化。

其二是要在文化開發(fā)中去保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化和農(nóng)耕文化，并在文化開發(fā)中將這些類型的文化發(fā)展壯大。在文化開發(fā)中去保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化、農(nóng)耕文化，其實(shí)就是以傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的方式重構(gòu)鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化、農(nóng)耕文化代表傳統(tǒng)的一面，這些傳統(tǒng)性的文化如果不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展節(jié)奏，必然會越來越邊緣化，甚至失傳。而文化開發(fā)作為一種文化發(fā)展的現(xiàn)代技術(shù)，能夠?qū)F(xiàn)代文化理念和形式運(yùn)用于傳統(tǒng)文化的再建構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)性文化的現(xiàn)代重構(gòu)與重生。這就是在文化開發(fā)中去保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化與農(nóng)耕文化的價(jià)值之所在。

所以，我們可以說，在文化開發(fā)中去保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化和農(nóng)耕文化不是將文化作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和工具，而是對鄉(xiāng)村文化的重構(gòu)，或者說在鄉(xiāng)村文化重構(gòu)中去實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。因此，振興鄉(xiāng)村文化，要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來反哺文化，或者通過對鄉(xiāng)土文化資源的有限開發(fā)來反哺文化振興。現(xiàn)在，黔東南州豐富的民族文化資源有不少被開發(fā)為民俗文化旅游資源和民族文化產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是有利于民族內(nèi)生文化的保護(hù)。但是，開發(fā)不能過度，如果純粹為了經(jīng)濟(jì)效益或旅游經(jīng)濟(jì)的目的去開發(fā)少數(shù)民族內(nèi)生文化資源，最終的結(jié)果只能是毀壞鄉(xiāng)土文化資源，得不償失。

（四）生態(tài)振興

貴州被國家納入首批生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，這本身就說明了貴州在生態(tài)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。綠色發(fā)展是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。生態(tài)優(yōu)勢也是黔東南州鄉(xiāng)村振興中的長板，是黔東南州鄉(xiāng)村振興中重要的內(nèi)生資源。這些年，黔東南州采取了多種措施將生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)做大做強(qiáng)。生態(tài)是黔東南州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)勢，黔東南州也在發(fā)揚(yáng)這一內(nèi)生優(yōu)勢。在生態(tài)振興的內(nèi)生路徑上，黔東南州還可以從以下三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

其一，要繼續(xù)做大做強(qiáng)黔東南州的生態(tài)優(yōu)勢。要在物種保護(hù)，尤其是傳統(tǒng)優(yōu)秀物種保護(hù)，生態(tài)林種植，退耕還林、水源水土改良等方面下功夫。在現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)方面，對黔東南州的一些特色生態(tài)資源要采取特別的保護(hù)措施，并實(shí)現(xiàn)這些特色生態(tài)資源的發(fā)展壯大。要更多地利用現(xiàn)代高新技術(shù)去鞏固和發(fā)展黔東南州的生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。

其二，要合理開發(fā)生態(tài)資源，以開發(fā)反哺生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)。黔東南州生態(tài)資源豐富，這為生態(tài)資源的開發(fā)利用提供了很好的基礎(chǔ)。但是，開發(fā)要有限度，不能搞過度開發(fā)，積極倡導(dǎo)人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)人類生態(tài)化生產(chǎn)、開發(fā)與秉持可持續(xù)發(fā)展的生活理念相適應(yīng)，進(jìn)而建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新鄉(xiāng)村。與此同時(shí)，還要以生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)為目的，通過適度開發(fā)生態(tài)資源來支持生態(tài)文明建設(shè)。

其三，將生態(tài)振興與人居環(huán)境的改善相結(jié)合，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)社區(qū)。生態(tài)振興不僅僅是振興自然生態(tài)，其最終目的是要振興人居生態(tài)、人居環(huán)境。建設(shè)生態(tài)社區(qū)能夠很好地體現(xiàn)生態(tài)振興的宗旨，必須在優(yōu)化政策體系、合理布局空間等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向有新的突破[9]。黔東南州在實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略的過程中，應(yīng)將較多的精力和政策資源用于關(guān)注農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)上。農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的建設(shè)首先要著力優(yōu)化政策體系，本著宜居、宜業(yè)的要求，從政策的優(yōu)化、整合、創(chuàng)新三個(gè)維度同向發(fā)力，進(jìn)而提升政策的效率，消除政策的盲點(diǎn)，滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的訴求。其次針對當(dāng)前農(nóng)村在發(fā)展中出現(xiàn)的土地管理雜亂無章，資源低效利用的現(xiàn)實(shí)情況，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，合理區(qū)分不同空間，徹底改變以往無序發(fā)展的局面。還要教育和引導(dǎo)人們樹立綠色生態(tài)意識，積極參與到生態(tài)社區(qū)建設(shè)中來。在制度上要構(gòu)建一套生態(tài)文明建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓那些主動踐行農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)的村莊得到獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

（五）組織振興

培育農(nóng)村組織在激發(fā)村民內(nèi)生動力、增強(qiáng)社會活力、推動振興行動、完善治理機(jī)制等方面具有重要的作用，切實(shí)把培育農(nóng)村自治組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，放在組織振興的優(yōu)先位置加以推進(jìn)[10]。黔東南州鄉(xiāng)村基層組織振興需要振興三類組織，其一是農(nóng)村基層黨組織；其二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織；其三是群眾性的自治組織。這里從組織振興的內(nèi)生路徑的角度，重點(diǎn)談?wù)勄瓥|南州群眾性自治組織的振興與發(fā)展。

在傳統(tǒng)社會，縣以下的鄉(xiāng)村基層地區(qū)主要以民間自治的方式開展治理，很多民間組織或者民間鄉(xiāng)賢就成為了這種鄉(xiāng)村自治中的重要治理力量，這些民間自治組織或自治力量是鄉(xiāng)村秩序維護(hù)和鄉(xiāng)村民事糾紛調(diào)解的重要依靠，在少數(shù)民族聚居地區(qū)更是如此。近代以來，隨著國家行政力量逐漸深入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村社會的自治力量逐漸退出鄉(xiāng)村治理的序列，國家的正式行政力量取代了民間組織和民間精英，成為了鄉(xiāng)村治理的主導(dǎo)因素。近年來，隨著我們對鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興認(rèn)識的深化，隨著我們對鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的提出，我們意識到，一種更為合理的鄉(xiāng)村治理體系應(yīng)該是自治、法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，“三治”合一的治理體系也將更能夠發(fā)揮出鄉(xiāng)村治理的能量。“三治”中的自治和德治就跟我們鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)民間組織和民間精英的治理有暗合之處，再結(jié)合以現(xiàn)代法治，能夠避免自治和德治中可能出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象。

因此，對于黔東南州這個(gè)有著民間自治傳統(tǒng)的少數(shù)民族聚居區(qū)而言，構(gòu)建法治、德治、自治三維治理體系，在這一體系中凸顯民間自治組織的治理功能，應(yīng)是其鄉(xiāng)村組織振興的應(yīng)有路徑。

目前，黔東南州群眾性自治組織發(fā)育較好，涌現(xiàn)出了一批參與社會治理的群眾性自治組織，強(qiáng)化了黔東南州的農(nóng)村社會治理能力。而且值得注意的是，黔東南州的不少群眾性自治組織是建立在少數(shù)民族的傳統(tǒng)治理方式或者少數(shù)民族傳統(tǒng)民間組織的基礎(chǔ)之上的，例如“鼓藏”，這就是組織振興的內(nèi)在化路徑的最好例證。

2015年，黔東南州劍河縣利用民間組織開展社會治理，鎮(zhèn)、村干部組織村里的“牯藏頭”出來調(diào)解村里的民事糾紛?！肮牟亍笔敲缱迳鐣鹘y(tǒng)的管理方式，規(guī)定由“鼓藏頭”負(fù)責(zé)調(diào)解民間的糾紛，以情理交融的方式化解民間矛盾，調(diào)解效果不錯(cuò)。此外，黔東南州還充分利用苗族侗族少數(shù)民族文化，創(chuàng)建了“鼓藏調(diào)解法”“民歌調(diào)解法”“五老調(diào)解法”“民約調(diào)解法”等社會治理機(jī)制。[11]這些民間組織和鄉(xiāng)村自治性治理辦法，有益于強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)，對于農(nóng)村的組織振興具有積極的牽引和示范作用，應(yīng)該加以保護(hù)和傳承。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，這就要求我們必須破除固有的鄉(xiāng)村片面發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域孤立發(fā)展的舊思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，立足本位，轉(zhuǎn)變思想，探索出一條鄉(xiāng)村全面、系統(tǒng)發(fā)展的振興路徑，讓鄉(xiāng)村振興的各個(gè)具體領(lǐng)域之間相互作用、相互促進(jìn)，產(chǎn)生聚合效應(yīng)。貴州少數(shù)民族地區(qū)在鄉(xiāng)村振興上有著自身特殊的優(yōu)勢，蘊(yùn)藏著豐厚、獨(dú)特的農(nóng)副業(yè)資源、少數(shù)民族文化與人才資源、生態(tài)資源和組織資源，這些資源能夠成為貴州少數(shù)民族地區(qū)探索獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興路徑的重要憑據(jù)。本文以貴州黔東南苗族侗族自治州為例，分析了黔東南州在鄉(xiāng)村振興上的內(nèi)生資源與優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)等方面全面系統(tǒng)探索了黔東南州在鄉(xiāng)村振興上的內(nèi)生路徑。本研究認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)貴州少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，需要借重少數(shù)民族地區(qū)的特色資源與優(yōu)勢，在外來資源的激發(fā)與調(diào)動下，走出一條少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生路徑。