宋志利
(山西省晉中市太谷縣畜牧獸醫(yī)中心,山西晉中 030800)
目前,畜牧產業(yè)生產信息統(tǒng)計工作主要是由基層單位負責,一般由村委會工作人員具體執(zhí)行,由于缺少專業(yè)的培訓,因此基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計工作水平普遍不高?;鶎咏y(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計工作前通常不會對實際情況進行調查研究,加之統(tǒng)計人員工作繁雜,統(tǒng)計基層單位人事變動頻繁,專業(yè)的統(tǒng)計人員嚴重匱乏,這些都成為了統(tǒng)計工作方式粗陋的主要原因。同時,統(tǒng)計人員對所填報數據的真實性缺少必要的核實,對數據之間的邏輯關系沒有進行深入系統(tǒng)地分析,加之一些養(yǎng)殖戶對畜牧產業(yè)統(tǒng)計工作認知不足而隱瞞自家養(yǎng)殖情況,最終導致統(tǒng)計數據質量不高甚至失真,統(tǒng)計出來的數據往往難以真實客觀地反映當前的產業(yè)形勢。
在實際執(zhí)行時,基層統(tǒng)計部門和畜牧行業(yè)數據采集的渠道大相徑庭,采集人員也不盡相同,基層統(tǒng)計部門是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集人員,通過村委會采集畜牧生產信息數據,而畜牧行業(yè)是通過基層獸醫(yī)防疫人員采集相關數據,二者之間溝通不夠,無法準備地掌握真實情況,從而導致上報數據存在偏差或者與實際情況相差甚遠[1]。即使偶爾溝通,也因為各部門要求不同而導致數據不一致,致使兩個部門所獲得的數據根本不能同步使用。
目前,我國畜牧業(yè)統(tǒng)計調查對象不斷增加,但是相應的資金投入和人員安排卻有所滯后,從而導致數據采集難度不斷增加。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱,防疫人員稀缺,且大多文化水平及統(tǒng)計能力不高,難以確保統(tǒng)計數據的準確性;二是在數以萬計的調查對象中,有的養(yǎng)殖戶在面對調查時因種種原因而采取不配合的態(tài)度,進行隨意填報,尤其是在畜禽因病致死后,有的養(yǎng)殖戶因未對死亡畜禽進行無害化處理,為躲避責罰而進行瞞報,從而導致統(tǒng)計數據失真,使數據采集難度大大地增加。
為了提高畜牧業(yè)生產信息統(tǒng)計數據的質量水平,必須加強信息統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計人員專業(yè)素質。一是建立健全統(tǒng)計隊伍,配備專門人員進行畜牧產業(yè)信息統(tǒng)計工作,并給予設備、資金方面的支持,在調動統(tǒng)計人員工作積極性的同時,加強對統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督。二是做好統(tǒng)計人員培訓工作,對統(tǒng)計人員信息采集、數據核實、數據整理、數據分析等能力以及統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計知識等進行專業(yè)培訓,以此提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和綜合素質。三是加大宣傳力度,通過知識講座、標語、橫幅、海報及發(fā)放宣傳資料等方式對畜牧業(yè)生產信息統(tǒng)計工作進行全面宣傳,促進人們對畜牧業(yè)生產信息統(tǒng)計工作的正確認識,提高調查對象對調查統(tǒng)計工作的積極性和配合度,從而使統(tǒng)計數據質量從根本上得到提高。
為確保統(tǒng)計信息的準確性,有效提高統(tǒng)計數據質量,畜牧主管部門應當建立健全信息統(tǒng)計制度,并做到規(guī)范執(zhí)行。比如基層動監(jiān)部門掌握了轄區(qū)內畜牧產業(yè)情況和發(fā)展規(guī)劃以及防疫調查資料,那么基層動監(jiān)部門可以將統(tǒng)計工作交給防疫部門來完成,防疫部門進行調查統(tǒng)計后,將統(tǒng)計數據提交給基層動監(jiān)部門,并將核實到戶的資料下放給村委會保管。在此基礎上,由動監(jiān)部門和統(tǒng)計單位一起對統(tǒng)計數據進行匯總分析,然后上報給上級統(tǒng)計部門,這樣就能有效地保證基層統(tǒng)計單位與動監(jiān)部門之間統(tǒng)計數據的一致性,從而在更大程度上保證數據的準確性和有效性。
為使統(tǒng)計數據有據可查,來源準確,使數據采集渠道暢通無阻,要先做好調查統(tǒng)計工作基礎工作,即統(tǒng)計人員要指導養(yǎng)殖戶做好統(tǒng)計臺賬,將畜禽存欄數、出欄數、產蛋(奶、毛)量等指標進行準確登記[2]。但是,要做好這些基礎工作,必須具備資金上的扶持以及足夠的人員安排這兩個基本條件。因此為了促進畜牧業(yè)生產信息統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,一方面必須加大財政扶持力度,增加信息統(tǒng)計工作的資金投入;一方面在大量擴充統(tǒng)計人員和防疫人員的同時,要加大對相關人員的培訓力度,不斷提高其統(tǒng)計水平,以確保統(tǒng)計工作的科學性和合理性,使統(tǒng)計數據的準確性得到保障,數據質量得到提高。
總而言之,畜牧業(yè)生產信息統(tǒng)計數據是反映畜牧業(yè)發(fā)展狀況的重要依據,統(tǒng)計數據的真實性、準確性,將會影響到政府產業(yè)政策的制定,以及畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,因此,要采取積極有效的措施,從根本上解決畜牧產業(yè)信息統(tǒng)計工作中存在的問題,切實提高統(tǒng)計工作質量和水平。