王優(yōu)

[摘要]科技創(chuàng)新推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)化的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的動力和基石。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的體系、人才隊伍、物質(zhì)保障等方面的問題，需要建設(shè)和完善人才體系、組建實用技術(shù)攻關(guān)示范隊、發(fā)展高精尖技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興。

[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);作用

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響著城鄉(xiāng)關(guān)系和國家穩(wěn)定。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要想取得根本性的進(jìn)展，必須高度關(guān)注科技創(chuàng)新，針對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出可行性策略。

1 科技創(chuàng)新對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

1.1 提高農(nóng)村生產(chǎn)力

自2012年開始，中央財政每年投入26億元，支持全國2500個農(nóng)業(yè)縣健全農(nóng)業(yè)科技體系，提升農(nóng)業(yè)科技效能，“十三五”開局年時，中國農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步貢獻(xiàn)率是57.50%，這個數(shù)字說明，科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力帶來的貢獻(xiàn)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過土地、資本及其他所有生產(chǎn)要素的總和。而也正是在科技力量的支持下，我國80%以上的農(nóng)村完成了從單一化向綜合化的生產(chǎn)功能轉(zhuǎn)變。

1.2 提高資源利用率

作為一個綜合性的概念，農(nóng)業(yè)資源包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用的所有資源。中國用世界5%的土地養(yǎng)活了世界20%的人口，高速倍的農(nóng)業(yè)資源使用率必然需要依靠科技力量。從上世紀(jì)80年代聞名世界的雜交水稻到現(xiàn)在組織培育、生長調(diào)節(jié)等技術(shù)的普遍實用，科技創(chuàng)新不僅緩解了農(nóng)業(yè)資源的緊張，還最大程度地發(fā)揮出資源的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 提高農(nóng)民科技水平

科技創(chuàng)新帶來的肉眼可見的好處，使農(nóng)民真正的了解到科技創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的價值，促進(jìn)農(nóng)民主動地學(xué)習(xí)更多的科技知識，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展。2018年，我國農(nóng)作物耕種的綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%，農(nóng)田傳感器、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)作業(yè)檢測等科學(xué)技術(shù)開始出現(xiàn)在“田間地頭”，這種客觀現(xiàn)象與廣泛開展的農(nóng)民科技培訓(xùn)相得益彰，促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

1.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得持續(xù)性的效果，離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須打破傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這自然離不開創(chuàng)新的科技力量的推動。科技創(chuàng)新廣泛的存在于產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，又能將不同領(lǐng)域協(xié)作起來，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從零散走向集約、盲目走向規(guī)范、低質(zhì)低效走向優(yōu)質(zhì)高效。自2014年，以整合科技資源、解決區(qū)域問題為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，五年間已經(jīng)構(gòu)建了50余個，這些聯(lián)盟將科研、生產(chǎn)、加工、流通組建成一條龍的模式，不僅在農(nóng)村地區(qū)分布了諸多優(yōu)質(zhì)的科技示范園，還將農(nóng)產(chǎn)品行銷到了世界各個國家和地區(qū)，最終實現(xiàn)了生產(chǎn)和成果互相促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.5 推動環(huán)境保護(hù)

技術(shù)創(chuàng)新可以改變不合理灌溉、過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、濫用化肥農(nóng)藥等破壞環(huán)境的生產(chǎn)行為，尤其是在耕地逐年減少的現(xiàn)實境遇下，農(nóng)業(yè)技術(shù)中的科技含量是和生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量成正比的。像是以果菜茶有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞便的轉(zhuǎn)化利用、分區(qū)域和分作物品種種植等技術(shù)都為破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間的難題做出了示范，而且這些新技術(shù)的使用，降低了生產(chǎn)成本，讓資源可以重復(fù)使用，對于農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改善意義深遠(yuǎn)。

2 科技創(chuàng)新在農(nóng)村實施的現(xiàn)狀

2.1 科技創(chuàng)新體系有待健全

我國的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)協(xié)會與農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會各自為政，鮮少合作，加之前期缺乏足夠的經(jīng)驗累積，大多走的是“先運(yùn)作、后規(guī)范”的道路，勢必在中間過程造成很多時間成本和經(jīng)濟(jì)成本的浪費?？h鄉(xiāng)兩級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的改革，頻繁進(jìn)行人事變動，專家和科技特派員制度遲遲進(jìn)入不到最基層，整個研發(fā)體系缺乏市場的考驗，過分受到行政力量的干預(yù)，處于一種自生自滅的狀態(tài)。

2.2 科技創(chuàng)新隊伍有待穩(wěn)定

國家取消了大學(xué)生分配制度之后，選擇基層農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)科研的畢業(yè)生呈現(xiàn)逐年遞減的態(tài)勢，二十年的時間，讓農(nóng)村的專技人才幾近消弭。2019年，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳啟動了“雙百工程”，但是人才的培育需要周期，短期內(nèi)不會得到明顯的改善。而且農(nóng)村地區(qū)的科研條件差，無論從選擇意愿還是實際操作來說，人才隊伍的組建都存在困難，這又進(jìn)一步加重了基層農(nóng)村科技創(chuàng)新“無人問津”的困境。

2.3 科技創(chuàng)新保障有待加強(qiáng)

國家近年制定了很多傾斜于農(nóng)村建設(shè)的政策，但是因為沒有硬配套規(guī)定，所以在層層下達(dá)的過程中，存在著“縮水”和“變形”的情況。尤其是經(jīng)濟(jì)扶貧村的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，通信不暢、網(wǎng)絡(luò)不通的情況極為常見。農(nóng)村的科技創(chuàng)新在這些地區(qū)不能轉(zhuǎn)化成為實實在在的收益，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費常常挪作他用，限制著農(nóng)村的發(fā)展。

3 進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的策略

3.1 科技人員進(jìn)農(nóng)村，推動基層體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會的主要成員應(yīng)該是農(nóng)業(yè)科技人員，應(yīng)鼓勵他們創(chuàng)辦中小微科技企業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精準(zhǔn)化的服務(wù)，這就讓協(xié)會的合作有了現(xiàn)實基礎(chǔ)，同時也能把準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)的脈。像目前很多經(jīng)濟(jì)扶貧區(qū)的小微企業(yè)，把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)推廣到全國各地，實現(xiàn)了農(nóng)戶+公司+訂單的經(jīng)營模式，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了后續(xù)效益，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與商品化。

3.2 組建攻關(guān)示范隊，推進(jìn)實用技術(shù)轉(zhuǎn)化

我國的農(nóng)業(yè)史非常漫長，廣大的農(nóng)業(yè)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)烈的自發(fā)性。科研力的介入應(yīng)該采取一種聯(lián)合的、全局的、明確的方式。例如以農(nóng)作物為主的地區(qū)，主要研究和推廣選育和高效生產(chǎn)的技術(shù);以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，主要攻關(guān)規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)。這些技術(shù)必須做好示范工作，確保農(nóng)民獲得正確的指導(dǎo)，讓勞動轉(zhuǎn)化成為實實在在的收益。增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的積極性，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能在最基層凝聚一批穩(wěn)固的力量，幫助農(nóng)村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.3 發(fā)展高精尖技術(shù)，實現(xiàn)大平臺經(jīng)營

我國近幾年的農(nóng)業(yè)科研態(tài)勢是迅猛的，組織培育、基因克隆、病蟲防治等都取得了突破性進(jìn)展，接下來需要做的工作是借助互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)信息平臺，在平臺上發(fā)布政策、市場、資源、技術(shù)、生活等綜合信息的同時，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)的研究建設(shè)，擴(kuò)大科研創(chuàng)新對農(nóng)村的覆蓋面，讓全國的農(nóng)村都能享受到高技術(shù)的鏈條式服務(wù)，“強(qiáng)壯”我國農(nóng)產(chǎn)品的“身體素質(zhì)”，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式增長。

4 結(jié)語

科技創(chuàng)新推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)化的發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的動力和基石。對其作用的客觀分析可以讓相關(guān)人士反躬自省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題，從而加快科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化，最終提高農(nóng)村人民的生活水平。

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