黃濤

（湖北冶金建設(shè)有限公司，湖北鄂州430000）

1 建筑安裝工程EPC總承包的基本內(nèi)涵

1.1 EPC總承包的概念

EPC總承包模式，即E+P+C模式，其中：“E”代表 Engineering（設(shè)計），“P”代表 Procurement(采購)、“C”代表 Construction（施工）。也就是說建筑安裝工程中，設(shè)計、采購、施工均屬于總承包的范疇，三者有機融合為一體進(jìn)行管理，促進(jìn)工程項目建設(shè)整體實施的不斷優(yōu)化。其中：EPC總承包中的設(shè)計處于主導(dǎo)地位，采購和施工應(yīng)按照設(shè)計要求執(zhí)行；采購則需要與設(shè)計和施工進(jìn)行銜接，以此節(jié)省建設(shè)企業(yè)的成本，確保獲得較好的投資效益；施工階段包括施工、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，交付前應(yīng)做無負(fù)荷試運行，還包括帶負(fù)荷聯(lián)動試運行、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、正常生產(chǎn)為止，從而確保工程竣工驗收合格，保證建設(shè)工程的效益。在EPC總承包模式下，要想使各個參與方之間有效協(xié)調(diào)，也是一件具有難度的事情，設(shè)計、采購、施工、試運行等涉及部門較多，各個環(huán)節(jié)都存在管理風(fēng)險，迫切需要采取相應(yīng)風(fēng)險防范措施。

1.2 EPC總承包的優(yōu)勢

EPC總承包的優(yōu)勢顯而易見，這一總承包模式之所以頗受青睞，主要是因為它從建筑工程建設(shè)的全局出發(fā)，有效整合設(shè)計、采購、施工各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，將業(yè)主需求作為一個有機整體進(jìn)行協(xié)調(diào)，相互之間不可偏廢，各方互相配合、合理交叉，從而提高工程項目的質(zhì)量和效益。值得一提的是，在EPC總承包模式下，設(shè)計方運用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新，加強設(shè)計在整個工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性助推作用明顯。與此同時，建設(shè)工程的質(zhì)量主體在EPC模式下得到具體分工，建筑工程項目的整體資源規(guī)劃合理，可以促進(jìn)管理的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。此外，由于EPC總承包模式下合同總價和工期固定，在一定程度上管理也相對固定，專業(yè)化分工越來越明確，這樣做的好處是有利于項目資金的充分利用。

2 建筑安裝工程EPC總承包中的主要風(fēng)險分析

2.1 工作流程組織風(fēng)險

工作流程組織風(fēng)險是指在建筑安裝工程中，組織層面的保障不足，使EPC總承包中存在著相應(yīng)的風(fēng)險。具體說來，建筑安裝工程周期較長，在較長周期內(nèi)確保建筑安裝工程各項工作的有序開展，需要有效的組織和必要的人員保障，如果建筑安裝工程領(lǐng)導(dǎo)沒有重視這個問題，那么，在今后的工作中勢必會出現(xiàn)職責(zé)不清、分工不明等問題，一旦關(guān)系到由于施工質(zhì)量引起的缺陷，難以找到責(zé)任方，最終使工程項目預(yù)期目標(biāo)難以實現(xiàn)。

2.2 工程技術(shù)風(fēng)險

工程技術(shù)風(fēng)險在建筑安全工程EPC總承包中始終存在。對建筑安裝工程而言，工程技術(shù)是建筑安裝工程各項工作開展的技術(shù)保障，技術(shù)能力的好壞關(guān)系到EPC總承包模式設(shè)計、采購、施工等各項工作的實現(xiàn)。但由于建筑安裝工程中，有些工程技術(shù)問題長期得不到解決，建筑工程施工的專業(yè)性程度不高，施工圖紙上沒有標(biāo)明工藝要求、材料配比、施工環(huán)境等技術(shù)要求，造成施工作業(yè)的不規(guī)范，使工程技術(shù)風(fēng)險對建筑安裝工程建設(shè)形成隱患。

2.3 工程管理風(fēng)險

工程管理風(fēng)險是指建筑安裝工程EPC總承包模式管理中存在的風(fēng)險。建筑安裝工程是一項系統(tǒng)工程，管理起來難度較大，EPC總承包模式在工程管理層面受設(shè)計圖紙審核不嚴(yán)、采購環(huán)節(jié)監(jiān)管不力、施工質(zhì)量要求不明晰等方面的因素制約，致使建筑安裝工程管理風(fēng)險普遍存在，有些管理人員為了趕進(jìn)度，過度強調(diào)施工進(jìn)度，反而適得其反，非常不利于EPC總承包管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

⒉4 合同管理和資金風(fēng)險

合同管理和資金管理在建筑安裝工程中必不可少，EPC總承包模式下合同管理和資金風(fēng)險依然存在。究其原因，主要是因為在建筑安裝工程合同簽訂過程中，沒有對合同條款進(jìn)行認(rèn)真審核，缺乏準(zhǔn)確的合同條款，甲、乙雙方在合同簽訂上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，雙方職責(zé)義務(wù)沒有嚴(yán)格劃分，后期施工中出現(xiàn)變更事項，尚未在合同中注明，使合同管理風(fēng)險較大。而資金風(fēng)險伴隨著整個建筑安裝工程全過程，總承包項目一般涉及資金金額較大，如果不能按工程進(jìn)度付款，將直接影響工程進(jìn)度，如此將給業(yè)主單位帶來風(fēng)險。

3 建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險控制管理策略

3.1 管理人員要做到分工明確、責(zé)任清楚

從組織層面確保EPC總承包模式的順利開展，管理人員要做到分工明確、責(zé)任清楚。在具體做法上，對建筑安裝工程中設(shè)計部門、采購部門、施工部門、工程技術(shù)部門、安全監(jiān)督部門等工作應(yīng)科學(xué)部署，合理安排，做好各部門職責(zé)的嚴(yán)格劃分，使各部門各司其責(zé)保質(zhì)保量完成任務(wù)，這樣才能發(fā)揮各組織部門的合力，共同致力于EPC總承包模式的實現(xiàn)。需要注意的是，對于外包工作，應(yīng)建立嚴(yán)格制度加強管理，設(shè)置專人專職控制工程進(jìn)度。

3.2 檢查隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

為防范工程技術(shù)風(fēng)險，應(yīng)對建筑安裝工程技術(shù)有一定要求，提高建筑安裝工程技術(shù)的專業(yè)度，規(guī)范建筑安裝工程中的技術(shù)手段和施工方法，尤其是檢查隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，必須有利于控制建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險。在具體做法上，建筑安裝工程施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工，施工圖紙應(yīng)力求規(guī)范，標(biāo)注工藝、材料配比、施工條件等技術(shù)要求，對于隱蔽工程的驗收要引起重視，避免隱蔽工程的風(fēng)險存在，總承包方的代表需要對施工方的相關(guān)記錄進(jìn)行有效督促，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，盡快整改，做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，盡可能避免工程技術(shù)風(fēng)險的發(fā)生。

3.3 注意按圖核實工程數(shù)量、認(rèn)真核實單價

嚴(yán)格審核圖紙和核算價格，是建筑安裝工程管理的重要內(nèi)容。在EPC總承包模式下，首先，設(shè)計階段圖紙的審核管理至關(guān)重要，這將直接關(guān)系到后續(xù)施工安排。其次，采購階段應(yīng)對采購清單上的單價和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真核對，確保采購類別和事項貨真價實。再次，施工階段的管理應(yīng)注意核實按圖施工的工程數(shù)量，竣工結(jié)算工程量應(yīng)該以實際發(fā)生的工程量為依據(jù)進(jìn)行核實。

3.4 加強合同管理并核實結(jié)算資金的準(zhǔn)確性

建筑安裝工程EPC總承包模式下，對于合同管理風(fēng)險和資金管理風(fēng)險，在風(fēng)險控制管理過程中，應(yīng)把握好兩個關(guān)鍵點，一是加強合同管理，嚴(yán)格劃分甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)，使工程各方全面履行合同約定的義務(wù)，強化合同的法律效力，對于變更工程應(yīng)做好補充說明，通過合同管理規(guī)范建筑安裝工程行為。二是核實結(jié)算資金的準(zhǔn)確性。建筑安裝工程結(jié)算政策性強、涉及面廣、技術(shù)性高，應(yīng)加強結(jié)算資料的真實性以及完整性，在施工現(xiàn)場爭取做到實地勘查以及現(xiàn)場復(fù)核，防止資金的損失和浪費。

4 結(jié)語

總之，建筑安裝工程EPC總承包風(fēng)險控制管理任重道遠(yuǎn)，要想最大化發(fā)揮EPC總承包管理的作用，必須做好風(fēng)險管控工作，詳細(xì)分析建筑安裝工程中存在的潛在風(fēng)險，并根據(jù)建筑安裝工程的實際情況，做好風(fēng)險控制的應(yīng)對策略，只有將風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)，才能確保EPC總承包管理工作的有效性，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)安裝工程的可持續(xù)發(fā)展。