汪家琪,張逸冉,虞梁慧,徐秀英
(浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,浙江臨安311300)
1981年開(kāi)始,我國(guó)推行穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山和確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的林業(yè)“三定”工作,部分林地由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)。承包到戶(hù)的模式導(dǎo)致林地均分,出現(xiàn)了“一山多主、一主多山”的現(xiàn)象,導(dǎo)致了林地劃分細(xì)碎、使用分散的基本格局。而農(nóng)戶(hù)由于家庭人口變化、子女成長(zhǎng),將林地作為財(cái)產(chǎn)細(xì)分,林地細(xì)碎化程度不斷提高。2003年推進(jìn)新一輪集體林權(quán)制度改革,大部分山林確權(quán)到戶(hù),農(nóng)戶(hù)獲得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)并成為重要的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,這項(xiàng)改革在解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的同時(shí),進(jìn)一步加快了林地細(xì)碎化進(jìn)程[1]。林產(chǎn)品是關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品,林業(yè)生產(chǎn)投入是決定林產(chǎn)品產(chǎn)出水平的重要因素。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)林地集約化經(jīng)營(yíng)程度較低,如何通過(guò)提高農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)的積極性,增加農(nóng)戶(hù)的林業(yè)生產(chǎn)投入,成為提高林產(chǎn)品產(chǎn)出水平的關(guān)鍵。
近年來(lái),學(xué)術(shù)界就林地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)投入的影響開(kāi)展了一些研究,孔凡斌等研究得出,在一定的范圍內(nèi),林地細(xì)碎化程度越高,農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)投入越少;而當(dāng)林地細(xì)碎化程度低于或高于一定程度,農(nóng)戶(hù)林業(yè)投入水平則隨之提高[1]。Xin等研究表明,林地細(xì)碎化會(huì)促進(jìn)林農(nóng)加大對(duì)資本額和勞動(dòng)量的投入強(qiáng)度[2]。李樺等、夏春萍等研究得出林地細(xì)碎化程度越高,會(huì)降低農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)的積極性,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)生負(fù)向影響[3-4]。目前林地細(xì)碎化對(duì)林業(yè)生產(chǎn)投入的影響尚未取得一致的結(jié)論,為此,有必要對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步的研究。本文嘗試在已有研究的基礎(chǔ)之上,以毛竹林為例,采用浙江省安吉縣農(nóng)戶(hù)的微觀(guān)調(diào)研數(shù)據(jù),選擇衡量林地細(xì)碎化程度的多個(gè)指標(biāo),分析林地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入的影響,以豐富相關(guān)研究成果,并為制定相關(guān)林業(yè)政策提供參考依據(jù)。
本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2015年7月對(duì)浙江省安吉縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村的農(nóng)戶(hù)調(diào)查。安吉縣位于浙江省西北部,總面積1 886 km2,林地面積13.52萬(wàn)hm2,森林覆蓋率70.1%。竹林面積6.74萬(wàn)hm2,其中有毛竹林面積5.66萬(wàn)hm2,居全國(guó)縣(市、區(qū))第二位,毛竹林面積占林地總面積和竹林面積的比例分別達(dá)41.86%、83.98%,毛竹蓄積量1.8億株,年采伐量0.3億株,年產(chǎn)竹筍5.6萬(wàn)t,具有“中國(guó)竹鄉(xiāng)”等美譽(yù)。為確保調(diào)查樣本具有代表性,抽取的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣內(nèi)毛竹林資源較為豐富的孝豐鎮(zhèn)、杭垓鎮(zhèn)、報(bào)福鎮(zhèn)。樣本村和樣本農(nóng)戶(hù)均采取隨機(jī)抽樣的方法抽取,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2個(gè)行政村,每個(gè)村選取20個(gè)農(nóng)戶(hù),共在6個(gè)行政村調(diào)查120戶(hù)農(nóng)戶(hù),剔除遺漏重要信息或部分失真數(shù)據(jù)的樣本后,獲得有效問(wèn)卷115份,有效問(wèn)卷率為95.83%。調(diào)查內(nèi)容主要包括三個(gè)部分:第一部分是農(nóng)戶(hù)家庭基本情況,包括農(nóng)戶(hù)家庭成員年齡、家庭成員受教育年限、家庭收入及收入來(lái)源等;第二部分是竹林地資源及經(jīng)營(yíng)情況,主要包括竹林地塊數(shù)、竹林地面積、竹林地距主干道距離、竹林地立地質(zhì)量、竹林地是否有林權(quán)證、竹林地經(jīng)營(yíng)是否存在資金困難等;第三部分是農(nóng)戶(hù)2013—2014年竹林地的投入情況。
國(guó)際上由Binns最早對(duì)土地細(xì)碎化提出定義,指出土地細(xì)碎化是指一個(gè)農(nóng)場(chǎng)由數(shù)塊分布在比較大的地域范圍內(nèi)且分散、不相連的土地地塊構(gòu)成[5]。趙凱結(jié)合國(guó)內(nèi)多位學(xué)者的觀(guān)點(diǎn),將土地細(xì)碎化的本質(zhì)屬性歸納為四個(gè)方面,即農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的土地的塊數(shù)相對(duì)較多、單個(gè)地塊的面積較小且存在差異、肥沃程度不一致、家庭距離地塊的遠(yuǎn)近不同[6]。林地細(xì)碎化的概念是參照土地細(xì)碎化概念提出來(lái)的??追脖蟮日J(rèn)為林地細(xì)碎化是指一個(gè)農(nóng)戶(hù)不得不經(jīng)營(yíng)一塊以上的林地,而且這些林地中多數(shù)地塊面積較小且相互不連接。朱列夫認(rèn)為林地細(xì)碎化強(qiáng)調(diào)的是林地地塊數(shù)量多、地塊面積小以及各地塊之間在空間上比較分散等特點(diǎn)[7]。
林地細(xì)碎化的衡量指標(biāo)有很多,包括單一指標(biāo)法和綜合指標(biāo)法。單一指標(biāo)法主要有地塊平均面積、地塊數(shù)量、地塊距離指數(shù)(PD)等;綜合指數(shù)法主要包括S指數(shù)(Simpson’s Index)、J指數(shù)(Januszewski’s Index)、I指數(shù)(Igbozurike’s Index)等[8]。本文采用竹林地塊平均面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)塊均面積)、竹林地塊數(shù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地塊數(shù))及S指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)SI),SI的計(jì)算公式如下:
上式中,n表示農(nóng)戶(hù)擁有的竹林地塊數(shù)量,di代表每塊竹林地塊的面積,SI值在0~1范圍內(nèi),SI值越大時(shí),表明農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的竹林地細(xì)碎化程度越高;反之,表示竹林地細(xì)碎化程度越低。
樣本農(nóng)戶(hù)竹林地塊均面積、地塊數(shù)量和SI三個(gè)指標(biāo)的具體情況如表1所示。從塊均面積來(lái)看,115戶(hù)樣本農(nóng)戶(hù)平均塊均面積為0.820 hm2。其中,塊均面積在0.33 hm2(5畝)以下的有40戶(hù),占總樣本農(nóng)戶(hù)的34.78%;塊均面積在0.67 hm2(10畝)以下的農(nóng)戶(hù)達(dá)82戶(hù),農(nóng)戶(hù)占比達(dá)71.3%;塊均面積在3.33 hm2(50畝)以上的僅有6戶(hù),僅占樣本農(nóng)戶(hù)的5.22%,這6戶(hù)農(nóng)戶(hù)都是林地流入戶(hù)。從地塊數(shù)量來(lái)看,115戶(hù)樣本農(nóng)戶(hù)共有412塊竹林地塊,戶(hù)均擁有3.58塊竹林地。其中,擁有2~3塊竹林地的農(nóng)戶(hù)數(shù)量最多,達(dá)53戶(hù),占樣本農(nóng)戶(hù)比重達(dá)46.09%;其次是擁有4~5塊竹林地的農(nóng)戶(hù),有30戶(hù),占樣本農(nóng)戶(hù)的26.09%;地塊數(shù)在5塊以上的農(nóng)戶(hù)有20戶(hù),占樣本農(nóng)戶(hù)的17.39%。從SI值來(lái)看,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)竹林地的SI平均值為0.488。其中,SI值在0.7以上的農(nóng)戶(hù)占比為22.61%,0.5~0.7之間的農(nóng)戶(hù)占比為27.83%,0.3~0.5之間的農(nóng)戶(hù)占比最高,為30.43%,0.1以下的農(nóng)戶(hù)占比僅為11.30%。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以得出,調(diào)研地區(qū)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的竹林地塊細(xì)碎化程度相對(duì)較高。
表1 樣本農(nóng)戶(hù)竹林地細(xì)碎化程度
考慮到竹林生產(chǎn)具有明顯的大小年現(xiàn)象,生產(chǎn)投入在兩年內(nèi)具有顯著的差異性,本文采用2013—2014年兩年的平均投入進(jìn)行分析。竹林生產(chǎn)投入包括勞動(dòng)力投入和資本投入兩個(gè)方面,勞動(dòng)力投入包括竹林地日常管護(hù)、挖筍及竹材采伐的自投工及雇工,資本投入包括購(gòu)買(mǎi)種苗、有機(jī)肥、化肥及農(nóng)藥、竹筍覆蓋物、機(jī)械服務(wù)等所花費(fèi)的費(fèi)用。為了使分析過(guò)程中量綱統(tǒng)一,首先將自投工按照當(dāng)?shù)毓凸r(jià)格換算成資金投入;然后將所有的投入費(fèi)用進(jìn)行加總,采用單位面積的資金投入量來(lái)衡量農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入狀況。
樣本農(nóng)戶(hù)單位面積竹林生產(chǎn)投入狀況如表2所示。可見(jiàn),115戶(hù)樣本農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入均值為5 541元/hm2,其中主要以勞動(dòng)力投入為主,勞動(dòng)力投入的均值為4 450.48元/hm2,占總投入的80.32%,表明當(dāng)?shù)刂窳稚a(chǎn)是一種勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式。從3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本農(nóng)戶(hù)的差異來(lái)看,竹林生產(chǎn)投入最低的是報(bào)福鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù),僅為4 139.78元/hm2;其次是杭垓鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù),為5 982.21元/hm2;竹林生產(chǎn)投入最高的是孝豐鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù),高達(dá)6 265.59元/hm2,是報(bào)福鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入的1.51倍。同時(shí),從投入結(jié)構(gòu)的差異看,報(bào)福鎮(zhèn)的農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)的資本投入相對(duì)較高,占總投入的31.19%,而孝豐鎮(zhèn)的資本投入僅占總投入的15.20%。
表2 樣本農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入狀況
本文采用多元線(xiàn)性回歸模型,分析竹林地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入的影響。選取2013—2014年農(nóng)戶(hù)單位面積竹林生產(chǎn)投入作為被解釋變量,經(jīng)檢驗(yàn)單位面積竹林生產(chǎn)投入不符合正態(tài)分布,為偏正態(tài)的,為了使模型更精確,對(duì)被解釋變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。采用的多元回歸模型形式如下:
式中被解釋變量Y為單位面積(hm2)的竹林生產(chǎn)總投入,解釋變量分為兩類(lèi):一類(lèi)是核心解釋變量,另一類(lèi)是控制變量。x1~x3為核心解釋變量,即為竹林地細(xì)碎化程度,分別代表塊均面積、地塊數(shù)量和SI值。參考相關(guān)相關(guān)研究成果[9-11],本文從戶(hù)主特征、農(nóng)戶(hù)家庭特征、竹林地資源及經(jīng)營(yíng)特征等方面選取控制變量。戶(hù)主特征變量選擇戶(hù)主年齡、戶(hù)主受教育年限,模型中分別用x4、x5來(lái)表示;家庭特征變量選擇家庭勞動(dòng)力數(shù)量、家庭成員是否接受過(guò)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、竹林收入占比,模型中分別用x6、x7、x8表示;竹林地資源及經(jīng)營(yíng)特征選擇竹林地塊平均質(zhì)量、竹林地塊距公路平均距離、竹林地是否擁有林權(quán)證、竹林地經(jīng)營(yíng)是否存在資金困難,模型中的符號(hào)為x9~x12;x13和x14為兩個(gè)地區(qū)虛擬變量。α表示模型中的常數(shù)項(xiàng),β1、β2……β14分別表示模型中的待估參數(shù),ε是擾動(dòng)項(xiàng),它包括了不可觀(guān)測(cè)的因素和無(wú)法考慮到模型中的因素。變量的定義及統(tǒng)計(jì)值具體見(jiàn)表3。
采用Stata 14軟件對(duì)模型進(jìn)行估計(jì),由于核心解釋變量“塊均面積(x1) ”、“地塊數(shù)量(x2)”、“SI(x3)”之間存在明顯的共線(xiàn)性問(wèn)題,為了準(zhǔn)確地估計(jì)竹林地細(xì)碎化對(duì)竹林生產(chǎn)投入的影響,將這三個(gè)核心解釋變量分別放入多元線(xiàn)性回歸模型(即模型一、模型二和模型三),得到各模型的估計(jì)結(jié)果如表4所示?,F(xiàn)將模型的估計(jì)結(jié)果分析如下。
表3 變量的定義及統(tǒng)計(jì)量
表4 模型回歸結(jié)果
3.2.1 竹林地細(xì)碎化對(duì)竹林生產(chǎn)投入的影響
從模型一的估計(jì)結(jié)果可知,塊均面積對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入影響方向?yàn)樨?fù),且在1%的水平上顯著,回歸系數(shù)為0.280。表明塊均面積越小,竹林地細(xì)碎化程度越高,單位面積竹林生產(chǎn)投入越大。在控制其他變量不變的情況下,塊均面積每減少1公頃,農(nóng)戶(hù)在單位面積竹林地上的投入增加28%。從模型二和模型三的估計(jì)結(jié)果可知,地塊數(shù)量及SI值對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入的影響方向均為正,且均在5%的水平上顯著,回歸系數(shù)分別為0.057、0.503。表明地塊數(shù)量越多或者SI值越大,竹林地細(xì)碎化程度越高,單位面積竹林生產(chǎn)投入越大。在控制其他變量保持不變的情況下,地塊數(shù)量每增加一塊,農(nóng)戶(hù)在單位面積竹林地上的投入增加5.7%;SI值每增加1個(gè)百分點(diǎn),單位面積竹林生產(chǎn)投入增加50.3%。
綜上可知,分別采用衡量林地細(xì)碎化的三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行估計(jì),得到的結(jié)果是一致的,即林地細(xì)碎化程度對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入產(chǎn)生顯著的正向影響??赡艿脑蛴姓磧蓚€(gè)方面:一方面,林地細(xì)碎化可以在一定程度上降低農(nóng)戶(hù)面臨山林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害時(shí)的損失程度,分散竹林生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn),從而提高農(nóng)戶(hù)增加生產(chǎn)投入的積極性。另一方面,林地細(xì)碎化程度高,降低了林地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),農(nóng)戶(hù)進(jìn)行竹林生產(chǎn)時(shí)需在地塊間奔波造成了勞動(dòng)時(shí)間的浪費(fèi),同時(shí)使在單位面積的竹林地上農(nóng)藥化肥使用量加大,增加了生產(chǎn)成本,造成竹林地生產(chǎn)投入的增多。
3.2.2 控制變量對(duì)竹林生產(chǎn)投入的影響
模型一的估計(jì)結(jié)果顯示,戶(hù)主年齡對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入有顯著的負(fù)向影響,表明戶(hù)主年齡越大,單位面積竹林生產(chǎn)投入越少??赡艿脑蚴橇謽I(yè)生產(chǎn)比較艱苦、對(duì)體力的要求較高,作為家庭主要決策者和勞動(dòng)者的戶(hù)主年齡越大,由于身體狀況的原因?qū)е轮窳稚a(chǎn)投入的減少。三個(gè)模型的估計(jì)結(jié)果均顯示,戶(hù)主受教育年限對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,竹林地是否有林權(quán)證對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入有顯著的正向影響,竹林地經(jīng)營(yíng)是否存在資金困難對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入有顯著的負(fù)向影響。表明戶(hù)主受教育程度越高,單位面積竹林生產(chǎn)投入越少。可能的原因是在當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)比較效益較低的情況下,戶(hù)主受教育程度越高,就有更多的機(jī)會(huì)從事收入相對(duì)較高的非農(nóng)就業(yè),從而減少對(duì)竹林生產(chǎn)的投入。與林權(quán)證沒(méi)有發(fā)放到戶(hù)的農(nóng)戶(hù)相比,擁有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù),單位面積竹林生產(chǎn)投入較大??赡艿脑蚴寝r(nóng)戶(hù)擁有林權(quán)證,其權(quán)益可以得到更好的保護(hù),農(nóng)戶(hù)會(huì)增加林業(yè)生產(chǎn)的積極性,從而增加了竹林生產(chǎn)的投入。竹林地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在資金困難的農(nóng)戶(hù)與不存在資金困難的農(nóng)戶(hù)相比,單位面積竹林生產(chǎn)投入會(huì)減少。原因是當(dāng)農(nóng)戶(hù)竹林經(jīng)營(yíng)存在資金困難時(shí),資本的投入及雇工經(jīng)營(yíng)就受到限制,從而減少了竹林生產(chǎn)的投入。
本文以浙江省安吉縣農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)的微觀(guān)數(shù)據(jù)為例,以農(nóng)戶(hù)為研究對(duì)象,采用多元線(xiàn)性回歸模型分析林地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入的影響,得到以下結(jié)論:樣本農(nóng)戶(hù)竹林地塊均面積的均值為0.820 hm2,戶(hù)均擁有3.58塊竹林地,竹林地SI的平均值為0.488,表明竹林地細(xì)碎化程度相對(duì)較高。竹林地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入產(chǎn)生顯著的正向影響。另外,戶(hù)主年齡、戶(hù)主受教育年限對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入有顯著的負(fù)向影響,竹林地是否有林權(quán)證對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入有顯著的正向影響,竹林地經(jīng)營(yíng)是否存在資金困難對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入有顯著的負(fù)向影響。
根據(jù)上述研究結(jié)論,得出以下啟示:竹林地細(xì)碎化對(duì)農(nóng)戶(hù)竹林生產(chǎn)投入產(chǎn)生正向的顯著影響,可能有積極和消極兩個(gè)方面的原因,積極的原因是因?yàn)榧?xì)碎化降低了林業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)投入的增加。從這個(gè)角度看,在當(dāng)前集體林權(quán)制度的改革過(guò)程中,不用擔(dān)憂(yōu)林地細(xì)碎化給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響。但也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這種正向影響可能是消極方面的原因?qū)е碌?,即是由于竹林地?xì)碎化降低了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),增加了生產(chǎn)成本,從而增加了生產(chǎn)投入。如果是消極方面的因素占主導(dǎo),就有必要采取互換、流轉(zhuǎn)等措施,降低林地的細(xì)碎化程度。到底是哪方面的因素占主要有待進(jìn)一步研究。另外,積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),尤其是加強(qiáng)對(duì)普通農(nóng)戶(hù)的林權(quán)抵押貸款,降低貸款利息,簡(jiǎn)化貸款流程,解決農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)中的資金不足。積極做好把林權(quán)證發(fā)放到戶(hù)的工作,新一輪集體林權(quán)制度改革后,林地確權(quán)頒證工作基本完成,但有些地方?jīng)]有把林權(quán)證發(fā)放到戶(hù),因此,要做好林權(quán)證的發(fā)放到戶(hù)工作,讓農(nóng)民吃下定心丸,提高農(nóng)戶(hù)林業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。