劉 磊 胡曦瑋 羅亞玲

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)信息管理系 南京 210095）

1 研究背景

近年來，迅速發(fā)展的電子書市場對圖書館借閱服務(wù)產(chǎn)生了巨大的沖擊。圖書館電子書借閱服務(wù)首先要解決的問題，是在了解用戶需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)圖書館服務(wù)管理的需要制定合理的借閱政策。但目前圖書館電子書借閱政策在很大程度上受限于圖書館與電子書商（出版商、集成商等）之間的購買許可協(xié)議。盡管國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)開展了用戶對圖書館電子書借閱、利用需求的研究，也討論了圖書館電子書借閱和利用政策[1-4]，但將二者結(jié)合起來，系統(tǒng)地從用戶和利益相關(guān)者需求的角度研究圖書館電子書借閱政策的成果未見刊載。

在圖書館電子書借閱實(shí)踐中，目前存在兩方面突出的問題：一是缺乏系統(tǒng)完整的圖書館電子書借閱政策，使得電子書借閱服務(wù)缺乏有效的管理，容易造成借閱困難及著作權(quán)糾紛；二是現(xiàn)有的借閱政策大都是在圖書館與不同的電子書商簽訂許可協(xié)議的基礎(chǔ)上的借閱規(guī)定。圖書館缺乏以用戶需求為依據(jù)，兼顧電子書商和圖書館需求的電子書借閱政策，難以滿足用戶對電子書的借閱需求，影響了電子書借閱服務(wù)效果。因此，研究以用戶需求為主導(dǎo)，綜合考慮電子書商和圖書館等利益相關(guān)者需求的電子書借閱政策，對于圖書館順利開展電子書服務(wù)具有現(xiàn)實(shí)意義。

用戶對電子書的信息需求體現(xiàn)了數(shù)字時(shí)代人類的信息需要，也在很大程度上決定著圖書館和電子書商在數(shù)字環(huán)境下能否可以持續(xù)發(fā)展。從信息生態(tài)的角度看，電子書用戶、圖書館和電子書商在圖書館電子書借閱服務(wù)中已經(jīng)形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)作、相互依存的信息生態(tài)系統(tǒng)和信息生態(tài)鏈。從利益相關(guān)者理論來看，這種由電子書用戶、圖書館和電子書商構(gòu)成的信息生態(tài)系統(tǒng)其協(xié)作過程實(shí)質(zhì)上是“利益場域”中電子書用戶、圖書館和電子書商三類核心利益相關(guān)者的集體選擇與合作互動的博弈過程，即電子書借閱服務(wù)的信息生態(tài)鏈?zhǔn)怯珊诵睦嫦嚓P(guān)者及其利益關(guān)系構(gòu)成的利益生態(tài)鏈。要實(shí)現(xiàn)電子書借閱服務(wù)利益生態(tài)鏈的良性發(fā)展，需要有相應(yīng)的制度安排。以滿足用戶需求為核心，同時(shí)考慮電子書商和圖書館三者共同利益需求，以電子書采購許可協(xié)議為基礎(chǔ)，構(gòu)建圖書館電子書借閱政策及其相應(yīng)的管理機(jī)制，可以在微觀上形成圖書館電子書借閱利益生態(tài)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度保障[5]。而公共政策理論與方法可以為基于利益相關(guān)者需求的圖書館電子書借閱政策的構(gòu)建提供參考。

因此，文章參考公共政策方案規(guī)劃的方法與程序，以國內(nèi)高校圖書館為例，構(gòu)建圖書館電子書借閱政策，即按政策目標(biāo)確立、政策方案設(shè)計(jì)、政策方案評估和政策方案優(yōu)選4個步驟構(gòu)建基于利益相關(guān)者需求的高校圖書館電子書借閱政策[6]。

2 政策方案規(guī)劃

2.1 政策目標(biāo)確立

確立政策目標(biāo)之前首先要對存在的政策問題進(jìn)行識別和分析。在圖書館電子書借閱服務(wù)中，圖書館針對用戶的需求為其提供電子書借閱服務(wù)，但從電子書商獲取電子書是圖書館開展電子書借閱服務(wù)的基礎(chǔ)。圖書館的電子書借閱服務(wù)一方面要滿足用戶的信息需求，另一方面要遵守電子書商為維護(hù)自身利益所設(shè)置的借閱限制。在由用戶、圖書館、電子書商組成的圖書館電子書借閱服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)中，以滿足用戶需求為主，同時(shí)兼顧電子書商利益和圖書館管理的電子書借閱政策是協(xié)調(diào)三者關(guān)系、維持系統(tǒng)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，這也是基于利益相關(guān)者需求的圖書館電子書借閱政策的目標(biāo)。

2.2 政策方案設(shè)計(jì)

電子書借閱政策方案設(shè)計(jì)是圍繞政策目標(biāo)采取的、以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為目的而進(jìn)行的設(shè)計(jì)解決方案的過程。目前在圖書館領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)完整的電子書借閱政策?，F(xiàn)有的電子書借閱政策大都是圖書館與電子書商達(dá)成許可協(xié)議基礎(chǔ)上的借閱規(guī)定，對用戶的需求并未充分考慮。因此，圖書館電子書借閱政策方案設(shè)計(jì)分三步進(jìn)行。首先對當(dāng)前圖書館與電子書商許可協(xié)議基礎(chǔ)上制定的借閱規(guī)定、國際圖聯(lián)等提出的用戶需求導(dǎo)向的圖書館電子書借閱原則進(jìn)行總結(jié)、分析和比較，并參考有關(guān)電子書借閱政策的研究成果，提出兩套政策備選方案，即基于現(xiàn)有借閱規(guī)定的限制性電子書借閱政策和用戶需求導(dǎo)向的電子書借閱政策。再以這兩套政策的內(nèi)容為基礎(chǔ)，對用戶、圖書館從業(yè)人員和電子書商分別開展電子書借閱政策需求的問卷調(diào)查。最后根據(jù)三方問卷分析的結(jié)果，以滿足用戶需求為核心，同時(shí)考慮電子書商和圖書館的利益需求，抉擇政策內(nèi)容，最終形成基于利益相關(guān)者需求的圖書館電子書借閱政策。

筆者從文獻(xiàn)調(diào)研入手，發(fā)現(xiàn)圖書館電子書借閱政策內(nèi)容主要包括8個方面：電子書用戶資格及其限制、電子書使用方法規(guī)定、電子書格式兼容性、違規(guī)使用電子書處理、電子書閱讀器借閱政策、用戶薦購電子書辦法、閱讀障礙者閱讀支持、用戶隱私保護(hù)[7]。

然而，我們對我國116所“211”高校圖書館網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查，卻并未發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)的電子書借閱政策，大都是與電子書資源商達(dá)成許可協(xié)議的一些借閱規(guī)定，且多數(shù)分散在不同電子書商的數(shù)據(jù)庫中。由于目前高校館網(wǎng)站上的電子書借閱規(guī)定既不詳盡，也不完整，因此，我們對高校館采購較多的6個國內(nèi)外電子書商（超星、方正、書生、SpringerLink、Wiley、EBSCO）的借閱規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行整理概括，設(shè)計(jì)了限制性的高校圖書館電子書借閱政策方案（見表1）：

表1 限制性的高校圖書館電子書借閱政策

表2 用戶需求導(dǎo)向的高校圖書館電子書借閱政策

6用戶推薦 允許用戶薦購自己需要的電子書7閱讀支持 為閱讀障礙者提供適合閱讀的電子書8隱私保護(hù) 申明保護(hù)用戶隱私

表3 兩套高校圖書館電子書借閱政策備選方案評估

經(jīng) 濟(jì)按照電子書商捆綁方式或高價(jià)購買電子書，會使圖書館因承受高額費(fèi)用而難以為繼；而捆綁方式采購又使很多電子書無人問津，在影響電子書用戶滿意度的同時(shí)，也增加了電子書商和圖書館對電子書管理的成本以公平、彈性的價(jià)格購買電子書，如按用戶需求采購或按照使用情況定價(jià)，有助于圖書館合理制定預(yù)算、減輕資金壓力，采購更多適銷對路的電子書；同時(shí)不斷提高用戶對電子書借閱的滿意度，進(jìn)一步激發(fā)其對電子書的需求，最終有助于提高電子書的銷量政 治限制性的電子書借閱政策過多的保護(hù)電子書商的短期利益，從長遠(yuǎn)來看，很難得到公眾的支持，最終也難以得到政府和社會的支持用戶需求導(dǎo)向的借閱政策在短期內(nèi)可能使電子書商的利潤受損，但從長遠(yuǎn)來看，由于滿足了以用戶為主體的公眾的需求而實(shí)現(xiàn)了三方共贏，最終也會得到政府、社會和電子書商的支持行 政限制性電子書借閱政策較多地體現(xiàn)電子書商短期利益，難以得到用戶和圖書館長期支持，最終會因?yàn)殡y以適應(yīng)社會發(fā)展而難以執(zhí)行用戶需求導(dǎo)向的借閱政策更好地滿足了用戶的需求，并有利于實(shí)現(xiàn)電子書用戶、圖書館和電子書商的利益共贏，在三方經(jīng)過協(xié)商形成共識后，能長期實(shí)施

針對電子書的發(fā)展情況和電子書商日益苛刻的借閱限制，國內(nèi)外圖書館協(xié)會如國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會（IFLA）、美國圖書館協(xié)會（ALA）、上海市圖書館學(xué)會，為幫助圖書館順利地開展電子書借閱服務(wù)、更好地滿足用戶需求，積極爭取同電子書商合作，發(fā)布了一系列圖書館電子書借閱原則與制度，這些原則和制度較好地體現(xiàn)了用戶需求導(dǎo)向[8-9]。我們參考這些原則和制度，對應(yīng)表1內(nèi)容，設(shè)計(jì)了用戶需求導(dǎo)向、一定程度考慮電子書商和圖書館需求的高校圖書館電子書借閱政策方案（見表2）：

2.3 政策方案評估

對電子書借閱政策方案的評估可以從價(jià)值、效果、風(fēng)險(xiǎn)和可行性4個方面進(jìn)行，其中可行性評估又包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和行政可行性評估（見表3）：

根據(jù)表3的評估結(jié)果，可以初步判斷用戶需求導(dǎo)向的圖書館電子書借閱政策更適合當(dāng)前圖書館的發(fā)展需要，能更好地滿足電子書用戶的需求，也一定程度考慮到了圖書館和電子書商的權(quán)益，更有利于圖書館電子書借閱系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展和電子書市場的健康運(yùn)行。然而作為圖書館電子書借閱系統(tǒng)核心利益相關(guān)者的電子書用戶、圖書館從業(yè)人員和電子書商，他們對圖書館電子書借閱政策究竟持有什么樣的態(tài)度和意見，是我們在確定最終電子書借閱政策之前所必須要了解的，唯有這樣才能確保政策的順利實(shí)施和政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，下面我們將就表1和表2中的內(nèi)容，分別對高校電子書用戶、圖書館從業(yè)人員和電子書商進(jìn)行電子書借閱政策內(nèi)容需求的問卷調(diào)查。政策方案中每一個政策點(diǎn)都對應(yīng)調(diào)查問卷中的一個問題。根據(jù)對三者的調(diào)查結(jié)果，最終優(yōu)選出以滿足用戶需求為主，兼顧電子書商和圖書館管理需求的圖書館電子書借閱政策，即基于利益相關(guān)者需求的圖書館電子書借閱政策。

3 基于問卷調(diào)查的政策方案優(yōu)選

3.1 問卷設(shè)計(jì)與發(fā)放

我們圍繞文章的研究目的，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷初稿，在南京地區(qū)高校進(jìn)行初步調(diào)查，根據(jù)反饋意見和專家意見對問卷進(jìn)行進(jìn)一步修改。調(diào)查問卷的Cronbach α系數(shù)為0.834，說明問卷具有較高信度。正式問卷內(nèi)容分為4個部分：①對圖書館電子書的使用情況；②對圖書館電子書借閱政策內(nèi)容的需求，包括電子書和電子書閱讀器兩方面；③與圖書館電子書借閱有關(guān)的其他需求；④個人基本信息。下面主要介紹與電子書借閱政策相關(guān)的第二部分調(diào)查數(shù)據(jù)（對應(yīng)表1、表2）。

問卷調(diào)查對象分3種：①針對“211”高校圖書館用戶（含本科生、研究生和教師）的問卷；②針對“211”高校圖書館從業(yè)人員設(shè)計(jì)的問卷；③針對電子書商設(shè)計(jì)的問卷。3種對象問卷內(nèi)容基本一致，以便比較。本次調(diào)查為在線調(diào)查，通過問卷星網(wǎng)站（www.sojump.com）發(fā)放問卷。共發(fā)放用戶問卷422份，回收有效問卷402份，有效率為95.90%；發(fā)放圖書館從業(yè)人員問卷112份，回收有效問卷107份，有效率94.69%；發(fā)放電子書商問卷110份，回收有效問卷100份，有效率90.09%。調(diào)查對象總量624人。用戶調(diào)查和館員調(diào)查樣本范圍限定為“211”高校，電子書商調(diào)查樣本范圍與前述基本一致。

3.2 調(diào)查數(shù)據(jù)分析

對用戶、從業(yè)人員和電子書商的圖書館電子書借閱政策的需求調(diào)查，是問卷的核心部分。對這部分問題的分析主要采用計(jì)算百分比和計(jì)算平均分的方式，其中計(jì)算平均分的方法適用于對選項(xiàng)進(jìn)行賦分的題目。這類題目選項(xiàng)具有從A完全不需要或不贊同、B比較不需要或不贊同、C無所謂、D比較需要或贊同到E完全需要或贊同的態(tài)度趨勢，因此對選項(xiàng)從A—E可以逐次賦予1、2、3、4、5分的分值。

3.2.1 總體需求情況

對于是否需要制定圖書館電子書借閱政策來指導(dǎo)借閱，贊同的用戶、從業(yè)人員和電子書商均在80%左右，平均分分別為3.95、4.03和4.02，可見三者對于制定圖書館電子書借閱政策都持積極的態(tài)度。

對于圖書館電子書借閱政策是否應(yīng)該以用戶需求為主、兼顧電子書商和圖書館需求，用戶、館員和電子書商的平均分分別為4.13、4.23和4.04，態(tài)度均在比較需要和非常需要之間。可見圖書館電子書借閱應(yīng)以滿足用戶需求為主且考慮其他利益相關(guān)者需求的理念已基本被圖書館界和電子書商所認(rèn)同。

3.2.2 用戶資格及限制

在電子書用戶范圍，三者對在冊學(xué)生和教職工的選擇幾乎都達(dá)到了100%；用戶和圖書館從業(yè)人員對訪問學(xué)者和進(jìn)修教師、畢業(yè)生和退休教職工的選擇都超過了70%，電子書商的比例雖不高，但也超過了50%；而對于所屬社區(qū)居民，三者的選擇比例均未超過30%。

在是否需要告知用戶電子書使用限制及技術(shù)保護(hù)（如數(shù)字版權(quán)管理）措施方面，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為4.05、4.29和4.48，態(tài)度均在比較需要和非常需要之間。

3.2.3 使用方法

對于電子書閱讀方式，用戶、從業(yè)人員和電子書商選擇既要在線閱讀，也要下載閱讀的比例分別為90.26%、92.75%和86.67%。

在遠(yuǎn)程閱讀和下載電子書方面，用戶和圖書館從業(yè)人員的平均分分別為4.42和4.31，表現(xiàn)出積極的態(tài)度；而電子書商的平均分為3.16，態(tài)度在無所謂和可以提供之間。

在進(jìn)行紙質(zhì)書與電子書整合，從而通過館藏目錄實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢索方面，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為4.20、4.40和4.52，說明大都對實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢索持支持態(tài)度。

關(guān)于電子書打印，選擇打印11—60頁/次的用戶和館員分別為65.58%和68.49%，而選擇根據(jù)書的總頁數(shù)而定的電子書商為76.44%。

在用戶（ID）可借閱電子書的總數(shù)方面，選擇6—20種的用戶和電子書商的分別36.36%和35.11%，選擇無限制的用戶和電子書商的分別為38.08%和37.22%，而選擇視情況而定的圖書館員的為83.23%。

對于用戶（ID）每次可下載電子書的數(shù)量，用戶、從業(yè)人員和電子書商選擇下載1—10種/次的分別為48.96%、52.17%和51.11%，選擇按一定下載流量控制的分別為50.25%、45.33%和47.78%。

關(guān)于電子書借閱復(fù)本數(shù)，選擇無限制的用戶和館員的分別為72.34%和76.57%，而選擇視情況而定的電子書商的為77.78%。

有關(guān)電子書借閱期限，選擇8—30天的用戶和從業(yè)人員分別為77.40%和76.38%，而選擇視情況而定的電子書商為86.67%。

對于收到可借通知后的預(yù)留時(shí)間，用戶、從業(yè)人員和電子書商選擇預(yù)留3—4天的分別為46.10%、40.72%和40%，選擇視情況而定的分別為40.52%、46.23%和46.67%。

關(guān)于電子書無預(yù)約時(shí)的續(xù)借期限，用戶和電子書商選擇7—30天的分別為38.96%和34.44%，選擇30天以上的分別為37.66%和31.11%，而從業(yè)人員選擇視情況而定的為80.29%。

在館際互借方面，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為4.87、4.21和3.31，可見用戶對電子書館際互借需求強(qiáng)烈，而從業(yè)人員也很贊同，電子書商傾向于無所謂和可提供之間。

3.2.4 兼容性

對電子書格式兼容性用戶和從業(yè)人員的平均分分別為4.16和4.38，兩者均持積極態(tài)度，而電子書商平均分為2.86，介于不可以轉(zhuǎn)換和無所謂之間且傾向于中立。

3.2.5 違規(guī)處理

對于在醒目處提醒用戶遵守知識產(chǎn)權(quán)法并告知違規(guī)處理辦法和違規(guī)時(shí)先警告一次或短時(shí)禁用、再次違規(guī)給予處罰或追究法律責(zé)任的，三者選擇均超過了60%。而對于全校通報(bào)批評、禁用半年和永久注銷帳號并承擔(dān)法律責(zé)任的選擇均未超過30%。

3.2.6 借閱政策

對是否告知用戶通過OPAC查詢電子書閱讀器的借閱情況，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為4.54、4.33和4.44，都對告知用戶可查詢持積極態(tài)度。

在電子書閱讀器出借期限方面，選擇1個月的用戶、從業(yè)人員和電子書商分別為71.2%、72.59%和73.16%。

對于收到電子書閱讀器可借通知后的預(yù)留時(shí)間，用戶、從業(yè)人員和電子書商選擇預(yù)留3—4天的分別為30.6%、31.48%和35.19%，選擇視情況而定的分別為38.8%、34.81%和35.19%。

有關(guān)電子書閱讀器無他人預(yù)約時(shí)的續(xù)借，三者選擇續(xù)借1次和續(xù)借7—30天的均超過了50%，無需續(xù)借和視情況而定的選擇均未達(dá)到20%。

對于電子書閱讀器的歸還規(guī)定，三者選擇贊同均超過75%的是公布?xì)w還辦法和接受完好性檢查；從業(yè)人員對于歸還時(shí)格式化處理的支持率超過80%，而用戶和電子書商此項(xiàng)支持率未達(dá)到30%；三者對于不公布?xì)w還辦法和需本人歸還的支持率均未達(dá)到30%。

對于贊同下載電子資源或應(yīng)用程序到所借電子書閱讀器，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為3.62、3.65和3.76，態(tài)度在無所謂和可下載之間。

對電子書閱讀器逾期未還是否應(yīng)處以罰金，用戶和電子書商選擇處以較低罰金的均超過70%，而超過70%的圖書館從業(yè)人員認(rèn)為應(yīng)處以較高罰金。

對于丟失電子書閱讀器及其附件賠償，用戶和電子書商選擇按當(dāng)前市場價(jià)賠償?shù)木^70%，而56%的從業(yè)人員認(rèn)為應(yīng)按引進(jìn)原價(jià)賠償并繳納加工費(fèi)。

3.2.7 用戶薦購

對于用戶推薦購買自己所需的電子書，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為4.83、4.05和4.19，可見三者對用戶薦購電子書均持積極態(tài)度。

3.2.8 閱讀支持

對于圖書館是否應(yīng)為閱讀障礙者提供適合閱讀的電子書，用戶、從業(yè)人員和電子書商選擇贊同的分別為84.27%、77.62%和78.89%，大都持積極態(tài)度。

3.2.9 隱私保護(hù)

對于申明保護(hù)電子書用戶的隱私問題，用戶、從業(yè)人員和電子書商的平均分分別為4.37、4.40和4.02，大都認(rèn)為圖書館有必要申明保護(hù)用戶隱私。

3.3 政策方案優(yōu)選

政策方案的優(yōu)選，就是在評估政策方案基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷、選擇或綜合，得出一個最佳的政策方案[13]。上文我們已經(jīng)就圖書館電子書借閱政策的各項(xiàng)內(nèi)容分別對用戶、從業(yè)人員和電子書商進(jìn)行認(rèn)知和需求的調(diào)查。下面將根據(jù)對三者的調(diào)查數(shù)據(jù)，在操作層面上體現(xiàn)以滿足用戶需求為主，兼顧電子書商和圖書館管理需求，優(yōu)選出最終基于利益相關(guān)者需求的電子書借閱政策。

表4 政策方案優(yōu)選的不同情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，用戶（A）、從業(yè)人員（B）和電子書商（C）三類不同主體對具體政策內(nèi)容的態(tài)度可以分為8種情況（見表4）：①為對某選項(xiàng)三者多數(shù)均贊成，則無疑選此項(xiàng)為最終政策；②為對某選項(xiàng)三者多數(shù)均反對，則無疑不選此項(xiàng)政策（調(diào)查中尚未出現(xiàn)）；③為A、B中多數(shù)贊成，則選定此項(xiàng)；④為A、C中多數(shù)贊成，則選定此項(xiàng)；⑤為B、C中多數(shù)反對，則不選此項(xiàng)；⑥為B、C中多數(shù)贊成，則選定此項(xiàng)；⑦為A、C中多數(shù)反對，則不選此項(xiàng)；⑧為A、B中多數(shù)反對，則不選此項(xiàng)。由于用戶和從業(yè)人員的態(tài)度在大部分情況下趨同，這就保證了政策優(yōu)選中以滿足用戶需求為主，兼顧電子書商和圖書館管理的需求。

3.3.1 用戶資格及限制

圖書館注冊用戶應(yīng)包括在冊學(xué)生和教職工、訪問學(xué)者、進(jìn)修教師、畢業(yè)生及退休教職工。

圖書館應(yīng)告知用戶電子書使用限制及技術(shù)保護(hù)措施。有時(shí)，電子書商所設(shè)立的各種限制并沒有告知用戶，如2009年亞馬遜公司開始限制用戶下載每種電子書的次數(shù)，但該公司并未將此限制告知用戶，直到用戶的下載數(shù)量超標(biāo)才發(fā)現(xiàn)不能再下載此書，對用戶使用電子書造成不便。

3.3.2 使用方法

電子書既可以在線閱讀也可以下載閱讀。隨著手機(jī)、平板電腦和電子書閱讀器等手持閱讀終端的普及，將電子書下載到自己的設(shè)備中隨時(shí)隨地閱讀已成為用戶利用電子書的主要方式。

遠(yuǎn)程使用：注冊用戶可利用VPN等遠(yuǎn)程訪問圖書館數(shù)據(jù)庫，閱讀和下載電子書。過去較長時(shí)間，電子書商都對用戶遠(yuǎn)程訪問并下載電子書資源的權(quán)限趨于保守，認(rèn)為這種獲取電子書的途徑打破了圖書館的物理空間限制，削弱了對出版機(jī)構(gòu)利益的保護(hù)。然而隨著移動閱讀的快速發(fā)展，不受時(shí)空限制的閱讀正在成為一種趨勢，電子書商只有順應(yīng)時(shí)代變革才能長久盈利。

查詢檢索：圖書館應(yīng)對館藏紙質(zhì)書和電子書進(jìn)行整合。OPAC系統(tǒng)是用戶發(fā)現(xiàn)圖書館資源的主要途徑。研究表明，在圖書館OPAC中融入電子書編目信息可大幅度提高其使用率[14]。

打?。好看慰纱蛴?1—60頁，具體頁數(shù)需根據(jù)書的總頁數(shù)來定。網(wǎng)站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同的電子書商有不同的打印限制，而EBSCO則明確說明不同的電子書有不同的限制。

借閱數(shù)量：A用戶（ID）可借閱電子書的總量視情況而定，要根據(jù)電子書商提供給圖書館的電子書館藏總量和總服務(wù)用戶人數(shù)來定，可以無限制或6—20種。B用戶（ID）每次可下載電子書數(shù)量為1—10種或按一定下載流量控制（分別有超過45%的用戶、從業(yè)人員和電子書商選擇了1—10種/次和按一定下載流量控制）。

借閱復(fù)本數(shù)：不同的電子書采用不同的復(fù)本數(shù)（并發(fā)用戶數(shù)）?？梢员欢鄠€用戶同時(shí)借閱是電子書的優(yōu)勢，這能減少用戶等待時(shí)間。然而這也是電子書商控制較為嚴(yán)格的權(quán)限。最初NetLibrary（即現(xiàn)在的EBSCO）創(chuàng)立了此政策，現(xiàn)已被許多電子書商所采用。隨著電子書借閱模式的發(fā)展，對不同電子書采用不同并發(fā)用戶制度是既靈活又可以避免拆分電子書商利益的較好辦法。因此應(yīng)視情況而定（某些新版和熱門暢銷電子書會有一定并發(fā)數(shù)限制）。

借期：電子書借期應(yīng)視情況而定，可根據(jù)出版時(shí)間和熱門程度設(shè)置8—30天不等的借期。

預(yù)約：電子書預(yù)約冊數(shù)由電子書館藏?cái)?shù)量和總服務(wù)人數(shù)來定。

預(yù)留：收到電子書可借通知之后可預(yù)留3—4天，預(yù)留時(shí)間可隨流通緊俏程度彈性設(shè)置。

續(xù)借：無他人預(yù)約時(shí)電子書續(xù)借期為7—30天或30天以上，具體期限視流通緊俏程度而定。

館際互借：允許館際互借，借閱方式與電子書商協(xié)商而定。雖然有些電子書商愿意接受電子書館際互借，但通常有很多限制，實(shí)際操作困難，如有的要求圖書館購藏有紙質(zhì)書才能傳遞電子書，有的要求圖書館借助實(shí)體文獻(xiàn)傳遞。因此圖書館可針對用戶合理請求，提供電子書館際互借，具體方式要同電子書商協(xié)商，在不損害電子書商利益的原則下為用戶提供服務(wù)。

3.3.3 兼容性

允許用戶將不同格式的電子書轉(zhuǎn)換為通用格式使用。調(diào)查顯示，用戶使用圖書館電子書的一大不良體驗(yàn)是操作繁瑣，使用不便，而格式限制是造成這種不良體驗(yàn)的重要原因[15]。盡管EPUB作為開放的標(biāo)準(zhǔn)，PDF作為圖書的參考格式已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但各電子書商還是在按照自己的標(biāo)準(zhǔn)編輯文檔。因此電子書商應(yīng)優(yōu)化DRM技術(shù)以改善用戶體驗(yàn)，允許用戶將不同格式的電子書轉(zhuǎn)換為通用格式。

3.3.4 違規(guī)處理

用戶違規(guī)使用電子書時(shí)圖書館先警告一次或短時(shí)禁用，再次違規(guī)給予處罰或追究法律責(zé)任，同時(shí)在醒目處提醒遵守知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)并告知違規(guī)處理辦法。

3.3.5 借閱政策

用戶資格：圖書館注冊用戶，包括在冊學(xué)生和教職工、訪問學(xué)者、進(jìn)修教師、畢業(yè)生及退休教職工。

查詢：圖書館應(yīng)告知用戶可通過館藏目錄查詢電子書閱讀器的館藏?cái)?shù)量、地址和流通狀態(tài)。館藏目錄是用戶查找圖書館資源的主要途徑，參照紙質(zhì)書編目方式對電子書閱讀器進(jìn)行信息描述并融入OPAC系統(tǒng)，方便用戶通過了解電子書閱讀器的名稱、型號、館藏地址和流通狀態(tài)。

借閱期限：電子書閱讀器出借期限為1個月。

預(yù)約：用戶收到電子書閱讀器可借通知后最多預(yù)留4天，但需隨圖書館實(shí)際情況而定。

續(xù)借：電子書閱讀器在無他人預(yù)約時(shí)可續(xù)借1次，借期7—30天。

歸還：公布電子書閱讀器歸還辦法、接受完好性檢查，提醒用戶進(jìn)行個人信息備份并由圖書館格式化處理。盡管較多用戶和電子書商認(rèn)為歸還電子書閱讀器時(shí)無需格式化處理，但清除電子書閱讀器中個人文件可以規(guī)避因用戶不當(dāng)下載而產(chǎn)生的版權(quán)和病毒問題，有利于保障電子書閱讀器的流通安全。筆者進(jìn)行了為數(shù)20人的小范圍用戶訪談，發(fā)現(xiàn)80%以上的用戶不支持格式化處理的原因是覺得麻煩。就此而言，格式化操作可由圖書館來完成，但要提醒用戶注意個人信息備份。

下載：允許自行下載資源（如電子書、應(yīng)用程序等）到所借電子書閱讀器中使用。

罰款：用戶電子書閱讀器逾期未還處以較低罰金。用戶忘記歸還電子書閱讀器或因有事無法及時(shí)歸還難以避免，高額罰金可能會造成用戶對圖書館服務(wù)的不滿，引起沖突和矛盾。因此可處以較低罰金以提醒其及時(shí)歸還，如提醒后仍未歸可處較高的罰金。

賠償：電子書閱讀器及附件丟失按當(dāng)前市場價(jià)賠償，并提醒用戶妥善保管。電子書閱讀器成本較昂貴，其屏幕容易受到磨損，用戶若操作不當(dāng)就會對電子書閱讀器造成損傷，所以館員在出借電子書閱讀器時(shí)要提醒用戶：貴重物品，請妥善保管。

3.3.6 用戶推薦

用戶可以向圖書館推薦購買自己需要的電子書。近年來，電子書讀者決策采購（PDA）在國外高校館方興未艾，該模式充分考慮用戶需求，有助于實(shí)現(xiàn)“每個讀者有其書”。

3.3.7 閱讀支持

圖書館有責(zé)任為閱讀障礙者提供適合閱讀的電子書。作為一種公共服務(wù)，圖書館對于消除信息鴻溝，幫助人們平等獲取信息資源應(yīng)發(fā)揮重要作用。

3.3.8 隱私保護(hù)

圖書館應(yīng)保護(hù)電子書用戶的隱私。為了解用戶的電子書使用行為、偏好和規(guī)律，有的高校館會定期向電子書商索取電子書使用數(shù)據(jù)，但對于用戶使用行為信息的追蹤易造成用戶隱私泄露。因此，圖書館有必要保護(hù)電子書用戶隱私，且告知用戶信息使用的意圖。

（來稿時(shí)間：2018年3月）