楊孝青,陳寶國(guó),殷海濤
2016年5月30日,習(xí)近平在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“科技三會(huì)”)上向全國(guó)科技工作者發(fā)出了“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗”的號(hào)召。這是習(xí)近平立足全球視野,統(tǒng)攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì),科學(xué)地觀察、分析、判斷和把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律,順應(yīng)新一輪科技革命潮流的理論應(yīng)答。同時(shí),也是習(xí)近平在深刻分析國(guó)內(nèi)科技發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,順應(yīng)國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)而提出的指引建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南。習(xí)近平提出的一系列建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新理念、新思想和新戰(zhàn)略,構(gòu)成其建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想的主要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)、研究、貫徹和落實(shí)習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想,對(duì)于全國(guó)科技工作者進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),努力建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。
習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想扎根于其治國(guó)理政實(shí)踐,其形成具有深刻的現(xiàn)實(shí)背景和深厚的理論基礎(chǔ)。
首先,新一輪科技革命的重大機(jī)遇。縱觀世界歷史,世界科技中心的轉(zhuǎn)移是世界強(qiáng)國(guó)中心轉(zhuǎn)移的前奏,而每次科技中心的轉(zhuǎn)移都與是否抓住科技革命的機(jī)遇息息相關(guān)。新一輪科技革命即將來(lái)臨已成為全球共識(shí),習(xí)近平預(yù)見(jiàn)“新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)”[1]。他指出:“緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命變革的機(jī)遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠。 ”[2]78
其次,中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。習(xí)近平指出:“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,面向世界科技前沿,加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新,掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)?!保?]建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。
一是馬克思主義經(jīng)典作家的科技強(qiáng)國(guó)思想。馬克思主義經(jīng)典作家歷來(lái)重視科技對(duì)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)變革的歷史作用。習(xí)近平根據(jù)當(dāng)下實(shí)踐提出了具有時(shí)代特色的新論斷,他指出:“重視科技的歷史作用,是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。恩格斯說(shuō):‘在馬克思看來(lái),科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量?!囆∑酵緦?duì)科技作用的著名論斷大家都很熟悉,就是‘科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力’。”[2]23毋庸置疑,習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想是在治國(guó)理政的實(shí)踐中,吸收馬克思主義經(jīng)典作家的科技強(qiáng)國(guó)思想的精華而逐步形成的。
二是習(xí)近平治國(guó)理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略。一方面,建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想在治國(guó)理政的實(shí)踐中起著重要的指導(dǎo)作用;另一方面,作為治國(guó)理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想必然與其他治國(guó)理政思想相得益彰,共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。
習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想是馬克思主義中國(guó)化的最新科技理論成果,為我國(guó)在世界科技競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)提供了強(qiáng)大的思想武器。其包括五大科學(xué)內(nèi)涵。
建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),必須以全球視野進(jìn)行科技創(chuàng)新。習(xí)近平指出:“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的,發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏?!保?]習(xí)近平以全球視野瞄準(zhǔn)世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo),對(duì)我國(guó)的科技狀況具有清晰的認(rèn)識(shí)。他指出:“必須認(rèn)識(shí)到,同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比,我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變,科技基礎(chǔ)仍然薄弱,科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距?!保?]因此,我們要夯實(shí)科技基礎(chǔ),在重要科技領(lǐng)域上下功夫。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出:“我國(guó)科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信……力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向,掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)?!保?]
縱觀科技發(fā)展史,科技革命成果集中的區(qū)域往往是世界科技競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。習(xí)近平以敏銳的眼光對(duì)新一輪科技革命的爆發(fā)領(lǐng)域作出了科學(xué)判斷,鼓勵(lì)廣大科技工作者堅(jiān)定自信,做出成績(jī)。他指出:“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起……物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識(shí)本質(zhì)等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域正在或有望取得重大突破性進(jìn)展……信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透?!保?]83此外,不同的區(qū)域也要結(jié)合自身實(shí)際參與新一輪科技革命。2013年8月28日,習(xí)近平在遼寧省考察時(shí)強(qiáng)調(diào),老工業(yè)基地要敢打市場(chǎng)牌、改革牌、創(chuàng)新牌,抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。
世界性科技難題的突破往往會(huì)引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突飛猛進(jìn)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,必須攻堅(jiān)克難,破解創(chuàng)新發(fā)展中的科技難題。
科技創(chuàng)新要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略中的科研難題。近年來(lái),我國(guó)核心技術(shù)的對(duì)外依存度高達(dá)50%[4],習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想之“攻堅(jiān)論”可謂對(duì)癥下藥。在2016年“科技三會(huì)”上,習(xí)近平以勘探開(kāi)采、關(guān)鍵高端材料、專利藥物、高端醫(yī)療設(shè)備、腦連接圖譜、深海探測(cè)等領(lǐng)域?yàn)槔?,鼓?lì)科研工作者以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,為解決國(guó)家重大戰(zhàn)略中的科研難題再做貢獻(xiàn)。
政府在科技戰(zhàn)略的制定和實(shí)施中扮演重要角色。國(guó)家重大戰(zhàn)略中的科研難題往往是系統(tǒng)工程,需要中央政府牽頭組織。習(xí)近平指出:“黨中央已經(jīng)確定了我國(guó)科技面向2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程,要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù),搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)?!保?]科研共同體是科技戰(zhàn)略工程的科研主體,科研共同體的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和硬件狀況極大地影響著攻堅(jiān)克難的效果,習(xí)近平指出:“要以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量……這樣的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)該成為攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量,同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局”[3]。
習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想之“供給論”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,也是馬克思主義科技觀的人民主體性的外在反映。
“供給論”是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展動(dòng)力急需轉(zhuǎn)變的回應(yīng)。習(xí)近平指出:“我國(guó)發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)……科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子?!保?]在當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)面臨人口老齡化、消除貧困等民生挑戰(zhàn),面臨環(huán)境污染、土地荒漠化等生態(tài)危機(jī),面臨網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全等安全風(fēng)險(xiǎn),舊的發(fā)展動(dòng)力已無(wú)法支持可持續(xù)發(fā)展。然而,科技是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)生變量,增加科技供給恰逢其時(shí)。
“供給論”是由科技的人民主體性所決定的。習(xí)近平指出:“人民的需要和呼喚,是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音。”[3]人民群眾是科技創(chuàng)新的動(dòng)力主體,主要表現(xiàn)在人民群眾科學(xué)素質(zhì)的普及是科技成果轉(zhuǎn)化的重要?jiǎng)恿?。?xí)近平指出:“要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”[3]科技創(chuàng)新源于人民群眾也反哺人民群眾,科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)就是服務(wù)廣大人民群眾。習(xí)近平指出:“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)13億多人民過(guò)上美好生活的新期待日益上升,提高社會(huì)發(fā)展水平、改善人民生活、增強(qiáng)人民健康素質(zhì)等,都對(duì)科技創(chuàng)新提出了更高的要求。要想人民之所想、急人民之所急,聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問(wèn)題,大幅增加公共科技供給,讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品?!保?]
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用,需要一定的運(yùn)行機(jī)制與運(yùn)行環(huán)境[5]。習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想之“改革論”緊緊抓住了影響科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制問(wèn)題,為下一步深化科技改革創(chuàng)新指明了方向。
深化科技改革創(chuàng)新,必須對(duì)科技運(yùn)行狀況有清醒的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平結(jié)合科技史,對(duì)我國(guó)科技運(yùn)行狀況進(jìn)行了反思:“一七〇八年,清朝政府組織傳教士們繪制中國(guó)地圖……這樣一個(gè)重要成果長(zhǎng)期被作為密件收藏內(nèi)府……反倒是參加測(cè)繪的西方傳教士把資料帶回了西方整理發(fā)表……科學(xué)技術(shù)必須同社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,學(xué)得再多,束之高閣,只是一種獵奇,只是一種雅興,甚至當(dāng)作奇技淫巧,那就不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生作用。 ”[2]61
深化科技改革創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全方位協(xié)同推進(jìn)。習(xí)近平以科技體制改革為中心,對(duì)科技決策機(jī)制、科技資源配置、科技評(píng)價(jià)制度等方面進(jìn)行了周密的部署。他指出:“創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐……必須全面部署,并堅(jiān)定不移推進(jìn)?!保?]科技創(chuàng)新能否成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)生變量,關(guān)鍵取決于科技創(chuàng)新的主體是誰(shuí)。習(xí)近平指出:“要注重突破制約產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制障礙……突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)人財(cái)物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?!保?]科研機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新共同體的社會(huì)載體。習(xí)近平指出:“科研院所和研究型大學(xué)是我國(guó)科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在……要加強(qiáng)科研院所和高校合作,使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成教研相長(zhǎng)、協(xié)同育人新模式?!保?]科技創(chuàng)新中心是科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。習(xí)近平指出:“要因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑,加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心?!保?]
加強(qiáng)人才培養(yǎng)尤其是加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng),是提升科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ),習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想之“人才論”具有豐富的意蘊(yùn)。
人是科技實(shí)踐的主體,是科技創(chuàng)新中最具有革命性的力量。習(xí)近平指出:“一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來(lái)的。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?!保?]目前,我國(guó)的科技人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的需要。習(xí)近平指出,我們?cè)诳萍缄?duì)伍上也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),就是創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出,世界級(jí)科技大師缺乏,領(lǐng)軍人才、尖子人才不足,工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)[2]117。他多次強(qiáng)調(diào),要采用培養(yǎng)科技人才的科學(xué)方法,改革人才引進(jìn)使用機(jī)制,營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),讓建設(shè)科技人才隊(duì)伍的舉措落地生根。習(xí)近平對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律頗有研究,他指出:“在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域,要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn),允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證”[3],“要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合,促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)”[2]118。
建設(shè)符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍,還要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神和工匠精神,堅(jiān)定科技創(chuàng)新自信。習(xí)近平指出,科研人員要帶頭弘揚(yáng)科技創(chuàng)新精神,“希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任,把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任,在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍”[3]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出,科研工作者要發(fā)揚(yáng)淡泊名利的美德和愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì),把科學(xué)論文寫在祖國(guó)的大地上,鼓勵(lì)廣大科研工作者要堅(jiān)持科技創(chuàng)新自信??萍紕?chuàng)新自信根源于什么?習(xí)近平的回答是:“我們?cè)谑澜缂舛怂缴弦欢ㄒ凶孕?,這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。 ”[2]45
綜上所述,“全球論”“攻堅(jiān)論”“供給論”“改革論”“人才論”相輔相成,共同構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的思想體系。其中,“全球論”是靈魂,是習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想的戰(zhàn)略視野;“攻堅(jiān)論”是中心,是解決前沿性科技難題建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要主題;“供給論”是關(guān)鍵,加大科技尤其是前沿科技的有效供給是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要保障;“改革論”是重點(diǎn),深化科技體制改革和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是提高科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措;“人才論”是基礎(chǔ),加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)科技持續(xù)進(jìn)步和建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要條件。由此可見(jiàn),習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富,具有重要的時(shí)代價(jià)值。
習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想對(duì)于把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要的指導(dǎo)意義。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)任重而道遠(yuǎn)。2016年頒布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確指出,到2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,到2030年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,到新中國(guó)成立100年使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平指出:“沒(méi)有強(qiáng)大的科技,‘兩個(gè)翻番’‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)難以順利達(dá)成,中國(guó)夢(mèng)這篇大文章難以順利寫下去,我們也難以從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)?!保?]偉大的征程呼喚偉大的思想,習(xí)近平在治國(guó)理政實(shí)踐中形成的關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想,集科學(xué)性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、執(zhí)行性于一體,是把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的思想利器。
科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想是大智慧、大謀略,是馬克思主義中國(guó)化的最新科技理論成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不可或缺的重要組成部分。我們一定要以習(xí)近平關(guān)于建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí),努力踐行,爭(zhēng)取早日把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó),努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2019年3期