□ 文/本刊記者 陳麗冰

01 / 新加坡是東盟中最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，同時(shí)也是國(guó)際著名的轉(zhuǎn)口港和國(guó)際金融中心

新加坡是東盟國(guó)家中最晚與中國(guó)建交的，但卻是第一個(gè)與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的亞洲國(guó)家，是中國(guó)在東盟國(guó)家中最重要的貿(mào)易伙伴之一。其與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作在中國(guó)同東盟國(guó)家的合作中向來(lái)位居前列，可圈可點(diǎn)。而于2018年11月12日簽署的中新《自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《升級(jí)議定書(shū)》）不僅為中新經(jīng)濟(jì)加足馬力，也為其他東盟國(guó)家釋放出積極的信號(hào)，尤其是在貿(mào)易保護(hù)主義陰云籠罩全球的背景下，給區(qū)域各國(guó)照進(jìn)了一束溫暖的陽(yáng)光。

深化中國(guó)—東盟聯(lián)系的“金橋梁”

在《升級(jí)議定書(shū)》簽署的當(dāng)天，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目南向通道也有了一個(gè)新名字——國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。

名字的改變意味著這條新通道的內(nèi)涵外延更深、更高、更廣，將更好地帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家合作，同時(shí)也更能發(fā)揮好沿線國(guó)家，尤其是新加坡的樞紐作用。

在經(jīng)濟(jì)上，新加坡是東盟中最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，同時(shí)在地理位置上，新加坡還處在東南亞地區(qū)的核心地帶，是國(guó)際著名的轉(zhuǎn)口港和國(guó)際金融中心。因此，一直以來(lái)，新加坡都被視為中國(guó)開(kāi)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及對(duì)接?xùn)|盟市場(chǎng)的重要中轉(zhuǎn)站。而此次《升級(jí)議定書(shū)》的簽署更是為發(fā)揮新加坡在東盟的“跳板”作用，深化中國(guó)與東盟，乃至“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供了更多的可能。

根據(jù)《升級(jí)議定書(shū)》，雙方除了深化原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等領(lǐng)域的合作之外，還首次在自由貿(mào)易協(xié)定中納入“一帶一路”合作的內(nèi)容，將共同促進(jìn)“一帶一路”倡議合作，發(fā)掘“一帶一路”倡議與各國(guó)發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)的交匯點(diǎn)，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，利用互聯(lián)互通、金融支撐和三方合作三大平臺(tái)和中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)等多雙邊機(jī)制，從而增進(jìn)合作共贏和共同繁榮。

02 / 2018年11月12日，中國(guó)與新加坡簽署《自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書(shū)》（圖片來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)）

如此一來(lái)，新加坡在很大程度上可以凸顯自身在東盟的特殊作用，更好地開(kāi)展國(guó)際合作。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，則可以借由中新自貿(mào)協(xié)定，更好地通過(guò)新加坡輻射東盟市場(chǎng)，進(jìn)而深化與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，共建“一帶一路”。

“當(dāng)前，由美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起的中美貿(mào)易沖突大幅度提高了全球生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)的壁壘，對(duì)中美和全球經(jīng)濟(jì)都有一定的負(fù)面影響。中國(guó)政府已經(jīng)表示將繼續(xù)堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。東盟是中國(guó)最為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，雙方要素稟賦互補(bǔ)性明顯，未來(lái)具有巨大的合作空間。新加坡作為東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放程度最高的經(jīng)濟(jì)體，也是東盟對(duì)外合作的‘窗口’，中新貿(mào)易投資自由化水平的提高將為中國(guó)拓展和東盟其他經(jīng)濟(jì)體的合作創(chuàng)造良好的機(jī)遇。例如，中國(guó)企業(yè)在新加坡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)拓東盟業(yè)務(wù)的便利性將會(huì)得到更大提高，而東盟貨物通過(guò)新加坡和中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易合作的空間也將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。”中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉輔靖在接受本刊記者采訪時(shí)表示。

為區(qū)域國(guó)家構(gòu)建FTA提供范本

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為中國(guó)與新加坡等國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。與此同時(shí)，中國(guó)也在積極推動(dòng)形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)格局，以為企業(yè)和老百姓帶來(lái)更多福祉。而中新兩國(guó)能夠?qū)ふ业诫p方合作的最大公約數(shù)，簽署《升級(jí)議定書(shū)》，無(wú)疑彰顯了中新雙方支持自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定態(tài)度和決心，不僅向國(guó)際社會(huì)釋放了維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號(hào)，同時(shí)還為中國(guó)與其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）提供可借鑒的范本。

“中國(guó)通過(guò)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新加坡共同推動(dòng)貿(mào)易協(xié)定升級(jí)，也為中國(guó)提升貿(mào)易投資自由化水平，和其他經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展‘邊境后’政策協(xié)調(diào)積累了成功經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)也有利于中國(guó)和更多經(jīng)濟(jì)體簽署符合全球化深入發(fā)展方向的高標(biāo)準(zhǔn)FTA，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！比~輔靖說(shuō)。

另外，值得一提的是，在中新簽署《升級(jí)議定書(shū)》后一天，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定“升級(jí)版”正式對(duì)所有成員全面生效，得到了中國(guó)與東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度認(rèn)可?！斑@將進(jìn)一步提升中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系，向國(guó)際社會(huì)釋放維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的積極信號(hào)?！敝袊?guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)如是表示。

可見(jiàn)，中新簽署《升級(jí)議定書(shū)》不僅是中新關(guān)系的升級(jí)，也是中國(guó)與東盟關(guān)系的升級(jí)，為區(qū)域各國(guó)打破貿(mào)易壁壘，深化合作提供了一把“金鑰匙”。與此同時(shí)，隨著《升級(jí)議定書(shū)》的簽署生效，今后其所帶來(lái)的示范效應(yīng)，相信也更值得我們期待。

·聯(lián)系編輯：78724815@qq.com