周若清

(長沙師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410600)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年初，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式頒布，對鄉(xiāng)村振興提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和路徑要求。習(xí)近平總書記提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對解決我國“三農(nóng)”問題的關(guān)切與回應(yīng)，為我國農(nóng)村描述了一幅前景可期的美好藍(lán)圖，是吸引廣大有志青年積極投身鄉(xiāng)村建功立業(yè)的大好機(jī)會。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。 筆者認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須高度重視人才培養(yǎng)，把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定人才基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興，首先要留得住師資，尤其要留得住優(yōu)秀的教育管理人才。優(yōu)秀的教育管理人才從來都是稀缺資源，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何開發(fā)和利用好優(yōu)質(zhì)教育管理人才，如何將稀缺的優(yōu)質(zhì)教育管理資源最大化，實(shí)現(xiàn)教育管理資源的優(yōu)化配置，值得我們認(rèn)真思考與總結(jié)。

人們常言：“一個好校長就是一所好學(xué)校”，短短數(shù)語深刻闡釋了優(yōu)秀教育管理人才在學(xué)校發(fā)展中扮演的重要角色。然而，作為優(yōu)質(zhì)教育管理資源，好校長總是自帶稀缺屬性，無論過去還是現(xiàn)在，莫不如是。辛亥革命后，伴隨封建帝制的覆滅和中華民國的建立，湖南教育迎來了難得的發(fā)展契機(jī)，然而“湘中教員奇缺，諳管理法者亦鮮其人”[1]，好校長遍地難尋，成為民國初年湖南教育發(fā)展的掣肘。以徐特立、朱劍凡、胡元倓等為代表的進(jìn)步教育家，通過兼職、跨校、創(chuàng)辦系列學(xué)校等方式，實(shí)現(xiàn)了教育管理人才的優(yōu)化配置和有序流動,解決了優(yōu)質(zhì)教育管理人才極度匱乏的燃眉之急，推動了湖南教育的發(fā)展。

本文試圖通過對民國初年湖南教育管理人才流動的簡單梳理與分析，為我國鄉(xiāng)村教育振興找到些許可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示，為推動鄉(xiāng)村教育的發(fā)展與振興略盡綿薄之力。

一 民國初年湖南教育管理人才流動的原因及意義

民國初年(1912—1927)，既有政局動蕩更迭、軍閥割據(jù)爭奪的混亂不堪，也有馬克思主義廣泛傳播和中國共產(chǎn)黨誕生帶來的嶄新氣象，適逢其時的湖南教育異軍突起，排除反動軍閥破壞干擾等各種不利因素，為新民主主義革命培養(yǎng)了大批人才，主要源于以徐特立、朱劍凡、胡元倓等為代表的教育管理人才自由流動，彌補(bǔ)了優(yōu)質(zhì)教育管理資源的相對短缺，解決了制約湖南教育發(fā)展的主要瓶頸。

對學(xué)校教育而言，董事長、校長等核心教育管理人才的辦學(xué)思想與辦學(xué)理念直接決定了學(xué)校教育的成敗。優(yōu)質(zhì)教育管理人才是教育改革和發(fā)展的中流砥柱，其思想境界、業(yè)務(wù)水平和管理能力，直接反映在學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理手段上，最終表現(xiàn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣[2]。因此，在制約民國初年湖南教育發(fā)展的諸因素中，教育管理人才的匱乏最為致命。洋務(wù)運(yùn)動以來，中國開啟了向西方學(xué)習(xí)的近代化進(jìn)程，興辦企業(yè)、開辦學(xué)堂、選送留學(xué)生，雖不能從根本上挽救中國，但對中國近代化所起的作用不容忽視。然而，面對堅(jiān)船利炮武裝起來的西方侵略者，洋務(wù)派沒有反思制度本身存在的問題，僅將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在科學(xué)技術(shù)和器物制造上，對事關(guān)人才培養(yǎng)的教育并未予以足夠重視，國內(nèi)的科舉取士制度直至1905年才被廢除，對西方近代教育理念知之不詳、關(guān)注不多。官費(fèi)出洋學(xué)習(xí)的青年才俊偏重工程技術(shù)學(xué)習(xí)、忽視人文社會科學(xué)，遑論教育學(xué)之類的“無用之學(xué)”，導(dǎo)致民國初年湖南教育管理人才的極度匱乏。

近代的湖南既有極端保守的文化傳統(tǒng)，也有極端開放的積極心態(tài)，使湖南在中國近代舞臺扮演了極為重要的角色。維新變法中湖南是最富生氣的省份，辛亥革命中長沙首應(yīng)武昌，近代諸多重大歷史事件上從未甘于人后，在學(xué)習(xí)如何辦教育上湖南又一次走在前列。20世紀(jì)初，胡元倓、朱劍凡、陳潤霖等人即奔赴日本考察或?qū)W習(xí)，其關(guān)注焦點(diǎn)在教育管理和教育基本理論，科班出身和系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)使他們成為民國初年湖南教育界不可多得的管理翹楚。徐特立雖系寧鄉(xiāng)速成師范畢業(yè)，但也曾到上海和日本考察教育，民國前已經(jīng)主持興辦教育，民國初年又赴法勤工儉學(xué)，使其視野進(jìn)一步開闊，對教育形成了獨(dú)到見解。徐特立、朱劍凡、胡元倓等人既是熱心辦學(xué)、頗有聲望的教育大家，又是追求民主、支持革命的進(jìn)步人士，如果能夠充分發(fā)揮他們的聰明才智，對民國初年亟待振興的湖南教育則是不幸中之大幸。

徐特立、朱劍凡、胡元倓等人不僅教育管理能力突出，而且力倡教育救國。在民國初年興辦教育的過程中，他們毫不計(jì)較個人得失，全神貫注于地方教育事業(yè)的發(fā)展。徐特立主持長沙師范學(xué)校，為節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、減少辦學(xué)開支，自己帶頭少拿或不拿薪水，常常步行數(shù)十里往返于家校之間，沒有半點(diǎn)教育名流的派頭，常被人誤作校工。朱劍凡毀家興學(xué)，將父親留下的舊宅和妻子陪嫁的首飾作為辦學(xué)的場所和經(jīng)費(fèi)，其創(chuàng)辦的周南女校培養(yǎng)了蔡暢、楊開慧等大批進(jìn)步女性。胡元倓為辦好明德，堅(jiān)拒湖南省教育會長一職，為募集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，甚至不惜向人下跪，其對教育用情至深，令人嘆為觀止。醉心于辦教育的徐特立、朱劍凡、胡元倓等人頗具救國濟(jì)世的情懷，不計(jì)較功名利祿，當(dāng)教育發(fā)展需要他們挺身而出之時，他們毫不猶豫投身其中，這是民國初年優(yōu)質(zhì)教育管理人才能夠?qū)崿F(xiàn)流動的重要原因。除此之外，徐特立、朱劍凡、胡元倓等人同處長沙，相互之間本就聲息相通，又兼具師生、同學(xué)或親戚情誼，基于需要施以援手亦為常態(tài)。徐特立既當(dāng)校長，又應(yīng)邀到周南、修業(yè)兼職上課，師生情誼占了很大比重，朱劍凡馳援長師短暫主政，亦是同理。在形勢急轉(zhuǎn)直下的1927年，胡元倓毅然一并挑起周南明德的發(fā)展重?fù)?dān)，屬于典型的臨危受命，令人稱道，與其教育家的擔(dān)當(dāng)精神、胡朱二人的私交甚篤不無關(guān)系。當(dāng)然，由于民國初年的政局動蕩與軍閥割據(jù)，對教育的管理相對松懈，尤其在教育管理人才的選聘上，賦予學(xué)校和地方較大自由，從而形成了相對寬松的環(huán)境，也同樣有利于教育管理人才的流動。

正是在這種種原因之下，民國初年的湖南教育界出現(xiàn)了兼職他校、跨校流動、創(chuàng)辦新校等教育管理人才流動的新局面。這種局面的出現(xiàn)彌補(bǔ)了湖南教育管理人才的不足，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育管理資源最大化，在一定程度上推動了民國初年湖南教育的發(fā)展。徐特立、朱劍凡、胡元倓等教育家通過不懈努力，為湖南教育留下了寶貴的財(cái)富，他們主持創(chuàng)辦或參與管理的諸多學(xué)校經(jīng)過不斷發(fā)展，已經(jīng)成為今天湖南中等教育或高等教育的中堅(jiān)力量，明德中學(xué)、周南中學(xué)、湖南大學(xué)、長沙師范學(xué)校等三湘名校弦歌不輟、接續(xù)發(fā)展至今，為湖南地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批棟梁之才。徐特立、朱劍凡、胡元倓等人也因其對湖南教育的貢獻(xiàn)與付出，被永久載入史冊。

縱觀民國初期湖南教育管理人才的流動，筆者認(rèn)為其對當(dāng)代湖南優(yōu)質(zhì)教育管理資源的開發(fā)與利用有兩個十分重要的啟示：一是教育管理人才的流動能夠彌補(bǔ)新建學(xué)校或薄弱學(xué)校在教學(xué)管理上的經(jīng)驗(yàn)缺乏，使稀缺資源的效能得到最大程度的發(fā)揮；二是只有不斷去除教育行政化，打破官本位觀念，強(qiáng)化教育管理人才的職業(yè)道德，創(chuàng)造條件允許教育管理人才實(shí)現(xiàn)有序流動，才能使優(yōu)質(zhì)教育管理資源得到更好的開發(fā)與利用，從而實(shí)現(xiàn)教育管理資源的優(yōu)化配置。筆者認(rèn)為，民國初年湖南教育管理人才的流動促進(jìn)了湖南教育的發(fā)展，對我們今天辦好人民滿意的教育，尤其是推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，有著十分重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

二 我國鄉(xiāng)村教育振興中優(yōu)質(zhì)教育管理人才的缺乏及其成因

2018年，黨中央國務(wù)院頒發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。全面建立城市醫(yī)生教師、科技文化人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。”鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才，人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提升鄉(xiāng)村教育的水平，關(guān)鍵在提升教育管理水平。因此，如何開發(fā)和利用好優(yōu)質(zhì)教育管理人才、提升鄉(xiāng)村教育管理水平是促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。

近年來，我國大力實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村教育迎來難得的發(fā)展機(jī)會。在各地教育投入不斷加大的前提下，各級教育行政主管部門通過政策制定和機(jī)制創(chuàng)新，使鄉(xiāng)村教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在硬件設(shè)施對標(biāo)城區(qū)的同時，鄉(xiāng)村教育的軟件建設(shè)也有了很大改觀，師資隊(duì)伍和管理水平都有了極大提升，教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

但我們還是要清醒地看到，相比城區(qū)，鄉(xiāng)村教育仍有不小的差距。城區(qū)學(xué)校不斷擴(kuò)招、不斷建校，依然無法滿足不斷增加的學(xué)位需求，而鄉(xiāng)村中小學(xué)校學(xué)生的流失卻日趨嚴(yán)重，師資存在嚴(yán)重缺口，招聘代課教師的信息充斥微信朋友圈和QQ群。“為追求高質(zhì)量的教育，農(nóng)村學(xué)生流向縣城及私立學(xué)校的人數(shù)逐年增多，造成了‘縣城學(xué)校教室坐不下，農(nóng)村學(xué)校教室沒人’的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅給縣城學(xué)校造成了極大的壓力，也使農(nóng)村學(xué)校陷入了瀕臨倒閉的困境?！盵3]近些年來，為了充實(shí)農(nóng)村師資隊(duì)伍，全國各地通過定向師范生培養(yǎng)、農(nóng)村教師定向招聘以及拉長新進(jìn)教師服務(wù)年限，基本鎖定新進(jìn)教師能夠在鄉(xiāng)村服務(wù)5—8年甚至更長時間。新教師招聘工作大量傾斜農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村師資隊(duì)伍水平提升很快，各學(xué)科師資大量補(bǔ)充，但是“城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校管理差異日趨凸顯。一部分縣城學(xué)校管理水平和城市學(xué)校的管理水平已基本持平，而很多農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校管理水平依然落后”[3]，優(yōu)質(zhì)教育管理人才的缺乏已經(jīng)成為阻礙我國鄉(xiāng)村教育振興的最大短板。

我國鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才的缺乏，既有總量不足的問題，更有質(zhì)量差距的問題。從教師到教育管理者，是身份轉(zhuǎn)換，更是理念、視角和平臺的轉(zhuǎn)換，并非人人適合、人人適應(yīng)，而教育管理工作的復(fù)雜與繁瑣也讓部分追求清凈單純的教師望而卻步，并非人人愿意。優(yōu)質(zhì)教育管理人才直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到所在單位教職工的事業(yè)發(fā)展和個人福祉，因此優(yōu)質(zhì)教育管理人才數(shù)量不滿足，教育管理質(zhì)量的差距不縮小，難言鄉(xiāng)村教育的振興。

筆者認(rèn)為，造成當(dāng)前我國鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才缺乏的原因主要有兩個：1.受到人才成長規(guī)律影響，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才培養(yǎng)難度較大。管理人才遵循內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔的通例，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才的培養(yǎng)需要較長周期和必要的試錯成本，很難通過即時招聘，實(shí)現(xiàn)即插即用，而城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距又注定了優(yōu)質(zhì)教育管理人才流動呈現(xiàn)鄉(xiāng)村→城市的單向路徑，外部引進(jìn)幾成奢望。2.受外部環(huán)境擠壓，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才流失嚴(yán)重。城市化進(jìn)程加速帶來城鎮(zhèn)人口劇增，對城市優(yōu)質(zhì)教育資源的追捧引發(fā)持續(xù)的進(jìn)城讀書熱，使農(nóng)村學(xué)生大量流入城市，導(dǎo)致城市對優(yōu)質(zhì)教育管理人才的需求同步增加，對鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才造成致命誘惑。更重要的是，“農(nóng)村學(xué)校工作條件差,教師待遇低”，農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展缺乏足夠吸引力，“致使農(nóng)村中小學(xué)骨干教師大量流向城市”[4]。普通鄉(xiāng)村科任教師如此，優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教育管理人才也難以例外。面對外部環(huán)境的誘惑，個別優(yōu)質(zhì)教育管理人才甚至寧愿放棄管理崗位，以普通教師身份進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)陪伴家人、享受天倫的夢想，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才大量流失，阻礙了鄉(xiāng)村教育的振興。

三 我國鄉(xiāng)村教育管理人才開發(fā)利用的途徑與措施

當(dāng)前，我國教師的自由流動已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，但受體制和機(jī)制的雙重影響，教育管理人才的流動較為滯后，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)教育管理資源的開發(fā)和利用，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。筆者認(rèn)為，我們可以學(xué)習(xí)借鑒民國初年教育管理人才流動的經(jīng)驗(yàn)，從以下四個方面發(fā)力，推動鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才的開發(fā)與利用，為鄉(xiāng)村教育振興提供必要的條件。

(一)營造教育管理人才流動的寬松環(huán)境

“管理人才流動合理，是優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)建好的競爭環(huán)境，提高干部能力發(fā)展的前提條件。”[5]在我國現(xiàn)行體制下，公立學(xué)校的教育管理人才通過行政手段任命，實(shí)施干部身份管理，導(dǎo)致公私立學(xué)校間的管理人才流動十分困難，體制內(nèi)外有別的現(xiàn)象較為突出，優(yōu)質(zhì)教育管理資源難以實(shí)現(xiàn)共享。教育管理人才不同于一般的管理干部，專業(yè)性強(qiáng)、培養(yǎng)周期長，主要從事以立德樹人為歸旨的教育管理工作。我們應(yīng)該營造教育管理人才流動的寬松環(huán)境，允許優(yōu)質(zhì)教育管理人才在保留干部身份的同時實(shí)現(xiàn)身份的自由切換，既有出路，又留退路。在優(yōu)質(zhì)教育管理人才匱乏的前提下，通過去除行政化和身兼數(shù)職等做法，打破地域、身份限制，推動教育管理人才流動，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育管理資源的最大效能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的振興。營造寬松環(huán)境，關(guān)鍵在觀念改變。各級教育行政管理部門要打破傳統(tǒng)的陳舊觀念，將教育管理人才首先視為專業(yè)管理人才，而不僅僅是管理干部，解綁其身份管理，允許其在縣域范圍內(nèi)適度有序流動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育管理人才向教育發(fā)展相對落后、人才極度匱乏的地區(qū)流動。推動編制內(nèi)教育管理人才有條件地向縣域內(nèi)薄弱學(xué)校和私立學(xué)校流動，帶動新辦學(xué)校和民辦學(xué)校發(fā)展，引導(dǎo)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育管理人才支援鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展，并建立流動的長效機(jī)制。如建立城鄉(xiāng)教育管理人才交流機(jī)制，推動鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育管理人才短期內(nèi)到城區(qū)名校跟班學(xué)習(xí)，提高管理水平，或邀請城區(qū)名優(yōu)校長下鄉(xiāng)傳經(jīng)送寶，開展“一對一”幫扶，不斷提高鄉(xiāng)村教育管理水平。

(二)建立鄉(xiāng)村教育管理人才的激勵機(jī)制

優(yōu)質(zhì)教育管理人才是鄉(xiāng)村教育振興的必要條件和寶貴財(cái)富，必須給予足夠尊重和高度重視。要推動優(yōu)質(zhì)教育管理資源在城市與鄉(xiāng)村之間流動，必須正視鄉(xiāng)村與城市間事實(shí)上客觀存在的巨大差距，建立起鄉(xiāng)村教育管理人才的激勵機(jī)制，充分調(diào)動優(yōu)秀教育管理人才的積極性，使優(yōu)質(zhì)教育管理人才留得住、用得上、干得好，充分發(fā)揮其作用。一方面建立起薪酬激勵保障機(jī)制，確保鄉(xiāng)村教育管理人才的待遇略高于城市，增強(qiáng)其服務(wù)鄉(xiāng)村教育的意愿；另一方面建立起職務(wù)晉升激勵機(jī)制，對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教育管理人才，優(yōu)先保障其職務(wù)職稱的晉升。通過建立這些激勵機(jī)制，既免除其后顧之憂，又充分調(diào)動其積極性，使之全心投入鄉(xiāng)村教育振興事業(yè)之中。激勵機(jī)制的建立，突破了以往依靠行政手段和強(qiáng)制命令的傳統(tǒng)習(xí)慣，有利于暢通流動渠道、提高流動效益和增強(qiáng)流動質(zhì)量。

(三)堅(jiān)決去除教育行政化積弊

教育管理人才是專業(yè)化的行政管理人才，應(yīng)該凝心聚力于人才培養(yǎng)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高管理水平。但是，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)?！靶姓爆F(xiàn)象突出的問題并沒有得到徹底根治，農(nóng)村教師窮于應(yīng)付各種隨機(jī)檢查，有時甚至影響正常的教學(xué)安排，卻又無可奈何。教師如此，教育管理者更加嚴(yán)重，他們直面上級教育行政管理部門和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，大量精力被牽扯和浪費(fèi)在與人才培養(yǎng)毫無關(guān)系的事情上，有的地方“在校長選拔中出現(xiàn)從政府行政系統(tǒng)直接安排而來的現(xiàn)象，部分校長所擅長的并不是教學(xué)業(yè)務(wù)”[3]，這足以體現(xiàn)鄉(xiāng)村教育行政化的嚴(yán)重程度。

優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村教育管理人才極度稀缺，必須倍加珍重和愛護(hù)。鄉(xiāng)村教育行政化使優(yōu)質(zhì)教育管理人才疲于應(yīng)付，將本來用于研究學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的精力浪費(fèi)在無關(guān)緊要的工作上，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村教育的振興。各級教育行政管理部門必須厘清鄉(xiāng)村教育管理者的權(quán)力與責(zé)任，合理確定其工作內(nèi)容，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育管理工作者將全部精力與心思放到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”等問題的思考上，將其從日常俗務(wù)中解放出來，不斷提高管理效益和管理水平。

(四)培養(yǎng)教育管理人才愛國奉獻(xiàn)的高尚情懷

教育事業(yè)如果缺乏情懷，管理者僅從個人利益出發(fā)，鄉(xiāng)村教育很難看到希望。鄉(xiāng)村和城市的差距短期內(nèi)很難改變，如果沒有良好的職業(yè)道德操守，出走將成為絕大多數(shù)鄉(xiāng)村教育管理人的必然選擇。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”，“這一重要論斷把教育擺在了前所未有的戰(zhàn)略地位，把教育與國家的前途命運(yùn)、黨的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論，是做好新時代教育工作的行動指南”[6]。新時代的教育管理人才應(yīng)該始終抱定為國育才、愛國奉獻(xiàn)的理想信念，少計(jì)較個人得失，將黨和國家的需要擺在首位。各級教育行政管理部門不僅要高度重視鄉(xiāng)村教育管理人才的業(yè)務(wù)水平和工作能力，還應(yīng)該努力培養(yǎng)教育管理人才愛國奉獻(xiàn)的高尚情操和守得住寂寞、耐得住清貧的敬業(yè)精神，并積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教育管理人才堅(jiān)守愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，把鄉(xiāng)村教育作為建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺，為推動鄉(xiāng)村教育振興做出貢獻(xiàn)。