白新蕾，高家堯

我國青少年體質(zhì)健康測試問題的思考

白新蕾1，高家堯2

1.江蘇城市職業(yè)學院，江蘇 南京，210036；2.江蘇省吳中中等專業(yè)學校，江蘇 蘇州，215100。

青少年體質(zhì)健康是關系我國體育強國建設的關鍵內(nèi)容，是我國各界關注的熱點話題，然而青少年體質(zhì)下降卻是一個不爭的事實。本研究以我國青少年學生健康測試為對象，通過文獻資料法、訪談法、調(diào)查法展開研究，分前期、中期、后期3個階段探討了我國青少年體質(zhì)健康測試存在的主要問題。結(jié)果顯示：我國青少年學生體質(zhì)健康測試在前期存在宣傳、講解、落實不到位的問題；在中期存在組織管理不到位，測試成績失真問題；在后期則存在忽視具體分析指導，反饋缺失問題。在此基礎上總結(jié)出影響我國青少年體質(zhì)健康測試的主要因素是傳統(tǒng)觀念束縛、經(jīng)費不足、相關法律不配套等，從而提出了我國青少年體質(zhì)健康測試要通過網(wǎng)絡、報紙、講座等加大宣傳力度；進一步實現(xiàn)體教融合，充分發(fā)揮體育系統(tǒng)在學生體質(zhì)健康測試中的作用；開發(fā)完善的學生體質(zhì)健康網(wǎng)絡服務平臺等。

體質(zhì)健康；測試；《標準》

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，青少年體質(zhì)健康問題已經(jīng)成為世界性的問題，受到各國政府的廣泛重視?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》將青少年健康素質(zhì)問題提到了戰(zhàn)略高度，要求各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，切實關注國家未來一代的健康成長[1]。在我國體育強國建設進程中，青少年體質(zhì)健康狀況直接關系到體育強國建設的成敗以及國家綜合國力的高低。然而調(diào)查顯示：從1985年開始中國青少年的體質(zhì)在持續(xù)下降。

針對我國青少年學生體質(zhì)健康下降的事實，2002年7月教育部、國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《學生體質(zhì)健康標準》及《學生體質(zhì)健康標準（試行方案）》，明確指出了學生體質(zhì)健康測試的目的和意義[2]。2007年教育部、國家體育總局在總結(jié)《學生體質(zhì)健康標準》試行工作經(jīng)驗的基礎上，對其進行了修訂和完善，正式頒布了《國家學生體質(zhì)健康標準》（以下簡稱《標準》），并要求全國各級各類學校在2007年全面實施。同年中央7號文件《關于加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)》明確指出通過5年時間，使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降[3]。這些政策的持續(xù)頒布充分體現(xiàn)了我國對青少年體質(zhì)健康的重視，然而，《標準》實行至今已經(jīng)有17個年頭，效果卻不盡人意，我國青少年學生的身體素質(zhì)并沒有得到很好的改善。

2010年全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，我國學生的身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育指標在不斷提高，但肺活量、速度、力量、耐力等體能素質(zhì)卻在繼續(xù)下降，視力不良檢出率繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向，初中生接近60%，高中生為76%，大學生高達83%；肥胖檢出率繼續(xù)增加；[4]2014年全國學生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果發(fā)布會上，調(diào)研組組長邢文華指出：與2010年相比，7至18歲學生中多數(shù)組別的學生速度、柔韌、力量、耐力等身體素質(zhì)指標呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好趨勢，但是大學生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢；視力不良檢出率居高不下，繼續(xù)呈現(xiàn)低齡化傾向；肥胖檢出率持續(xù)上升[5]。類似的學生軍訓期間暈倒導致軍訓變成“警”訓、體質(zhì)測試過程中學生長跑猝死、中國男性平均身高矮于日韓等事件的報道層出不窮，不僅未能實現(xiàn)政策頒布的初衷，使學生、體育工作者、學校等政策的受益者反而變成利益的受損者，而且引發(fā)社會各界的質(zhì)疑：試問學生體質(zhì)健康測試是否勞民傷財？試問學生體質(zhì)健康測試是否是形象工程？毫無疑問，面對這些質(zhì)疑，我們的回答是否定的。學生體質(zhì)健康測試不是形象工程，它可以使國家掌握學生體質(zhì)發(fā)展的動態(tài)，是促進學生體育鍛煉的手段之一，更不能將學生體質(zhì)健康下降的全部責任推向測試本身。但是從我國體質(zhì)健康測試所面臨的嚴峻形式，我們不得不反思該測試存在的主要問題，筆者分別從體質(zhì)健康測試工作的三個階段進行探討。

1 我國青少年體質(zhì)健康測試存在的主要問題

1.1 前期：宣傳、講解、落實不到位，造成難以扭轉(zhuǎn)的觀念偏差

《標準》實施的初衷是為了各學校能貫徹落實“健康第一”的指導思想，進而促進學生體育鍛煉的積極參與以及良好鍛煉習慣的養(yǎng)成，提高身體素質(zhì)?！稑藴省窂纳眢w形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)等方面綜合評定學生的體質(zhì)健康水平，是學生體質(zhì)健康的個體評價標準，可以為學生的體質(zhì)健康促進提供可行性的參考。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分參加體質(zhì)測試的體育工作者自身均能理解《標準》實施的重要意義，但是對學生進行講解的工作者卻少之又少。

2014年7月教育部新修訂的《標準》規(guī)定大學生體質(zhì)健康測試達不到50 分者，將不予頒發(fā)畢業(yè)證，作為肄業(yè)處理[6]。然而，這項規(guī)定被多少學校所擱置?！稑藴省愤€提出學生體質(zhì)健康測試達不到良好者將不能參評獎學金評定和評優(yōu)評先工作[7]。通過對學生訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分學校根本沒有設置體育獎學分，評優(yōu)評獎時也未將體質(zhì)測試成績考慮在內(nèi)。

可見，雖然每個學校都開展了學生體質(zhì)健康測試，但是并沒有將《標準》的具體規(guī)定向?qū)W生普及、宣傳、講解，甚至根本沒有按《標準》規(guī)定來開展工作，貫徹實施的力度大打折扣。長期以來，造成學生錯誤的觀念導向，做好做壞一個樣，大大削弱了學生參與的積極性，許多學生把體質(zhì)健康測試當成應付差事，消極的情緒籠罩著整個測試過程。

1.2 中期：組織管理不到位，數(shù)據(jù)的真實性、可靠性有待考證

《標準》的實施是一項復雜、龐大的系統(tǒng)工程，其實施效果不僅取決于《標準》本身的科學性，而且在很大程度上還取決于實施的組織管理過程。測試的時間安排、人員培訓、場地器材、儀器的準備以及安全措施的采取等都是測試工作得以順利進行的保證。目前我國體質(zhì)健康測試工作主要采用兩種方式：體育教師承擔各自班級的體質(zhì)測試工作，占用體育課時間進行；另一種是學校將體質(zhì)健康測試工作交給本校體育學院來完成，各個班級在事先安排好的時間參加測試。經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，采用第一種方式測試的學校，體育教師工作量大，索性將部分項目交給學生自己測試、省略身高體重測試的現(xiàn)象大量存在；采用第二種方式測試的學校，測試人員大部分是體育學院的學生，他們?nèi)狈φ降呐嘤柡徒?jīng)驗，經(jīng)常出現(xiàn)操作錯誤而假報學生成績的情況。

1.3 后期：注重數(shù)據(jù)上報，卻忽視具體分析指導

國家實施《標準》是為了讓學生積極參加體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，然而在實施的過程中各個學校卻忙于學生成績的上報工作，而忽視學生體質(zhì)測試后成績的反饋、具體的分析和健身指導，尤其是對體質(zhì)弱勢學生的健身干預；加上國家體質(zhì)健康平臺也只是滿足于對整個國家的體質(zhì)從宏觀上進行評價，而無法出具因人而異的運動處方指導方案，是25年來我國青少年體質(zhì)健康狀況沒有得到根本改善的重要因素之一。青少年年齡尚小，知識面較窄，平時只關注文化課的學習，對《標準》的實施意義不甚了解，對測試指標所反映的問題更是摸不著頭緒。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不知道自己體質(zhì)測試成績的學生大有人在，而且大多數(shù)學生只能對簡單的握力、耐力、50m短跑指標進行評價，而對立定跳遠、BMI及肺活量/ 體重指數(shù)的評價能力較低。長期以來，造成學生對體質(zhì)測試的厭煩情緒，《標準》實施與其初衷漸行漸遠。

在過去20年里，超重和肥胖是美國青少年體質(zhì)健康面臨的最大問題。基于此，美國針對學校體育與青少年體質(zhì)健康建立了一套科學、完善的技術(shù)框架。該框架從分析、指導、合作、評估幾個方面為學生體質(zhì)健康促進提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，進而提出了指導性建議。美國庫珀學院研發(fā)了一個基于計算機軟件技術(shù)的新技術(shù)平臺FG/AG，它集青少年體質(zhì)健康測評、身體活動跟蹤與信息反饋、體育課程體系、獎勵計劃為一體，是一個基于計算機技術(shù)現(xiàn)代化的青少年體質(zhì)監(jiān)測及體力活動促進系統(tǒng)，對于美國青少年的體質(zhì)測評、體力活動干預與促進起到了積極的作用，為青少年的健康管理作出了重要貢獻[8]。而我國到目前為止都沒有形成一套成熟科學、完善的常態(tài)系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡平臺來指導我國青少年體質(zhì)健康促進工作。

2 我國青少年體質(zhì)健康測試的影響因素分析

2.1 秉持應試教育的傳統(tǒng)觀念，忽視“健康第一”的指導思想

在我國應試教育的大背景下，社會、學校、老師、家長、學生都被緊緊的局限于其中，學校體育被日益邊緣化。新中國成立之初，“健康第一”就被毛澤東主席所提出，然而在應試教育、“升學率”、“名?！钡戎笓]棒的作用下，社會、學校、家長對學生文化成績的關注度遠遠超過了對學生體質(zhì)健康的關注，造成對青少年學生體質(zhì)健康的忽視，自然體質(zhì)健康測試也未能得到應有的重視。雖然我國的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》已經(jīng)頒布，然而很多地方政府部門和各級各類中小學校對“教改”未來缺乏信心，堅定了其“應試教育”的辦學思路；2013年6月，教育部明確提出，要“以學生發(fā)展為核心”基本建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的、科學多元的中小學教育質(zhì)量評價制度，并著力從學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成及學業(yè)負擔狀況等5個方面構(gòu)建“中小學教學質(zhì)量綜合評價體系”[9]。然而據(jù)調(diào)查，各省市中小學在推進教育質(zhì)量綜合評價方面進行了積極部署并實施，取得了一定成效。但就總體而言，實則并沒有根本性扭轉(zhuǎn)各?！耙詫W生學業(yè)考試成績和學校升學率”為核心的評價傾向。

2.2 增加經(jīng)費投入是體質(zhì)健康測試有序進行的必要物質(zhì)條件

自古以來，中國便有“窮修文、富養(yǎng)武”之文化傳統(tǒng)，時至今日，“肩負關照人性、鍛煉意志、培養(yǎng)習慣、增強體質(zhì)之本質(zhì)屬性及強國使命”的學校體育工作同樣急需巨額資金付諸其中[10]。目前，國家在學生體質(zhì)健康測試中已經(jīng)投入了許多經(jīng)費，取得了一定的進展，各個學?；疽呀?jīng)配備體質(zhì)健康測試的儀器，但是在測試過程中，測試人員的培訓被簡化、參加測試人員的數(shù)量被縮減，測試組織混亂，從而造成測試成績的不真實，對之前大量物力、財力、人力造成浪費。應加大在這方面的資金投入。同時，目前我國學生的體質(zhì)健康系統(tǒng)不健全，需要投入資金建立完善的體質(zhì)健康系統(tǒng)并進行維護、運行。

2.3 配套的法律文件是《標準》有效落實的重要保證

目前，我國關于青少年體質(zhì)的文件屬于“高密集區(qū)”，《標準》的實行、陽光體育運動、每天鍛煉一小時等活動在全國得到推廣，但是青少年體質(zhì)卻沒有得到根本改善。毫無疑問，是這些活動實施中被縮水?，F(xiàn)在學生的體質(zhì)好比一個瓷器，稍不小心就會破碎，然而國家沒有出臺相關法律法規(guī)，迫于家長、學校、社會的壓力，體育教師在教學、測試、活動中不得不注重教學安全而“畏首縮腳”，工作熱情與積極性被嚴重抑制。

《國家學生體質(zhì)健康標準》的實施辦法中“《標準》測試的成績達不到50分者按肄業(yè)處理”[11]。然而自《標準》頒布以來，各個學校迫于社會各界、家長、學生的壓力沒有嚴格按《標準》實施，甚至虛報學生體質(zhì)測試成績。如果這一條不能得以徹底實施，那么體質(zhì)測試將持續(xù)處于形同虛設的位置，學生對測試成績報無所謂的態(tài)度，甚至不來參加測試，也沒有任何辦法對其進行約束。因此，堅持以法治體，出臺配套的法律文件，健全體育法規(guī)體系，充分發(fā)揮法律的強制力是非常必要的。

3 關于我國青少年體質(zhì)健康測試發(fā)展的建議

3.1 運用網(wǎng)絡、報紙、授課等方式大力宣傳，解讀《標準》

在這個互聯(lián)網(wǎng)的時代，國家應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，向社會、學校、家長、學生等講授《標準》實施的必要性、重要意義、指標選擇、評價方式等，在一定程度上扭轉(zhuǎn)他們固有的傳統(tǒng)觀念束縛。學校作為政策實行的第一執(zhí)行者，必須是政策的擁護者，才能真正實現(xiàn)政策的落實。然而，我國大部分學校在學生體質(zhì)健康測試前往往忽視宣傳、教育工作，而是用簡單的測試通知代替，就急忙進入到測試。導致許多學生對《標準》的一些具體要求都不甚清楚，僅僅抱著隨便測一測的心態(tài)，這樣則無法起到指導學生鍛煉的效果。相反，各個學校應通過專題講座、校園動員會、網(wǎng)絡等方式在測試前對學生進行廣泛的測試宣傳工作、測試中詳細的測試說明工作及測試后的反饋工作等。

3.2 進一步實現(xiàn)體教融合，充分發(fā)揮體育系統(tǒng)的作用

二十世紀八十年代，我國就提出要實現(xiàn)體教結(jié)合，試圖通過體育部門和教育部門的合力提高青少年學生的身體素質(zhì)并為我國優(yōu)秀體育后備人才的選拔、培養(yǎng)奠定基礎。但經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，體育部門和教育部門之間的協(xié)作仍然面臨著眾多難題，體育部門難以進入教育部門發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。學生體質(zhì)健康測試，目前由學校教育系統(tǒng)來完成，給教育系統(tǒng)帶來了巨大的工作量，往往呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)象。如果能真正實現(xiàn)體教融合，將體質(zhì)健康測試工作交由兩個部門來完成，不僅可以實現(xiàn)我國體育工作的多元參與，而且對教育部門和體育部門來說都可以得到發(fā)展，教育部門可以從繁重的體育工作中得到解放，充分發(fā)揮自己的教育優(yōu)勢，體育部門也可以擺脫自己尷尬的現(xiàn)實處境。山東省體育局局長張松林在接受采訪中講到將狠抓縣級體校建設，力爭通過3至5年實現(xiàn)“縣縣有體?！钡哪繕耍闹v話改變了人們關于縣級體校逐漸消亡的論斷，而且相信體校數(shù)量的進一步增加將分擔教育系統(tǒng)的學生體質(zhì)健康促進工作。

3.3 開發(fā)完善的學生體質(zhì)健康網(wǎng)絡服務平臺

進入21世紀以來，體育事業(yè)進入了全面發(fā)展的快車道，青少年體育受到了高度的重視，開發(fā)具有評價和指導學生體質(zhì)健康的平臺勢在必行。該平臺可以針對不同年齡段、不同性別學生的體質(zhì)健康進行實時監(jiān)測并給出評價診斷，從而生成每個學生個性化、多樣化的運動處方，供學生、家長、教師參考使用。并且投入大量的人力、物力充分將其推廣到每個學校、每位學生，力求真正起到改善我國青少年體質(zhì)健康的作用。

4 結(jié) 語

學生體質(zhì)健康測試目前雖然遇到了許多問題，也遭到了外界的忽視和質(zhì)疑，但是我們不能全盤否定《標準》的初衷和已取得的成就，而應該從辯證的、發(fā)展的視角去評價。在學生體質(zhì)健康方面，《標準》的實施充分體現(xiàn)了“健康第一”的指導思想，對學生身體素質(zhì)的提高、課外活動的豐富、鍛煉習慣的養(yǎng)成都發(fā)揮了自身的作用。因此，《標準》不會被取消，而且仍將受到高度重視，只是它的完善需要多方的參與和支持，以保證其順利進行。

[1] 冉強輝.上海市青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀實證研究[J].天津體育學院學報，2011，26（02）：122~127.

[2] 王軍利.關于學生體質(zhì)健康測試中存在的問題思考[J].體育學刊，2015，22（01）：70~74.

[3] https://baijiahao.baidu.com/s?id=1609279642819362573.

[4] 張 朋，楊 麟，王莉莉.青少年體質(zhì)健康促進的合力研究[J].河北體育學院學報，2015，29（01）：5~8.

[5] http://sh.qihoo.com/pc/97f4ad9fa7305a979?cota=4&tj_url=so_rec&sign=360_e39369d1&refer_scene=so_1.國家體育總局網(wǎng)站.

[6] [7][11] 張玉超.中國礦業(yè)大學學生體質(zhì)健康促進與干預措施研究[J].南京體育學院學報，2015，14（01）：88~92.

[8] 陳林會，鄭 宇.FG/AG對我國青少年體質(zhì)健康管理的啟示[J].教育理論與實踐，2012，32（26）：27~29.

[9] 教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見[EB/OL]. [2014-10-08］.http://news.xinhuanet.com/edu/2013-06/19/c-124874676.htm.

[10] 及麗麗，高 飛.中小學學校體育的發(fā)展瓶頸與破解途徑：以天津市為例[J].首都體育學院學報，2015，27（03）：228~233.

Thinking About the Physical Health of Teenagers in China Test Problem

BAI Xinlei1, GAO Jiayao2

1. The City Vocational College of Jiangsu , Nanjing Jiangsu, 210036, China; 2. Jiangsu Wuzhong Secondary Professional School, Suzhou Jiangsu, 215100, China.

Adolescents' physical health is a key content related to the construction of China's sports powers. It is a hot topic of concern to all walks of life in China. However, the decline of adolescents' physical fitness is an indisputable fact. This study takes the health test of Chinese adolescent students as the object, and conducts research through literature, interview and investigation methods, and discusses the main problems of the physique health test of adolescents in China in three stages: pre-, mid- and post-stage. The results show that the physique health test of Chinese adolescent students has problems in the early stage of propaganda, explanation and implementation. In the medium term, organizational management is not in place and the test results are distorted. In the later stage, there are neglecting specific analysis guidance and feedback missing. On this basis, the main factors affecting the physical fitness test of adolescents in China are that the traditional concept is restrained, the funds are insufficient, and the relevant laws are not matched. Therefore, it is proposed that the youth physical fitness test in China should be strengthened through the network, newspapers, lectures, etc. Further realize the integration of sports and education, give full play to the role of the sports system in the physical fitness test of students; develop a perfect network service platform for students' physical health.

Physical health; Test; The standard

G804.49

A

1007―6891（2019）05―0040―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.05.10

2019-04-10

2019-07-10

江蘇開放大學（江蘇城市職業(yè)學院）2018年校級教學改革研究立項課題，項目編號：18-QN-03。