李炎濱

校園足球內(nèi)涵發(fā)展的“硚口實踐”

李炎濱

武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢，430079。

校園足球上升至“國策”高度，它是實現(xiàn)中國足球夢、健康中國和通過足球塑造人的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程。校園足球?qū)嵤啄陙?，成績巨大，但也存在形式主義問題，高質(zhì)量推進(jìn)校園足球各項工作成為下一步的工作重點。運(yùn)用文獻(xiàn)資料，實地調(diào)研等方法對我國校園足球工作進(jìn)行剖析。研究認(rèn)為：認(rèn)識問題和能力不足是導(dǎo)致形式主義的關(guān)鍵問題?；诖?，跟蹤和總結(jié)武漢市硚口區(qū)校園足球工作實踐，探尋其校園足球內(nèi)涵發(fā)展過程，可以樹立區(qū)域典型，通過示范引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)我國校園足球健康發(fā)展。

校園足球；形式主義；內(nèi)涵發(fā)展

從《全國青少年校園足球工作電視電話會議》到《中國足球改革總體方案》再到《教育部等6部委關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的意見》頒布以來，校園足球不僅有了頂層設(shè)計更有了發(fā)展政策及推進(jìn)路徑，可以說校園足球已經(jīng)上升為“國策”。目前校園足球已經(jīng)提前完成了2萬所足球特色學(xué)校的建設(shè)計劃并朝著5萬所的目標(biāo)邁進(jìn)，基本實現(xiàn)了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽制度，全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）102 個、足球改革試驗區(qū) 12 個，初步構(gòu)建起了校園足球4位一體的立體推進(jìn)格局，經(jīng)費投入，夯實場地，師資培訓(xùn)等各方面都發(fā)展迅速，可以說校園足球開局良好，成果巨大[1]。但是校園足球也出現(xiàn)了某些問題如形式主義現(xiàn)象。究其原因，（1）首先，對校園足球認(rèn)識不到位，導(dǎo)致僅僅只抓十幾個人的代表隊就替代了校園足球的全部；（2）推進(jìn)能力不足，如每周一節(jié)的足球課很多學(xué)校僅體現(xiàn)在課表上，現(xiàn)有的體育教師很難系統(tǒng)地完成足球課，師資的缺少已經(jīng)成為校園足球發(fā)展的掣肘[2]；（3）缺少典型的示范引領(lǐng)。當(dāng)前校園足球的典型樹立主要停留在特色學(xué)校這個“點”上，未能由點到面形成多維度，多層次的區(qū)域代表。基于此，筆者通過推介武漢市硚口區(qū)開展校園足球的活動實踐，展示其理念、工作做法及取得的成績，為從業(yè)者就校園足球內(nèi)涵發(fā)展提供思路及啟示。

1 校園足球內(nèi)涵發(fā)展的“硚口實踐”

2015年8月，武漢市硚口區(qū)被教育部確定為湖北省第一批全國青少年校園足球試點區(qū)。2017年5月，硚口區(qū)人民政府與全國校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京簽訂了《校園足球發(fā)展備忘錄》，明確了硚口區(qū)校園足球改革試點的九大任務(wù)。在責(zé)任和任務(wù)面前，硚口區(qū)教育局牢記總書記“空談?wù)`國，實干興邦”指示精神，武漢市硚口區(qū)初步走出了一條“理論+實踐”+“摸著石頭過河”相結(jié)合的校園足球內(nèi)涵發(fā)展道路。

1.1 校園足球硚口理念

首先必須解決校園足球的認(rèn)識問題。馬克思認(rèn)為認(rèn)識對實踐具有能動的反作用，正確的認(rèn)識對實踐有著積極的促進(jìn)作用，錯誤的認(rèn)識則相反，因此，必須用正確的認(rèn)識來指導(dǎo)校園足球的開展，形成正確的校園足球發(fā)展理念。為此，經(jīng)過辯論和提煉，硚口區(qū)開展校園足球理念為“以球健身，以球啟智、以球育人”。

1.1.1 以球健身是校園足球的出發(fā)點和落腳點 青少年是國家發(fā)展的未來，學(xué)生體質(zhì)健康是社會發(fā)展的動力，但目前我國青少年學(xué)生體質(zhì)連續(xù)下滑，已經(jīng)對社會發(fā)展形成了很大的阻力[3]。各種超重、肥胖及引起的一系列健康問題始終阻礙著家庭幸福、社會和諧及國家的富強(qiáng)。時任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|曾說過加強(qiáng)學(xué)校體育，提升青少年的身心健康水平是強(qiáng)國強(qiáng)教、利國利民的大事，比以往任何時候都更為重要和緊迫[4]。為此，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》就提出了“《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率要到達(dá)25%以上”的目標(biāo)。如此明確的目標(biāo)尚屬首次，表明中國已經(jīng)決心把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為實現(xiàn)健康中國的標(biāo)志與途徑[5]。硚口區(qū)認(rèn)為，選擇任何一個體育運(yùn)動項目最終的目的都是服務(wù)于當(dāng)前素質(zhì)教育中的薄弱環(huán)節(jié)即學(xué)校體育，基本的出發(fā)點和落腳點必定是著眼于學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高，校園足球也是如此。

1.1.2 以球啟智是校園足球的關(guān)鍵一步 黃曉光等人研究得出“在正確的引導(dǎo)下，少兒進(jìn)行足球訓(xùn)練對學(xué)習(xí)成績不會有不良影響，同時也沒有因多年的足球訓(xùn)練而使成績逐年下降?！盵6]所以開展校園足球需要有正確的引導(dǎo)并且要在保證學(xué)生完成正常課堂教學(xué)的背景下進(jìn)行，這樣校園足球的開展可以事半功倍，促進(jìn)學(xué)生智商及智能的顯著提高，即“課堂第一，足球第二”。硚口區(qū)認(rèn)為，足球比賽是項智者的運(yùn)動，身體、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)大家可以通過后天訓(xùn)練達(dá)到同等水平，但唯獨智力因素空間極大，難以控制，所以比賽比到最后還是智力的較量，如何給對手制造困難，如何解決對手提出的問題，如何進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)變，如何進(jìn)行意志的較量等等。其實這與如何學(xué)習(xí)，如何高效學(xué)習(xí)原理相似。因此，以球啟智不僅有助于學(xué)生時代各學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，成人后進(jìn)入社會也有助于其“終身學(xué)習(xí)”，更好地服務(wù)于社會。

1.1.3 以球育人是校園足球的初心 2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》明確提出了校園足球價值取向，注重足球育人功能。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|指出，“校園足球的根本任務(wù)是育人。”2015年《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球?qū)嵤┮庖姟犯且跃唧w的方式提出“把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務(wù)?！盵7]硚口區(qū)認(rèn)識到，以球育人就是借助校園足球這項運(yùn)動，在課堂教學(xué)及素質(zhì)教育中添加校園足球這顆催化劑來促進(jìn)青少年德、智、體、美的全面發(fā)展。因此必須用教育的眼光來審視校園足球，用教育的方法來開展校園足球，用教育的評價手段來評價校園足球。單單依靠競賽成績排名，運(yùn)動員培養(yǎng)及輸送數(shù)量等一些結(jié)果性的評價方式應(yīng)該被淡化，更加注重過程性評價，確保青少年能夠從校園足球中體驗快樂，學(xué)會踢球，健康成長。小足球大教育我們必須跳出體育看體育，超越足球看足球，深入挖掘校園足球的獨特價值和巨大的潛力，落實“立德樹人”的根本任務(wù)，強(qiáng)化育人功能，科學(xué)把握校園足球定位。牢牢地扎根教育，始終把育人擺在第一位。

1.2 校園足球硚口實踐探索

1.2.1 構(gòu)建科學(xué)有效的體制機(jī)制 政府體制內(nèi)部與社會市場外部存在著制度層面的本質(zhì)區(qū)別，校園足球?qū)I(yè)性較強(qiáng)，專業(yè)人做專業(yè)事是理想狀態(tài)。但就現(xiàn)有的制度架構(gòu)下，短期內(nèi)難以有更多專業(yè)性人員介入其中，所以專業(yè)事只能更多地依靠社會。但現(xiàn)有的制度和政策瓶頸很難將政府與社會聯(lián)系起來。如無法直接向體制外的機(jī)構(gòu)或者個人發(fā)放經(jīng)費，無法直接聘請社會足球教練團(tuán)隊，更無法實現(xiàn)對足球的直接管理?；诖顺~口區(qū)政府在體制內(nèi)成立了區(qū)足球協(xié)會并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全區(qū)的足球發(fā)展。一方面足協(xié)直接向社會購買校園足球服務(wù)，如聘請專業(yè)教練及專家團(tuán)隊指導(dǎo)實踐。另一方面，創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+校園足球的方式，研發(fā)了校園足球管理云平臺，在平臺上政府及足協(xié)可以實時監(jiān)控管理全區(qū)的校園足球工作，直接安排任務(wù)，各學(xué)校直接通過云平臺上交數(shù)據(jù)并完成各項任務(wù)，從而實時對全區(qū)校園足球的開展進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、大數(shù)據(jù)搜集與標(biāo)準(zhǔn)的制定、過程性及結(jié)果性的體質(zhì)健康、人格塑造的評估評價等。

1.2.2 全面落實和開發(fā)足球課程 硚口區(qū)校園足球理念提出的目標(biāo)指向是學(xué)生，而且是惠及所有區(qū)內(nèi)在校生。目前硚口全區(qū)各學(xué)校已將足球課全開，真正做到了教育部提出的每周1節(jié)足球課的要求，不僅如此全區(qū)各級校園足球特色學(xué)校已達(dá)到每周開設(shè)2節(jié)足球課。為鞏固上述工作成效、進(jìn)一步提升工作動力，引領(lǐng)目標(biāo)方向，硚口區(qū)從政策層面將足球納入學(xué)生體育課考試內(nèi)容，更制定了初中畢業(yè)升學(xué)體育考試方案，將足球納入體育中考。區(qū)教育局貫徹“健康第一，強(qiáng)健學(xué)生體魄”的理念加強(qiáng)科研建設(shè)，與武漢市高校精誠合作組成專家團(tuán)隊并成立了區(qū)域足球教材編寫小組，研發(fā)具有硚口特色的校園足球通用教材，2018年區(qū)域教材《校園足球》全部12冊（小學(xué)—高中）已經(jīng)正式發(fā)行并投入使用，計劃在2019年完成幼兒-小學(xué)-中學(xué)三位一體的教材編寫工作。不僅如此，硚口區(qū)主動給自己施壓，化壓力為動力，在原有傳統(tǒng)課程教學(xué)的模式上不斷深入、不斷探索，與教育部簽訂協(xié)議并承擔(dān)有多項中國教育學(xué)會課題，聘請了中科院、中國青少年體制健康促進(jìn)中心、以及各高校的多位專家作為校園足球課程體系指導(dǎo)團(tuán)隊，針對足球技能教學(xué)、訓(xùn)練方法、學(xué)生身體的健康進(jìn)行全面監(jiān)控，還不定期的開展教學(xué)研討活動。

1.2.3 敞開胸懷與社會廣泛合作 由于校園足球場地、師資等資源的受限，硚口區(qū)通過廣泛對外合作來尋求解決方法。一方面，硚口區(qū)和武漢體育學(xué)院精誠合作簽訂“武體學(xué)生社會實踐基地”協(xié)議，該校選派足球?qū)I(yè)學(xué)生到硚口區(qū)進(jìn)行社會實踐，開展足球課程教學(xué)和足球社團(tuán)活動，不僅給該校足球?qū)I(yè)學(xué)生提供了一個展示自我的實踐平臺，在一定程度上還為缺少專業(yè)足球師資的硚口區(qū)填補(bǔ)了師資空缺。另一方面，硚口區(qū)與區(qū)域內(nèi)的大專院校、駐軍部隊、街道社區(qū)加強(qiáng)共建，充分利用社會資源，開展足球訓(xùn)練和比賽，為校園足球的開展改善了條件。

1.2.4 敬重專業(yè)強(qiáng)化課外訓(xùn)練競賽 開展校園足球不僅要普及足球，也要選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀足球人才為中國足球的崛起奠基，為實現(xiàn)中國的足球夢奮斗。在這樣的理念引導(dǎo)下，硚口區(qū)和武漢市足協(xié)達(dá)成共識，全區(qū)的校園足球課外訓(xùn)練及競賽由市足協(xié)派專業(yè)的教練團(tuán)隊指導(dǎo)進(jìn)行，逐步建立了“兩個三級”聯(lián)賽機(jī)制，即“小學(xué)—初中—高中”和“班級—校級—區(qū)級”三級聯(lián)賽。他們特別強(qiáng)調(diào)，班級聯(lián)賽重在普及，校級聯(lián)賽重在交流，區(qū)級聯(lián)賽重在引領(lǐng)?，F(xiàn)在硚口區(qū)完全實現(xiàn)了班級聯(lián)賽100%全覆蓋，在此過程中也不斷發(fā)掘和培養(yǎng)了足球未來之星，為省、市足球?qū)W校輸送了大批足球人才。

1.2.5 廣泛培養(yǎng)足球文化 小足球，大教育。硚口區(qū)弘揚(yáng)體育冠軍文化，尊重教育發(fā)展規(guī)律，尊重足球運(yùn)動規(guī)律，尊重人才培養(yǎng)規(guī)律。為了將足球文化惠及人人，融入血液、滲入骨髓，硚口區(qū)整體規(guī)劃，拋開短期功利思維，頒布實施《硚口區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)的實施意見》，以文化建設(shè)為切入點，以全面育人為落腳點，將校園足球文化打造成了全體學(xué)生個性發(fā)展、自我展示的平臺。他們在幼兒園開展游戲足球，小學(xué)開展興趣足球，初中開展快樂足球，高中開展智慧足球。各校一方面充分利用社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等形式宣傳足球知識，傳播足球文化，開展以足球為主題的攝影、繪畫、征文、演講等活動，另一方面廣泛開展校園足球聯(lián)賽，足球聯(lián)賽是競技場所，更是育人場所，硚口區(qū)提倡公平競賽、安全競賽、文明競賽，完善裁判員、教練員和運(yùn)動員的約束機(jī)制，規(guī)范青少年的觀賽行為，形成良好的青少年校園足球競賽風(fēng)氣，更好的凸顯校園足球的育人功能，不斷挖掘出校園足球的樂觀、責(zé)任、信念、享受、活力、忠誠、目標(biāo)、友誼、團(tuán)隊、互助、激情、激勵、尊重、公平、成就、態(tài)度等正能量元素，讓學(xué)生踢足球、玩足球、寫足球、畫足球、唱足球、評足球，讓校園足球進(jìn)大課間、進(jìn)運(yùn)動會、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)游戲，在校園足球活動中逐漸提高學(xué)生綜合素質(zhì)。校園足球不再是單純的體育競技，更像是一場有溫度、有質(zhì)感的教育畫面，是一種充滿正能量和積極向上的足球文化。

2 結(jié)束語

足球就是教育，就是社會，就是人生，足球就是改革，就是中國夢。當(dāng)前我國處于全面深化改革深水區(qū)，到了啃硬骨頭的時候，校園足球也到了舉步維艱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們必須以習(xí)總書記對足球工作從“娃娃抓起，從基層抓起，從群眾性參與”的四個抓起和“進(jìn)去世界杯，舉辦世界杯，奪得世界杯”三個夢想為指引，跳出體育看體育，跳出足球看足球，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，秉持適合校園足球發(fā)展的理念，廣泛探索各種形式的“硚口實踐”，扎實推進(jìn)校園足球內(nèi)涵發(fā)展，將校園足球推進(jìn)至一個新的高度。

[1] 王登峰，樊澤民.全國青少年校園足球工作發(fā)展綜述（2015—2017年）[J].上海體育學(xué)院學(xué)報，2018，42（04）：1~6.

[2] 王志華，向 勇.我國校園足球可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實困境與路徑選擇[J].體育文化導(dǎo)刊，2019（02）：101~105.

[3] 程 銘，田福軍.我國青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的原因及提升策略研究[J].教育理論與實踐，2018，38（24）：21~23.

[4] 加快普及校園足球為青少年健康成長和足球振興奠定堅實基礎(chǔ)——國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在全國青少年校園足球工作電視電話會議上的發(fā)言（摘登）[J].中國學(xué)校體育，2015（01）：6~8.

[5] 中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[N]. 光明日報，2016-10-26（001）.

[6] 黃曉光.足球訓(xùn)練對少兒德、智、體全面發(fā)展的影響——上海楊浦區(qū)五角場小學(xué)少兒足球訓(xùn)練情況的調(diào)查研究[J].中國體育科技，1991（08）：19~23+48~49.

[7] 教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見[J].青少年體育，2015（09）：1~3.

“Qiao Kou Practice” in the Connotation Development of Campus Football

LI Yanbin

Graduate Department of Wuhan Sport University, Wuhan Hubei, 430079, China.

Campus football has risen to the height of “national policy”. It is a strategic foundation project to realize Chinese football dreams, healthy China and shape people through football. The implementation of campus football has achieved great results in the past few years, but there are also formalism problems. The promotion of high-quality campus football has become the focus of the next step. Using literature, field research and other methods to analyze the campus football work in China. The study believes that the problem of understanding and lack of ability are the key issues leading to formalism. Based on this, tracking and summarizing the practice of campus football in Qiaokou District of Wuhan City, exploring the development process of its campus football connotation, can establish a regional model, and lead the healthy development of campus football in China through demonstration.

Campus football; Formalism; Connotation development

G843

A

1007―6891（2019）05―0130―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.05.30

2019-05-28

2019-06-04