金美來 王正緒

2018年10月底，日本首相安倍晉三正式訪問中國(guó)。金秋的北京街頭掛起了中日兩國(guó)國(guó)旗，提醒人們兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了重大變化。安倍訪華期間，中日雙方就“一帶一路”等重要議題取得了有意義的成果。與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)第二次和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的會(huì)晤，進(jìn)一步推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化和朝美關(guān)系正?；倪M(jìn)程。同月，朝韓方面也傳出消息，板門店共同警備區(qū)內(nèi)所有地雷已經(jīng)清除，自11月起，雙方將從板門店撤走己方全部武器，朝韓為拉進(jìn)距離而向前推進(jìn)工作的力度可觀。種種跡象表明，在全球局勢(shì)深刻變化的大背景下，東北亞迎來了破除“亞洲悖論”的良好時(shí)機(jī)。

【從“亞洲悖論”到“亞洲一體化”】

在2014年亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（CICA）第四次峰會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)。亞洲人民有能力、有智慧通過加強(qiáng)合作來實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定?！彼€強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的大好局面，以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全?！笨梢园l(fā)現(xiàn)，中國(guó)近年來正在積極謀劃破除“亞洲悖論”。

東亞與其它地域相比，區(qū)域內(nèi)安全問題突出，但同時(shí)，相互貿(mào)易依存度也非常高。換言之，東亞國(guó)家之間在保持著較為緊密的貿(mào)易關(guān)系的同時(shí)，也一直處于安全矛盾的狀態(tài)中。這就是“亞洲悖論”。亞洲不少國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)密不可分，但在安全上卻要依賴美國(guó)，這一困境使得它們既不能和中國(guó)走得太近，又不能和美國(guó)走得太近。

那么該如何擺脫“亞洲悖論”，又如何將此狀態(tài)轉(zhuǎn)換為“亞洲一體化”？首先需要緩解中日之間的“悖論”狀態(tài)。在20世紀(jì)60年代后期，中國(guó)對(duì)日貿(mào)易依存度比日本對(duì)中貿(mào)易依存度更高。但進(jìn)入1990年代中期，日本對(duì)中依存度開始超越中國(guó)對(duì)日依存度。這意味著，按實(shí)際GDP計(jì)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超乎日本。1990年代至今，中日關(guān)系處于典型的“亞洲悖論”狀態(tài)，兩者在經(jīng)貿(mào)方面的關(guān)系突飛猛進(jìn)，在政治安全方面的矛盾卻始終持續(xù)。

一般認(rèn)為，中日關(guān)系的主要矛盾有：歷史問題、東海問題、臺(tái)灣問題等，問題之間層層累累，相當(dāng)復(fù)雜。嚴(yán)格說來，這些問題與“亞洲悖論”互為因果，之所以形成“亞洲悖論”，是因?yàn)樯鲜鲆幌盗袉栴}的影響；而“亞洲悖論”又會(huì)反過來導(dǎo)致這些問題難以解決甚至惡化。尤其日本國(guó)內(nèi)部分人士向來對(duì)中國(guó)崛起十分敏感，對(duì)中國(guó)一直保持雙重態(tài)度，一邊要搞經(jīng)濟(jì)合作，一邊為抵制中國(guó)崛起而加強(qiáng)美日軍事同盟、編入美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，同時(shí)強(qiáng)化自身的軍事力量。在這樣的情境下，若中國(guó)對(duì)日壓力太大，日本就只能維持與美國(guó)的安全和戰(zhàn)略關(guān)系，中國(guó)則難以在與日關(guān)系上有所進(jìn)展。

中日關(guān)系的“悖論”狀態(tài)近來似乎迎來了解決契機(jī)。首先，從貿(mào)易對(duì)稱性看，中外之間的貿(mào)易非對(duì)稱性不斷增加。其次，特朗普對(duì)自由國(guó)際秩序的肢解行為讓世界感到困惑，日本也不例外。再者，這些年來日本在“一帶一路”、朝鮮半島無(wú)核化等議題上一直被忽略，沒能主導(dǎo)東北亞政局。這時(shí)，若中國(guó)采取“結(jié)者解之”的態(tài)度激勵(lì)日本，給后者提供誘因，不僅能重新創(chuàng)造在經(jīng)貿(mào)方面合作的機(jī)會(huì)，而且還可能迎來政治安全方面的轉(zhuǎn)機(jī)。所謂“結(jié)者”，是基于主動(dòng)地位推動(dòng)合作與和平，而非導(dǎo)致矛盾與反目。可喜的是，在外部環(huán)境壓力下，中日共同維護(hù)自由貿(mào)易、開創(chuàng)新市場(chǎng)的愿望近來逐漸轉(zhuǎn)化成了具體的雙邊成果。

【中日韓“各司其職”】

歷史證明，東北亞局勢(shì)向來易受外部因素影響。1971年的“尼克松沖擊”深刻影響了中日關(guān)系。尼克松訪華的第二年，中日關(guān)系正?；吨腥章?lián)合聲明》發(fā)表，隨即雙邊貿(mào)易與人員交往變得活躍。如今的“特朗普沖擊”也影響到了中日關(guān)系?？梢哉f，在特朗普強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)一系列不利于國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的措施后，中日關(guān)系獲得了向好的動(dòng)力。2018年內(nèi)，中日政府首腦實(shí)現(xiàn)互訪；更有消息表明，中國(guó)可能加入《跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)定》（CPTPP）。這是美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，在日本主導(dǎo)下，余下11國(guó)最終談成的協(xié)定，將于2018年底生效。如果中國(guó)積極加入，一方面能顯示出對(duì)日本在地區(qū)和全球自由貿(mào)易中的支持，另一方面也能彰顯中國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的堅(jiān)持。

種種跡象表明，東北亞的總體格局正在發(fā)生歷史性變化。面對(duì)變化，日本最合適的調(diào)整應(yīng)當(dāng)是回歸當(dāng)年吉田茂首相的外交實(shí)用主義路線。1951年，吉田茂撰文寫道：中國(guó)乃是鄰國(guó)。從長(zhǎng)期看，地勢(shì)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律一定會(huì)跨越意識(shí)形態(tài)與人為的貿(mào)易障礙。可見，吉田茂早就認(rèn)識(shí)到中國(guó)是不可忽略的外交對(duì)象。他知道，意識(shí)形態(tài)矛盾與貿(mào)易障礙不會(huì)成為永久的影響因素。

值得注意的是，外交實(shí)用主義并不意味著“亞洲悖論”狀態(tài)的鞏固化。吉田茂曾提出的“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”外交戰(zhàn)略有益于緩解日本與周邊國(guó)家之間的緊張關(guān)系，確立了戰(zhàn)后日本的和平發(fā)展方向，謀求的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化。利益實(shí)現(xiàn)的手段不是軍事霸權(quán)，而是貿(mào)易交流，日本近來以修憲為代表的右傾化就違背了外交實(shí)用主義路線，不僅讓周邊國(guó)家心存疑懼，加劇安全矛盾，加深“亞洲悖論”狀態(tài)，還會(huì)刺激朝鮮，使東北亞和平機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)此以往，貿(mào)易及投資環(huán)境將受到影響，可能連一般的經(jīng)濟(jì)合作與交流也保不住。因此，日本應(yīng)當(dāng)顧全大局，積極參與超越“亞洲悖論”的中日共同發(fā)展渠道，主導(dǎo)制造東北亞多邊溝通機(jī)制。日本若擔(dān)心自己在共同議題上被忽略，缺乏話語(yǔ)權(quán)，就更要勇于站出來，成為主事者。

韓國(guó)介于中日之間，既與日本具有政治體制上的共性，又同中國(guó)在歷史問題上站在相同立場(chǎng)，因此能起到調(diào)解中日過度競(jìng)爭(zhēng)的作用。換言之，韓國(guó)可以作為東北亞格局的“平衡手”?！皷|北亞平衡手”是盧武鉉政府提出的，當(dāng)年曾受到不少批判，一些韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為，韓國(guó)實(shí)際上并不具有在中美或中日之間保持均衡并居中調(diào)解的實(shí)力。但進(jìn)入2018年以來，韓國(guó)為東北亞地區(qū)的和平與合作做出了不少貢獻(xiàn)。值得指出的是，韓國(guó)的“平衡手”作用會(huì)帶來協(xié)同效應(yīng)：韓國(guó)以半島無(wú)核化為前提加強(qiáng)朝韓經(jīng)濟(jì)協(xié)作，進(jìn)而促進(jìn)朝鮮與其它東北亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流，朝鮮與東北亞之間的多邊貿(mào)易規(guī)模越大，其對(duì)外依賴程度就越深。多邊貿(mào)易才是應(yīng)對(duì)朝鮮破壞性行動(dòng)的有效方法，如此一來，企圖增強(qiáng)對(duì)朝軍備的呼聲就會(huì)失去說服力，軍事同盟也不必繼續(xù)強(qiáng)化。

總體而言，打破“亞洲悖論”的時(shí)機(jī)正在成熟。中國(guó)可以主導(dǎo)共同協(xié)商?hào)|亞事務(wù)的集體性機(jī)構(gòu)；日本應(yīng)把握擺脫“亞洲悖論”的時(shí)機(jī)，努力成為東亞集體機(jī)構(gòu)的主角，擔(dān)負(fù)責(zé)任。韓國(guó)可以忠實(shí)履行“平衡手”的角色，逐漸實(shí)現(xiàn)“韓半島新經(jīng)濟(jì)地圖”等東北亞五國(guó)合作計(jì)劃，積極消除東北亞的安全矛盾。在這種背景下，可以提前建成中日韓自貿(mào)區(qū)，奠定“亞洲一體化”“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”的基礎(chǔ)條件。

（作者金美來系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士，王正緒系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）