姚建龍

學(xué)界一般認(rèn)為，嚴(yán)景耀（1905-1976）是近代社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)的代表性學(xué)者①參見陳策：《從犯罪學(xué)先驅(qū)到民主斗士——嚴(yán)景耀研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版，第5頁(yè)。，并被譽(yù)為中國(guó)犯罪學(xué)、犯罪社會(huì)學(xué)的主要開拓者。②參見呂文浩：《嚴(yán)景耀——中國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)的主要開創(chuàng)者》，《團(tuán)結(jié)報(bào)》2017年8月24日。盡管近年來(lái)也有學(xué)者開始關(guān)注嚴(yán)景耀的監(jiān)獄學(xué)研究③參見楊木高：《嚴(yán)景耀監(jiān)獄學(xué)思想初探》，《犯罪與改造研究》2017年第2期；王志亮、錢榮：《嚴(yán)景耀刑罰、監(jiān)獄觀初探》，《江西科技師范大學(xué)》2016年第2期；王志亮、錢榮：《嚴(yán)景耀與新中國(guó)監(jiān)獄》，《犯罪與改造研究》2014年第7期。，但主流觀點(diǎn)并未將嚴(yán)景耀視為監(jiān)獄學(xué)家。例如，在郭明的《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)史綱》中就沒有將嚴(yán)景耀列為近代中國(guó)監(jiān)獄學(xué)研究的代表性學(xué)者，而僅是在注釋中提到了嚴(yán)景耀的論文《中國(guó)監(jiān)獄問題》，并認(rèn)為“以學(xué)科本位和專業(yè)的觀點(diǎn)來(lái)看，嚴(yán)氏的著作屬于‘社會(huì)學(xué)研究’”而非監(jiān)獄學(xué)研究。④參見郭明：《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)史綱》，中國(guó)方正出版社2005年版，第131頁(yè)。

中國(guó)素有“監(jiān)獄事務(wù)委諸下吏賤卒之手”的歷史傳統(tǒng)⑤參見民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第46頁(yè)。，傳統(tǒng)文人也多認(rèn)為“獄之為物不詳，仁人所不樂言”⑥參見周作人：《見店頭監(jiān)獄書有感》，《天義報(bào)》，第11、12期合刊，1907年11月30日。。從20世紀(jì)20年代開始，嚴(yán)景耀即以志愿犯人等方式甘愿下獄開展監(jiān)獄調(diào)查，并且持續(xù)數(shù)10年關(guān)注監(jiān)獄問題，還曾經(jīng)擔(dān)任提籃橋監(jiān)獄第一位華籍副典獄長(zhǎng)，足令后人敬佩。盡管他的監(jiān)獄學(xué)著述數(shù)量并不多，但其作為監(jiān)獄學(xué)家的開拓性貢獻(xiàn)并不應(yīng)當(dāng)被忽視，而這也正是本文研究的初衷。

一、學(xué)科爭(zhēng)議：犯罪學(xué)家還是監(jiān)獄學(xué)家

毫無(wú)疑問，嚴(yán)景耀是當(dāng)之無(wú)愧的犯罪學(xué)家。一方面，其研究旨趣在犯罪學(xué)。正如其夫人雷潔瓊所言：“他立志在社會(huì)學(xué)的領(lǐng)域中從事犯罪學(xué)研究……決心為中國(guó)犯罪學(xué)開拓新的領(lǐng)域?！雹咄ⅱ?，第1頁(yè)。另一方面，其代表作《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》也是典型的犯罪學(xué)著作。當(dāng)然，基于嚴(yán)景耀的社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)背景、研究方法和主要觀點(diǎn)，嚴(yán)景耀更準(zhǔn)確地說是犯罪社會(huì)學(xué)家。

經(jīng)常提及但卻有意無(wú)意被忽視之處是，嚴(yán)景耀對(duì)于犯罪學(xué)的研究是從“監(jiān)獄學(xué)”的視角切入和展開的，是建立在他的監(jiān)獄調(diào)查和監(jiān)獄管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的。譬如，其代表性著作，也是其在芝加哥大學(xué)的博士論文《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》就是在“北京、河北、山西、河南、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江等處監(jiān)獄進(jìn)行過調(diào)查，廣泛地訪問犯人，接觸實(shí)際……積累了三百余個(gè)個(gè)案史，若干統(tǒng)計(jì)圖表，才寫出了這篇論文”①嚴(yán)景耀：《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》，吳楨譯，北京大學(xué)出版社1986年版，第8頁(yè)。。 他的另一篇代表性犯罪學(xué)論文《北京犯罪之社會(huì)分析》②參見民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第1-44頁(yè)。，也是在燕京大學(xué)就讀期間利用暑假在京師第一監(jiān)獄所開展的調(diào)查而撰寫的，并且完成于京師第一監(jiān)獄署第一科。

在嚴(yán)景耀自己看來(lái)，他所從事的研究既有犯罪學(xué)也有監(jiān)獄學(xué)。例如，在《北京犯罪之社會(huì)分析》一文中，嚴(yán)景耀就曾經(jīng)明確指出：“我承王教授文豹指導(dǎo)，研究犯罪學(xué)與監(jiān)獄學(xué)?！雹弁ⅱ?，第2頁(yè)。在《犯罪概論》一文中，嚴(yán)景耀也將“刑罰學(xué)（監(jiān)獄學(xué)包含在內(nèi)）”④同注②，第128-129頁(yè)。作為犯罪學(xué)研究的組成部分之一。就其代表性著述來(lái)看，至少有3篇監(jiān)獄學(xué)專題論文：一是《中國(guó)監(jiān)獄問題》，二是《北平監(jiān)獄教誨與教育》，三是China’s New Prison System。⑤前兩篇論文均收錄于民進(jìn)中央宣傳部編《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，但這篇發(fā)表于1957年11月英文版《中國(guó)建設(shè)》雜志上的論文未收錄其中。在《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》譯本所附“嚴(yán)景耀教授有關(guān)犯罪學(xué)的遺著目錄”中列舉了《新中國(guó)怎樣改造了犯人》一文，但僅表明該文的發(fā)表（寫作）時(shí)間為1957，從時(shí)間推測(cè)來(lái)看，很可能指的就是英文China’s New Prison System。在陳策《從犯罪學(xué)先驅(qū)到民主斗士——嚴(yán)景耀研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版，第197頁(yè)一書中提到嚴(yán)景耀于“1951年寫下了《新中國(guó)怎樣改造犯人》一文”，此說以訛傳訛的可能性比較大。另外，有學(xué)者提到了嚴(yán)景耀另一篇文章《介紹美國(guó)新監(jiān)獄的建筑及現(xiàn)狀》⑥參見楊木高：《嚴(yán)景耀監(jiān)獄學(xué)思想初探》，《犯罪與改造研究》2017年第2期。，可惜未能查到原文。

之所以出現(xiàn)忽視嚴(yán)景耀監(jiān)獄學(xué)研究的現(xiàn)象，也與犯罪學(xué)與監(jiān)獄學(xué)的關(guān)系原本就十分密切有關(guān)。一般來(lái)說，可以把犯罪學(xué)看成是對(duì)犯罪現(xiàn)象及其原因、預(yù)防和矯正進(jìn)行多學(xué)科研究的學(xué)科?；蛘呖梢员硎鰹椋悍缸飳W(xué)是研究犯罪現(xiàn)象、犯罪原因以及對(duì)犯罪的反應(yīng)的綜合性學(xué)科。⑦參見吳宗憲：《西方犯罪學(xué)》，法律出版社1999年版，第1-2頁(yè)。這是中外犯罪學(xué)界較為廣泛接受的廣義犯罪學(xué)觀點(diǎn)，監(jiān)獄學(xué)是“研究執(zhí)行自由刑機(jī)關(guān)之原理原則，與夫組織目的運(yùn)用方法之一種科學(xué)也”⑧孫雄：《監(jiān)獄學(xué)》，商務(wù)印書館2011年版，第5頁(yè)。，實(shí)際可以歸入廣義的犯罪學(xué)之中。

嚴(yán)景耀將犯罪學(xué)與監(jiān)獄學(xué)合二為一的研究視角，顯然受到了他在燕京大學(xué)求學(xué)期間所選修的“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”這門課程的影響。該課程的教授是當(dāng)時(shí)監(jiān)獄改進(jìn)委員會(huì)的主席⑨參見嚴(yán)景耀：《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》，北京大學(xué)出版社1985年版，第3頁(yè)。、嚴(yán)景耀的恩師、時(shí)任司法部監(jiān)獄司司長(zhǎng)的王文豹教授。燕京大學(xué)是美國(guó)基督教會(huì)在近代中國(guó)所創(chuàng)辦的著名大學(xué)，這所大學(xué)的教學(xué)方式和課程設(shè)置具有移植美國(guó)大學(xué)的特點(diǎn)?？梢酝茢?，“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”這門課程，無(wú)論是課程名稱，還是教學(xué)內(nèi)容均與美國(guó)大學(xué)類似。從初版于1935年的譯著《犯罪學(xué)與刑罰學(xué)》中，可以管窺影響嚴(yán)景耀的這門課程的基本內(nèi)容。查良鑒所翻譯的美國(guó)學(xué)者約翰·列維斯·齊林的這部著作中，包括了“犯罪學(xué)”和“刑罰學(xué)”兩部分內(nèi)容?！扒罢呤菍?duì)于犯罪原因的搜求，后者是對(duì)于犯罪處置的確定。使人不但認(rèn)識(shí)犯罪之有各種原因，并且發(fā)現(xiàn)科學(xué)上的種種處置方法。”①[美]約翰·列維斯·齊林：《犯罪學(xué)與刑罰學(xué)》，查良鑒譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社2003年版，譯序。刑罰學(xué)是英文“penology”的中文譯詞之一，也被翻譯為“監(jiān)獄學(xué)”，實(shí)際上“中國(guó)的監(jiān)獄學(xué)相當(dāng)于或者就是英文中的penology”②參見吳宗憲：《西方監(jiān)獄學(xué)》，法律出版社2005年版，第2頁(yè)。。在嚴(yán)景耀寫作于1957年的英文版《新中國(guó)的監(jiān)獄制度》一文中也明確主張，“penology”是他的研究領(lǐng)域之一。③Yen Ching-yao, China’s New Prison System, China Reconstruction,1957 November,P.21.

一個(gè)有意思的發(fā)現(xiàn)是，在近代有關(guān)燕京大學(xué)所開設(shè)課程的記載和資料中，常將“犯罪學(xué)”與“監(jiān)獄學(xué)”混同。例如，呂文浩注意到，關(guān)于嚴(yán)景耀在燕京大學(xué)所選修的這門課程名稱，有不同的說法。《燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)及社會(huì)服務(wù)學(xué)系一九三三年——一九三四年度報(bào)告》④載《社會(huì)學(xué)界》第8卷，1934年。中說課程名稱是“監(jiān)獄學(xué)”，但《社會(huì)學(xué)界》第1卷（1927年）的“社會(huì)學(xué)界消息”欄介紹課程名稱是“犯罪學(xué)”，嚴(yán)景耀本人回憶的課程名稱是“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”⑤參見呂文浩：《嚴(yán)景耀——中國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)的主要開創(chuàng)者》，《團(tuán)結(jié)報(bào)》2017年8月24日。。筆者也注意到，在于恩德《燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系概況》⑥參見于恩德：《燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系概況》，《社會(huì)學(xué)界》第4卷，1930年。一文中也出現(xiàn)了不同的敘述。這篇文章說：“本系自民國(guó)十六年夏季即著手犯罪研究，當(dāng)時(shí)司法部監(jiān)獄司司長(zhǎng)王文豹先生，擔(dān)任本系監(jiān)獄學(xué)……”，也將“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”這門課程寫成了“監(jiān)獄學(xué)”。出現(xiàn)對(duì)課程名稱不同表述方式的合理解釋是，在當(dāng)時(shí)的學(xué)者看來(lái)，犯罪學(xué)與監(jiān)獄學(xué)原本就是一體兩面的關(guān)系。

由此可見，嚴(yán)景耀既是犯罪學(xué)家，也是監(jiān)獄學(xué)家。更準(zhǔn)確地說，嚴(yán)景耀是從監(jiān)獄學(xué)視角研究犯罪的犯罪學(xué)家，也是從犯罪學(xué)視角研究監(jiān)獄的監(jiān)獄學(xué)家。

二、研究方法：嚴(yán)景耀的監(jiān)獄調(diào)查

嚴(yán)景耀是最早在中國(guó)運(yùn)用實(shí)證研究方法研究監(jiān)獄與犯罪的學(xué)者之一，其監(jiān)獄調(diào)查不但在他那個(gè)時(shí)代顯得“驚世駭俗”，即便在今天看來(lái)也難能可貴。

（一）監(jiān)獄調(diào)查的起因

嚴(yán)景耀開展監(jiān)獄調(diào)查的起因是在燕京大學(xué)期間選修了“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”這門課，這門課激起了他研究犯罪的興趣，相關(guān)資料的匱乏則堅(jiān)定了他親自到監(jiān)獄去尋找的決心：

“那年的夏季，我選修了“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”的課，這門課介紹給我有關(guān)犯罪和感化教育犯人的問題。在圖書館里僅有20多本西方國(guó)家的犯罪學(xué)書籍，只有一本中國(guó)的刑罰學(xué)的小書，在這本小書里介紹了與犯人如何接觸的問題。我對(duì)閱讀美國(guó)的犯罪學(xué)書籍很感興趣，但是我對(duì)中國(guó)的犯罪和犯人的情況卻毫無(wú)概念。讀完這門課后，我打算研究犯罪。開始時(shí)，我找不到中國(guó)的犯罪問題的資料，司法部的統(tǒng)計(jì)材料使我失去尋找我所需要的資料的勇氣。最后，我決心自己到監(jiān)獄中去找?！雹邍?yán)景耀：《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》，北京大學(xué)出版社1985年版，第209-210頁(yè)。

從這段自述可見，嚴(yán)景耀決定“下獄”是因?yàn)椴粷M于犯罪研究資料的匱乏，但嚴(yán)景耀決心開展監(jiān)獄調(diào)查更是因?yàn)樗芯恐袊?guó)問題、提出中國(guó)理論的強(qiáng)烈自覺意識(shí)，正如其本人所言：

“我承王教授文豹指導(dǎo)，研究犯罪學(xué)與監(jiān)獄學(xué)，除了王元增先生著的一本《監(jiān)獄學(xué)》以外，其余的書籍都是舶來(lái)品，講犯罪的現(xiàn)象是歐美的犯罪現(xiàn)象，談犯罪的原因，是歐美人犯罪的原因，討論救濟(jì)與預(yù)防的方法，也是為歐美各國(guó)社會(huì)病所開的藥方，絕對(duì)談不到中國(guó)的問題……要醫(yī)中國(guó)社會(huì)犯罪的病象和改良監(jiān)獄的生活，先要能明白目前實(shí)情；要調(diào)查實(shí)情，非到監(jiān)獄去不可。”①民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第2頁(yè)。

嚴(yán)景耀之所以能夠決心并且成功“下獄”開展深入的監(jiān)獄調(diào)查，也得益于其老師王文豹的鼓勵(lì)和所提供的便利。王文豹早年留學(xué)日本，歸國(guó)后曾任京師警察處長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部檢事，1914年至1928年期間任司法部監(jiān)獄司司長(zhǎng)，1924年至1926年代理司法部總長(zhǎng)，著有《京外改良各監(jiān)獄報(bào)告錄要》（司法部監(jiān)獄司1919年?。┑?。②王文豹生平介紹參見http://dictionnaire.sensagent.leparisien.fr/%E7%8E%8B%E6%96%87%E8%B1%B9/zh-zh/及http://www.txhn.net/xrzs/201503/t20150325_383507.htm，2019年5月29日訪問。在時(shí)任燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系代理系主任許士廉的邀請(qǐng)下，王文豹在燕京大學(xué)開設(shè)和主講“犯罪學(xué)與刑罰學(xué)”，許士廉將這門課程列為13門“基本教科”之一，每周上課時(shí)間至少3小時(shí)。③參見呂文浩：《嚴(yán)景耀——中國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)的主要開創(chuàng)者》，《團(tuán)結(jié)報(bào)》2017年8月24日。

嚴(yán)景耀的監(jiān)獄調(diào)查最為后人所津津樂道的是，他在老師王文豹的安排下于1927年暑假作為“志愿犯人”甘愿入獄服刑，這個(gè)直到今天都令人敬佩的研究方法，其實(shí)只是嚴(yán)景耀開展監(jiān)獄調(diào)查的一個(gè)側(cè)面。

（二）主要監(jiān)獄調(diào)查活動(dòng)

從時(shí)代背景來(lái)看，嚴(yán)景耀的監(jiān)獄調(diào)查可分為兩個(gè)時(shí)期：一是在舊中國(guó)時(shí)期的監(jiān)獄調(diào)查，二是新中國(guó)時(shí)期的監(jiān)獄調(diào)查。從時(shí)間跨度看，始自1927年，約終于1957年，盡管期間斷斷續(xù)續(xù)，但持續(xù)長(zhǎng)達(dá)30年。在這30年中，嚴(yán)景耀所開展的專門監(jiān)獄調(diào)查主要有以下4次：

1.1927年的京師第一監(jiān)獄調(diào)查

在王文豹親自出面與京師第一監(jiān)獄典獄長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下，嚴(yán)景耀在1927年暑假以“志愿犯人”的身份被送入了京師第一監(jiān)獄，“與其他犯人同吃、同住、同干活，親嘗鐵窗生活”④許嘉璐：《緬懷嚴(yán)景耀》，《民主》2005年第7期。。不過，僅3個(gè)星期后，就因?yàn)榈洫z長(zhǎng)“無(wú)微不至的照顧”而被犯人懷疑和發(fā)現(xiàn)了⑤參見嚴(yán)景耀：《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》，吳楨譯，北京大學(xué)出版社1986年版，第210頁(yè)。，嚴(yán)景耀不得不改為以“客人”身份繼續(xù)開展調(diào)查。此次入監(jiān)調(diào)查持續(xù)了3個(gè)多月（其中半個(gè)月在北京感化學(xué)校調(diào)查兒童犯）⑥同注①，第2頁(yè)。，暑假結(jié)束后，仍然一星期去2天，又持續(xù)了多月。根據(jù)這次監(jiān)獄調(diào)查的資料，嚴(yán)景耀完成了《北京犯罪之社會(huì)分析》一文。

2.1928年的8省監(jiān)獄調(diào)查

1928年畢業(yè)后，嚴(yán)景耀繼續(xù)在燕京大學(xué)攻讀研究生并兼任助教。同年暑假，嚴(yán)景耀獲得了進(jìn)一步深入開展監(jiān)獄調(diào)查的機(jī)會(huì)，此次監(jiān)獄調(diào)查是受燕京大學(xué)委托進(jìn)行的。與1927年“解刨”一所監(jiān)獄的調(diào)查方式不同的是，這一次監(jiān)獄調(diào)查具有了全國(guó)性，調(diào)查范圍涵蓋了河北、陜西、河南、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江8個(gè)省的監(jiān)獄。對(duì)于這一次全國(guó)性的監(jiān)獄調(diào)查，嚴(yán)景耀是這樣描述的：⑦同注①，第47頁(yè)。

“調(diào)查的方法，也是住在所調(diào)查的各監(jiān)獄里，每日比犯人先起床，去看他們每日如何起身，起身后做什么事情……等等。所欣幸的，各省監(jiān)獄當(dāng)局，能允許我隨時(shí)隨地隨意考察和詢問。我非獨(dú)可以請(qǐng)問辦事諸君，并且可以隨意提問犯人的意見，所以每逢一件事情，一個(gè)問題，必可得到兩方面的報(bào)告——監(jiān)獄當(dāng)局和犯人——并且于調(diào)查期內(nèi)，能遇見的事實(shí)，一定親自試驗(yàn)觀察，以期不致有片面的夸張與護(hù)回而失實(shí)，來(lái)盡我調(diào)查者應(yīng)盡的責(zé)任?！?/p>

以1927年和1928年兩次監(jiān)獄調(diào)查的發(fā)現(xiàn)和所獲資料為基礎(chǔ)，嚴(yán)景耀完成了他的監(jiān)獄學(xué)代表作《中國(guó)監(jiān)獄問題》。

3.1930年的4省監(jiān)獄調(diào)查

1929年6月，嚴(yán)景耀順利完成碩士論文后留校擔(dān)任助教，主講犯罪學(xué)課程。①參見于恩德：《燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系概況》，《社會(huì)學(xué)界》第4卷，1930年。1930年，嚴(yán)景耀獲得了開展第3次監(jiān)獄調(diào)查的機(jī)會(huì)。在于恩德《燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系概括》一文中，記載了嚴(yán)景耀的這次監(jiān)獄調(diào)查：②同注①。

“現(xiàn)國(guó)立中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所，又與本系合作，請(qǐng)嚴(yán)先生擔(dān)任陜西、河北、湖北、湖南四?、鄄煌槪娜绱?。，又中央研究院本年在社會(huì)學(xué)系設(shè)立津貼四個(gè)，每個(gè)津貼三百元，現(xiàn)有學(xué)生三人得此津貼，幫助嚴(yán)先生到各省實(shí)地調(diào)查犯罪狀況，大約六個(gè)月內(nèi)即可完畢?！?/p>

在1928年和1930年的兩次全國(guó)性監(jiān)獄調(diào)查中，嚴(yán)景耀及其學(xué)生去了12個(gè)省的20多個(gè)城市的監(jiān)獄，積累了300多個(gè)個(gè)案資料和大量圖表。④參見陳策：《從犯罪學(xué)先驅(qū)到民主斗士——嚴(yán)景耀研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版，第13-14頁(yè)。

4.1957年的新中國(guó)監(jiān)獄調(diào)查

1957年5月，嚴(yán)景耀以全國(guó)人大代表的身份，視察了上海提籃橋監(jiān)獄和上海少年犯管教所⑤同注④，第198頁(yè)。，以及他所代表的浙江省的監(jiān)獄。⑥Yen Ching-yao, “China’s New Prison System,China Reconstruction”,1957 November,P.21.回到北京后寫作了China’s New Prison System一文，發(fā)表于英文版《中國(guó)建設(shè)》之上。從這篇文章中可以看到，嚴(yán)景耀延續(xù)了他的監(jiān)獄調(diào)查中的觀察與個(gè)別訪談法，這次監(jiān)獄視察也讓嚴(yán)景耀對(duì)新中國(guó)監(jiān)獄制度的煥然一新大加贊嘆。

（三）調(diào)查方法

從4次監(jiān)獄調(diào)查來(lái)看，社會(huì)學(xué)專業(yè)背景的嚴(yán)景耀所采用的調(diào)查方法主要有以下幾種：

一是參與觀察法。這一方法運(yùn)用的典范無(wú)疑是嚴(yán)景耀隱藏真實(shí)身份到京師第一監(jiān)獄“當(dāng)一名志愿犯人，嘗嘗鐵窗的風(fēng)味”的做法。⑦參見嚴(yán)景耀：《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》，吳楨譯，北京大學(xué)出版社1985年版，第210頁(yè)。志愿犯人的調(diào)查方法直到今天都仍然有些“驚世駭俗”，不過有些遺憾的是，這種調(diào)查方式的實(shí)踐效果并不理想。嚴(yán)景耀發(fā)現(xiàn)，“沒有機(jī)會(huì)研究犯人，只有機(jī)會(huì)去認(rèn)識(shí)他們”，而且僅僅3周就漏了餡。⑧同注⑦，第210頁(yè)。但不管怎么說，當(dāng)時(shí)尚為大學(xué)生的嚴(yán)景耀的研究精神值得肯定。

二是問卷訪談法。嚴(yán)景耀采用的問卷訪談法是在入監(jiān)之前即編印“與犯人談話問題表”，在進(jìn)入監(jiān)獄后“按照設(shè)計(jì)的問卷問問題，有些題外的談話就另記下來(lái)”⑨同注⑦，第211頁(yè)。。但實(shí)施過程中很快發(fā)現(xiàn)“憑主觀想象制成的問卷，使得很多寶貴的材料都不能容納進(jìn)去”，因此，嚴(yán)景耀放棄了這種按照預(yù)先設(shè)定的問卷問問題的研究方法，“改為和犯人個(gè)別談話，以一般問題為基礎(chǔ)，開放性地順其自然地往下談”⑩呂文浩：《嚴(yán)景耀——中國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)的主要開創(chuàng)者》，《團(tuán)結(jié)報(bào)》2017年8月24日。。

三是個(gè)案研究法。嚴(yán)景耀采用的個(gè)案方法（Case work method），是通過對(duì)個(gè)案的深入分析，揭露犯罪的原因和規(guī)律，每一個(gè)深入的個(gè)案都是一部豐富的犯罪人生活史。通過多次監(jiān)獄調(diào)查，嚴(yán)景耀總共編制了300多個(gè)犯罪人個(gè)案。這些個(gè)案也成為了嚴(yán)景耀寫作博士論文《中國(guó)犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》的主要資料基礎(chǔ)，并且在這篇論文中直接引用了近200個(gè)。

就嚴(yán)景耀的監(jiān)獄調(diào)查方法來(lái)看，總體上屬于社會(huì)人類學(xué)的方法范疇，具有鮮明的實(shí)證研究特色。不可否認(rèn)，嚴(yán)景耀的監(jiān)獄調(diào)查方法存在諸多需要改進(jìn)的地方，他本人也曾經(jīng)反思“有兩個(gè)明顯的缺陷”：一是統(tǒng)計(jì)材料太不完全，二是對(duì)個(gè)案研究不夠詳細(xì)。①參見嚴(yán)景耀：《中國(guó)的犯罪問題與社會(huì)變遷的關(guān)系》，吳楨譯，北京大學(xué)出版社1986年版，第212頁(yè)。這些研究方法也不同于今天西方犯罪學(xué)研究中強(qiáng)調(diào)定量的實(shí)證研究方法，但在那個(gè)時(shí)代已經(jīng)十分可貴。正如青年學(xué)者于陽(yáng)所評(píng)價(jià)的：“嚴(yán)景耀從事實(shí)證研究的基本方法是個(gè)案法、訪談法。這種方法在當(dāng)今一些社會(huì)學(xué)家看來(lái)已經(jīng)在普遍運(yùn)用，甚至被認(rèn)為已經(jīng)落伍，但這種田野調(diào)查的方法，即以定性為主的質(zhì)性研究方法正是那個(gè)時(shí)代實(shí)證研究主要的方法。”②于陽(yáng)：《嚴(yán)景耀犯罪實(shí)證研究范式的一點(diǎn)思考》，《青少年犯罪問題》2013年第6期。

知夫莫如妻，嚴(yán)景耀先生的夫人雷潔瓊指出：“他采用社會(huì)人類學(xué)實(shí)地調(diào)查方法，將社會(huì)問題、文化環(huán)境與犯罪現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)考察。他深入實(shí)際，甘愿飽嘗鐵窗滋味來(lái)獲得第一手資料，治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)”。③民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第3頁(yè)。許嘉璐評(píng)價(jià)嚴(yán)景耀是：“理論聯(lián)系實(shí)際的典范”④參見許嘉璐：《緬懷嚴(yán)景耀》，《民主》2005年第7期。，此言可謂中肯。

三、理論體系：嚴(yán)景耀的監(jiān)獄學(xué)思想

在嚴(yán)景耀看來(lái)，“監(jiān)學(xué)事務(wù)，是社會(huì)工作之一種，絕非法律知識(shí)所能包括的”，因此他主張“用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)討論之”⑤同注③，第46頁(yè)。，這與當(dāng)代監(jiān)獄學(xué)研究主要為監(jiān)獄法學(xué)研究有著顯著的區(qū)別。但是，如果因?yàn)閲?yán)景耀主張用社會(huì)學(xué)（更準(zhǔn)確地說是犯罪社會(huì)學(xué)）的方法和觀點(diǎn)研究監(jiān)獄，就否認(rèn)其研究及著述的監(jiān)獄學(xué)屬性，甚至否認(rèn)嚴(yán)景耀作為監(jiān)獄學(xué)家的地位，則顯然是一種誤解。從嚴(yán)景耀的代表性監(jiān)獄學(xué)著述來(lái)看，他不愧為中國(guó)監(jiān)獄學(xué)研究的開拓者，他的監(jiān)獄學(xué)思想也是豐富而系統(tǒng)的。

（一）關(guān)于監(jiān)獄的地位與功能

嚴(yán)景耀對(duì)于監(jiān)獄地位的觀點(diǎn)，直到今天都發(fā)人深省。嚴(yán)景耀認(rèn)為，“監(jiān)獄有其獨(dú)立地位，絕非司法機(jī)關(guān)之附屬品”⑥同注③，第76頁(yè)。，并且指出“目前所以為附屬品的緣故，是少專門人才主持其事，不能打破中國(guó)舊式牢獄之傳統(tǒng)思想”⑦同注③，第76頁(yè)。。毋庸諱言的是，我國(guó)目前之監(jiān)獄仍未能擺脫司法機(jī)關(guān)“附屬品”的地位，嚴(yán)景耀在90年前的論述，仍值得重視和深思。

嚴(yán)景耀的監(jiān)獄與刑罰觀屬于新派的立場(chǎng)，他主張監(jiān)獄的功能首要在感化罪犯而非懲罰。在嚴(yán)景耀看來(lái)：“犯罪是社會(huì)的疾病，犯人是社會(huì)的病者，而監(jiān)獄當(dāng)然是社會(huì)的醫(yī)院，對(duì)于已犯罪的病者當(dāng)然須極力設(shè)法醫(yī)治，以免犯人出監(jiān)的時(shí)候，遺毒尚未去盡，致有舊病復(fù)發(fā)，且廣為傳染的危險(xiǎn)?！雹嗤ⅱ郏?1頁(yè)。嚴(yán)景耀的監(jiān)獄學(xué)研究具有作為犯罪學(xué)研究之組成部分的特點(diǎn)，因此嚴(yán)景耀特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄對(duì)于犯罪預(yù)防和控制的重大意義：“監(jiān)獄處置不當(dāng)，實(shí)也是習(xí)慣犯與職業(yè)犯增加的重大原因之一。”①民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第37頁(yè)。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄改造罪犯的功能，嚴(yán)景耀主張“監(jiān)內(nèi)當(dāng)設(shè)社會(huì)服務(wù)部”，在犯人進(jìn)入監(jiān)獄后，就采用個(gè)案的方法（Case work method）研究其犯罪原因，察其個(gè)人性格，探訪其在社會(huì)上所處的環(huán)境，在切實(shí)明了之后，再加以爭(zhēng)端，最后按診斷加以處理，利用監(jiān)禁期間極力訓(xùn)練和補(bǔ)救。②同注①，第41頁(yè)。

（二）關(guān)于監(jiān)獄改良

嚴(yán)景耀對(duì)清末以來(lái)所開展的監(jiān)獄改良成效總體上持批評(píng)態(tài)度。一方面，嚴(yán)景耀批評(píng)監(jiān)獄改良進(jìn)展緩慢，“綜觀新舊監(jiān)獄書目比例，相差太遠(yuǎn)，可知中國(guó)監(jiān)獄的改進(jìn)，尚在幼稚時(shí)期”③同注①，第46頁(yè)。。另一方面，嚴(yán)景耀批評(píng)“目前新式監(jiān)獄，仍脫不了舊時(shí)的報(bào)復(fù)主義與刑罰主義”④同注①，第76頁(yè)。。

嚴(yán)景耀主張從社會(huì)學(xué)的角度研究監(jiān)獄，并尋求監(jiān)獄改良的方法。其監(jiān)獄改良的建議主要體現(xiàn)在《中國(guó)的監(jiān)獄問題》一文之中，在這篇文章中，嚴(yán)景耀從監(jiān)獄行政、監(jiān)獄作業(yè)、監(jiān)獄衛(wèi)生、教誨及教育、犯人自治、犯人個(gè)別之處理等方面，對(duì)當(dāng)時(shí)監(jiān)獄所存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)反思，并且提出了相應(yīng)的改良方案。其結(jié)論性建議是：“改良監(jiān)獄非先培植專門人才不可，使以治獄為專門事業(yè)”⑤同注①，第76頁(yè)。，“而社會(huì)對(duì)于監(jiān)獄改良之信仰與援助，亦極重要，否則孤掌難鳴，不易成功。且全國(guó)監(jiān)獄，非聯(lián)合辦理，一致進(jìn)行不可”⑥同注①，第76-77頁(yè)。。

（三）關(guān)于監(jiān)獄官

在嚴(yán)景耀的監(jiān)獄調(diào)查中，與監(jiān)獄工作人員的直接接觸較多，嚴(yán)景耀對(duì)這一群體的了解也十分深刻。他從歷史的角度，對(duì)于監(jiān)獄官的社會(huì)地位與專業(yè)性進(jìn)行了深刻的反思：“中國(guó)三代以后，直至清朝末年，皆以監(jiān)獄事務(wù)委諸下吏賤卒之手”⑦同注①，第46頁(yè)。，即便從清末開始即推行監(jiān)獄改良，但是監(jiān)獄官（包括看守、教誨師、典獄長(zhǎng)等監(jiān)獄領(lǐng)袖）的社會(huì)地位、專業(yè)化、職業(yè)化、職業(yè)保障等均存在嚴(yán)重的問題。嚴(yán)景耀批評(píng)：“他們?nèi)狈ｉT的訓(xùn)練，極少對(duì)于監(jiān)獄事業(yè)視為終身職業(yè)的，他們不懂得監(jiān)獄到底要如何改良。”⑧同注①，第76頁(yè)。在監(jiān)獄調(diào)查中，嚴(yán)景耀發(fā)現(xiàn)“代表監(jiān)獄行政與犯人發(fā)生直接關(guān)系是看守”，但是他們?nèi)狈镜穆殬I(yè)保障，不但收入低而且薪水缺乏保障，“結(jié)果有專門才能的看守……都別謀生計(jì)去了，所剩下的，都是一無(wú)所知的，完全不會(huì)負(fù)責(zé)任的，而無(wú)處可去的人才。有的連簡(jiǎn)短報(bào)告都寫不清楚的，有的寫自己的姓名都很費(fèi)力的……如何能盼望‘看守為犯人的模范而實(shí)行紀(jì)律’去管理和改化犯人呢”⑨同注①，第49頁(yè)。。

關(guān)于教誨師，嚴(yán)景耀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)時(shí)的《監(jiān)獄規(guī)則》明確規(guī)定“在監(jiān)者一律施教誨”，但是，教誨師的配置不足而且還存在形式主義及造假的現(xiàn)象。很多“監(jiān)獄連教誨師也沒有，不要說教誨了”⑩同注①，第51頁(yè)。，有教誨師的監(jiān)獄，“教誨師對(duì)于犯人，高興了每星期也不過說幾句不關(guān)痛癢的訓(xùn)話，決不深究他們的病根，而施行切實(shí)解決的方法。自從去秋司法部嚴(yán)令注意教誨以后，總算每星期每個(gè)犯人能聽到一小時(shí)的隔靴搔癢的訓(xùn)詞（而司法部的月報(bào)里，卻說“每犯于每星期受二十四小時(shí)以上教誨”），這種‘教誨’在犯人方面是絕對(duì)不能發(fā)生什么影響的”①民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第37-38頁(yè)。。

對(duì)于典獄長(zhǎng)等監(jiān)獄領(lǐng)袖人物，嚴(yán)景耀也直言不諱地批評(píng)：“目前中國(guó)監(jiān)獄界領(lǐng)袖人物，大多不懂得如何治獄，所懂得的就是如何做官”②同注①，第50頁(yè)。，“他們的責(zé)任，就是犯人跑不了，不變死，就算了事，他們目前的成績(jī)，就是‘幽禁’，并非改化，所以目前所謂新式監(jiān)獄，其實(shí)都是犯罪學(xué)校”③同注①，第76頁(yè)。。

在給予了嚴(yán)厲批評(píng)的同時(shí)，嚴(yán)景耀也給出了對(duì)策建議：“監(jiān)獄人才，在消極方面……要除去‘官僚化’，在積極方面應(yīng)當(dāng)職業(yè)化……沒有專門訓(xùn)練的人，無(wú)論如何不能任治獄的重任。”④同注①，第52頁(yè)。

（四）關(guān)于獄政建筑與監(jiān)獄管理模式

對(duì)于監(jiān)獄的建筑，嚴(yán)景耀主張要兼顧健康衛(wèi)生和便于看守的原則。因此，他對(duì)于當(dāng)時(shí)美國(guó)伊利諾伊州的圓形監(jiān)獄十分推崇，認(rèn)為“這是美國(guó)監(jiān)獄建筑中最新式的……看守在中間可以看到每一個(gè)監(jiān)房里的動(dòng)靜，這樣的建筑，從衛(wèi)生方面來(lái)看，是很完美的，而舊時(shí)戒護(hù)的觀念，也很合宜”⑤同注①，第62頁(yè)。。嚴(yán)景耀主張，監(jiān)獄的日常管理模式應(yīng)當(dāng)保護(hù)犯人的身心健康，以利于其感化和出監(jiān)再入社會(huì)。對(duì)于監(jiān)獄調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的漠視犯人醫(yī)療、體罰虐待等情況，嚴(yán)景耀提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。對(duì)于“靜默制”管理模式，嚴(yán)景耀也認(rèn)為是“殘忍”的。⑥同注①，第68頁(yè)。對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)監(jiān)獄界常用的軍營(yíng)式管理模式，嚴(yán)景耀認(rèn)為對(duì)于監(jiān)獄管理方面不無(wú)幫助，但是對(duì)于犯人方面則是弊大于利。因此，嚴(yán)景耀主張監(jiān)獄對(duì)于犯人的日常管理模式可以實(shí)行“自治”模式，因?yàn)椤胺缸镄袨?，多由于缺乏自治的能力”，“故欲望其學(xué)習(xí)自治，必先使試行自治，使其負(fù)責(zé)任，啟發(fā)其責(zé)任心……在監(jiān)內(nèi)既能自治，既能有常態(tài)的生活，他日出監(jiān)再入社會(huì)，即不致無(wú)所適從，而再趨于犯罪之途”⑦同注①，第70頁(yè)。。嚴(yán)景耀的犯人自治觀點(diǎn)，在今天看來(lái)都可能過于超前，但卻不乏啟發(fā)意義。

（五）關(guān)于監(jiān)獄作業(yè)與教誨、教育

嚴(yán)景耀認(rèn)為：“我國(guó)舊監(jiān)的犯人，只要在監(jiān)一日，終是帶著足鐐手銬坐在監(jiān)內(nèi)一點(diǎn)事也不做，這種強(qiáng)迫的懈惰，實(shí)為失德之最大原因”⑧同注①，第54-55頁(yè)。，因此他主張監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)開展生產(chǎn)作業(yè)，同時(shí)要保障犯人獲得報(bào)酬的權(quán)利，“監(jiān)獄對(duì)于所有能做工的囚犯應(yīng)當(dāng)給他們相當(dāng)?shù)墓べY”⑨同注①，第60頁(yè)。。在嚴(yán)景耀看來(lái)，監(jiān)獄作業(yè)不僅可以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，更重要的是有助于犯人的感化，并且習(xí)得一技之能，有利于回歸社會(huì)。嚴(yán)景耀反復(fù)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)重視教誨和教育，并且認(rèn)為兩者之間是有區(qū)別也是有聯(lián)系的，對(duì)于其區(qū)別與聯(lián)系嚴(yán)景耀引用王元增的觀點(diǎn)予以了說明：“教化德性（即專重修養(yǎng)精神者），謂之教誨。啟發(fā)理性（即專重訓(xùn)練智能者），謂之教育。智育德育為教養(yǎng)之要素，一日不能相離。教誨與教育，其名雖異，而其實(shí)則有密切之關(guān)系，宜相輔而行?！雹馔ⅱ?，第60頁(yè)。對(duì)于監(jiān)獄忽視教誨或者教誨流于形式的狀況，嚴(yán)景耀頗多批評(píng)，但囿于當(dāng)時(shí)的時(shí)代和監(jiān)獄運(yùn)作的特點(diǎn)，似乎卻又無(wú)可奈何。?同注①。為了提升教育的效果，嚴(yán)景耀主張個(gè)別教育方法：“監(jiān)內(nèi)處理犯人，都用劃一的方法，實(shí)是危險(xiǎn)而毫無(wú)效果的工作……理想的目標(biāo)，即是用個(gè)別的處理（individual treatment）”①民進(jìn)中央宣傳部：《嚴(yán)景耀論文集》，開明出版社1995年版，第71頁(yè)。。

（六）關(guān)于出監(jiān)保護(hù)

嚴(yán)景耀主張要重視犯人出監(jiān)后的保護(hù)，并且主張專設(shè)從事專門的出監(jiān)保護(hù)機(jī)關(guān)：“犯人出監(jiān)，多遭社會(huì)之輕視與反感，故謀事非常困難。倘若任其在舊環(huán)境中冒險(xiǎn)，勢(shì)必重蹈覆轍，故當(dāng)專設(shè)機(jī)關(guān)，加以保護(hù)與指導(dǎo)，循其所長(zhǎng)而為之介紹職業(yè)，改變以前惡劣環(huán)境，至其能完全安居樂業(yè)而已?！雹谕ⅱ伲?1-42頁(yè)。對(duì)于出監(jiān)保護(hù)工作，嚴(yán)景耀還強(qiáng)調(diào)“須與監(jiān)內(nèi)之工作，互相聯(lián)合……經(jīng)營(yíng)此種工作之人，非獨(dú)需專門學(xué)識(shí)且必具深厚之熱忱”③同注①，第42頁(yè)。。

盡管嚴(yán)景耀強(qiáng)調(diào)罪犯出監(jiān)保護(hù)工作，但在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，這項(xiàng)工作的開展既不受重視，也十分困難。嚴(yán)景耀對(duì)此深感無(wú)奈：“可惜我沒有機(jī)會(huì)，更沒有力量，去和全體出監(jiān)人聯(lián)絡(luò)，助他們自新，因?yàn)檫@不是個(gè)人或少數(shù)人在短時(shí)間所能做的事情”④同注①，第42頁(yè)。，監(jiān)獄學(xué)家的濟(jì)世情懷躍然紙上。

四、學(xué)以致用：嚴(yán)景耀的監(jiān)獄管理實(shí)踐

嚴(yán)景耀不僅僅是監(jiān)獄學(xué)家，還是學(xué)以致用的監(jiān)獄管理實(shí)踐者。早在燕京大學(xué)讀研究生并兼任助教期間，嚴(yán)景耀就曾經(jīng)被選為河北監(jiān)獄協(xié)會(huì)執(zhí)行委員⑤參見呂文浩：《嚴(yán)景耀——中國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)的主要開創(chuàng)者》，《團(tuán)結(jié)報(bào)》2017年8月24日。，這可能是嚴(yán)景耀參與監(jiān)獄管理實(shí)務(wù)工作的最早經(jīng)歷。1930年7月23日，嚴(yán)景耀還被司法院委派為第十次國(guó)際刑罰會(huì)議專門委員，代表中國(guó)赴捷克參會(huì)。⑥同注⑤。

浙江專員辦黨組認(rèn)為，從本質(zhì)上說全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革。預(yù)算是政府活動(dòng)和宏觀政策的集中反映，也是規(guī)范政府行為的有效手段。預(yù)算績(jī)效是衡量政府績(jī)效的主要指標(biāo)之一，反映的是各級(jí)政府、各部門的工作績(jī)效。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，著重解決財(cái)政資源配置和使用中的低效無(wú)效問題，有利于夯實(shí)各地區(qū)、各部門、各單位績(jī)效主體責(zé)任，推動(dòng)政府效能提升。加強(qiáng)對(duì)部門和單位預(yù)算績(jī)效管理的監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍義不容辭的責(zé)任，必須切實(shí)履行。

（一）嚴(yán)景耀的提籃橋副典獄長(zhǎng)經(jīng)歷

嚴(yán)景耀在燕京大學(xué)求學(xué)和任教期間的監(jiān)獄調(diào)查與監(jiān)獄學(xué)研究成果，為他日后在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得提籃橋監(jiān)獄的工作機(jī)會(huì)奠定了基礎(chǔ)。1935年12月14日《申報(bào)》刊發(fā)一則《公共租界工部局聘任副典獄長(zhǎng)》的招聘啟事：⑦參見徐家俊：《嚴(yán)景耀：提籃橋監(jiān)獄首位華籍典獄長(zhǎng)》，《世紀(jì)》2000年第5期。

“公共租界工部局現(xiàn)擬聘用副典獄長(zhǎng)一員，管理各監(jiān)獄事宜。該員年齡須在二十八歲至四十歲之間，最好尚未結(jié)婚，并須具有陸海軍、警務(wù)或獄務(wù)之經(jīng)驗(yàn)。惟年齡已在二十五歲以上者，非有特別資格，毋庸陳請(qǐng)。按此缺地位崇高，原由西籍人員充任?，F(xiàn)則不拘國(guó)籍，我國(guó)人士倘學(xué)識(shí)優(yōu)長(zhǎng)，具有上列之資格，并能操英語(yǔ)，自問能勝任愉快者，即可向該局陳請(qǐng)任用。欲知一切任用條件及服務(wù)詳情者，可向福州路警務(wù)處代理處長(zhǎng)詢問一切，凡一切詢問函件，亦可徑致該代理處長(zhǎng)云?！?/p>

從這則招聘啟事可見：（1）公共租界工部局現(xiàn)擬聘用的副典獄長(zhǎng)是地位崇高的職業(yè)，原來(lái)一直由西方人擔(dān)任，這次是首次不限國(guó)籍招聘；（2）這一職位的任職要求很高，特別是必須有軍警或獄務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，并且有嫻熟的英語(yǔ)能力。最終，時(shí)年31歲的嚴(yán)景耀在74位申請(qǐng)者中最終擊敗外國(guó)籍海軍軍官彼得，被錄用為提籃橋監(jiān)獄首位華籍副典獄長(zhǎng)。從1936年9月任職，至1943年離職，嚴(yán)景耀在提籃橋監(jiān)獄任職時(shí)間超過5年，主要分管少年犯的教育管理工作。①參見陳策：《從犯罪學(xué)先驅(qū)到民主斗士——嚴(yán)景耀研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版，第113頁(yè)。在此期間，嚴(yán)景耀并未遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)研究，他還同時(shí)兼任東吳大學(xué)法學(xué)院教授，并與趙樸初等人一起研究少年犯罪問題。②參見徐家?。骸秶?yán)景耀：提籃橋監(jiān)獄首位華籍典獄長(zhǎng)》，《世紀(jì)》2000年第5期。

提籃橋監(jiān)獄是中國(guó)最早設(shè)置少年監(jiān)的監(jiān)獄，嚴(yán)景耀擔(dān)任副典獄長(zhǎng)后，推出了諸多改革措施，“少年犯的教育和習(xí)藝、職業(yè)訓(xùn)練更見進(jìn)步”③參見徐家?。骸渡虾１O(jiān)獄的前世今生》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2015年版，第28頁(yè)。：一是開展了設(shè)置監(jiān)獄圖書館的探索。在嚴(yán)景耀的推動(dòng)下，提籃橋監(jiān)獄少年監(jiān)開辦了圖書館，增加了購(gòu)書數(shù)量，并且把借閱書籍與行為表現(xiàn)掛鉤，品行良好者可以多借書，被處罰的則停止借書。④參見徐家?。骸短峄@橋監(jiān)獄》，載朱濟(jì)民主編：《舊監(jiān)獄尋蹤》，上海書店出版社2014年版，第137-138頁(yè)。二是注重對(duì)少年犯的文化教育和職業(yè)教育。提籃橋監(jiān)獄這方面的做法和成效還被當(dāng)時(shí)的《申報(bào)》報(bào)道：“童犯之教育工作，全年始終進(jìn)行不斷，每月并舉行考試一次，擇其最優(yōu)者給以小數(shù)獎(jiǎng)金，以資鼓勵(lì)。裁縫、匠工等項(xiàng)之職業(yè)教導(dǎo)亦均施行?！雹菪旒铱。骸渡虾１O(jiān)獄的前世今生》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2015年版，第29頁(yè)。三是引入社會(huì)團(tuán)體開展輔導(dǎo)教育和少年犯出監(jiān)保護(hù)工作。例如，上海宗教團(tuán)體救世軍救助出獄囚犯部，每周日早晨到少年監(jiān)的院中帶領(lǐng)少年犯進(jìn)行“禮拜”，對(duì)于刑滿釋放的華籍少年犯還提供回歸社會(huì)的援助工作。⑥同注⑤。從提籃橋監(jiān)獄的這些創(chuàng)新性做法中可以看到，嚴(yán)景耀實(shí)際上在將其改良監(jiān)獄的許多理論主張?jiān)谔峄@橋監(jiān)獄少年監(jiān)中予以試點(diǎn)和施行。

嚴(yán)景耀副典獄長(zhǎng)的任職表現(xiàn)得到了廣泛的認(rèn)可。1946年，當(dāng)時(shí)的司法行政部部長(zhǎng)提出希望嚴(yán)景耀擔(dān)任監(jiān)獄司司長(zhǎng)，并去信委托上海地方法院院長(zhǎng)郭云觀動(dòng)員嚴(yán)景耀赴任，嚴(yán)景耀以燕京大學(xué)請(qǐng)他教書在先為理由拒絕。不久，郭云觀再次動(dòng)員嚴(yán)景耀擔(dān)任監(jiān)獄司司長(zhǎng)，并且拿出了生米煮成熟飯的理由：“司法行政部部長(zhǎng)又給我來(lái)信，南京政府與美國(guó)駐華大使司徒雷登商妥，司徒雷登答應(yīng)讓你不去燕京大學(xué)而去擔(dān)任監(jiān)獄司司長(zhǎng)”⑦同注③，第280頁(yè)。，嚴(yán)景耀再次嚴(yán)詞拒絕。

（二）嚴(yán)景耀出任副典獄長(zhǎng)的幾點(diǎn)思考

值得注意的是，不僅僅是嚴(yán)景耀，事實(shí)上近代著名監(jiān)獄學(xué)家多為有著豐富的監(jiān)獄管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的典獄長(zhǎng)出身，著名監(jiān)獄學(xué)家轉(zhuǎn)任監(jiān)獄長(zhǎng)也是常見的做法。例如，近代著名監(jiān)獄學(xué)家王元增，曾經(jīng)留學(xué)日本，在日本警監(jiān)學(xué)校主修監(jiān)獄學(xué)，曾經(jīng)擔(dān)任北京監(jiān)獄典獄長(zhǎng)、江蘇省政府司法廳監(jiān)獄科科長(zhǎng)、司法部監(jiān)獄司司長(zhǎng)等，著有《日本監(jiān)獄實(shí)務(wù)》《監(jiān)獄學(xué)》等。再如，另1位近代代表性監(jiān)獄學(xué)家孫雄，就讀于湖南公立法律學(xué)校監(jiān)獄學(xué)2年制專科，1913年畢業(yè)后在湖南看守所和長(zhǎng)沙監(jiān)獄工作，1916年代理長(zhǎng)沙典獄長(zhǎng)，1922年輾轉(zhuǎn)江蘇各監(jiān)獄任職，著有《監(jiān)獄學(xué)》《獄務(wù)大全》《犯罪學(xué)》等。⑧參見孫雄：《監(jiān)獄學(xué)》，商務(wù)印書館2011年版，第291-292頁(yè)。

在今天，犯罪學(xué)家或監(jiān)獄學(xué)家沒有監(jiān)獄工作實(shí)踐，不了解罪犯，甚至沒有接觸罪犯和監(jiān)獄，是具有一定普遍性的問題。監(jiān)獄長(zhǎng)中是著名監(jiān)獄學(xué)者的似乎還沒有先例，著名學(xué)者屈身獄事的例子也聞所未聞。不久前筆者參加司法部召開的監(jiān)獄法修改座談會(huì)，多位受邀的著名學(xué)者坦言對(duì)監(jiān)獄不了解，也沒有去過監(jiān)獄。監(jiān)獄學(xué)似乎又成為了“仁人所不樂言”的領(lǐng)域。從事監(jiān)獄學(xué)的學(xué)者不但數(shù)量少，而且專注于監(jiān)獄學(xué)的學(xué)者也不多。開設(shè)監(jiān)獄學(xué)專業(yè)的大學(xué)罕見，即便少數(shù)開設(shè)監(jiān)獄學(xué)的院校也難招到學(xué)生，招到學(xué)生也罕見專注此專業(yè)學(xué)習(xí)者，畢業(yè)還面臨就業(yè)難或者專業(yè)不對(duì)口成為常態(tài)的問題。以史鑒今，這種狀況應(yīng)當(dāng)引起重視和反思。

五、余 論

嚴(yán)景耀是近代中國(guó)監(jiān)獄學(xué)研究的拓荒者，也是代表性監(jiān)獄學(xué)家。本文對(duì)嚴(yán)景耀監(jiān)獄學(xué)研究方法、主要理論和監(jiān)獄工作經(jīng)歷的研究，不只是為了糾正對(duì)嚴(yán)景耀監(jiān)獄學(xué)成就的忽視，更是為了對(duì)于今天監(jiān)獄學(xué)發(fā)展以及監(jiān)獄改革提供歷史的借鑒：

1.監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步開放，獄務(wù)公開應(yīng)當(dāng)更加深入地推行。嚴(yán)景耀之所以能夠成為監(jiān)獄學(xué)家，并且能在監(jiān)獄中以志愿犯人的方式開展監(jiān)獄調(diào)查，離不開監(jiān)獄的開放性。我國(guó)有著監(jiān)獄神秘主義的傳統(tǒng)，高墻電網(wǎng)是人們對(duì)監(jiān)獄的通常印象。監(jiān)獄的封閉性一方面不利于社會(huì)公眾形成對(duì)監(jiān)獄的正確觀念，另一方面也不利于推進(jìn)監(jiān)獄學(xué)研究。近些年來(lái)，我國(guó)推行了獄務(wù)公開改革，但是總的來(lái)看監(jiān)獄的開放性還有待加強(qiáng)，不僅應(yīng)該更加便捷地向公眾開放，也應(yīng)該更加深入地向?qū)W界開放。

2.監(jiān)獄學(xué)研究應(yīng)當(dāng)更加注重實(shí)證研究?？偟膩?lái)看，我國(guó)目前的監(jiān)獄學(xué)研究仍較多的偏重于規(guī)范和定性研究，實(shí)證研究在監(jiān)獄學(xué)研究中還未受到應(yīng)有的重視。這一方面與監(jiān)獄的開放性有待加強(qiáng)有關(guān)，另一方面也與監(jiān)獄學(xué)學(xué)者的實(shí)證研究方法的訓(xùn)練不足有關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)的實(shí)證研究需要從這兩個(gè)方面著手推動(dòng)。

3.更加重視監(jiān)獄人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)獄務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化，同時(shí)提升監(jiān)獄工作的職業(yè)尊榮。在嚴(yán)景耀看來(lái)，監(jiān)獄官是監(jiān)獄改良成敗的關(guān)鍵，也是監(jiān)獄能否發(fā)揮應(yīng)有功能，改造罪犯的關(guān)鍵。嚴(yán)景耀在數(shù)十年前所批評(píng)的監(jiān)獄官所存在的問題，直到今天都不同程度地存在。推進(jìn)監(jiān)獄工作者的專業(yè)化、職業(yè)化，特別是如何采取有效措施提升監(jiān)獄職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)尊榮感，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

4.注重監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)獄長(zhǎng)的專家化。近代監(jiān)獄學(xué)家多出自監(jiān)獄長(zhǎng)，或者監(jiān)獄長(zhǎng)多為監(jiān)獄學(xué)大家，嚴(yán)景耀就是其中的代表。監(jiān)獄長(zhǎng)代表的是監(jiān)獄的形象和監(jiān)獄管理的水平，監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)，特別是專業(yè)化至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)更加注重監(jiān)獄長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施大力提升監(jiān)獄長(zhǎng)的學(xué)歷、理論水平，進(jìn)一步明確監(jiān)獄長(zhǎng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)獄長(zhǎng)的選任條件。

5.加強(qiáng)監(jiān)獄學(xué)界與監(jiān)獄實(shí)務(wù)部門的雙向交流。順暢的監(jiān)獄學(xué)專家與監(jiān)獄管理人員的交流、互動(dòng)機(jī)制，能夠有效地推動(dòng)監(jiān)獄學(xué)的發(fā)展和監(jiān)獄工作的進(jìn)步。以嚴(yán)景耀為代表的近代監(jiān)獄學(xué)家與監(jiān)獄長(zhǎng)職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，值得今天借鑒。2013年，教育部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合推出了高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”，但監(jiān)獄系統(tǒng)似乎是被遺忘的角落。建議司法部借鑒司法體制改革從專家學(xué)者中選任法官、檢察官的做法和成果，以及法、檢系統(tǒng)從學(xué)者中選任掛職干部的做法，建立監(jiān)獄系統(tǒng)與學(xué)術(shù)界的雙向交流機(jī)制。

希望本文的研究能夠?qū)Ω淖儽O(jiān)獄學(xué)為“仁人所不樂言”、監(jiān)獄工作者為“下吏賤卒”的傳統(tǒng)觀念能夠有所裨益，也希望即將修訂的監(jiān)獄法能夠從立法上對(duì)此做出必要的回應(yīng)。