陳泉宇
(山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院,山西 太原 030012)
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,父母離婚給未成年子女身心造成的傷害僅次于死亡。隨著物價上漲,生活消費指數(shù)提高,父母離異時約定或法院判決的一方向另一方支付的子女撫養(yǎng)費遠遠不能滿足子女學(xué)習(xí)和生活的需要,撫養(yǎng)孩子的一方會感受到明顯的壓力,不利于未成年人的健康成長。近年來,各地法院受理的未成年人請求增加撫養(yǎng)費案件的數(shù)量呈逐年遞增趨勢。然而,我國法律雖然有增加撫養(yǎng)費的相關(guān)規(guī)定,但是由于規(guī)定的不夠細致明確,導(dǎo)致法官在判決時找不到明確的法律依據(jù),造成同一性質(zhì)的案件出現(xiàn)不同的判決結(jié)果,既不利于保護未成年人的合法權(quán)益,也不利于樹立法律的權(quán)威。對子女追索撫養(yǎng)費的有關(guān)問題進行分析論證,并修改完善相關(guān)法律,有利于保護父母離異后未成年子女的合法權(quán)益,在司法實踐也具有重要的現(xiàn)實意義。
司法實踐中,父母離異子女追索撫養(yǎng)費案件存在諸多問題。下面圍繞一個較為典型的案例進行分析。
小麗今年15歲。在其2歲時,父母協(xié)議離婚,小麗隨母親生活,父親按照離婚協(xié)議的約定每月支付小麗撫養(yǎng)費50元。隨著小麗的成長以及物價上漲每月50元的撫養(yǎng)費根本無法維持她正常生活和學(xué)習(xí)。2010年,已超過15歲的小麗想上好一點的高中并需支付高額的擇校費用,因母親無法負擔(dān),多次找小麗父親要求其支付擇校費,無果。于是小麗一紙訴狀將其父親起訴至人民法院,要求:將撫養(yǎng)費增加到每月500元;支付5—15歲期間增加的撫養(yǎng)費2萬元;支付高中擇校費3萬元、上大學(xué)期間各項費用10萬元。庭審中,被告代理人在法庭上表示,被告給付原告的撫養(yǎng)費早已超出了約定的給付數(shù)額,故被告沒有再行給付的義務(wù),并拿出了被告的《下崗證》,以證明被告生活困難。同時提出,原告增加撫養(yǎng)費的請求已超過訴訟時效,不應(yīng)得到法律保護。而原告母親也拿出了被告曾與她互發(fā)的短信,以證明被告的收入不菲,每年約10萬元左右。
本案開庭后,合議庭人員就相關(guān)問題進行了激烈的討論。討論所涉及的問題,就是司法實踐及本文所要分析論述的問題:第一,對于小麗增加撫養(yǎng)費的請求,大家一致認為應(yīng)當(dāng)增加,但增加到多少則意見不一。第二,對于高中擇校費,有人認為這有利于使孩子受到更好的教育,小麗父親應(yīng)當(dāng)支付一半的擇校費;有人則認為法律保護的是接受普通教育的撫養(yǎng)費,高額擇校費不屬于法律規(guī)定的撫養(yǎng)費的范圍。第三,對于上大學(xué)期間的費用,有人認為小麗上大學(xué)時將超過18周歲,且該部分費用還沒有發(fā)生,不應(yīng)支持;有人則認為雖然超過18周歲,但仍在接受教育,沒有收入來源,父母應(yīng)當(dāng)支付。第四,對于小麗父親經(jīng)濟收入情況,有人認為《下崗證》是國家權(quán)威機關(guān)發(fā)放的,證明力要高于短信內(nèi)容;有人則認為下崗后重新就業(yè),有可能收入比原來還高,短信就是證明,法院應(yīng)該依職權(quán)對小麗父親經(jīng)濟情況進行調(diào)查。本案涉及到的法律問題在司法實踐中存在較大爭議,如果處理不當(dāng),極有可能給未成年人的心理造成第二次傷害,不利于其健康成長。
《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第二十一條規(guī)定:“撫養(yǎng)費”,包括子女生活費、教育費、醫(yī)療費等費用。由此可見,撫養(yǎng)費是維持子女基本生活、教育、醫(yī)療等方面的費用。雖然高中以下的教育費在撫養(yǎng)費范圍內(nèi),但收費高的私立學(xué)校、“貴族學(xué)?!被蛘吖k學(xué)校需要交的擇校費、贊助費等,卻不屬于撫養(yǎng)費的范圍。如果一方讓孩子讀這樣的學(xué)校,而另一方不同意的話,那么這筆錢就應(yīng)當(dāng)由同意的一方負擔(dān)。對于孩子非必要的花銷,比如孩子購買高檔玩具、電腦、手機、外出旅游、買商業(yè)保險等相關(guān)費用,都不屬于法律規(guī)定的“撫養(yǎng)費”的范疇,支付撫養(yǎng)費的一方可以拒絕?,F(xiàn)實生活中,子女請求增加撫養(yǎng)費的情況應(yīng)該根據(jù)子女生活、學(xué)習(xí)需要及父母雙方的實際情況,本著“有助于被撫養(yǎng)人學(xué)習(xí)、生活”的原則依法予以處理。
子女增加撫養(yǎng)費的請求是否應(yīng)該得到法院支持,一方面要看子女是否確實有生活和學(xué)習(xí)上的困難;另一方面,又要考慮到支付撫養(yǎng)費一方是否有給付能力。在上述案例中,小麗的父親是下崗工人,但下崗后重新就業(yè)并不必然導(dǎo)致其經(jīng)濟收入減少,相反他給小麗母親發(fā)出的短信中透露其年收入達到十萬元。因此,原、被告各執(zhí)一詞,爭議很大。在被告有經(jīng)濟能力而不愿增加撫養(yǎng)費給付數(shù)額,而原告進一步舉證又存在困難的情況下,一般來說,被告只會想盡辦法來轉(zhuǎn)移或隱瞞自己的財產(chǎn)和收入。原告作為未成年人根本無法獲悉其財產(chǎn)狀況,原告的法定監(jiān)護人作為一個普通公民,也不可能到銀行或房產(chǎn)等相關(guān)部門搜集有關(guān)證據(jù)。在這種情況下,筆者認為,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的申請或依職權(quán)進行調(diào)查,以準(zhǔn)確查明被告財產(chǎn)事實,最大限度地維護未成年人的合法權(quán)利。
尊老愛幼是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。在我國法律規(guī)定中對撫養(yǎng)子女期限的規(guī)定僅僅是成年的年限,即18周歲。在個案中,還有判定年滿16周歲不滿18周歲,以其勞動收入為主要生活來源,并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降?父母就可以停止給付撫養(yǎng)費的判例。這種情況又進一步縮短了父母的撫養(yǎng)年限。但現(xiàn)實生活中,一個18周歲的人,正常情況下仍在接受高中教育或者剛剛邁入大學(xué)(包括各類職業(yè)學(xué)校)校門,沒行收入來源,無法獨立承擔(dān)生活和學(xué)習(xí)費用,這部分費用絕大部分仍然來源于父母。但同時我們也必須清醒地看到,在離異家庭中父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù),尤其是不與子女共同生活的一方,往往“依法辦事”,撫養(yǎng)費的給付時間嚴格止于18周歲。這就導(dǎo)致離異家庭中的子女不僅要承受父母離異所帶來的精神痛苦,還要承受在物質(zhì)上與其他正常家庭子女相比之下的不公平待遇。法律應(yīng)公平地保護每一個公民的合法權(quán)益,但如果法律的規(guī)定不符合現(xiàn)實生活的情況,導(dǎo)致一部分群體受到不公平對待時,這樣的規(guī)定就喪失了法律應(yīng)當(dāng)具有的社會功能。因此,筆者認為,應(yīng)該對《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定進行修改,以符合社會現(xiàn)實需要,充分體現(xiàn)法律的公平公正,切實維護未成年人的合法權(quán)益。
家庭的破裂,受傷害最大的是未成年子女。離婚家庭子女撫養(yǎng)問題的關(guān)鍵,在于怎樣才能使子女健康成長,包括物質(zhì)層面和精神層面,既包括身體健康也包括心理健康。在這一問題上父母雙方甚至整個社會都應(yīng)當(dāng)充分考慮并最大限度地保障他們健康成長的權(quán)利,包括提供必要的物質(zhì)保障,積極進行心理疏導(dǎo),把他們受到的傷害降到最低?,F(xiàn)實生活中,不能僅僅依靠父母的自覺來保障子女的物質(zhì)和精神需要,更要在法律上對父母的責(zé)任進行明確規(guī)定。司法部門也應(yīng)根據(jù)形勢的變化,積極探索司法方式的創(chuàng)新,切實維護未成年人的合法權(quán)益。基于上述法律分析,筆者認為,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行《婚姻法》在以下幾個方面進行修改完善:
1.明確規(guī)定:子女雖已年滿18周歲,但仍然在接受教育,并無收入來源的,子女向父母主張支付撫養(yǎng)費,父母有給付能力的,人民法院一般應(yīng)予支持,但給付期限不超過20周歲。
2.明確規(guī)定:對于原告無法證明被告經(jīng)濟狀況,且被告拒不說明其真實經(jīng)濟狀況的,人民法院應(yīng)當(dāng)依原告的申請或者根據(jù)案情需要依職權(quán)調(diào)取相關(guān)的證據(jù),查明案件事實,以維護未成年子女的合法權(quán)益。