胡紹軍

（內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)農(nóng)林水服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 興安盟扎賚特旗 137623）

1 提出鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的成因

我國地大物博，屬于農(nóng)業(yè)大國。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分。有效的解決“三農(nóng)”問題，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施。這里以XX地區(qū)為例，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到 5252 個(gè)，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到 41.57%，全省森林覆蓋率達(dá)到 44.2%，實(shí)現(xiàn) 664 個(gè)貧困村退出、51.7 萬人脫貧[1]。綠化美化村屯 3800 個(gè)，累計(jì)建設(shè)改造重點(diǎn)村 2854 個(gè)。教育優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先不僅僅適用于城市，與此同時(shí)也需要適用于農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，那么農(nóng)民就業(yè)問題怎么解決?也就是說，農(nóng)工業(yè)的就業(yè)問題屬于重點(diǎn)，只有解決了就業(yè)，這樣才能提高鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的含金量。XX地區(qū)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，把“三農(nóng)”工作作為黨和政府工作的重中之重，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的必然，是破解農(nóng)村發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效突破口。

2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

2.1 以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制

從一定的程度上看，現(xiàn)代化的發(fā)展，需要在產(chǎn)業(yè)布局的情況下，分析生態(tài)環(huán)境建設(shè)或者是公共資源配置。增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和保障性，分考慮低碳排放、節(jié)能減排等問題。通過農(nóng)民的積極參與，減少了計(jì)劃實(shí)施的阻力。深化改革，切實(shí)的保障廣大農(nóng)民群眾的利益，形成平等的格局。積極的推動(dòng)城市資本建設(shè)，引導(dǎo)城市消費(fèi)向著農(nóng)村的方向不斷延伸，向著新型城鎮(zhèn)化、綠色化的現(xiàn)代化農(nóng)村方向進(jìn)行發(fā)展。

2.2 加大財(cái)政投入支持鄉(xiāng)村振興，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

不少“三農(nóng)”領(lǐng)域當(dāng)中，仍然存在很強(qiáng)的滯后性，切實(shí)保障廣大農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)利，積極的推動(dòng)城市的資本建設(shè)。農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)與住房的財(cái)產(chǎn)權(quán)等“兩權(quán)”從抵押物的方向，向著金融機(jī)構(gòu)貸款的方向進(jìn)行延伸。例如：鄉(xiāng)村旅游業(yè)的投資增長速度開始不斷的加快，并延伸了融資的渠道。提高“三農(nóng)”傾斜的力度，增強(qiáng)適應(yīng)度。延伸資金籌集的渠道，完善土地使用的范圍。提高金融服務(wù)水平，加大農(nóng)業(yè)的投資比例。拓寬資金籌集渠道，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。進(jìn)一步把金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，以此來滿足鄉(xiāng)村振興的金融需要。另外，還需要從“村莊整潔”向著“生態(tài)宜居”的方向進(jìn)行延伸[2]。鄉(xiāng)村道路建設(shè)，拓寬升級，少砍樹，不填湖。從各個(gè)方面縮小農(nóng)村和城市化之間的距離。

2.3 以產(chǎn)業(yè)興旺為基礎(chǔ)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科技創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

振興鄉(xiāng)村的主要目的就是為了振興產(chǎn)業(yè)。只有產(chǎn)業(yè)得到有效的振興，這樣才能有效的吸引更多的人才。將鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑放置到突出的位置。在綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。在多元化的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，堅(jiān)持市場在資源配置上將網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合起來。提高農(nóng)村的創(chuàng)新性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑。另外，還需要秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加強(qiáng)成果的轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，以富裕農(nóng)民為目標(biāo)

從目前的形勢上看，在社會(huì)主義這個(gè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期當(dāng)中，不僅需要懂得經(jīng)營，還需要吃苦耐勞。因此，這個(gè)時(shí)候，就需要以富裕農(nóng)民為目標(biāo)，打造好農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣隊(duì)伍，打造好鄉(xiāng)村基層管理隊(duì)伍，打造好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍。充分發(fā)揮市場機(jī)制，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合[3]。在托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，將市場機(jī)制的重要作用展現(xiàn)出來。在農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在集體經(jīng)濟(jì)壯大的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)新的增長點(diǎn)。

2.5 以“三治”完善鄉(xiāng)村治理帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

在“一核多元”村級治理架構(gòu)當(dāng)中，需要從“民主管理”向著“治理有效”的方向進(jìn)行延伸。強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境治理。保護(hù)好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地，讓大家綠色的家園當(dāng)中，完成生態(tài)樂園的休閑生活。

3 總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略屬于我國新時(shí)代發(fā)展的過程中，重要的戰(zhàn)略性的構(gòu)想。在新的起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。改革并健全體制機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化完善政策導(dǎo)向，健全相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍構(gòu)建與實(shí)施。以此，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程而努力奮斗，最終，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)大家共同的“中國夢”。