謝麗麗

（西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院 甘肅 蘭州 730070）

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著對(duì)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)效益、教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生安全管理等的追求，學(xué)校不僅加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的管理，更加強(qiáng)了對(duì)教師的管理?！爸挥凶プ〗處?，才能抓好學(xué)生”，幾乎成為了管理教師的“不二法門”。?？鹿P下權(quán)力實(shí)踐的學(xué)校場(chǎng)域中，被權(quán)力規(guī)訓(xùn)的主體主要是學(xué)生，教師則主要是作為規(guī)訓(xùn)者。不過(guò)，在學(xué)校的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，教師不僅承受著制度規(guī)訓(xùn)，[1](P144)也受到精神文化規(guī)訓(xùn)，[2](20)尤其在日益激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中，教師在實(shí)施規(guī)訓(xùn)的同時(shí)，也成為了受到各種規(guī)訓(xùn)手段、策略和技術(shù)規(guī)訓(xùn)的[3]被規(guī)訓(xùn)者。[4]筆者自2012年開(kāi)始至今一直深入在西北地區(qū)G縣鄉(xiāng)村學(xué)校，關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展，關(guān)注鄉(xiāng)村教師最真實(shí)的工作生活狀態(tài)。本文主要以河鄉(xiāng)學(xué)區(qū)柳坪學(xué)校為案例，通過(guò)參與觀察、深度訪談等方法關(guān)注了以下問(wèn)題：學(xué)校如何管理教師，即主要通過(guò)什么方式、什么策略讓教師成為能夠提升教學(xué)成績(jī)、負(fù)責(zé)學(xué)生安全的“合格”教師、“優(yōu)秀”教師？教師對(duì)學(xué)校的管理和塑造是完全接受，還是也有抵制？如果有，有哪些方式？筆者想通過(guò)這些問(wèn)題來(lái)探討，當(dāng)前學(xué)校教師管理是管理術(shù)，還是規(guī)訓(xùn)術(shù)？這讓我們需要理性看待教師管理，越是教育競(jìng)爭(zhēng)激烈，越應(yīng)該解放教師的身體和思想。

二、正式管理制度下教師的身體與思想

筆者在河鄉(xiāng)學(xué)區(qū)調(diào)查時(shí)，河鄉(xiāng)校長(zhǎng)在教師大會(huì)上明確指出，教師管理制度是要求教師共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，目的是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)，當(dāng)前所執(zhí)行的教師管理是明文規(guī)定的，是上級(jí)管理部門要求的。也即是說(shuō)，這是正式的具有合法性的一套教師管理制度，其主要表現(xiàn)為精準(zhǔn)可見(jiàn)的時(shí)空控制、頻繁細(xì)密的教育檢查和嚴(yán)格精細(xì)的考核評(píng)比。這套正式制度的主要特點(diǎn)是外顯的、摸得著、看得見(jiàn)的，是可以測(cè)量、分類和篩選的。

（一）精準(zhǔn)可見(jiàn)的時(shí)空控制

傳統(tǒng)的時(shí)空控制，主要表現(xiàn)為教師必須按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)上課，在規(guī)定的辦公室備課。近年來(lái)的教師管理除了在傳統(tǒng)教師管理下遵守按時(shí)上班、按時(shí)上課的制度條例之外，還要把遵守的制度“留痕”在紙上、“圈”定在特定空間中，即讓時(shí)空控制既精準(zhǔn)又可視。精準(zhǔn)可見(jiàn)的時(shí)空控制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)校通過(guò)簽到制度監(jiān)控記錄教師的時(shí)間，二是學(xué)校通過(guò)嚴(yán)格的空間分割限制教師的活動(dòng)。

簽到制度通過(guò)記錄時(shí)間督促教師及時(shí)到達(dá)自己的位置，同時(shí)也讓管理者輕松辨識(shí)定位教師的位置。簽到制度還可以細(xì)化為上班簽到、下班簽到、開(kāi)會(huì)簽到等。有些學(xué)校是紙質(zhì)簽到，即校長(zhǎng)辦公室或?qū)W校門衛(wèi)處有打印好的簽到表，教師在上班前和下班后，必須親自簽到，以證明上班沒(méi)有遲到也沒(méi)有早退，教師每天要簽到四次。此外，為了讓管理更為精準(zhǔn)、更為客觀，只有作為管理者、監(jiān)督者的校長(zhǎng)通過(guò)“看”（監(jiān)督、監(jiān)控）教師在不在校、上課及時(shí)不及時(shí)的事實(shí)還不夠，還要有必須落實(shí)在紙上的真憑實(shí)據(jù)，這樣才能證明“教師在?！薄Ｅc此同時(shí)，這些簽到表還得定期送交至學(xué)區(qū)和教育局審閱，即必須經(jīng)過(guò)學(xué)區(qū)和教育局“看到”確認(rèn)教師在校與否，這樣才是完成了完整的、制度化的教師管理。可以說(shuō)，教師受到多重權(quán)力眼睛的監(jiān)控，管理教師的權(quán)力之眼，已經(jīng)溢出學(xué)校圍墻，延展到學(xué)區(qū)、教育局。

學(xué)校嚴(yán)格的空間分割與可視化，正如福柯筆下用的“分配藝術(shù)”一般，運(yùn)用封閉的空間、分割原則、空間分類等技術(shù)手段對(duì)教師的活動(dòng)空間給予限制和分割。其中，主要的管理策略是坐班制度、封閉式管理制度。坐班制要求教師全天候“身體在場(chǎng)（學(xué)校）”，教師有課上課，沒(méi)課就待在辦公室寫教案、批作業(yè)，總之“身體不能缺席”。為了讓教師坐班制度的效果更好，各學(xué)校專門設(shè)置了教師集體辦公室，其中，沒(méi)條件的學(xué)校，所有的教師集中在一間辦公室辦公，有條件的教師分科室辦公。封閉式管理制度，即鎖校門制度。如果教師不按時(shí)到校，就無(wú)法進(jìn)到校園，無(wú)法進(jìn)到教室。教師表示在未實(shí)行封閉式管理制度之前，他們即便遲到也可能只是在早自習(xí)遲到，但不會(huì)遲到上課，現(xiàn)在則是直接不讓教師“進(jìn)學(xué)?！?，一些教師為了上課不遲到，無(wú)奈做過(guò)翻墻而入教室的事情?？梢哉f(shuō)，空間管理讓教師的身體更加馴順，多數(shù)教師自此之后真的無(wú)故不敢再遲到，因?yàn)榉瓑M(jìn)校的懲罰比全天候在辦公室讓他們更加承受不起。

（二）頻繁細(xì)密的教育檢查

當(dāng)前針對(duì)教師的檢查越發(fā)頻繁細(xì)密。頻繁主要在于檢查的次數(shù)多，而細(xì)密則主要是名目繁多、種類龐雜，既有教育常規(guī)檢查，也有非教學(xué)性質(zhì)的檢查。非教學(xué)性質(zhì)的檢查，很大部分是由教育局和其他相關(guān)部門聯(lián)合組織的。教育常規(guī)檢查主要以縣教育局牽頭組織，其中，最常見(jiàn)的教育常規(guī)檢查是關(guān)于教學(xué)質(zhì)量的檢查，檢查內(nèi)容主要是查看教師的教學(xué)進(jìn)度、備課質(zhì)量（以檢查教案為主）、作業(yè)安排的量和批改作業(yè)的次數(shù)等。教育局檢查后，學(xué)區(qū)與學(xué)校也要檢查，檢查內(nèi)容與縣上組織檢查的內(nèi)容相近。只是近年來(lái)教育常規(guī)檢查的內(nèi)容越來(lái)越多，頻次越來(lái)越高，規(guī)定越來(lái)越精細(xì)，要求越來(lái)越高，一個(gè)最明顯的特征就是制度規(guī)定“教育工作必須要留有痕跡”。教育管理部門和學(xué)校通過(guò)標(biāo)定教育檢查的內(nèi)容、形式和程序，使原本學(xué)科屬性不同、年級(jí)結(jié)構(gòu)不同以及教學(xué)能力不同的教師工作逐漸整齊劃一,同時(shí)也讓任何試圖越軌的教師端正態(tài)度、改變慣習(xí)，向標(biāo)準(zhǔn)看齊。

（三）嚴(yán)格精細(xì)的考核評(píng)比

近年來(lái)針對(duì)教師的評(píng)比考核，種類和形式越來(lái)越多，密度、頻度都不斷加強(qiáng)，要求也越來(lái)越嚴(yán)格。隨著學(xué)校之間、班級(jí)之間、教師之間以及學(xué)生之間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，考試排名日益受到學(xué)校的重視和追捧。學(xué)校和教師都會(huì)根據(jù)考核評(píng)比結(jié)果對(duì)教師進(jìn)行定位、排列、區(qū)分和篩選。通過(guò)考核排名后的張榜公布，教師的教學(xué)水平處在校內(nèi)第幾、學(xué)區(qū)和全縣第幾，以一種“一目了然”的方式被放大、被關(guān)注，教師看到自己的位置，也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地定位自己、評(píng)價(jià)自己?？梢哉f(shuō)，與考核學(xué)生的方式如出一轍，書寫、評(píng)分和考試[5](P45-48)結(jié)合在一起后形成的規(guī)訓(xùn)力量，就會(huì)經(jīng)常性地監(jiān)視、檢查、評(píng)斷、核實(shí)和計(jì)量自身的身體以及思想，慢慢地懂得自我規(guī)訓(xùn)。[5](P6)多數(shù)教師為了在教育競(jìng)爭(zhēng)中不被“淘汰”，不僅順從了學(xué)校的權(quán)力控制，內(nèi)化了學(xué)校的規(guī)訓(xùn)要求，而且成為了這套規(guī)訓(xùn)權(quán)力的主動(dòng)執(zhí)行者。教師為了在考試中取得好成績(jī)，他們?nèi)找嫣嵘虒W(xué)技術(shù)，精心替學(xué)生打算如何獲得每一個(gè)得分點(diǎn)，如何避免踩到可能丟分的坑。教師的時(shí)間、空間、身體、行動(dòng)，乃至思想都為考試而全力以赴，同時(shí)也被考試機(jī)制束縛、控制和算計(jì)?？梢哉f(shuō)，教師被抽象成一組數(shù)字，他們?yōu)楂@得數(shù)字上的成功拼盡全力，而他們的思想、價(jià)值、情感、個(gè)性、態(tài)度卻不被重視、不被在意，也不會(huì)被理會(huì)。

三、非正式制度管理下教師的身體與思想

學(xué)校管理教師除了依照如前所述的明文規(guī)定的正式制度管理教師之外，也通過(guò)非正式制度的規(guī)約力量管理教師。其中，最為常見(jiàn)的策略是“領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)”與“加班”、非暴力的規(guī)約以及榜樣他人的力量。與有明文規(guī)定的正式制度對(duì)教師的管理相比，這種非正式制度管理更為隱匿，也更容易被遮蔽，但卻無(wú)處不在、揮之不去。

（一）“領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)”與“加班”

“好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！保琜6][7]校長(zhǎng)作為學(xué)校管理者，是行走在校園當(dāng)中的權(quán)力探頭，他自帶權(quán)威，同時(shí)，也會(huì)形成一種規(guī)約教師的符號(hào)力量。從筆者調(diào)查的情況來(lái)看，這種非正式制度管理主要表現(xiàn)為兩方面。

一是校長(zhǎng)以身作則式的“全天候在場(chǎng)”對(duì)教師形成的約束。隨著教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以及“壓力傳導(dǎo)”作用，校長(zhǎng)“全天候在場(chǎng)”已經(jīng)成為一種不言自明的制度，尤其成為一些自律性高、對(duì)工作負(fù)責(zé)任的校長(zhǎng)的工作常態(tài)，他們?nèi)諒?fù)一日守在學(xué)校，幾乎從不缺席，這種全天候的身體和身份的在場(chǎng)，對(duì)教師形成了一種無(wú)形的監(jiān)督和規(guī)約。讓教師感覺(jué)更大壓力的是，即便在課間休息時(shí)間，甚至是放學(xué)之后，校長(zhǎng)也會(huì)時(shí)不時(shí)站在校園中檢查，教師認(rèn)為校長(zhǎng)這是在“巡邏”“監(jiān)督”，這種“巡邏式監(jiān)控”讓他們覺(jué)得總被一雙眼睛盯著，從而有一種渾身不自在的感覺(jué)。最為關(guān)鍵的是，校長(zhǎng)“全天候在場(chǎng)”傳遞的信息是“校長(zhǎng)更忙，卻更忠于職守，普通教師不比校長(zhǎng)忙，就更應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)”。也即是說(shuō)，對(duì)教師而言，校長(zhǎng)的“全天候在場(chǎng)”是一種非正式制度管理。對(duì)此深有體會(huì)的柳坪學(xué)校劉老師說(shuō)：

“校長(zhǎng)總會(huì)盯著看教師在什么地方，在干嘛，是在睡覺(jué)，還是在教學(xué)，是在給學(xué)生講題輔導(dǎo)，還是在備教案批作業(yè)。而且校長(zhǎng)總會(huì)挑時(shí)間來(lái)監(jiān)督我們，尤其是一早一晚，一早就會(huì)看哪些教師上班來(lái)得遲，一晚就看哪些教師會(huì)提前走”（柳坪學(xué)校劉老師，2019年7月訪談）

二是校長(zhǎng)愛(ài)崗敬業(yè)般的“加班”對(duì)教師形成束縛。當(dāng)前，教師在正常工作時(shí)間外付出額外勞動(dòng)已經(jīng)成為一種常態(tài)，這一方面源于學(xué)校“雜事增多”，不得不占用教師的時(shí)間，另一方面還在于“過(guò)度加班”，其中“過(guò)度加班”成為擠占教師額外付出的正常手段，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)都在加班”。柳坪學(xué)校教務(wù)主任說(shuō)，“如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下班了還不離開(kāi)辦公室，我就不能提前走，即便一天的工作全部干完了。何況領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，他那么忙都在加班，難道普通教師還有領(lǐng)導(dǎo)忙？！因此，我每天上班的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常工作時(shí)間。此外，如果學(xué)校有事，校長(zhǎng)一個(gè)電話打來(lái)，就得隨叫隨到。為了承擔(dān)起教務(wù)主任的角色，這幾年對(duì)家庭、對(duì)孩子的付出真的太少！”不過(guò)，有些教師對(duì)校長(zhǎng)以身作則和帶頭干的強(qiáng)勢(shì)邏輯產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至心生不滿。柳坪學(xué)校陳老師說(shuō)：

“我上有老母重病在家，下有孩子中考在即，我就想完成了學(xué)校工作后，趕快回家看看老母、陪陪孩子。正常上下班不算是對(duì)工作不盡心吧？領(lǐng)導(dǎo)總給我們這樣按時(shí)上下班，卻沒(méi)有加班的教師，扣上‘不認(rèn)真教學(xué)、成天心里裝著私事’的帽子，就有點(diǎn)兒冤枉人！此外，你以身作則、加班加點(diǎn)，是為了你校長(zhǎng)的名氣、聲譽(yù)，亦或是為了更多利益。”（柳坪學(xué)校陳老師，2019年7月訪談）

可見(jiàn)，教師認(rèn)為對(duì)待工作就該正常上下班，盡職盡責(zé)就好，并不愿意額外付出。在他們看來(lái)，“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都在認(rèn)真干，你們?yōu)槭裁床桓伞钡倪壿媽?shí)際是一種強(qiáng)權(quán)，是故意型塑和彰顯領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，好將監(jiān)督和控制教師變得合理合法，是對(duì)教師的權(quán)力和道德的雙重綁架。不過(guò)，多數(shù)教師也只是在私底下抱怨，并無(wú)力公然反對(duì)。

（二）非暴力的規(guī)約

一是語(yǔ)言策略。筆者調(diào)查了解到，很多教師受到過(guò)來(lái)自校長(zhǎng)的語(yǔ)言策略。如果將校長(zhǎng)對(duì)教師進(jìn)行的語(yǔ)言式管理放在特定空間中，則對(duì)教師產(chǎn)生的規(guī)約力量更大。按照語(yǔ)氣輕重程度由低到高，可以分為較為平和溫柔的“這是為你好”的“說(shuō)好話”策略，語(yǔ)氣中立的“不要拖后腿”的提醒策略，以及語(yǔ)氣程度更強(qiáng)一些的嘲諷、挖苦、調(diào)侃的警戒策略。這里以語(yǔ)氣程度較強(qiáng)的“調(diào)侃”、“挖苦”為例。柳坪學(xué)校王老師說(shuō)，她剛工作的時(shí)候分配在河鄉(xiāng)學(xué)區(qū)的一所小學(xué)工作，但她本人是城區(qū)人。一次，她因開(kāi)會(huì)遲到，校長(zhǎng)就在教師大會(huì)上當(dāng)著全體教師面說(shuō)：“沒(méi)事，反正你遲早要調(diào)到城里去工作的”。這句話背后的意思是，因?yàn)橥趵蠋熓浅菂^(qū)人，所以在教學(xué)上心不在焉，可以不聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的安排。事實(shí)上，山區(qū)教師調(diào)動(dòng)進(jìn)城并非易事，王老師現(xiàn)在還在河鄉(xiāng)工作，此外，王老師在師生之間有很好的口碑。對(duì)此，王老師說(shuō)：”校長(zhǎng)那樣說(shuō)我，還不是因?yàn)樗o我安排過(guò)一樣工作，我沒(méi)有按他的意思完成，他心里不舒服。我當(dāng)時(shí)心里也不舒服，一個(gè)大男人那么小心眼，當(dāng)著那么多人面，讓人下不來(lái)臺(tái)。后來(lái)，還是因?yàn)槲也惶珪?huì)說(shuō)話做事，惹得校長(zhǎng)不高興，與他發(fā)生了口角，我才調(diào)離原學(xué)校來(lái)這里工作?！蓖趵蠋熣{(diào)離了學(xué)校，但校長(zhǎng)這番話對(duì)其他教師卻起到了警示作用。

二是態(tài)度規(guī)約。校長(zhǎng)對(duì)待教師的態(tài)度不是“一碗水端平”，而是會(huì)分等級(jí)。簡(jiǎn)單來(lái)看，校長(zhǎng)態(tài)度規(guī)約的一頭是“看得起”教師，而另一頭是“不抬舉”教師。“看得起”主要有熱情、笑臉相迎等；“不抬舉”主要有冷淡、冷漠、輕視、放任、疏遠(yuǎn)、故意無(wú)視等。柳坪學(xué)校教師們說(shuō)，他們的校長(zhǎng)比較親民，不像其他一些學(xué)校的校長(zhǎng)有嚴(yán)重“官僚氣”，動(dòng)不動(dòng)就用粗話批評(píng)教師，但對(duì)教師的不同態(tài)度也明顯地表明了肯定誰(shuí)、否定誰(shuí)。舉例來(lái)看，如果是代九年級(jí)畢業(yè)班的教師是代課成績(jī)好的教師，一旦家里有萬(wàn)不得已的事情需要請(qǐng)假，校長(zhǎng)會(huì)比較爽快的答應(yīng)，但對(duì)教學(xué)成績(jī)一般的教師，同樣有事請(qǐng)假，則表現(xiàn)得不那么情愿。尤其當(dāng)教師所代的班級(jí)在全學(xué)區(qū)、全縣抽考中的名次不理想時(shí)，校長(zhǎng)的態(tài)度轉(zhuǎn)變得更明顯，會(huì)對(duì)教師愛(ài)答不理。教師們也愿意得到認(rèn)可、得到尊重，校長(zhǎng)的態(tài)度會(huì)讓受尊重的教師更加努力成為優(yōu)秀，而讓沒(méi)有得到認(rèn)可、尊重的教師反思自省、批評(píng)自己。柳坪學(xué)校陳老師說(shuō)：

“每當(dāng)有考試結(jié)果公布，校長(zhǎng)總與那些代課好的教師說(shuō)說(shuō)笑笑，見(jiàn)了我們則就平平淡淡、清清冷冷。這種微妙的感覺(jué)，教師自己是很容易察覺(jué)的，其他教師也是看在眼里，明白在心里。為了不受校長(zhǎng)的冷落，有的教師也不愿意受人冷落，自然會(huì)盡力工作，取得名次，而有些則更加厭惡這種方式，心生不滿?！保簩W(xué)校陳老師，2019年7月訪談）

說(shuō)到底，在學(xué)校教師管理中并沒(méi)有把教師當(dāng)成是有獨(dú)立思想、有自由意志、有理性分寸的人，而是當(dāng)成可以被教育、改造和型塑的對(duì)象，甚至是可以被打擊、貶低的工具。教師在此過(guò)程中只能順從、畏懼和屈服于它的強(qiáng)勢(shì)，而真正有效的管理以及教師發(fā)自內(nèi)心對(duì)規(guī)范制度的遵守，就只能淪為虛幻。

（三）榜樣他人的力量

“楷模”、“榜樣”、“典型”等“他人力量”，是學(xué)校管理教師常用的策略，也是一項(xiàng)十分重要的權(quán)力技術(shù)。學(xué)校每年每學(xué)期，甚至每周都會(huì)測(cè)評(píng)出“榜樣”教師，而獲得典型、榜樣榮譽(yù)的“優(yōu)秀教師”會(huì)得到學(xué)校給予的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，也會(huì)成為晉升職稱、評(píng)先選優(yōu)等方面被優(yōu)先考慮的對(duì)象。因此，通過(guò)他人的力量，能夠讓教師形成“不愿落后”而“趕超”動(dòng)力，也能讓教師自我規(guī)訓(xùn)。柳坪學(xué)校的教師普遍反映，用“其他教師”，尤其是“成績(jī)好”的教師作為“典型”和“榜樣”來(lái)訓(xùn)誡、誡勉他們，是學(xué)校慣用的策略。筆者記錄了柳坪學(xué)校校長(zhǎng)在一次教師例會(huì)上部分講話，他強(qiáng)調(diào)：

“成績(jī)要從時(shí)間上擠，教師付出多少就有多大回報(bào)。張老師能在這次會(huì)考中獲得第三名的好成績(jī)，那是張老師付出的比大家更多。你看，張教師課后經(jīng)常把學(xué)生叫到辦公室給輔導(dǎo)功課，在晚上的自習(xí)課時(shí)間還給學(xué)生講課，有時(shí)候中午午休的時(shí)候，他一邊干活，一邊還在給學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)。咱們也要像張老師多學(xué)習(xí)，多在教學(xué)上上心，多在教學(xué)上下功夫。咱們?cè)僬f(shuō)兄弟學(xué)校的李老師，他在這次中考中，數(shù)學(xué)成績(jī)得了第一名，人家學(xué)校的教師上課都非常積極，都搶著上課，不像我們學(xué)校的有些教師，不急不慌，不把教學(xué)當(dāng)一回事，就抱著混的態(tài)度！”

教師們表示，按照國(guó)家法律規(guī)定，他們上班8小時(shí)是合法的，但學(xué)校校長(zhǎng)一直強(qiáng)調(diào)教師額外工作、額外付出的正當(dāng)性，并鼓勵(lì)教師這樣做，這幾乎成為學(xué)校都遵照?qǐng)?zhí)行的“土政策”。教師們并不敢公然挑戰(zhàn)學(xué)校的“土政策”，因?yàn)椴蛔袷貙W(xué)?！巴琳摺?，就會(huì)被認(rèn)為是對(duì)學(xué)校管理的不滿和對(duì)校長(zhǎng)權(quán)威的挑戰(zhàn)。于是教師們不得不向那些付出額外勞動(dòng)的“榜眼”教師看齊，久而久之，教師額外付出就成為一種常態(tài)。

總之，學(xué)校管理是為更好地致力于“要成績(jī)”和“要安全”這一大局，因此，教師無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到學(xué)校正式制度和非正式制度的監(jiān)控、規(guī)訓(xùn)。也即是說(shuō)，加強(qiáng)教師管理是為了生產(chǎn)能服務(wù)于“成績(jī)”和“安全”的馴順的身體和規(guī)矩的思想，與此同時(shí)，因?yàn)橛辛笋Z順的身體和規(guī)矩的思想，才能更好地保障“成績(jī)”和“安全”。

四、“鉆空子”：教師的日常抵制

自由與秩序的適當(dāng)平衡是管理所追求的最高境界，[8]教師管理目的是為激發(fā)和調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，從而促進(jìn)教學(xué)效果的提升，所以，管理是為了人的自由，而不是壓抑或限制人的自由，管理在此過(guò)程中本應(yīng)該只是一種形式和手段。筆者通過(guò)長(zhǎng)時(shí)段的深入觀察發(fā)現(xiàn)，教師并沒(méi)有因?yàn)閷W(xué)校管理的加強(qiáng)而變得更加積極主動(dòng)的工作，相反，他們依舊會(huì)在綿密精細(xì)的正式管理制度以及非暴力非正式的制度中“鉆空子”，使用“弱者武器”，[9](P2-15)而且這樣的日常抵制時(shí)常發(fā)生，學(xué)校對(duì)此并沒(méi)有更好的應(yīng)對(duì)辦法。教師“鉆空子”主要的表現(xiàn)形式是“出工不出力”、“鞭子不趕不走”、“反監(jiān)控”和“故意搗亂”。

（一）“出工不出力”

“出工不出力”主要指的是教師人在場(chǎng)，但教學(xué)效果卻不盡如意。當(dāng)前，在“要成績(jī)”和“要安全”的大背景下，城鄉(xiāng)各學(xué)校都實(shí)行嚴(yán)格的教師坐班制度、簽到制度和封閉式管理制度，教師無(wú)故不能缺勤、遲到或早退，從形式上看，教師的人都在學(xué)校上班，這即是“出工”，但從“出工”效果看，則可認(rèn)定為教師“不出力”，因?yàn)榻處煹耐度氘a(chǎn)出不成正比。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是與教師的教學(xué)水平、教學(xué)時(shí)間投入等相比，他們所代班級(jí)學(xué)生的成績(jī)、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、行為習(xí)慣、品格養(yǎng)成等方面并無(wú)明顯進(jìn)步。換句話說(shuō)，教師在日常教學(xué)中會(huì)表面性的，甚至是表演性地遵守學(xué)校秩序，即他們雖然“身體在場(chǎng)”，按時(shí)在任到崗，按時(shí)進(jìn)教室上課，實(shí)際上則呈現(xiàn)出“身在曹營(yíng)心在漢”、“不用心”、“敷衍應(yīng)付”、“磨洋工”、“不作為”、“少作為”的工作狀態(tài)。

（二）“鞭子不趕不走”

“鞭子不趕不走”很形象地概括了當(dāng)下一些教師“被動(dòng)的”、靠外力壓制而工作的一種消極的工作狀態(tài)，概言之，教師對(duì)待工作的態(tài)度主要緊隨校長(zhǎng)的節(jié)奏而定，即“撥一下動(dòng)一下，不撥不動(dòng)”。正因?yàn)榻處熞揽客饬Χ皇亲约旱淖月尚怨ぷ鳎處煹墓ぷ鞴?jié)奏就不是受管理制度，而更多是受到校長(zhǎng)治校嚴(yán)厲與否的影響。溫和型校長(zhǎng)通常會(huì)通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、以身作則等方式來(lái)促進(jìn)、監(jiān)督教師工作，但這種方式并不一定有效。與之相比，嚴(yán)厲型校長(zhǎng)反而能更有效地推進(jìn)工作。因?yàn)閲?yán)厲型校長(zhǎng)不僅會(huì)通過(guò)一套由考評(píng)、檢查、考核、通報(bào)等方式組成的嚴(yán)格的制度性的管理體系來(lái)管理和獎(jiǎng)懲教師，而且還會(huì)通過(guò)在教師大會(huì)等公開(kāi)的場(chǎng)合，用當(dāng)眾毫不留情地批評(píng)教師等非制度性的訓(xùn)誡方式管理教師?？梢哉f(shuō)，嚴(yán)格的管理在很大程度上致使教師為顧及自己甚至是整個(gè)家人在當(dāng)?shù)氐摹昂妹暋倍桓倚傅」ぷ?。但與此同時(shí)，這反過(guò)來(lái)又強(qiáng)化了教師依環(huán)境而為的行動(dòng)邏輯，即教師工作的動(dòng)力、用心程度主要依靠校長(zhǎng)的監(jiān)督，而不是靠教師內(nèi)在的職業(yè)責(zé)任。一旦管理權(quán)力的眼睛沒(méi)有“盯緊”，教師的工作主動(dòng)性和自我管理能力都會(huì)消減。

（三）“反監(jiān)控”

隨著管理的加強(qiáng)，教師的“反監(jiān)控”技能也日趨精進(jìn)。筆者觀察到，教師的工作狀態(tài)在校長(zhǎng)在不在和管理緊不緊時(shí)表現(xiàn)為兩種截然不同的狀態(tài)，當(dāng)他們“偵查”到校長(zhǎng)在學(xué)校時(shí)，就會(huì)“表演性”地表現(xiàn)出及時(shí)進(jìn)教室、進(jìn)課堂的積極狀態(tài)，而當(dāng)他們“偵查”到校長(zhǎng)出差（離校）時(shí)，就則表現(xiàn)出自由懶散、漫不經(jīng)心、能拖則拖、能躲則躲的懈怠狀態(tài)，或是自由被釋放的狂歡狀態(tài)。與此同時(shí)，教師們也總結(jié)出了許多“反監(jiān)控”的技巧，他們總是樂(lè)意分享他們豐富的日常抵制經(jīng)驗(yàn)：

“學(xué)校組織教師集體辦公，這樣有利于監(jiān)督監(jiān)控教師，因?yàn)榻處煻急环峙湓诠潭ǖ奈恢蒙?，校長(zhǎng)進(jìn)來(lái)瞄一眼就能看見(jiàn)誰(shuí)在誰(shuí)不在。之前，教師要是有不得已的事情，除了同事之間相互幫忙照看學(xué)生，也會(huì)主動(dòng)向校長(zhǎng)請(qǐng)假，但現(xiàn)在實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，教師請(qǐng)假非常困難，封閉式管理也不讓教師早退，教師被全方位無(wú)死角地進(jìn)行管控。我們的老師為了制造‘在場(chǎng)的證據(jù)’，就把衣服搭在椅子背上，校長(zhǎng)進(jìn)來(lái)檢查，看見(jiàn)衣服在了，以為他還在學(xué)校，也不好問(wèn)什么，但實(shí)際上他已經(jīng)偷偷溜回家了?？此乒芾淼膰?yán)了，教師的心反而不靜了，而且總有調(diào)皮的老師，想走還是就偷偷走了，想走的照樣管不住，不過(guò)是從‘明’（面）的走，變成了悄悄走而已。”（柳坪學(xué)校張老師，2019年7月訪談）

（四）“故意搗亂”

面對(duì)綿密精細(xì)的學(xué)校管理，教師亦用“故意搗亂”的策略進(jìn)行抵制。雖然管理制度在很大程度上是強(qiáng)制的，是教師必須遵守的，但如果不是出自人性的，就不能喚起人內(nèi)心的自由和尊嚴(yán)，即便管理制度綿密精細(xì)，管理方式嚴(yán)厲強(qiáng)悍，都不可能持續(xù)有效，因?yàn)樗豢赡茉谌说牧贾钐帯10]正如李老師所說(shuō)：

“有些學(xué)校為更好貫徹教師簽到制度，專門買了指紋簽到器供教師簽到。但指紋簽到器沒(méi)用兩周就壞了。教師私下說(shuō)，是有些教師對(duì)簽到制心生不滿，把簽到器扣壞掉了。校長(zhǎng)知道后氣的干瞪眼也沒(méi)有辦法。最后，指紋簽到制度的實(shí)行慘淡收?qǐng)觥Ｎ覀兪巧酱鍖W(xué)校，沒(méi)錢買簽到器，但也發(fā)生過(guò)教師偷偷把簽到本子藏起來(lái)的事情。”（柳坪學(xué)校李老師，2019年7月訪談）

教師們認(rèn)為當(dāng)前的教師管理制度，過(guò)于看重“管”，不論在文本設(shè)計(jì)，還是程序運(yùn)，都日益加強(qiáng)了“管住”他們的身體和思想，但管理效果并不理想。他們把管理效果不佳的主要原因歸結(jié)為“管得住教師的身，但管不住教師的心”。教師們的理由是：

“遵守學(xué)校紀(jì)律無(wú)可厚非，但這些規(guī)矩也不能死搬硬套，不能一刀切，不能就形式而形式，就管理而管理。我們山村學(xué)校統(tǒng)共也就五六名教師，二三十個(gè)孩子，別說(shuō)教師誰(shuí)到崗沒(méi)到崗，就是孩子誰(shuí)來(lái)誰(shuí)沒(méi)來(lái)上學(xué)，看上一眼就能知道，每天簽到簽退不是浪費(fèi)紙張么！就算簽到簽退是為了管理教師，為了讓教師全身心致力于教學(xué)，那也就罷了！讓教師們書寫教案、精進(jìn)內(nèi)容、鉆研教法，也沒(méi)有任何問(wèn)題，但嚴(yán)格規(guī)定教案的書寫方式和書寫的量，嚴(yán)格要求作業(yè)批改的次數(shù)和批改方法就真的合適么？！不同學(xué)科、不同年級(jí)教案和作業(yè)都不完全一樣，拉在一起評(píng)比就真的合理么？！教師干得是良心活，教師需要被管，但也需要尊重！如果管理只是看重‘圈’住教師，而不是激發(fā)教師，只會(huì)讓優(yōu)秀的教師逃離或者不再醉心于教學(xué)，而是開(kāi)始混日子?！保簩W(xué)校鞏老師，2019年1月訪談）

正如懷海特所說(shuō)：“一種設(shè)計(jì)完美的教育，其目的應(yīng)該是使紀(jì)律成為自由選擇的自發(fā)的結(jié)果，而自由則應(yīng)該因?yàn)榧o(jì)律而得到豐富的機(jī)會(huì)。”如果教師的身體和思想都處在高強(qiáng)度的靠外力制約的規(guī)訓(xùn)式管理中，他們就無(wú)法通過(guò)自己的意志成為自己的立法者和責(zé)任的承擔(dān)者，他們也難以得到自由的浸潤(rùn)和尊嚴(yán)的滋養(yǎng)。如果用規(guī)訓(xùn)式的管理管住了教師，讓他們的身體和思想都變得馴順而成為了“合格者”，可依然不可避免一個(gè)內(nèi)藏的隱憂，那就是教師的人格、德行、能力、情感、價(jià)值以及個(gè)性都會(huì)被遮蔽而變得干癟，他們注定被管理得信心不足、毫無(wú)熱情、按部就班、甚至投機(jī)取巧、故步自封。

五、結(jié)論和討論

在教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，既要提升教育質(zhì)量，又要保證學(xué)生安全，學(xué)校不斷加強(qiáng)了對(duì)教師的管理。學(xué)校既通過(guò)正式制度管理教師，也通過(guò)非正式制度規(guī)約教師。教師管理中的正式制度主要表現(xiàn)為精準(zhǔn)可見(jiàn)的時(shí)空控制、頻繁細(xì)密的教育檢查和嚴(yán)格精細(xì)的考核評(píng)比；非正式管理制度最為常見(jiàn)的策略是“領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)”與“加班”、非暴力的規(guī)約以及榜樣他人的力量。日益綿密精細(xì)的教師管理讓教師的身體馴順、思想規(guī)矩，但與此同時(shí)，教師們亦通過(guò)無(wú)處不在的“出工不出力”、“鞭子不趕不走”、“反監(jiān)控”和“故意搗亂”等方式進(jìn)行日常抵制。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。2018年初頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，要“完善相關(guān)政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學(xué)。不簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)等評(píng)價(jià)教師?！蔽覀冃枰M(jìn)一步追問(wèn)和反思，學(xué)校進(jìn)行規(guī)訓(xùn)化管理，以及在此過(guò)程中讓教師日益成為被規(guī)訓(xùn)者，是教育日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)物，也是教育不均衡發(fā)展的產(chǎn)物，是教育管理簡(jiǎn)單粗暴化的產(chǎn)物，更是教育焦慮的產(chǎn)物。換言之，教師管理最終的目的是讓教師自由，越在教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、管理技巧日益精細(xì)的時(shí)候，越需要關(guān)注教師，越需要解放教師的身體和思想，只有有了自由的、理性的、有靈魂的教師，才能有有溫度的教化和有創(chuàng)新的教育。