□ 王 鑫

一、短視頻興起

如果2016年被稱為網(wǎng)絡(luò)直播元年的話，在隨后的三年時(shí)間中，短視頻異軍突起，成為繼文字、圖片之后又一火爆的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳播方式，備受人們關(guān)注。當(dāng)前，抖音、快手、騰訊微視等短視頻平臺(tái)吸引了大量用戶。短視頻具有制作簡(jiǎn)單、用戶準(zhǔn)入門檻低、社交互動(dòng)屬性強(qiáng)、碎片化傳播模式等優(yōu)勢(shì)，改變了人們獲取資訊和傳統(tǒng)社交的方式。在短視頻越來(lái)越火的當(dāng)下，我們必須思考短視頻發(fā)展遇到的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決方式。

二、目前短視頻發(fā)展存在的問(wèn)題

隨著短視頻APP 不斷增多，用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，人工、技術(shù)審核速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法跟上內(nèi)容發(fā)布速度，視頻內(nèi)容存在不可控的風(fēng)險(xiǎn)。部分“三俗化”、虛假信息視頻內(nèi)容嚴(yán)重影響短視頻領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，大數(shù)據(jù)算法下的個(gè)性化推薦也容易造成用戶沉迷，增加視頻瀏覽時(shí)間，影響正常工作生活。在短視頻行業(yè)規(guī)模高速擴(kuò)大的同時(shí)，由于缺乏有效監(jiān)管，部分短視頻平臺(tái)為了流量、廣告收入而進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（一）短視頻內(nèi)容生態(tài)健康堪憂

社交媒體時(shí)代，短視頻異軍突起，用戶上傳的原創(chuàng)內(nèi)容在獲得關(guān)注和點(diǎn)擊量的同時(shí)，甚至可以為用戶帶來(lái)一筆不菲的收入。因此部分原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)者為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，制作拍攝三俗化的視頻內(nèi)容，例如網(wǎng)紅papi 醬的視頻內(nèi)容存在直接、間接的性暗示、侮辱性的語(yǔ)言等；湖南益陽(yáng)兩名主播爬上正在巡邏執(zhí)勤的警車“耍帥”；湖北武漢一位網(wǎng)友在模仿某平臺(tái)翻跟頭動(dòng)作時(shí)不慎將自己兩歲的女孩摔傷，孩子脊髓受損。短視頻內(nèi)容繁雜、質(zhì)量良莠不齊、盲目跟風(fēng)模仿高風(fēng)險(xiǎn)行為、三俗化情況嚴(yán)重等都是目前短視頻內(nèi)容存在的嚴(yán)重問(wèn)題。我們必須注意到短視頻具有癮性機(jī)制，其內(nèi)容大多著力迎合大眾的審美情趣，提供淺層次的感官愉悅和蒼白的狂歡式表演。

（二）短視頻內(nèi)容侵權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重

侵權(quán)問(wèn)題一直伴隨著短視頻APP 的發(fā)展，并愈演愈烈。隨著短視頻用戶爆發(fā)式的增長(zhǎng)，內(nèi)容的監(jiān)控變得越來(lái)越不可控。在短視頻拍攝以及剪輯的過(guò)程中，最容易出現(xiàn)的侵權(quán)包括短視頻使用的音樂(lè)版權(quán)以及原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)。

音樂(lè)雖然不是短視頻的重點(diǎn)內(nèi)容，但仍然是整個(gè)視頻輸出傳播過(guò)程中不可或缺的重要組成部分，因此對(duì)于其使用音樂(lè)的版權(quán)問(wèn)題一時(shí)間也變得模糊，難以界定。雖然伴隨著國(guó)內(nèi)三大網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)的版權(quán)之爭(zhēng)，社會(huì)各界開(kāi)始逐漸重視音樂(lè)版權(quán)問(wèn)題，但進(jìn)入短視頻平臺(tái)之后，音樂(lè)版權(quán)如何界定、二次創(chuàng)作音樂(lè)的內(nèi)容版權(quán)問(wèn)題如何定義均成為短視頻侵權(quán)問(wèn)題中非常棘手的存在。

另一時(shí)常出現(xiàn)的侵權(quán)問(wèn)題是短視頻內(nèi)容復(fù)制，我們經(jīng)?？梢钥吹较嚓P(guān)原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)者在自己的賬號(hào)中發(fā)布對(duì)比視頻，控訴別人對(duì)其原創(chuàng)視頻內(nèi)容的高相似度模仿。雖然APP平臺(tái)設(shè)有優(yōu)質(zhì)視頻創(chuàng)作者的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，但目前短視頻APP 平臺(tái)對(duì)視頻內(nèi)容原創(chuàng)者的保護(hù)程度及效果并不顯著。

（三）未成年人短視頻APP使用過(guò)度

據(jù)《中國(guó)青少年互聯(lián)網(wǎng)使用及網(wǎng)絡(luò)安全情況調(diào)查》顯示，20%的青少年存在“幾乎總是”看短視頻的行為，接近10%的青少年會(huì)“每天看幾次”。網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間長(zhǎng)、缺乏成年人監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)使用低齡化、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容娛樂(lè)化比重偏高等都是調(diào)查報(bào)告中指出的青少年使用互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題，同時(shí)也是青少年使用短視頻的問(wèn)題所在。盲目跟風(fēng)模仿短視頻的內(nèi)容，對(duì)于還不具備明辨是非能力的未成年人來(lái)講是非常危險(xiǎn)的，短視頻中的秀曬炫也可能會(huì)給未成年人造成對(duì)生活錯(cuò)誤的認(rèn)知，認(rèn)為成功輕而易舉，想要不勞而獲。

雖然目前不少短視頻平臺(tái)內(nèi)置了“青少年防沉迷系統(tǒng)”，進(jìn)入“青少年模式”后，用戶使用時(shí)段、服務(wù)功能、在線時(shí)長(zhǎng)都將受到限制。但是，用戶可以自主選擇是否進(jìn)入，退出登錄以游客身份進(jìn)入以及卸載重裝APP 之后依然可以恢復(fù)正常模式。所以“青少年防沉迷系統(tǒng)”是否真正起到了防火墻的作用，仍然值得討論。

（四）行業(yè)監(jiān)管難度大、監(jiān)管體系不完善

監(jiān)管體系的不完善應(yīng)該從兩個(gè)角度出發(fā)理解。其一，新媒體時(shí)代人人都是信息的輸出者，短視頻平臺(tái)人人都可以上傳視頻內(nèi)容，海量視頻的出現(xiàn)給短視頻平臺(tái)的監(jiān)管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。不同于文字可以屏蔽關(guān)鍵字詞的方式，視頻內(nèi)容很難通過(guò)屏蔽關(guān)鍵字詞達(dá)到凈化內(nèi)容的目的，監(jiān)管難度較大。其二，相關(guān)主管部門的權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)管力度不夠。對(duì)于多數(shù)短視頻內(nèi)容侵權(quán)行為，以簡(jiǎn)單的刪除內(nèi)容和口頭警告為主，并沒(méi)有起到真正的監(jiān)管作用。監(jiān)管力度不足無(wú)法對(duì)整個(gè)行業(yè)以及從業(yè)者形成有力的震懾和教育效果，也無(wú)法徹底凈化短視頻行業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

三、短視頻內(nèi)容監(jiān)管建議

（一）平臺(tái)：加大視頻審核管理力度

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》的總體規(guī)范要求，短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立總編輯內(nèi)容管理負(fù)責(zé)制度。短視頻平臺(tái)內(nèi)部工作人員必須明確其在內(nèi)容傳播以及版權(quán)維護(hù)等方面的權(quán)責(zé)。在日常維護(hù)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的同時(shí)，對(duì)平臺(tái)上出現(xiàn)的三俗化、暴力、違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行刪除或予以警告。對(duì)違規(guī)違法發(fā)布不良信息的用戶采取警告、限制視頻平臺(tái)使用、限制內(nèi)容上傳、限制互動(dòng)甚至封號(hào)等不同程度的處置措施。

（二）用戶：UGC內(nèi)容生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)

短視頻目前已經(jīng)成為年輕人的社交平臺(tái)之一，魔性的旋律、動(dòng)作、表情和濾鏡，沒(méi)有高超的技術(shù)要求，就能模仿制作出一條前衛(wèi)的短視頻。然而相同內(nèi)容的短視頻大量重復(fù)出現(xiàn)不免會(huì)引起受眾的審美疲勞。因此“原創(chuàng)”必然是用戶在目前短視頻井噴之勢(shì)下取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心出路。用戶應(yīng)該在短視頻制作上下功夫，在內(nèi)容上貼近受眾，選擇有創(chuàng)意的內(nèi)容及選題，遠(yuǎn)離敏感詞匯，選擇互動(dòng)性和參與性強(qiáng)的話題，分析受眾、了解受眾需求，滿足細(xì)分受眾的審美需求。

（三）受眾：完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制

移動(dòng)短視頻內(nèi)容龐雜，數(shù)量激增，僅僅憑借監(jiān)管部門和短視頻平臺(tái)的共同努力，難以對(duì)短視頻內(nèi)容做到全面監(jiān)管。監(jiān)管部門可以通過(guò)明確規(guī)則，把前置審查的監(jiān)督權(quán)力分出去，建立短視頻違法違規(guī)內(nèi)容網(wǎng)民舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制和投訴受理機(jī)制。短視頻使用者可以通過(guò)平臺(tái)客服、舉報(bào)電話、郵箱等方式向短視頻平臺(tái)或相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。政府相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及短視頻平臺(tái)要建立健全投訴受理機(jī)制，及時(shí)回復(fù)用戶投訴、建議，并對(duì)違規(guī)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)整改，真正做到“分權(quán)”監(jiān)管，共同維護(hù)短視頻內(nèi)容生態(tài)健康發(fā)展。

（四）監(jiān)管機(jī)構(gòu)：監(jiān)管履職，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展

2018年3月廣電總局規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播秩序，強(qiáng)調(diào)了短視頻版權(quán)和視聽(tīng)節(jié)目許可證；7月上旬開(kāi)展“劍網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，4 個(gè)月時(shí)間，15 家短視頻平臺(tái)下架侵權(quán)盜版作品57 萬(wàn)部；8月份中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)全面啟動(dòng)分領(lǐng)域節(jié)目?jī)?nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的制定工作，其中再次涉及到短視頻。今年1月9日，為了進(jìn)一步規(guī)范短視頻傳播秩序，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)在其官網(wǎng)上發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》?！毒W(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》中涉及到總體、賬戶（合作、上傳）、內(nèi)容管理、技術(shù)管理四個(gè)規(guī)范，《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》更是詳細(xì)列舉了100 條審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。不難看出，相關(guān)主管部門在對(duì)短視頻的監(jiān)管上持續(xù)跟進(jìn)。短視頻的野蠻生長(zhǎng)必然帶來(lái)監(jiān)管難題，因此短視頻監(jiān)管一方面要依靠細(xì)化的法律法規(guī)和規(guī)章制度，另外一方面也需要堅(jiān)持不懈地規(guī)范治理，引導(dǎo)短視頻行業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

除了平臺(tái)、用戶、受眾以及監(jiān)管部門需要協(xié)同努力，共同為短視頻行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展貢獻(xiàn)力量以外，我們還必須清楚地認(rèn)識(shí)到，短視頻行業(yè)目前發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，其內(nèi)容娛樂(lè)化程度嚴(yán)重、平臺(tái)缺乏“社會(huì)責(zé)任感”等問(wèn)題仍然顯著，更需要我們持續(xù)關(guān)注。