蘇東見

山東省鄒平市長山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 山東 鄒平 256206

前言

為了有效發(fā)展農(nóng)業(yè)，國家針對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展出臺了諸多優(yōu)惠政策，最近幾年，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速，這也為建筑行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了機(jī)遇。但是從現(xiàn)實(shí)的角度來看，雖然農(nóng)村地區(qū)的建筑需求在提升，農(nóng)村地區(qū)建筑施工工作開展過程中的安全問題依然需要重點(diǎn)關(guān)注，其不僅關(guān)系著建筑物整體的質(zhì)量，與此同時也關(guān)系著建筑施工人員自身的安全，希望本文的研究能夠有所幫助。

一、新農(nóng)村建筑施工過程中安全問題現(xiàn)狀

（一）施工中的三靠問題嚴(yán)重影響施工安全

首先，施工人員過度依靠經(jīng)驗(yàn)的情況十分普遍。但隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村地區(qū)的建房需求大面積增加，隨之而來的是農(nóng)村地區(qū)因建筑施工而導(dǎo)致的安全事故數(shù)量也呈現(xiàn)出了逐年增加的趨勢[1]。究其原因，一方面在于農(nóng)村地區(qū)建筑施工工作開始之前，建筑設(shè)計沒有通過審核，另一方面在于開展施工工作的過程中對安全問題缺乏足夠的重視，施工人員過度依賴經(jīng)驗(yàn)，忽視安全問題。

其次，施工人員靠拼湊的情況十分普遍。從農(nóng)村地區(qū)建筑施工工作的開展情況來看，很多農(nóng)村居民在建房的過程中為了節(jié)約成本，在選擇施工隊的過程中往往不考慮資質(zhì)，導(dǎo)致部分沒有施工資質(zhì)的施工隊進(jìn)入到了施工現(xiàn)場，甚至有部分農(nóng)民的自建房非施工隊施工，而是依靠在當(dāng)?shù)仄礈惖氖┕と藛T進(jìn)行施工，施工過程中的安全度和最終的工程質(zhì)量可想而知。

最后，在安全問題方面往往過度依靠運(yùn)氣。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，超過80%參與農(nóng)村自建房的工人沒接受過任何建筑培訓(xùn)，施工過程中能夠依照規(guī)定佩戴防護(hù)用具、使用勞保用品工人不超過50%，在安全問題上，過度依靠運(yùn)氣的情況十分普遍。

（二）施工中的三無問題嚴(yán)重影響工程自身安全

首先，多數(shù)施工隊無國家認(rèn)可的施工資質(zhì)。相比于城市，農(nóng)村居民在進(jìn)行自建房施工的過程中，多數(shù)承包工程的都是沒有國家承認(rèn)施工資質(zhì)的施工隊。在施工前的建筑設(shè)計工作中，很多設(shè)計方案沒有通過審核，存在著嚴(yán)重的安全隱患。與此同時，部分施工隊存在臨時拼湊工人的情況，最終的施工質(zhì)量可想而知。

其次，多數(shù)施工人員無施工過程中所必須的專業(yè)知識。有研究顯示，參與農(nóng)村自建房的施工人員中，超過80%的人員未接受過任何相關(guān)培訓(xùn)，多數(shù)情況下施工工作的開展依靠經(jīng)驗(yàn)，在房屋建筑結(jié)構(gòu)不合理的情況下，安全問題隨之出現(xiàn)。

最后，多數(shù)自建房施工無有效監(jiān)管。從現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)村自建房的情況來看，安全監(jiān)管依然存在諸多盲區(qū)，甚至部分建筑施工無安全監(jiān)管。致使農(nóng)村地區(qū)的自建房在發(fā)展的過程中始終處于無序的狀態(tài)，加大了安全問題的發(fā)生概率。

二、新農(nóng)村建筑施工過程中的安全問題對策

（一）加強(qiáng)市場監(jiān)管

在開展市場監(jiān)管工作的過程中，具體需要從以下兩個方面入手：

首先，要加強(qiáng)對建房戶自身的監(jiān)管。建房戶在規(guī)劃建房的過程中，需要嚴(yán)格依照國家有關(guān)的法律法規(guī)。在正式開始施工工作之前，需要將施工計劃上報國家有關(guān)部門，得到國家相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可正式開始建房。由此，最大限度的方便相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。尤其是最近幾年，很多農(nóng)戶在建設(shè)自建房的過程中都傾向于多層建筑，因此，無論是施工工作還是設(shè)計工作都需要有具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)單位來進(jìn)行落實(shí)，切記貪圖便宜而是建筑的整體質(zhì)量受到影響，而市場監(jiān)管部門在開展工作的過程中也需要對這一問題進(jìn)行重點(diǎn)核查。與此同時，為了最大限度的保障施工人員的利益，農(nóng)戶需要為參與施工工作的人員投保意外險，這也是市場監(jiān)管工作開展過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的一個問題。

其次，從監(jiān)管部門自身的角度來講。一方面要重視建筑施工從業(yè)人員安全意識的提升，在正式開始施工工作之前，先要做好針對施工人員的培訓(xùn)工作，尤其需要加大對安全問題的培訓(xùn)力度，其次需要做好相關(guān)技能的培訓(xùn)工作，最大限度的保證施工安全。另一方面，需要加大國家對于農(nóng)村自建房屋相關(guān)管理規(guī)定的宣傳范圍，可以利用大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動、社會實(shí)踐活動的機(jī)會，免費(fèi)為農(nóng)民提供相關(guān)咨詢服務(wù)，提升農(nóng)村自建房屋在施工過程中以及報請審批過程中的規(guī)范性。

（二）加強(qiáng)對施工人員管理

在對施工人員進(jìn)行管理的過程中，具體需要從以下兩個方面入手：

首先，從施工隊的角度來講，我國法律有明確規(guī)定，施工企業(yè)在參與建筑活動的過程中，必須保證自身具備國家認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)，包括一定數(shù)額的注冊資本、建筑行業(yè)的相關(guān)職業(yè)資格等。建筑施工企業(yè)只有在取得國家相關(guān)資質(zhì)的情況下，才能夠參與建筑市場的施工活動。與此同時，針對施工隊所聘請的施工人員，國家方面也有明確規(guī)定。若施工人員在施工過程中涉及技術(shù)工作，正式上崗之前，施工單位有義務(wù)為施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。與此同時，施工單位需要為施工人員提供施工活動過程中所必需的勞保用品以及防護(hù)用具，施工人員因未佩戴防護(hù)用具而導(dǎo)致的安全事故，施工單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任。從規(guī)范施工隊的角度來加強(qiáng)參與農(nóng)村建筑施工工作人員的管理，是提升農(nóng)村建筑施工過程安全度的一個重要手段。

其次，要想最大限度的保證施工過程以及建筑物的安全，施工人員在實(shí)際施工的過程中要切實(shí)保證規(guī)范。針對參與不同施工環(huán)節(jié)的工作人員，需要切實(shí)落實(shí)施工責(zé)任制，針對施工人員在施工過程中因操作不規(guī)范而導(dǎo)致的建筑物質(zhì)量問題以及施工安全問題，需要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，在此基礎(chǔ)上，全面提升施工人員操作的規(guī)范度。

結(jié)語

綜上所述，未來幾年，農(nóng)村自建房市場依然有很大的發(fā)展空間，在此過程中，安全問題是前提。因此，無論是施工單位還是施工人員，乃至建房戶自身，都需要提高安全意識，減少安全事故的發(fā)生。