辛 曄， 陳友華

(南京大學(xué)， 江蘇 南京 210046)

長期以來，在性別場域下，性別關(guān)系處在性別意識(shí)與本土實(shí)踐的強(qiáng)大張力之中。從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程中，性別關(guān)系經(jīng)歷了傳統(tǒng)倫理范式、集體主義范式、市場經(jīng)濟(jì)范式和后現(xiàn)代范式四個(gè)時(shí)期。在傳統(tǒng)儒家倫理規(guī)訓(xùn)下，中國傳統(tǒng)社會(huì)形成了“男主外、女主內(nèi)”的社會(huì)分工模式，塑造了賢妻良母的家庭女性形象。隨著婦女解放運(yùn)動(dòng)如火如荼的開展，“婦女能頂半邊天”的政治口號(hào)被用來解構(gòu)傳統(tǒng)的性別關(guān)系，顛覆傳統(tǒng)儒家思想中男尊女卑的性別關(guān)系，與此同時(shí)，也用階級(jí)斗爭掩蓋了性別關(guān)系。到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，女性被商業(yè)文化利用而迅速被收編為欲望化的主體，被塑造為勞動(dòng)者和消費(fèi)者，被鼓勵(lì)從事以往以男性為主導(dǎo)的職業(yè)。新時(shí)期以來，性別意識(shí)繼續(xù)從傳統(tǒng)的牢籠中解放出來，自由主義女性主義和后現(xiàn)代女權(quán)主義的先后興起使得性別關(guān)系平等實(shí)現(xiàn)了從觀念到實(shí)踐的發(fā)展。

作為在中國特定歷史時(shí)期產(chǎn)生的組織，婦聯(lián)有著有別于西方婦女組織的特點(diǎn)，在本土實(shí)踐中，逐漸實(shí)現(xiàn)了從政治性部門向女性組織的轉(zhuǎn)變，從婦女運(yùn)動(dòng)向婦女發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從婦女解放向社會(huì)性別平等與社會(huì)福利的轉(zhuǎn)變，從婦女運(yùn)動(dòng)與婦女發(fā)展向“保護(hù)婦女的生活福利”的轉(zhuǎn)變[1]。作為嵌入于歷史時(shí)代背景的婦聯(lián)組織，其轉(zhuǎn)型也在深刻地影響著性別關(guān)系。比如，在婦女解放運(yùn)動(dòng)時(shí)期，婦聯(lián)推動(dòng)了《婚姻法》等相關(guān)法律的出臺(tái)，使得婦女從傳統(tǒng)的性別分工中解放出來，并延伸到社區(qū)和農(nóng)村，形成了社區(qū)婦聯(lián)組織和農(nóng)村婦聯(lián)組織等基層組織。隨著西方性別解放思潮的影響和激進(jìn)女權(quán)主義的興起，對(duì)性別平等關(guān)系矯枉過正，使得在部分婦聯(lián)組織中出現(xiàn)了婦女工作性別“隔離化”“政治化”等問題，影響了婚姻家庭和性別關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

誠然，婦聯(lián)組織在處理性別關(guān)系時(shí)，應(yīng)致力于促進(jìn)男女平等，而在本土實(shí)踐中，往往是注重“婦”而缺乏“聯(lián)”，過多地強(qiáng)調(diào)婦女的權(quán)益，而相對(duì)忽略了對(duì)男性權(quán)益的關(guān)注與保護(hù)，無益于平等性別關(guān)系的構(gòu)建。為此，本文通過分析婦聯(lián)組織在不同歷史階段的發(fā)展邏輯，探討婦聯(lián)轉(zhuǎn)型的路向性問題。

一、中國共產(chǎn)黨的早期婦女組織

1919年五四運(yùn)動(dòng)后，國內(nèi)各種反封建主義運(yùn)動(dòng)興起，愛國主義情懷夾雜著民族主義情緒空前高漲。1921年中國共產(chǎn)黨成立后，婦女解放對(duì)于反抗封建主義傳統(tǒng)和集聚社會(huì)力量的重要作用日益引起關(guān)注，《新青年》上刊發(fā)了中華女界聯(lián)合會(huì)的改造宣言，“糾合我們中華要求解放的女子，使我們要求的聲音一天一天高起來，使我們的奮斗一天一天強(qiáng)大起來”[2]。1922年以后的幾年間，中國共產(chǎn)黨制定并通過了《對(duì)于婦女運(yùn)動(dòng)之議決案》，將婦女解放運(yùn)動(dòng)同民族解放運(yùn)動(dòng)和勞動(dòng)解放運(yùn)動(dòng)緊緊地聯(lián)結(jié)在了一起[3]。同時(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，中共中央于1922年設(shè)置了婦女部，并逐步在全國8個(gè)省300個(gè)縣的范圍內(nèi)普遍建立了婦女解放取向的婦女部、婦女工作委員會(huì)、婦女生活改善委員會(huì)及女工農(nóng)婦代表會(huì)[4]。在不同的解放區(qū)也成立了具有地方特色的婦女組織?；仡欀腥A人民共和國成立前的中國共產(chǎn)黨的早期婦女組織，其主要呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)。

第一，婦女解放運(yùn)動(dòng)同反抗封建主義運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。這時(shí)的婦女解放運(yùn)動(dòng)與民族解放運(yùn)動(dòng)捆綁在一起，共同形成了婦女解放運(yùn)動(dòng)的圖景。1925年發(fā)布的《對(duì)于婦女運(yùn)動(dòng)之議決案》中描繪道：“處在半殖民地地位的中國婦女，包含在整個(gè)的被壓迫民族之中，受帝國主義和其工具——軍閥的宰割。”在1939年發(fā)布的《中央婦委關(guān)于目前婦女運(yùn)動(dòng)的方針和任務(wù)的指示信》中，將婦女解放運(yùn)動(dòng)置身于抗戰(zhàn)建國的巨大洪流中，“在堅(jiān)持抗戰(zhàn)，擴(kuò)大與鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針下，目前婦女運(yùn)動(dòng)的基本任務(wù)是：動(dòng)員與組織更廣大的婦女參加抗戰(zhàn)建國各方面的工作”。如果把婦女解放同民族解放的結(jié)合作為思想指導(dǎo)層面的話，那么，具體實(shí)踐層面則主要是婦女解放同勞動(dòng)生產(chǎn)的珠聯(lián)璧合。在1943年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于各抗日根據(jù)地目前婦女工作方針的決定》就明確了發(fā)動(dòng)?jì)D女參加生產(chǎn)的婦女工作核心任務(wù)。

第二，形成了自上而下的婦女早期聯(lián)合組織。1922年成立了中共中央婦女部，1928年通過的婦女運(yùn)動(dòng)議決案中要求“自中央直至支部，必須至少有一人負(fù)婦運(yùn)之責(zé)，或視相當(dāng)情形組織婦女委員會(huì)”，而且要求在農(nóng)民組織中也要建立婦女委員會(huì)[3]。在1948年發(fā)布的《關(guān)于目前解放區(qū)農(nóng)村婦女工作的決定》中要求“婦女代表會(huì)議是更廣泛、更民主地聯(lián)系婦女群眾的最好的組織形式，各地各級(jí)均應(yīng)有此種組織。”可見，新中國成立前，自上而下的早期婦女組織逐漸鋪開，形式也不斷豐富完善。

二、中華人民共和國成立初期及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的婦女組織

中華人民共和國成立后，國家進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)婦女組織的頂層設(shè)計(jì)，一股自上而下的婦女組織建設(shè)熱浪撲面而來。1949年成立了真正意義上的全國性的婦女組織——中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)。并于第一次全國婦代會(huì)上發(fā)布了《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》，將婦聯(lián)定位為“爭取廢除對(duì)婦女一切封建傳統(tǒng)習(xí)俗，保護(hù)婦女權(quán)益及兒童福利，積極組織婦女參加各種建設(shè)事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)男女平等，婦女解放”。與中華人民共和國成立前婦女組織不同的是：此時(shí)的婦聯(lián)作為婦女組織的政治性明顯加強(qiáng)，婦女解放運(yùn)動(dòng)同國家政治運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來，將消滅封建殘余思想作為解放婦女的必由之路。如1950年頒布的《中華人民共和國婚姻法》旨在建立婚姻自由、一夫一妻和男女平等的婚姻制度，并將這種制度作為反對(duì)封建婚姻制度的有力武器。到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，婦女解放又同社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家發(fā)展再次聯(lián)姻，在第二次全國婦代會(huì)上，婦聯(lián)的中心任務(wù)調(diào)整為發(fā)動(dòng)廣大婦女參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家建設(shè)[1]?？梢钥闯觯?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期婦聯(lián)的發(fā)展呈現(xiàn)出如下兩大特點(diǎn)：

第一，婦女解放同國家政治運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來。從中華人民共和國成立初期的將婦女解放運(yùn)動(dòng)與繼續(xù)反封建主義傳統(tǒng)相結(jié)合到與社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)相聯(lián)結(jié)，婦聯(lián)作為發(fā)動(dòng)?jì)D女的一個(gè)政治性組織，成為黨和政府方針政策的落實(shí)者、執(zhí)行者和得力助手[5]，婦聯(lián)工作的政治化、組織化特征凸出，保護(hù)婦女權(quán)益被置于較低層次，遠(yuǎn)沒有達(dá)到爭取婦女權(quán)益的層面[6]。

第二，性別平等意識(shí)初露端倪。無論是中華人民共和國成立初期還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，盡管婦女解放運(yùn)動(dòng)的政治色彩濃重，以爭取和維護(hù)婦女權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)的工作模式?jīng)]有完全建立起來，但不可否認(rèn)的是，較之之前松散的婦女組織，這個(gè)時(shí)期的婦聯(lián)已經(jīng)從結(jié)構(gòu)發(fā)展、法規(guī)建設(shè)等層面開始探索構(gòu)建性別平等意識(shí)。如前面提到的《婚姻法》的頒布和婦聯(lián)章程的出臺(tái)，均出現(xiàn)了意欲實(shí)現(xiàn)性別平等的美好愿景，將性別平等意識(shí)的追逐藏匿在推動(dòng)國家政治運(yùn)動(dòng)的歷史背景之后。

三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的婦聯(lián)組織

以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，改革開放的春風(fēng)吹遍了大江南北，婦聯(lián)組織也進(jìn)入了全面轉(zhuǎn)型的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期。如何處理國家、市場和婦女的關(guān)系成為這個(gè)時(shí)期婦女工作的核心問題。動(dòng)員、組織廣大婦女積極參加改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在提高生產(chǎn)力過程中尋求婦女發(fā)展成為這一階段的中心任務(wù)[6]。1990年，國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)成立，標(biāo)志著婦聯(lián)組織建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織的性質(zhì)由單純的“群團(tuán)組織”轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢摺叭簣F(tuán)組織”與“國務(wù)院行政議事、協(xié)調(diào)”雙重身份的機(jī)構(gòu)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用也更加凸顯[1]。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，婦聯(lián)組織主要呈現(xiàn)以下三方面特點(diǎn)：

第一，婦女解放運(yùn)動(dòng)服務(wù)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一時(shí)期的婦聯(lián)組織以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作，把爭取婦女解放和維護(hù)婦女利益同發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力有機(jī)地結(jié)合起來[6]。1978年，第四次全國婦代會(huì)工作報(bào)告確立了婦女解放與“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，把婦聯(lián)組織定位為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的“后勤兵”[1]。在之后的全國婦代會(huì)上，均把婦女工作與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系作為會(huì)議主題，通過提高婦女素質(zhì)解決婦女面臨的各種社會(huì)問題。在第十一次全國婦代會(huì)上，更是明確提出了婦聯(lián)組織的“國家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用”的新職能。

第二，性別平等實(shí)現(xiàn)了從意識(shí)形態(tài)到國家實(shí)踐的長足發(fā)展。1988年，第六次全國婦代會(huì)就婦聯(lián)的基本職能作了進(jìn)一步明確，指出：“婦聯(lián)應(yīng)代表和維護(hù)婦女利益，促進(jìn)男女平等”。把婦聯(lián)重新定義為具有女權(quán)主義性質(zhì)的團(tuán)體[7]。1993年第七次全國婦代會(huì)將“大力提高婦女素質(zhì)，依法維護(hù)婦女權(quán)益，全面提高婦女地位，以行動(dòng)謀求平等和發(fā)展”作為新時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容。1998年第八次全國婦代會(huì)進(jìn)一步將貫徹落實(shí)男女平等基本國策作為到2010年婦女發(fā)展的總目標(biāo)。由此可見，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，性別平等進(jìn)入了具體實(shí)踐階段，婦聯(lián)在廣泛參與中實(shí)現(xiàn)了婦女的進(jìn)步。

第三，婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了從政治性向社會(huì)性的轉(zhuǎn)型。進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革、國營企業(yè)改革等導(dǎo)致的婦女就業(yè)、收入水平與婚姻家庭等社會(huì)結(jié)構(gòu)緊張關(guān)系大量涌現(xiàn)[1]，婦女問題被定義為一項(xiàng)重要的國家政策議題。改革開放初期的婦代會(huì)上將發(fā)展婦女兒童事業(yè)、解決婚姻家庭矛盾、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等社會(huì)問題作為重要議題。第七次婦代會(huì)也明確要求“各級(jí)婦聯(lián)要在改革中探索群眾化、社會(huì)化的工作方法”，并印發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要》與《中國婦女發(fā)展綱要》等指導(dǎo)性文件，工作范式實(shí)現(xiàn)了從“婦女兒童工作”到“婦女兒童發(fā)展”范式的轉(zhuǎn)變[1]。與此同時(shí)，婦聯(lián)組織的角色也實(shí)現(xiàn)了從動(dòng)員婦女參與社會(huì)向呼吁社會(huì)關(guān)注婦女的轉(zhuǎn)型[8]。

四、新時(shí)期婦聯(lián)組織存在的問題

從中華人民共和國成立前婦聯(lián)組織的雛形到中華人民共和國成立后婦聯(lián)組織的建立，再到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期它的發(fā)展壯大，可以清晰地發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)的發(fā)展總是同國家的發(fā)展緊密結(jié)合，婦女的解放被裹挾在國家現(xiàn)代化進(jìn)程的潮流中，具有獨(dú)特的歷史時(shí)代特性。在新時(shí)期，隨著婦女群體的日益分化、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和消費(fèi)社會(huì)的興起，婦聯(lián)組織存在的問題也日益凸出。

第一，婦聯(lián)組織“政治性”屬性凸出?？v觀國內(nèi)婦聯(lián)組織的發(fā)展，由中華人民共和國成立前的松散的婦女部到中華人民共和國成立后成立的中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)，再到更名為中華全國婦女聯(lián)合會(huì)，婦聯(lián)一直以國家行政組織的角色呈現(xiàn)，“政治性”屬性凸出，盡管在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期其性質(zhì)逐步轉(zhuǎn)變成為非政府組織，但政治性色彩依然濃重，婦聯(lián)工作的內(nèi)容在不同歷史發(fā)展階段均是圍繞國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有工具性職能，而爭取和維護(hù)婦女權(quán)益的屬性始終處于弱化地位，從“解放婦女”到“勞動(dòng)?jì)D女”，再到“消費(fèi)婦女”，社會(huì)歷史背景下的婦女群體的需求日益多元化、多樣化，婦女問題日益多樣化、復(fù)雜化，而一致性較強(qiáng)的婦聯(lián)組織治理手段針對(duì)性較弱，不利于婦女群體訴求的有效解決。

第二，婦女問題存在“政治化”趨向。有別于國外自下而上發(fā)動(dòng)的婦女組織工作，國內(nèi)無論從婦聯(lián)組織的建立，還是從婦女工作的開展，均形成了自上而下的生成模式和工作模式。在工作內(nèi)容上，從最初的反對(duì)封建主義傳統(tǒng)，到后來的同國家政治運(yùn)動(dòng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，均將婦女解放作為同封建主義和資本主義作斗爭的政治工具。無論在婦聯(lián)組織定位還是國家實(shí)踐上，都有較強(qiáng)的政治性色彩，在處理婦女問題時(shí)有較強(qiáng)的“政治化”趨向。進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然婦聯(lián)組織實(shí)現(xiàn)了從政治性向社會(huì)性的轉(zhuǎn)型，但處理婦女問題時(shí)的路徑依賴明顯，婦女問題政治化而非社會(huì)化的問題依然突出。

第三，婦女工作有性別“隔離化”取向。從婦聯(lián)的發(fā)展脈絡(luò)中可以看出，性別平等實(shí)現(xiàn)了從意識(shí)形態(tài)到政策實(shí)踐的緩慢嵌入，并在反抗封建主義傳統(tǒng)、推動(dòng)國家政治運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中得以推進(jìn)，形成了包括《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》《婚姻法》《中國婦女發(fā)展綱要》等有益的國家嘗試。但婦聯(lián)組織成員多由女性組成，很少有男性加入，且婦聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)清一色由女性擔(dān)任，使得婦聯(lián)所維護(hù)的不僅是女性利益，而且婦聯(lián)也變成了純粹的女性成員組織，將男性排除在了政策和制度制定之外，不利于性別平等和兩性關(guān)系的和諧。

五、新時(shí)期婦聯(lián)組織發(fā)展的路徑建議

如前所述，新時(shí)期女性意識(shí)不斷覺醒，在消費(fèi)主義和新技術(shù)革命的雙重催化下，婦聯(lián)開展婦女工作存在的問題日益突出，不僅不利于女性的發(fā)展，更不利于性別關(guān)系和婚姻家庭的和諧，需要在推動(dòng)“社會(huì)化”“去政治化”和性別平等實(shí)踐等方面不斷努力。

第一，婦聯(lián)組織的“社會(huì)化”。前已述及，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，使得婦女群體的內(nèi)部分化更加劇烈，傳統(tǒng)的“政治性”屬性較強(qiáng)的婦聯(lián)組織已無法滿足婦女日益多樣和復(fù)雜的需求，不同婦女群體的自我意識(shí)有較大增強(qiáng)，但又不完全同步，謀獨(dú)立、求發(fā)展的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，但又存在較大差距[8]。在此情形下，構(gòu)建“社會(huì)化”的婦聯(lián)組織已迫在眉睫。要逐步建立多元性婦聯(lián)組織，針對(duì)不同利益群體逐步建立如農(nóng)村婦聯(lián)組織、基層社區(qū)婦聯(lián)組織、醫(yī)院婦聯(lián)組織、學(xué)校婦聯(lián)組織等多元組織，開展獨(dú)具特色的婦女工作。同時(shí)，要根據(jù)多樣性的工作內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)、思路和方法，滿足不同利益群體的多樣需求。

第二，婦聯(lián)組織的“去性別化”。男性與女性的思維方式不完全相同。男女在很多問題上的認(rèn)識(shí)差異有些是源自于性別歧視，有些是源自于男女間溝通交流不夠。在性別隔離逐漸消解與性別融合不斷增進(jìn)的今天，單一性別組織本身導(dǎo)致的事實(shí)上的性別隔離，不僅不利于男女兩性取長補(bǔ)短，而且不利于性別平等意識(shí)的培養(yǎng)。要意識(shí)到婦聯(lián)不僅僅是做婦女工作的，也是做家庭工作的，還是做與女性相關(guān)聯(lián)的工作的。因此，要對(duì)婦聯(lián)組織進(jìn)行去“性別化”改造，努力吸引男性加盟婦聯(lián)組織，特別是在婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職位上要配備男性領(lǐng)導(dǎo)干部，努力改變目前婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部清一色女性的狀況。

第三，婦女問題的“去政治化”。婦聯(lián)組織孕育于早期的共產(chǎn)黨婦女組織，歷經(jīng)國家政治運(yùn)動(dòng)時(shí)期和經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，在處理婦女問題時(shí)存在“政治化”趨向，將婦女問題界定為政治問題，而在消費(fèi)主義和新技術(shù)革命的催化下，這種粗獷的解決問題的方式給婚姻家庭和性別關(guān)系的和諧帶來了陣痛。新時(shí)期婦聯(lián)組織在處理婦女問題時(shí)要樹立性別平等意識(shí)，尊重不同性別的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)男女雙方的相互理解與相互支持。要做好處理問題的有序“入場”，在調(diào)節(jié)婚姻家庭和性別關(guān)系矛盾時(shí)，放棄婦女問題“政治化”處理的立場，以協(xié)調(diào)解決男女雙方的訴求和矛盾。

第四，婦女權(quán)益保障責(zé)任的“清晰化”。性別平等與婦女權(quán)益保障不僅牽涉到男性，更牽涉到國家、市場、社會(huì)、家庭與個(gè)人在內(nèi)的多個(gè)責(zé)任主體，因而需要明晰國家、市場、社會(huì)、家庭與個(gè)人在性別平等與婦女權(quán)益保障方面的責(zé)任定位與責(zé)任邊界。婦聯(lián)在推動(dòng)性別平等與婦女權(quán)益維護(hù)工作中不僅要敦促男性、用人單位等履行相應(yīng)的責(zé)任，更要進(jìn)行政策倡導(dǎo)，努力推動(dòng)國家盡責(zé)，對(duì)女性權(quán)益的保護(hù)是建立在國家盡責(zé)的基礎(chǔ)之上的?！澳信降取被緡咝枰獓邑?cái)政來保障，否則就是一句空話。婦女權(quán)益維護(hù)中類似的“國家請客，企業(yè)買單”等現(xiàn)象，應(yīng)該盡早走向終結(jié)。

例如，國家、市場、社會(huì)、家庭與個(gè)人在婦女生育中的責(zé)任定位與責(zé)任邊界問題。把生育與養(yǎng)育的責(zé)任完全推給國家與社會(huì)，或者完全推給家庭與個(gè)人，實(shí)際上都是不合適的。生育的受益者主要是微觀層面的家庭與宏觀層面的國家。本著誰受益誰擔(dān)責(zé)的原則，家庭與政府都應(yīng)該承擔(dān)在婦女生育與養(yǎng)育方面應(yīng)盡的責(zé)任。而市場恰恰因女性生育而受損，要求市場承擔(dān)部分生育與養(yǎng)育的責(zé)任是不合適的。國家通過公權(quán)力把生育與養(yǎng)育的部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給用人單位特別是企業(yè)也是不合適的。中國女性在就業(yè)市場上面臨的各種歧視部分帶有制度構(gòu)建的成分，如果女性權(quán)益保障方面的國家責(zé)任繼續(xù)缺位的話，性別歧視現(xiàn)狀將難以改變。

第五，家庭事務(wù)的“模糊化”。婚姻與家庭屬于“私領(lǐng)域”。家庭內(nèi)部更多的時(shí)候不是一個(gè)講理的地方，而是一個(gè)講情的地方。因此，婚姻與家庭內(nèi)部的很多事情不能分得太清楚，更不能斤斤計(jì)較，而是要模糊化處理。目前，有學(xué)者反復(fù)量化并不斷強(qiáng)調(diào)女性對(duì)家庭的貢獻(xiàn)，暫且不論這些結(jié)果的科學(xué)性，筆者也不否認(rèn)女性對(duì)家庭的巨大貢獻(xiàn)，但僅就對(duì)家庭關(guān)系的影響而言這可能會(huì)帶來很多的負(fù)面影響。因此，兩性之間要更多地相互理解與支持，而不是相互指責(zé)與埋怨，只有這樣，才能促進(jìn)兩性關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

第六，性別平等的工作重點(diǎn)同時(shí)影響男性和女性。男女平等的過程實(shí)際上是男女不平等狀況被打破的過程。在此過程中，男性的權(quán)力與權(quán)利在某種程度上被消減，同時(shí)被要求承擔(dān)更多的包括育兒與家務(wù)勞動(dòng)在內(nèi)的責(zé)任等，這自然會(huì)遭致部分男性或明或暗的抵制，而女性的權(quán)力與權(quán)利卻在不斷增長，自然地會(huì)受到女性的歡迎。因此，男女在性別平等促進(jìn)中的態(tài)度不完全相同，男性可能相對(duì)消極，而女性則可能相對(duì)積極。鑒于男性在當(dāng)今世界上仍處于主導(dǎo)地位的客觀現(xiàn)實(shí)，婦聯(lián)在促進(jìn)男女平等工作中，不僅要去努力影響與改造女性，更要積極地去影響與改造男性，只有男性在思想上認(rèn)同并在實(shí)踐上踐行性別平等，男女平等才有可能真正實(shí)現(xiàn)。

第七，積極構(gòu)建性別平等的實(shí)踐范式。傳統(tǒng)的婦女工作有著女性弱勢地位的理論預(yù)設(shè)，長期以來形成了保護(hù)女性而非維護(hù)性別平等的實(shí)踐范式，隨著性別意識(shí)的覺醒，這種傳統(tǒng)的“性別隔離”的工作手段影響了婚姻家庭和性別關(guān)系的和諧。新時(shí)期婦聯(lián)工作應(yīng)構(gòu)建性別平等的實(shí)踐范式，創(chuàng)新制度建設(shè)，明確國家在性別平等關(guān)系構(gòu)建中的責(zé)任，為推進(jìn)性別平等建設(shè)提供必要的人力保障、資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“婦聯(lián)”到“男女共聯(lián)”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)純女性組織的“婦聯(lián)”往往將男性排除在政策和制度制定之外，不利于建立全面的維護(hù)性別平等和婚姻家庭關(guān)系和諧的政策制度，因而應(yīng)當(dāng)吸納更多的男性加入婦聯(lián)組織，強(qiáng)化不同性別群體在政策和制度制定過程中的互通有無、互補(bǔ)交流，在男女共聯(lián)共識(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度和政策建設(shè)。要將男性與女性的解放共同納入性別平等的實(shí)踐之中，要實(shí)現(xiàn)女性解放與男性解放的共生共榮，在社會(huì)政策、制度和文化建設(shè)方面不斷推動(dòng)性別關(guān)系的平等和諧。