劉顯世

(山東省圖書(shū)館，山東濟(jì)南 250100)

“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”暨“海疆書(shū)香”工程，是“邊疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程的一個(gè)組成部分。“邊疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程始于2012年，由國(guó)家文化部公共文化司組織，其牽頭實(shí)施單位是文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共文化發(fā)展中心”)。 2013年，公共文化發(fā)展中心組織實(shí)施了“邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)，山東省被列為“邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”示范建設(shè)點(diǎn)，計(jì)劃在已建的文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)和公共電子閱覽室基礎(chǔ)上，以提升山東省海疆地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)效能為目標(biāo)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通訊等技術(shù)手段，為海疆地區(qū)基層群眾提供隨時(shí)隨地的數(shù)字文化服務(wù)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，將數(shù)字文化資源送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

山東省作為海洋大省，位于我國(guó)東部沿海，海岸線(xiàn)全長(zhǎng)3300多公里，占全國(guó)大陸海岸線(xiàn)的1/6，居全國(guó)第二位，包括19個(gè)縣(市、區(qū))，有1100萬(wàn)沿海群眾，80多萬(wàn)海島居民和海上漁民。山東省海岸較長(zhǎng)、島嶼眾多，沿海地區(qū)和島嶼常年駐有官兵和武警，且漁船民數(shù)量大，海疆公共文化服務(wù)需求多樣、任務(wù)繁重，公共文化服務(wù)效能和覆蓋輻射能力還處于較低水平。近年來(lái)，中央和地方大力加強(qiáng)公共文化建設(shè)，山東省邊防總隊(duì)也強(qiáng)力推進(jìn)基層文化建設(shè)，但沿海一線(xiàn)偏僻地區(qū)，特別是部分海島由于交通和通訊不便，公共文化服務(wù)相對(duì)滯后，駐島官兵和群眾的文化需求得不到有效的滿(mǎn)足?！昂完懡啾龋＝貐^(qū)更為復(fù)雜，尤其是東部南部沿海地區(qū)，集最富庶和最貧困于一體。雖然建立了比較完善的公共文化服務(wù)體系，但大量沿海漁村和海島的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件惡劣，公共文化服務(wù)很難落實(shí)到基層，缺乏統(tǒng)一的體系與制度建設(shè)，服務(wù)效能低下”。[1]

山東省邊疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)以“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”為特色，以海疆書(shū)香工程為亮點(diǎn)，試點(diǎn)工作已于2014年8月啟動(dòng)，逐漸探索出了一條軍地共建、融合發(fā)展、文化固邊的新路子，目前已建成海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊示范點(diǎn)41個(gè)，海島數(shù)字文化驛站126個(gè)，海上流動(dòng)數(shù)字文化驛站40余個(gè)，年服務(wù)200萬(wàn)人次，基本滿(mǎn)足了海疆人民的文化需要，“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”已成為山東省公共文化建設(shè)的品牌工程。

1 山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)保障

在工程實(shí)施之初，山東省文化廳(現(xiàn)為山東省文化和旅游廳)和山東省邊防總隊(duì)(現(xiàn)為山東出入境邊防檢查總站)已將其視為全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和沿海部隊(duì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，聯(lián)合制訂了詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，簽訂了共建共享協(xié)議，建立了協(xié)作共建、軍民共享的工作機(jī)制，服務(wù)平臺(tái)共建，服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)多次召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議部署工作，確保頂層設(shè)計(jì)的客觀(guān)、科學(xué)、準(zhǔn)確，為工程的深入實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)五年的努力，在政府的大力支持以及山東省文化廳和山東省邊防總隊(duì)的共同領(lǐng)導(dǎo)下，山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”暨“海疆書(shū)香”工程建設(shè)已初見(jiàn)成效。山東省委、省政府對(duì)工程的順利進(jìn)展起到領(lǐng)導(dǎo)和保障作用，主要體現(xiàn)在政策保障、機(jī)制保障以及設(shè)施保障三個(gè)方面。

1.1 政策保障

“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)鞏固海防、穩(wěn)定海疆、實(shí)現(xiàn)文化固邊具有不可估量的作用，其文化信息資源建設(shè)是政府責(zé)任，應(yīng)由政府主導(dǎo)。[2]政府對(duì)工程的政策保障是工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。工程自啟動(dòng)以來(lái)，山東省文化廳和山東省公安邊防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了三個(gè)規(guī)范性文件，部署“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”暨“海疆書(shū)香”工作，主要包括：2013年8月的《關(guān)于推進(jìn)“邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”暨“萬(wàn)里海疆·萬(wàn)里書(shū)香”工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》[3]，明確了工程建設(shè)的意義，工程建設(shè)的五個(gè)內(nèi)容，包括共建“邊防數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”“藍(lán)海書(shū)香閱覽室”“基層文化共享學(xué)習(xí)中心”“海洋信息數(shù)據(jù)庫(kù)”“舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)”，三項(xiàng)建設(shè)原則“警地共建、資源共享、互利共贏(yíng)”，并將工程分為“試點(diǎn)探索、完善推廣、總結(jié)提升”三個(gè)階段；2014年10月的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”暨山東省“萬(wàn)里海疆·萬(wàn)里書(shū)香”建設(shè)的意見(jiàn)》[4]，指出工程的建設(shè)重點(diǎn)在于搭建海疆公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提升配置，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)；建設(shè)數(shù)字文化驛站；搭建書(shū)香閱讀陣地；2015年7月，山東省文化廳單獨(dú)面向青島、煙臺(tái)、威海、東營(yíng)、濱州、日照、濰坊市文廣新局下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”暨山東省“萬(wàn)里海疆 萬(wàn)里書(shū)香”建設(shè)的意見(jiàn)》[5]，提出要加大與邊防部門(mén)溝通對(duì)接力度，重點(diǎn)打造一批不同模式的基層試點(diǎn)，構(gòu)建互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合地方文化界開(kāi)展活動(dòng)，此文件確定了一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)面積應(yīng)為300平方米左右，配備20臺(tái)計(jì)算機(jī)、移動(dòng)數(shù)字加油站、平板電腦、圖書(shū)期刊及體感互動(dòng)設(shè)備、投影儀及幕布、中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端、音響設(shè)備、攝像機(jī)、刻錄機(jī)，實(shí)現(xiàn)WIFI信號(hào)全覆蓋；數(shù)字文化驛站面積約為150平方米，配備公共數(shù)字文化服務(wù)一體機(jī)、中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端、平板電腦等。三個(gè)文件相輔相成，逐步深入地推進(jìn)并規(guī)范了山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)。另外，2015年8月，公共文化發(fā)展中心下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊服務(wù)設(shè)備暫行管理規(guī)范以及公共文化一體機(jī)配備標(biāo)準(zhǔn)的通知》[6]，對(duì)邊疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊所用設(shè)備的管理和應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)范。以上各類(lèi)文件對(duì)山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程的建設(shè)在政策方面給予了保障。

1.2 機(jī)制保障

山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)的順利進(jìn)行還得益于健全的工作機(jī)制。在山東省委、省政府的引領(lǐng)下，山東省文化廳、山東省公安邊防總隊(duì)成立“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，做好資源推送、技術(shù)支持、服務(wù)指導(dǎo)工作，并逐步建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”：一是聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各級(jí)文化部門(mén)與邊防總隊(duì)密切合作，每半年至少組織召開(kāi)一次工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)講評(píng)工作開(kāi)展情況，研究謀劃推進(jìn)工作措施；適時(shí)組織建設(shè)觀(guān)摩座談會(huì)，總結(jié)推廣“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，確?！昂＝?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)落到實(shí)處。二是綜合保障機(jī)制。協(xié)調(diào)各級(jí)文化部門(mén)將“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程納入地方文化建設(shè)整體規(guī)劃。積極向駐地黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和政策支持，全力推動(dòng)工作開(kāi)展。三是考核評(píng)比機(jī)制。建立“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)考核評(píng)比機(jī)制，每年由省文化廳和邊防總隊(duì)組成聯(lián)合考核組，對(duì)沿海各地市“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)情況進(jìn)行考核，多次開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研檢查，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)的部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，并評(píng)比表彰一批先進(jìn)單位，激發(fā)工作積極性。四是宣傳推廣機(jī)制。設(shè)計(jì)推出“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”品牌標(biāo)識(shí)，并組織開(kāi)展“海疆書(shū)香齊魯行”媒體采訪(fǎng)宣傳活動(dòng)，在中央和省市級(jí)媒體對(duì)“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大文化品牌和社會(huì)影響力。

1.3 設(shè)施保障

根據(jù)《2016—2020年山東省海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)實(shí)施方案》，[7]“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程的建設(shè)方式有三種，分別為海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊示范點(diǎn)、數(shù)字文化驛站以及海上流動(dòng)數(shù)字文化驛站。海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊示范點(diǎn)需配備數(shù)字漁家樂(lè)、移動(dòng)數(shù)字加油站、攝像機(jī)、中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端、平板電腦等設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化資源的在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)、下載、上傳、離線(xiàn)播放，為所轄區(qū)域內(nèi)的數(shù)字文化驛站提供資源更新服務(wù)以及地方特色資源采集功能，可以通過(guò)攝像機(jī)采集沿海地區(qū)人文地理、風(fēng)貌民俗等資源，展現(xiàn)沿海人文特色。數(shù)字文化驛站應(yīng)配備數(shù)字漁家樂(lè)、公共數(shù)字文化服務(wù)一體機(jī)、中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端和平板電腦等設(shè)備，方便基層群眾通過(guò)智能手機(jī)、平板電腦、筆記本等數(shù)字終端隨時(shí)隨地獲取數(shù)字文化資源。在網(wǎng)絡(luò)條件較差的地方，通過(guò)中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端和平板電腦離線(xiàn)播放數(shù)字文化資源，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)。海上流動(dòng)數(shù)字文化驛站應(yīng)配備數(shù)字漁家樂(lè)，方便漁民、乘客、工人、部隊(duì)官兵利用智能手機(jī)、平板電腦、筆記本等數(shù)字終端隨時(shí)隨地獲取數(shù)字文化資源。

據(jù)工程前期試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容測(cè)算，數(shù)字文化長(zhǎng)廊示范點(diǎn)數(shù)字設(shè)施設(shè)備預(yù)算為5.4萬(wàn)元/套；數(shù)字文化驛站2.4萬(wàn)元/套；移動(dòng)數(shù)字文化驛站0.4萬(wàn)元/套。資金來(lái)源通過(guò)公共文化發(fā)展中心與山東省分中心(山東省圖書(shū)館)簽訂協(xié)議，以專(zhuān)項(xiàng)撥款的方式支持“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)。山東省分中心成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在資金使用、工程投招標(biāo)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。山東省分中心于2016年、2018年調(diào)撥407臺(tái)中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視入站終端設(shè)備，2016、2017年調(diào)撥20臺(tái)公共文化一體機(jī)和1臺(tái)數(shù)字文化加油站以及186臺(tái)數(shù)字漁家樂(lè)設(shè)備發(fā)放到基層數(shù)字文化驛站開(kāi)展服務(wù)。各級(jí)文化部門(mén)同邊防部隊(duì)共同協(xié)作，提供場(chǎng)地、人員以及其他相關(guān)設(shè)施設(shè)備，地方企業(yè)、居民也通過(guò)捐贈(zèng)等方式支援了工程建設(shè)。

2 “海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)模式

在“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)過(guò)程中，山東省文化部門(mén)與邊防總隊(duì)緊密合作，發(fā)揮主動(dòng)性與創(chuàng)造性，在實(shí)踐建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出了工程建設(shè)的“雙線(xiàn)模式”和“立體模式”，成效顯著。

2.1 “雙線(xiàn)”建設(shè)模式

山東省海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)的“雙線(xiàn)”建設(shè)模式是指文化部門(mén)和公安邊防部門(mén)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在設(shè)施、隊(duì)伍、資源、活動(dòng)等方面共建共享，形成文化共享和公安邊防兩條海疆?dāng)?shù)字文化服務(wù)線(xiàn)路。

2.1.1 文化共享線(xiàn)

山東省文化部門(mén)著眼于推進(jìn)文化強(qiáng)省，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)這一目標(biāo)推進(jìn)海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)，為沿海地區(qū)群眾和官兵提供隨時(shí)隨地的公共文化服務(wù)，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。文化部門(mén)結(jié)合數(shù)字文化建設(shè)任務(wù)，制定了“跨終端、跨網(wǎng)絡(luò)、跨空間”提供數(shù)字文化資源的新舉措。在全省海疆街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島已建成的文化共享工程服務(wù)點(diǎn)和公共電子閱覽室新增配備了數(shù)字漁家樂(lè)、移動(dòng)數(shù)字加油站、攝像機(jī)、中國(guó)文化網(wǎng)絡(luò)電視互動(dòng)播出終端、平板電腦等設(shè)備，新建成邊疆萬(wàn)里數(shù)字文化長(zhǎng)廊示范點(diǎn)；在海疆企業(yè)、漁港等數(shù)字文化服務(wù)盲區(qū)，配合群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，配備了移動(dòng)wifi、公共數(shù)字文化服務(wù)一體機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電視終端等，建設(shè)數(shù)字文化驛站；利用文化共享工程打造了“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊服務(wù)平臺(tái)”，安裝到每一個(gè)示范點(diǎn)和數(shù)字文化驛站，并實(shí)現(xiàn)一站式導(dǎo)航，為沿海地區(qū)群眾和官兵提供隨時(shí)隨地的數(shù)字文化服務(wù)。

2.1.2 公安邊防線(xiàn)

公安邊防部門(mén)從維護(hù)文化安全這一戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，聚焦境外腐朽文化和極端宗教思想滲透給意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)領(lǐng)域帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新情況，堅(jiān)持警地共建、因地制宜的原則，聚焦部隊(duì)官兵和沿海漁民群眾對(duì)精神文化生活的新期待，實(shí)施海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊，切實(shí)增強(qiáng)沿海地區(qū)民眾的文化意識(shí)與國(guó)家認(rèn)同，不斷把文化工作向島嶼、漁船、漁民延伸，以文化安全確保邊海防安全。目前，全省公安邊防部門(mén)已在開(kāi)放口岸、邊防轄區(qū)等數(shù)字文化服務(wù)盲區(qū)，新建數(shù)字文化驛站，利用這些驛站開(kāi)辦了“海疆書(shū)香大講堂”和“海疆書(shū)香廣播站”等，開(kāi)展文化活動(dòng)、進(jìn)行政策宣講。在文化部門(mén)支持下，公安邊防部門(mén)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和官兵、群眾的需求，又進(jìn)一步擴(kuò)寬了數(shù)字文化驛站的外延，把它打造成為了信息傳播發(fā)布平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)效能優(yōu)化平臺(tái)，助力沿海地區(qū)漁民致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，公安邊防部門(mén)還建立“警營(yíng)網(wǎng)吧”“邊防書(shū)屋”和“圖書(shū)角”，打造了“海疆書(shū)香”在線(xiàn)閱讀平臺(tái)，在豐富官兵和漁民文化生活的同時(shí)，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)提供大力支持。

文化共享和公安邊防這兩條數(shù)字服務(wù)線(xiàn)，既相互平行又相互交叉，既各有重點(diǎn)又密切合作，雙方相輔相成，相互促進(jìn)，形成了海疆?dāng)?shù)字文化服務(wù)的車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，為在全省海疆打造立體化的服務(wù)模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 “立體化”服務(wù)模式

海疆地區(qū)公共文化服務(wù)的盲區(qū)較多、差異化顯著，文化和公安邊防部門(mén)立足實(shí)際，確定以偏遠(yuǎn)海島、漁村和外來(lái)務(wù)工人員為重點(diǎn)，填補(bǔ)海疆文化服務(wù)需求多樣、情況復(fù)雜的弱點(diǎn)；以海上流動(dòng)服務(wù)為重點(diǎn)，填補(bǔ)海疆文化服務(wù)的盲點(diǎn)。通過(guò)有效整合服務(wù)資源，因地制宜，突出重點(diǎn)，在服務(wù)內(nèi)容、資源傳輸、服務(wù)范圍等方面實(shí)現(xiàn)了全方位、立體化的服務(wù)與管理。

2.2.1 服務(wù)內(nèi)容立體化

傳統(tǒng)媒體和數(shù)字媒體都有各自特有的受眾群體。傳統(tǒng)媒體資源包括圖書(shū)報(bào)刊等，滿(mǎn)足了群眾特別是老年、婦女等人群的一般閱讀需求；數(shù)字媒體資源包括各級(jí)文化共享中心資源、警營(yíng)文化資源、地方文化資源等，其中云端視頻4萬(wàn)部，海疆專(zhuān)題視頻1.1萬(wàn)部，數(shù)字漁家樂(lè)等終端視頻9948部、音頻10276部、電子書(shū)13471冊(cè)，深受青壯年群眾的喜愛(ài)。為此，工程建設(shè)以數(shù)字資源為主，兩者兼顧，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的立體化提供，使得漁民和官兵不管是在書(shū)屋還是在海上，不管是在警營(yíng)還是在巡邏，都可以隨時(shí)接收。同時(shí)，還通過(guò)“悅享”資源共享平臺(tái)征集來(lái)自群眾的各種資源，最大限度地?cái)U(kuò)大資源途徑，提升服務(wù)資源的立體化。

2.2.2 資源傳輸立體化

山東省海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建立了省級(jí)云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了海疆?dāng)?shù)字文化資源的統(tǒng)一管理。在資源更新和分發(fā)上，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)更新、按需手動(dòng)更新，資源點(diǎn)播和利用記錄自動(dòng)上傳，資源與服務(wù)的互動(dòng)與需求反饋，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)資源的交互式立體化管理；在資源服務(wù)終端上，初步建立起全媒體終端服務(wù)體系，包括面向個(gè)人媒體終端的手機(jī)圖書(shū)館APP、微信，以數(shù)字漁家樂(lè)為代表的個(gè)人移動(dòng)終端服務(wù)器，以共享一體機(jī)、電子借閱機(jī)為代表的智能媒體終端，以“警營(yíng)網(wǎng)吧”、基層公共電子閱覽室為代表的互聯(lián)網(wǎng)終端，以文化網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字電影放映機(jī)、廣場(chǎng)大屏為代表的眾媒體終端。這些終端根據(jù)不同的服務(wù)需求進(jìn)行部署，實(shí)現(xiàn)了資源傳輸?shù)牧Ⅲw化服務(wù)。

2.2.3 服務(wù)范圍立體化

海疆?dāng)?shù)字文化工程建立了完善的分眾服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)群體如沿海居民、海島漁民、邊防官兵、外來(lái)游客、捕撈養(yǎng)殖人員等，采取針對(duì)性的資源配置和傳輸方式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)對(duì)象全面覆蓋。另外，2015年2月山東省邊防總隊(duì)積極與文化部、省文化廳協(xié)調(diào)，開(kāi)展了“萬(wàn)里海疆·萬(wàn)里書(shū)香”走出國(guó)門(mén)活動(dòng)，在第三支駐利比里亞維和警察防暴隊(duì)設(shè)立“全國(guó)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)”，并配備一批文化服務(wù)器材，既豐富了維和防暴隊(duì)的文化活動(dòng)，又為弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀文化搭建了平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了文化共享工程第一次走出國(guó)門(mén)，既服務(wù)了維和官兵，又有力傳播了中國(guó)文化，贏(yíng)得聯(lián)合國(guó)和中國(guó)駐外官員高度贊揚(yáng)。

3 山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)特色

3.1 增強(qiáng)守海固疆意識(shí)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育

山東省文化廳和山東省邊防總隊(duì)堅(jiān)持把弘揚(yáng)主旋律作為“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)的重要內(nèi)容，借助文化工程載體，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。如威海邊防支隊(duì)劉公島邊防派出所依托“甲午海戰(zhàn)紀(jì)念館”，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育系列活動(dòng)，讓駐地官兵和群眾重溫歷史、銘記歷史，增強(qiáng)守海固疆意識(shí)。濱州邊防支隊(duì)結(jié)合實(shí)施“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程，依托岔尖邊防派出所舊址建成“渤海第一哨”教育基地，該基地先后被命名為“濱州市青少年教育基地”“濱州市愛(ài)國(guó)主義教育基地”“市直機(jī)關(guān)黨員干部教育基地”，并被“好客山東”列為紅色教育旅游景區(qū)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。煙臺(tái)邊防支隊(duì)爭(zhēng)取煙臺(tái)市有關(guān)部門(mén)和媒體的支持，籌建了煙臺(tái)雷鋒事跡展覽館和雷鋒事跡網(wǎng)，建成了實(shí)體和網(wǎng)上兩個(gè)紅色教育基地，積極傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神。雷鋒事跡展覽館被山東省公安廳表彰為“警營(yíng)文化建設(shè)十大品牌”，被共青團(tuán)煙臺(tái)市委命名為“煙臺(tái)青年志愿者培訓(xùn)基地”。

3.2 警地共育，文化活動(dòng)豐富多彩

山東省各級(jí)文化部門(mén)同邊防總隊(duì)各級(jí)緊緊圍繞“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)，確立了“萬(wàn)里海疆·萬(wàn)里書(shū)香”工作主題，并著力抓好“五個(gè)配套活動(dòng)”：一是開(kāi)展“海疆書(shū)香”主題讀書(shū)活動(dòng)。確定每年4月為“海疆書(shū)香”主題讀書(shū)月活動(dòng)，在全省邊防部隊(duì)部署主題讀書(shū)活動(dòng)，形成人人參與、全警讀書(shū)的濃厚氛圍。二是開(kāi)展“海疆書(shū)香”助學(xué)圓夢(mèng)活動(dòng)。結(jié)合部隊(duì)關(guān)愛(ài)困難兒童工程，在邊防轄區(qū)組織開(kāi)展“海疆書(shū)香”助學(xué)圓夢(mèng)活動(dòng)，資助圖書(shū)、文具等學(xué)習(xí)用品，幫助家庭困難的學(xué)齡兒童讀書(shū)成材、讀書(shū)圓夢(mèng)。三是開(kāi)展“海疆書(shū)香”全民閱讀活動(dòng)。結(jié)合各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合駐地文化部門(mén)共同發(fā)起“海疆書(shū)香全民閱讀”活動(dòng)，在沿海地區(qū)營(yíng)造全民閱讀的濃厚氛圍。四是開(kāi)展“海疆書(shū)香”文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。依托部隊(duì)和地方文化資源，積極開(kāi)展“送圖書(shū)下鄉(xiāng)”“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”“送文藝巡演下鄉(xiāng)”等系列文化惠民活動(dòng)，使海疆文化資源更廣泛、更直接地惠及一線(xiàn)邊防官兵和轄區(qū)群眾。五是開(kāi)展“海疆書(shū)香”國(guó)防教育活動(dòng)。部隊(duì)各級(jí)結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“愛(ài)國(guó)家·固海疆”主題，廣泛開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放日、國(guó)防知識(shí)教育等宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)沿海群眾強(qiáng)邊固防意識(shí)。除常態(tài)化的文化活動(dòng)外，各地邊防站同當(dāng)?shù)匚幕块T(mén)密切合作，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)。如黃島邊檢站與山東科技大學(xué)、青島理工大學(xué)、黃島區(qū)圖書(shū)館等駐地單位，對(duì)部隊(duì)官兵和駐港“兩新”組織員工定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)、法律宣傳等工作，走出了一條“軍地共建、警民聯(lián)建、黨團(tuán)同建”的警民融合式發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)了警地互利共贏(yíng)的目標(biāo)。

3.3 因地制宜，建設(shè)形式多樣

“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程針對(duì)海疆地區(qū)千差萬(wàn)別的實(shí)際情況，分門(mén)別類(lèi)、因地制宜、針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)和服務(wù)，在陸地上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心和部隊(duì)軍營(yíng)為依托，結(jié)合群眾文化活動(dòng)開(kāi)展陣地服務(wù)；在海島以邊防書(shū)屋為重點(diǎn)，主要為駐軍和游客開(kāi)展服務(wù)；在海上以便攜式流動(dòng)服務(wù)為主，確保了服務(wù)效果。

根據(jù)服務(wù)場(chǎng)所的不同，逐步形成了海疆?dāng)?shù)字文化服務(wù)的社區(qū)模式、海島模式、漁港模式、警營(yíng)模式、企業(yè)模式、景區(qū)模式、海上模式等形式多樣，色彩各異的服務(wù)模式。其中海上模式最具特色，工作在廣闊海域的漁船、客貨輪船、石油平臺(tái)以及海軍艦船、海警船、海監(jiān)船、漁政船等流動(dòng)性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)不通，是海疆文化服務(wù)的盲點(diǎn)。文化和邊防部門(mén)有針對(duì)性采取送書(shū)刊上船、送便攜式服務(wù)設(shè)備上船的方式，尤其是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)應(yīng)用了便攜式移動(dòng)wifi服務(wù)器，即數(shù)字漁家樂(lè)，其內(nèi)置的存儲(chǔ)硬盤(pán)可容納2000部視頻節(jié)目，1萬(wàn)部有聲電子書(shū)，5000余種文本電子書(shū)刊，即便是沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的茫茫大海，也可以方便地通過(guò)手機(jī)、PAD等便攜設(shè)備在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn)這些資源。日照、青島、威海、煙臺(tái)的各大中心漁港通過(guò)數(shù)字漁家樂(lè)，最大限度地滿(mǎn)足了廣大群眾和官兵的文化需求。

“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程從服務(wù)理念、服務(wù)資源到服務(wù)方式，都是一項(xiàng)全新的服務(wù)工程。在具體工作中，各級(jí)文化部門(mén)及邊防部隊(duì)注重傳統(tǒng)媒體與數(shù)字媒體、陣地服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)、資源提供與活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)駐軍與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)置了海上便攜式服務(wù)設(shè)備，使海疆?dāng)?shù)字服務(wù)方式不斷提升，為工程的不斷深入提供了強(qiáng)大活力。正是因?yàn)檫@幾點(diǎn)，全省上千萬(wàn)的沿海群眾、海島居民、海上漁民、廣大邊防駐守部隊(duì)才享受到了海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)的全方位服務(wù)。

4 “海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)成效

4.1 鞏固了培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的新陣地

山東省文化廳和山東邊防總隊(duì)堅(jiān)持把倡樹(shù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為實(shí)施“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德新風(fēng)。依托海疆邊防書(shū)屋，組織開(kāi)展“海疆書(shū)香”系列志愿服務(wù)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神；廣泛開(kāi)展“愛(ài)民固邊模范家庭”“愛(ài)民固邊模范村民”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧村風(fēng)民風(fēng)；與駐地企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展“青年對(duì)話(huà)—我身邊的青春榜樣”等論壇活動(dòng)，形成警地共話(huà)好榜樣、共樹(shù)核心價(jià)值觀(guān)的生動(dòng)局面。

4.2 建成了強(qiáng)化反文化滲透的新屏障

為有效應(yīng)對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)沿海一線(xiàn)警民意識(shí)形態(tài)滲透，山東省以“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程為平臺(tái)，將各類(lèi)文化共享中心打造成黨的政策傳播中心、警地黨員活動(dòng)中心和群眾思想教育中心，著力構(gòu)筑沿海一線(xiàn)和國(guó)門(mén)口岸反文化滲透新屏障。充分利用海疆邊防書(shū)屋開(kāi)辦“海疆書(shū)香大講堂”和“海疆書(shū)香廣播站”，圍繞國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及時(shí)進(jìn)行政策宣講解讀，把黨的政策傳播到基層一線(xiàn)。深入開(kāi)展 “海上黨旗紅”“同在黨旗下，攜手爭(zhēng)先鋒”等系列黨建文化共建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層官兵和沿海黨員干部的黨性意識(shí)。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，充分利用海疆文化服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，定期發(fā)布安全預(yù)警信息，編寫(xiě)安防順口溜，排演安防情景劇，設(shè)立安全文化講壇，增強(qiáng)廣大群眾的安全防范意識(shí)。

4.3 強(qiáng)化了文化強(qiáng)警惠民新載體功能

在各級(jí)文化部門(mén)的配合下，邊防部隊(duì)依托“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程，對(duì)內(nèi)結(jié)合貫徹落實(shí)基層文化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)覆蓋全省邊防部隊(duì)的“海疆書(shū)香”圖書(shū)閱覽室、警營(yíng)網(wǎng)吧，并組織開(kāi)展經(jīng)常性讀書(shū)活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足官兵學(xué)習(xí)閱讀和成長(zhǎng)成才需求；對(duì)外立足沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，將“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程打造成信息傳播發(fā)布平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)效能優(yōu)化平臺(tái)，助力沿海地區(qū)漁船民群眾致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如煙臺(tái)邊防支隊(duì)將“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程融入煙臺(tái)長(zhǎng)島—“中國(guó)北方生態(tài)旅游度假島”發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)群眾因地制宜推出漁家樂(lè)、生態(tài)養(yǎng)殖等特色文化旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)了14000余名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。日照邊防支隊(duì)以“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程為平臺(tái)，積極宣傳桃花島、小海等海島特色游，引導(dǎo)群眾在禁漁期間開(kāi)展海島旅游季活動(dòng)，協(xié)調(diào)文化部門(mén)支持發(fā)展農(nóng)民畫(huà)創(chuàng)作，舉辦日照農(nóng)民畫(huà)展，幫助漁民人均增收4000多元，帶動(dòng)群眾走上了轉(zhuǎn)產(chǎn)致富之路。

5 建設(shè)展望

文化是一個(gè)國(guó)家民族的“軟實(shí)力”，實(shí)施文化建設(shè)工程是當(dāng)前我們國(guó)家在“站起來(lái)、富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”過(guò)渡的必然選擇，習(xí)總書(shū)記指出我們要加強(qiáng)“四個(gè)自信”，其中的文化自信是很關(guān)鍵的因素。海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊的建設(shè)，就是彌補(bǔ)我國(guó)在文化領(lǐng)域的短板，其終極目的就是提高中華民族的文化自信。新形勢(shì)下，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，作為“軟實(shí)力”的文化因素對(duì)邊境安全的影響越來(lái)越深，大力推進(jìn)文化固邊戰(zhàn)略顯得尤為緊迫和必要。加之新國(guó)家安全法頒布實(shí)施，“防范和抵制不良文化的影響，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”被納入國(guó)家總體安全戰(zhàn)略。“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)是國(guó)家海洋戰(zhàn)略、“一帶一路”中21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略、海疆地區(qū)軍民融合、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中具有根本性、長(zhǎng)期性、全局性的內(nèi)容，是從文化角度將海洋戰(zhàn)略、海上絲綢之路戰(zhàn)略、軍民融合落到實(shí)處的重要舉措。

經(jīng)過(guò)數(shù)年堅(jiān)持不懈的建設(shè)，山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程建設(shè)已取得了一定的成效，文化部網(wǎng)站、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等媒體對(duì)山東省海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)進(jìn)行了報(bào)道。中央軍委政治工作部文網(wǎng)中心、公共文化發(fā)展中心、福建省軍區(qū)政治部、南海艦隊(duì)航空兵政治部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼到我省調(diào)研海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊建設(shè)，對(duì)山東省“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”暨“海疆書(shū)香”工程在基層落地生根、服務(wù)廣大群眾、推動(dòng)文化固邊取得的顯著成效給予充分肯定。在山東省委、省政府的引領(lǐng)下，在文化部門(mén)和邊防部隊(duì)的共同努力下，“海疆?dāng)?shù)字文化長(zhǎng)廊”工程將依托文化共享工程，拓展活動(dòng)組織形式，在鞏固推進(jìn)、提高服務(wù)水平和提升服務(wù)效能等方面加大工作力度，進(jìn)一步豐富半島沿海一線(xiàn)軍民文化生活。