(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津市 300401)

社會(huì)動(dòng)員是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和開展建設(shè)的重要法寶。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平將開展社會(huì)動(dòng)員融入到現(xiàn)代化進(jìn)程中進(jìn)行了艱辛的探索。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，只有將繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)與當(dāng)今社會(huì)實(shí)際緊密結(jié)合，方能推陳出新、取得更大的勝利。

一、鄧小平社會(huì)動(dòng)員觀形成的歷史背景

“社會(huì)動(dòng)員通常指政府或政黨為實(shí)現(xiàn)某一發(fā)展目標(biāo)，而對(duì)社會(huì)資源、人力資源以及人的精神的動(dòng)員?！盵1]就社會(huì)動(dòng)員來(lái)講，無(wú)論是目標(biāo)的制定、策略的選擇和效果的檢驗(yàn)，都離不開特定的社會(huì)環(huán)境。這個(gè)特定環(huán)境是因?yàn)椤叭藗冏约簞?chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造”。[2]

(一)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境

作為后發(fā)外生型現(xiàn)代化國(guó)家，中華人民共和國(guó)始終需要警惕和面對(duì)外界沉重的壓力。建國(guó)初期，外在的壓力主要集中為國(guó)際上的政治壓力和軍事壓力。世界上的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)如美國(guó)、英國(guó)等敵視中國(guó)的社會(huì)主義制度，更對(duì)新生的中華人民共和國(guó)不斷的采取封鎖包圍的外交政策，這種隔絕和對(duì)立經(jīng)過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后得到強(qiáng)化。20世紀(jì)60年代后，隨著中蘇關(guān)系的惡化，中國(guó)的外部環(huán)境面臨著巨大挑戰(zhàn)，以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)人將“革命與戰(zhàn)爭(zhēng)”作為時(shí)代的主題，國(guó)內(nèi)以備戰(zhàn)成為主要任務(wù)。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，國(guó)際上主要的發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出明顯的變化，這對(duì)中國(guó)的發(fā)展是及其有利的。經(jīng)過(guò)第二次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)，歐洲、日本包括美國(guó)在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)資本主義人民都認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)的危害，和平、發(fā)展和穩(wěn)定成為世界主流民意，此時(shí)恰逢發(fā)端于“第三次工業(yè)革命”時(shí)期的世界各國(guó)突飛猛進(jìn)，包括中國(guó)臺(tái)灣、香港在內(nèi)的周邊國(guó)家和地區(qū)都踏上了人類快速發(fā)展的便車，經(jīng)濟(jì)騰飛導(dǎo)致這些國(guó)家和地區(qū)整個(gè)生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。十年文革結(jié)束時(shí)，鄧小平放眼世界，敏銳的察覺到我們?cè)诟鞣矫媾c發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。提出“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題”。[3]105對(duì)于國(guó)際環(huán)境的準(zhǔn)確判斷，中國(guó)要積極利用和平帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，在堅(jiān)持社會(huì)主義的前提下積極發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。只要采取新方法、新途徑動(dòng)員人民群眾就能更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的效果。

(二)任重而道遠(yuǎn)的執(zhí)政黨建設(shè)

建國(guó)后一段時(shí)期內(nèi)，由于主客觀因素的影響，黨內(nèi)嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活遇到挫折，“應(yīng)該說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期受到了損害?！盵4]274作為社會(huì)動(dòng)員的主體，中國(guó)共產(chǎn)黨如何通過(guò)加強(qiáng)和改善自身建設(shè)，割除歷史遺留弊端，重建人民對(duì)于執(zhí)政黨的信任和信心，成為改革開放時(shí)期社會(huì)動(dòng)員能否健康有序進(jìn)行的關(guān)鍵所在。由于我國(guó)漫長(zhǎng)封建社會(huì)的影響，存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想過(guò)于陳舊，權(quán)力過(guò)度集中于個(gè)人或者部分少數(shù)人手中，少數(shù)人的權(quán)力又缺乏必要的制度約束，導(dǎo)致徇私枉法、以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種特權(quán)思想所導(dǎo)致的官僚主義的根源除了封建思想的影響外，還與建國(guó)初期不成熟的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有密切的關(guān)系。所以要正確處理執(zhí)政黨存在的嚴(yán)重危害干群關(guān)系的官僚作風(fēng)，除解決思想作風(fēng)方面存留的問(wèn)題，還更應(yīng)從制度上尋找本源。鄧小平準(zhǔn)確的看到制度上存在的較大問(wèn)題，認(rèn)為只有根本問(wèn)題得到解決思想上的問(wèn)題也能較好的解決。

(三)群眾運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的社會(huì)秩序混亂

所謂社會(huì)逆動(dòng)員，是指因?yàn)閯?dòng)員主體的目標(biāo)不清晰、方法不得當(dāng)、資源配置不合理或者動(dòng)員主客體之間的信息不對(duì)稱等，所導(dǎo)致的動(dòng)員客體針對(duì)動(dòng)員主體所倡導(dǎo)的價(jià)值觀和采取的政策的直接否定和強(qiáng)烈質(zhì)疑。[5]219-220社會(huì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定是進(jìn)行社現(xiàn)代化建設(shè)的前提。建國(guó)后，黨中央因?yàn)閷?duì)社會(huì)主要矛盾的判斷出現(xiàn)偏差，同時(shí)繼續(xù)沿用了革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期動(dòng)員群眾的方法，對(duì)社會(huì)發(fā)展造成了一定不良影響。人民群眾在錯(cuò)誤方針的指導(dǎo)下，積極的參與到國(guó)家建設(shè)中，同時(shí)獲得了一些政治權(quán)力，但是有學(xué)者認(rèn)為“由于群眾運(yùn)動(dòng)常常帶有過(guò)分的要求和政治威脅的性質(zhì)，其負(fù)面影響也相當(dāng)大?！盵6]在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，在憲法中也錯(cuò)誤的規(guī)定了公民的權(quán)利。歷史實(shí)踐證明，這種以“四大”為形式的民主，并未起到積極作用，反而嚴(yán)重?cái)_亂了人們的思想，影響社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)狀況深刻的分析了從建國(guó)以來(lái)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r，政治上處于動(dòng)亂的局面，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更加突出，因而得出 “沒有安定團(tuán)結(jié)生動(dòng)活潑的政治局面，搞四個(gè)現(xiàn)代化就不行?！盵4]189國(guó)內(nèi)只有社會(huì)秩序的和諧才能保障社會(huì)動(dòng)員的有序開展。

(四)左傾錯(cuò)誤導(dǎo)致的價(jià)值觀的迷失

中國(guó)共產(chǎn)黨始終牢記為下層勞動(dòng)人民翻身謀解放。革命時(shí)期，正是得到廣大受壓迫民眾的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨才取得了最終革命的勝利。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)初步恢復(fù)階段，黨對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出了正確的判斷，在黨的八大會(huì)議上提出了社會(huì)主義在此時(shí)存在的兩大現(xiàn)實(shí)矛盾。隨后為解決社會(huì)矛盾采取了實(shí)踐的措施，1958年的大躍進(jìn)、人民公社一定意義上可以看成是解決社會(huì)矛盾的手段。但是，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式終究因?yàn)橥黝櫧?jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，過(guò)于夸大人的主觀能動(dòng)性，而導(dǎo)致了巨大的負(fù)面影響，因而在黨內(nèi)導(dǎo)致政策的分歧。同時(shí)外部受到中蘇關(guān)系惡化的影響，“兩條道路”、“兩條路線”的斗爭(zhēng)開始占據(jù)國(guó)家政治生活的重心。在是堅(jiān)持“社會(huì)主義”還是偏向“資本主義”方向的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，“窮則思變”“越窮越革命”演變成“寧肯要窮的社會(huì)主義，不要富的資本主義”。因此片面理解成社會(huì)主義的本質(zhì)就是窮的，營(yíng)造出一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，偏離了馬克思主義基本原理，從思想觀念上阻礙了生產(chǎn)力的解放。

二、鄧小平社會(huì)動(dòng)員觀的主要內(nèi)容

1978年，在改革開放的政策影響下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平迅速提升。與此同時(shí)，現(xiàn)代化本身導(dǎo)致的社會(huì)期望值日益高漲，社會(huì)主體分化加劇，思想觀念日趨多元化。當(dāng)已經(jīng)分化的社會(huì)不同利益主體都把獲取利益寄予黨和政府時(shí)，黨的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程，就是要為分化的社會(huì)主體尋求一致的價(jià)值與利益期待，并努力為黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家公平配置資源提供輿論導(dǎo)向。[5]2黨中央在鄧小平的指導(dǎo)下針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新環(huán)境、新形勢(shì)，提出了新的社會(huì)動(dòng)員內(nèi)容，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，不斷完善社會(huì)動(dòng)員的方法，創(chuàng)造出一條新的社會(huì)主義特色的社會(huì)動(dòng)員之路。

(一)思想動(dòng)員

塞繆爾亨廷頓認(rèn)為，社會(huì)動(dòng)員是一個(gè)過(guò)程，“它意味著人們?cè)趹B(tài)度、價(jià)值觀和期望等方面與傳統(tǒng)社會(huì)的人們分道揚(yáng)鑣，并向現(xiàn)代社會(huì)的人們看齊?！盵7]國(guó)內(nèi)有的學(xué)者也將社會(huì)動(dòng)員定義為類似的含義“指人們?cè)谀承┙?jīng)常、持久的社會(huì)因素影響下,其態(tài)度、價(jià)值觀與期望值變化發(fā)展的過(guò)程?！盵8]對(duì)于社會(huì)動(dòng)員的理解不同的學(xué)者會(huì)持不同的觀點(diǎn)，但是無(wú)論這些學(xué)者對(duì)于“社會(huì)動(dòng)員”的定義理解是否科學(xué)，但是，不容否認(rèn)的是，思想動(dòng)員是社會(huì)動(dòng)員的前提。

思想動(dòng)員的首要任務(wù)就是思想解放。在思想不斷解放的過(guò)程中提出了改革開放的政策，但是在當(dāng)時(shí)也引起了較大爭(zhēng)論。鄧小平在多次講話中都提到了思想解放的重要性，思想不解放就會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面影響，甚至對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展起到阻礙作用。因?yàn)椤耙粋€(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！盵4]143思想動(dòng)員就要讓人民深刻的認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義的本質(zhì)，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想就是實(shí)事求是，準(zhǔn)確的把握當(dāng)前社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，在社會(huì)主義國(guó)家里也可以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)資源在市場(chǎng)的配置下實(shí)現(xiàn)充分協(xié)調(diào)。但是鄧小平也認(rèn)識(shí)到?jīng)Q不能認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義, 資本主義也有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。

民主是思想動(dòng)員的前提條件。鄧小平多次指出，在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，黨的民主集中制在推行過(guò)程中沒有得到較好效果，人民不敢在公開場(chǎng)合說(shuō)真話。鄧小平看到這種問(wèn)題提出 “對(duì)于思想問(wèn)題，無(wú)論如何不能用壓服的辦法，要真正實(shí)行‘雙百方針’?！盵4]145實(shí)行民主集中制是真正解放思想的有力途徑，以高度的政治自信創(chuàng)造民主的條件，集中采納正確的意見，對(duì)不正確的予以解釋。發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，實(shí)施途徑中寄予企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在此基礎(chǔ)上使得工人和農(nóng)民的民主權(quán)力得到保障。

法制是思想動(dòng)員的保障。鄧小平看到法制在解放人們思想中的重要性，提出民主必須制度化、法律化，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人意志的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。[4]146在錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，導(dǎo)致立法嚴(yán)重滯后，適應(yīng)新形勢(shì)需要，1978年，鄧小平提出要集中力量制定各種必要的法律，并把法律貫徹落實(shí)到現(xiàn)實(shí)生活中去，還提出要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的研究。針對(duì)黨內(nèi)存在的不正?，F(xiàn)象，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)黨規(guī)黨法在黨建中重要作用，沒有黨規(guī)黨法維護(hù)和實(shí)施，黨風(fēng)建設(shè)如果沒有搞好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起到帶頭示范作用，國(guó)法就難以保障。

(二)組織動(dòng)員

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了它自身在改革開放后社會(huì)動(dòng)員中的作用。黨仍然是社會(huì)動(dòng)員的主導(dǎo)力量。只有黨的組織路線方向正確才能指導(dǎo)前進(jìn)方向的準(zhǔn)確?！罢_的路線確定之后，干部就是決定的因素。”[9]針對(duì)文革結(jié)束后，中央領(lǐng)導(dǎo)層普遍年齡偏大的問(wèn)題，鄧小平將廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制、選拔合格的接班人成為黨的建設(shè)重要任務(wù)。鄧小平在座談會(huì)中談到青年干部的重要性，以及要給青年干部創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)揮才能。因此提出政府中經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部要善于發(fā)現(xiàn)有才能的年輕干部，同時(shí)構(gòu)想在中央設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，更好的解決接班人的問(wèn)題。同時(shí)鄧小平認(rèn)為“要選那些艱苦樸素，實(shí)事求是，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，作風(fēng)正派的人；要選那些努力工作，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，有魄力，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，能夠辦事的人?！盵4]75

針對(duì)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義現(xiàn)象，鄧小平認(rèn)為要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子的腫、散、驕、奢、惰問(wèn)題。存在較大問(wèn)題表現(xiàn)為例如機(jī)構(gòu)臃腫，職責(zé)不清，人浮于事，遇事推諉，互相扯皮，工作人員的不稱職、不負(fù)責(zé)、不積極。因此在開展工作時(shí)人民群眾的認(rèn)同感就會(huì)下降，黨制定正確的路線方針就難以得到落實(shí)。

改革開放，黨不但要改變自身，而且要改變與其它社會(huì)組織的關(guān)系。因此鄧小平在會(huì)議中也提出過(guò)去我們實(shí)行的是不符合規(guī)律的計(jì)劃管理制度，“我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都管了很多不該管、管不好、管不了的事?！盵4]328因此對(duì)于權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題必須要解決，將黨與政府、與社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)組織、與群眾團(tuán)體之間的職責(zé)權(quán)限要有準(zhǔn)確的定位和劃分。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要向社會(huì)適度放權(quán)，培育社會(huì)組織的發(fā)展。例如作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，鄧小平就指出“企業(yè)下放，政企分開，是經(jīng)濟(jì)體制改革，也是政治體制改革?！盵3]192

(三)利益動(dòng)員

馬克思認(rèn)為，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”。[9]雖然精神動(dòng)員在一定時(shí)期一定范圍內(nèi)可以起到積極的調(diào)動(dòng)群眾的作用。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)動(dòng)員能否成功，最終取決于動(dòng)員效果對(duì)人民利益需求的滿足程度。鄧小平指出：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。”[4]146社會(huì)主義要想讓人們感受到制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)出比資本主義強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤為重要，同時(shí)將實(shí)現(xiàn)“四化”當(dāng)作核心任務(wù)。農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)行“分田到戶”“包產(chǎn)到戶”；城市實(shí)行國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制改革，給予企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展空間，成為自負(fù)盈虧的實(shí)體。鄧小平在全國(guó)范圍內(nèi)提出的先富帶動(dòng)后富，目標(biāo)為共同富裕，實(shí)質(zhì)上都是在利用物質(zhì)利益原則調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。

人們利益實(shí)現(xiàn)在很大程度上決定于生產(chǎn)力發(fā)展水平。鄧小平高度重視科學(xué)技術(shù)在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷”，提高我國(guó)科技水平，調(diào)動(dòng)知識(shí)分子在科技創(chuàng)新中的主動(dòng)性、積極性至關(guān)重要。鄧小平提出在黨內(nèi)營(yíng)造良好的尊重知識(shí)分子的氛圍，要求為有能力的人才創(chuàng)造條件，政治要求要適當(dāng)，解決生活困難。[4]41對(duì)于人才的充分挖掘要在物質(zhì)和精神上同時(shí)給予關(guān)懷，這樣才能讓人才能夠?qū)Ｐ闹轮镜膹氖卵芯抗ぷ鳌?/p>

(四)情感動(dòng)員

國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究證明，中國(guó)共產(chǎn)黨革命宏圖的實(shí)現(xiàn)，不僅僅需要外部條件，而且需要領(lǐng)導(dǎo)者在機(jī)制內(nèi)部開展有效的情感工作，調(diào)動(dòng)道德和情感的力量為社會(huì)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。馬克思所言：“人作為對(duì)象性的、感性的存在物，是一個(gè)受動(dòng)的存在物；因?yàn)樗械阶约菏鞘軇?dòng)的，所以是一個(gè)有激情的存在物。激情、熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對(duì)象的本質(zhì)力量?！盵10]作為有道德理念的個(gè)體，積極的情感可以有效轉(zhuǎn)化為動(dòng)員客體的社會(huì)行動(dòng)力量，提升社會(huì)動(dòng)員的成效。鄧小平具有高度務(wù)實(shí)精神，但他并不否認(rèn)情感的力量。

鄧小平尤其強(qiáng)調(diào)以社會(huì)動(dòng)員為方法的現(xiàn)代化建設(shè)要更加重視信念觀?！皟墒肿ァ币皇肿ノ镔|(zhì)文明，一手抓精神文明，全國(guó)人民做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有新人”，“其中我們最強(qiáng)調(diào)的，是有理想?！盵3]190理想信念排在第一位，首先要有馬克思主義信念，其次更要堅(jiān)定有共產(chǎn)主義信念。鄧小平曾教育祖國(guó)的接班人，要樹立人生的遠(yuǎn)大目標(biāo)，在加強(qiáng)自我建設(shè)的過(guò)程中為共產(chǎn)主義事業(yè)的崛起貢獻(xiàn)力量。我們只有在前行的道路上有正確的向?qū)У闹敢?，我們才能夠在荊棘中奮力前行，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。才能萬(wàn)眾一心，齊心協(xié)力建設(shè)“四化”。并且現(xiàn)代化更加強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)、高品質(zhì)，有集體意識(shí)、樂于奉獻(xiàn)的完善的個(gè)體。

重視人民的利益，相信人民，服務(wù)人民。鄧小平堅(jiān)持馬克思主義歷史唯物主義的觀點(diǎn)，他指出：“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會(huì)得到成功?！盵3]142對(duì)于人民群眾的情感動(dòng)員就要把握群眾對(duì)黨的支持程度，政策的正確性影響群眾的支持力度，進(jìn)而影響動(dòng)員的開展。判斷改革開放成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一就是人民的生活水平是否得到極大改善。服務(wù)人民，就是要關(guān)心并保障人民的利益，不僅僅包括經(jīng)濟(jì)收益、政治權(quán)利，而且還包含人民的尊嚴(yán)、價(jià)值、榮耀等。其中，經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ)，政治權(quán)利是保障。因此鄧小平提出了自己的觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力?！盵4]322在開展情感動(dòng)員時(shí)鄧小平時(shí)刻注重人民的尊嚴(yán)，認(rèn)為充分保障人民的尊嚴(yán)首先需要民族的獨(dú)立，其次要有國(guó)家富強(qiáng)作為保障，最后要人民自主作為體現(xiàn)。鄧小平深刻到認(rèn)識(shí)到進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的艱巨性，用自身的感召力，用一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的偉大情懷動(dòng)員人民參與現(xiàn)代化建設(shè)。

三、結(jié)論

中國(guó)共產(chǎn)黨始終擁有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。作為第二代領(lǐng)導(dǎo)核心，鄧小平在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，根據(jù)社會(huì)形態(tài)的演進(jìn)，繼承并發(fā)展了傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員模式，拉開了由“群眾運(yùn)動(dòng)”向“制度化動(dòng)員”、由強(qiáng)制性動(dòng)員向“誘致性動(dòng)員”、由“國(guó)家主導(dǎo)的政治動(dòng)員”向“國(guó)家引導(dǎo)的社會(huì)自主動(dòng)員”轉(zhuǎn)變的序幕。改革開放以來(lái)社會(huì)整體面貌煥然一新，是各行各業(yè)人民群眾努力奮斗的結(jié)果，也和領(lǐng)導(dǎo)人的因勢(shì)利導(dǎo)，制定正確的利益分配方針和政策對(duì)民眾參與積極性進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的結(jié)果。

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、社會(huì)主要矛盾、建設(shè)目標(biāo)等都發(fā)生了巨大的變化。新時(shí)代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，在動(dòng)員目標(biāo)上以中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)為協(xié)調(diào)基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員目標(biāo)作為協(xié)調(diào)促進(jìn)。以“五位一體總體布局”為社會(huì)動(dòng)員核心內(nèi)容，以“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”為社會(huì)動(dòng)員主要方法，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)員與國(guó)家治理在現(xiàn)代化層面上的總和契合，繼承并發(fā)展了鄧小平的社會(huì)動(dòng)員觀，極大的提升了黨在新時(shí)代的社會(huì)動(dòng)員能力。