葛瑋鈺，郝飛飛

(河北農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，河北 保定 071000)

社會作為一個容納多元的共同體，其包容性體現(xiàn)在何種程度上滿足社會主體自由發(fā)展的訴求。共同利益則反映了這一共同體的穩(wěn)定性和生命力。在社會轉(zhuǎn)型時期，共同體要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要對動態(tài)變化的環(huán)境做出積極的反應，實現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。隨著社會的多元化趨勢加深，社會的整合更多地要考慮多元主體對于公共治理的參與和協(xié)調(diào)問題。社會的多元化決定了只有促使社會多元主體協(xié)同發(fā)展才能實現(xiàn)整體上的團結(jié)與穩(wěn)定，才能實現(xiàn)社會和諧，追求利益的最大公約數(shù)。因此，實現(xiàn)社會乃至國家治理現(xiàn)代化，需要科學建構(gòu)適合于多元主體協(xié)同治理的社會生態(tài)結(jié)構(gòu)，尋找適合多元主體協(xié)同治理社會的內(nèi)在原則和方法，從而為主體自由而全面發(fā)展以及社會和諧提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務。

一、人的社會共生性決定了社會治理的協(xié)同性

馬克思指出，人是天生的社會動物，人的存在具有天然的社會性。馬克思認為人的價值在于人本身，在于追求人的自由個性的實現(xiàn)以及自由而全面發(fā)展。人的價值是自我價值和社會價值的統(tǒng)一，人越能夠充分發(fā)揮生命內(nèi)在的創(chuàng)造力，為社會創(chuàng)造價值并作出貢獻，人的社會價值就越能夠得以展現(xiàn)和提升。從更高層次的價值實現(xiàn)來看，馬克思認為：“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵1]也就是說，人之生命的最高價值在于其自由而全面發(fā)展的實現(xiàn)，即自為生命價值的充分展現(xiàn)。自在生命和自為生命的完整統(tǒng)一，在自身追求自由而全面發(fā)展的基礎上推動社會歷史的發(fā)展與進步。

由于人的勞動賦予了人區(qū)別于一般動物的能動性，這種能動性使人的實踐活動具有了達成某種利益和目標的可能性，因而人類的勞動實踐使人們的整個社會生活成為實踐性、能動性的積累過程。同時，這個實踐積累過程也使人們認識到實現(xiàn)自由發(fā)展的過程是在以物質(zhì)生產(chǎn)為基本內(nèi)容的、具有歷史性的社會聯(lián)系中實現(xiàn)的。如果說人是天生被賦予了區(qū)別于一般動物的自由主體性，那這種自由也只能存在于社會生活和社會聯(lián)系之中。因而，要讓主體最終達到自由而全面發(fā)展，首先要考慮其所處的社會形態(tài)如何以及社會歷史條件如何，從而分析社會發(fā)展的條件，即如何構(gòu)建社會及其內(nèi)在關系。人們要實現(xiàn)自由發(fā)展，首先就要共同建設其所在的社會共同體，同時在此過程中改善相互關系以創(chuàng)造更多可供自我利益實現(xiàn)的社會資源。從而，對社會的建設就轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谧陨碜杂啥姘l(fā)展得以實現(xiàn)的條件的構(gòu)建。這樣建構(gòu)社會也就是在建構(gòu)人本身。從這一點來說，社會建設不應是某個人或某一群人的任務，而是全體社會成員共同的歷史性任務。人們要尋找到最科學可行，并且符合人類發(fā)展客觀規(guī)律的實踐方法來共同建設社會共同體，從而共享社會發(fā)展帶來的機遇，同時協(xié)同推進社會良性治理和運轉(zhuǎn)。

二、社會協(xié)同治理的實現(xiàn)原則

社會共同體作為整個自然體系的一部分，與自然界的客觀規(guī)律一樣，有其自身的運作規(guī)律。按照馬克思所說的“每個人的自由發(fā)展成為所有人自由發(fā)展的條件”的聯(lián)合體向度，社會協(xié)同治理的實現(xiàn)有著一定的內(nèi)在價值原則為指引。

(一)互動互補，合作共贏

不同的主體可以共享共同體帶來的社會合力為其服務，其基礎在于人們可以通過包容協(xié)作而實現(xiàn)利益互補的共生關系，它讓整個社會文明從競爭對立走向協(xié)作和諧，讓不同的主體有了協(xié)同發(fā)展的公共利益根基。于是整個社會機體內(nèi)部就呈現(xiàn)了利益協(xié)調(diào)與整合。這使得構(gòu)建促進人們共同發(fā)展的社會共同體有了內(nèi)在運作的關系鏈條，從而把多元主體置于相應的社會位置，使其可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用公共條件揚長避短，彌補自身不足。

多元的利益主體雖然有著目的、實踐和能力條件的不一致，但恰恰為整體社會的活力提供了機遇。人們應在共同的權利與義務關系基礎上，各司其職和相互合作，以平等的共同體成員的身份共享公共服務和資源。所以，通過協(xié)商實現(xiàn)協(xié)作，再生成多元合作，實現(xiàn)公共利益的整合，就是要讓能力多樣的主體以共同利益為目標進行優(yōu)勢互補?；ダ糙A是促成多元主體的結(jié)構(gòu)性功能由分散走向整合的重要原則。它把主體多樣性帶來的挑戰(zhàn)和風險轉(zhuǎn)化為機遇與優(yōu)勢，多元主體依此可以締造一個和諧共生的社會共同體，實現(xiàn)每個人的自由發(fā)展的同時又促進他人發(fā)展的互動互補，讓人們的共生關系邁上一個新境界。人們的政治生活同樣可以此為原則來容納更多的主體訴求。

所以，社會協(xié)同治理，要以主體互動互補、合作共贏為指向，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是構(gòu)建和實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的和諧共同體的價值取向和行為原則。

(二)功能整合，協(xié)同進步

人作為具有社會屬性的類存在，其主體自由更多地還是要在相應的社會關系結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)。社會關系結(jié)構(gòu)的功能可以在多大程度上得以實現(xiàn)，對人的自由而全面發(fā)展具有十分重要的意義。這些社會功能所包含的關系結(jié)構(gòu)是人們勞動實踐的積淀，人們要建設和完善社會共同體的內(nèi)在功能性結(jié)構(gòu)，關鍵在于通過各主體協(xié)作整合社會力量，構(gòu)成適應并且可以解放和擴大生產(chǎn)力的社會關系，使社會共同體成為服務于人的發(fā)展的外在條件。所以，人們要在通向“每個人的自由發(fā)展成為所有人自由發(fā)展條件”的實踐道路上，實現(xiàn)功能整合，促進協(xié)同進步，這是從整個社會政治生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關系上表現(xiàn)出來的。

“按協(xié)同進化論的觀點，各種生命層次及各層次的整體特性和系統(tǒng)功能，都是生物與環(huán)境的協(xié)同進化的產(chǎn)物?！盵2]24人與環(huán)境本身就是雙向改造關系。對于處于社會中的個體來說，整個社會及社會中的其他個體就是其發(fā)展要面對的環(huán)境，它將影響人的實踐，但人的實踐又可以改造環(huán)境使之趨于有利于自身發(fā)展，每個人的這種互動對于所有人來說都是自身以他人為外在環(huán)境條件和要素展開的交往行為。因此，在社會共同體中，任何人都需要通過協(xié)作來謀求共同發(fā)展。而協(xié)作不僅是個體能力的集合，應該更多地表現(xiàn)為不同個體能力的優(yōu)化整合。

社會協(xié)同治理，要追求實現(xiàn)這種優(yōu)化整合，促進社會主體協(xié)同進步，讓每一個個體把協(xié)同效應擴大到社會公共建設之中，讓人們的參與成為功能整合的重要一環(huán)，發(fā)揮系統(tǒng)性作用，實現(xiàn)整體進步的目標。所以，必須對具有多元差異性的個體在實踐中的關系進行調(diào)整，尋找共同利益作為推進人們合作的基礎，尋求利益的最大公約數(shù)，促進協(xié)同治理的社會生態(tài)結(jié)構(gòu)的形成，為人的自由而全面發(fā)展打造良好的公共環(huán)境。

(三)廣泛參與，開放包容

一個社會共同體對于其內(nèi)部的每一個成員來說，其包容性體現(xiàn)在對于全體社會成員公共利益的覆蓋程度上，也就是所有人的利益共識。由于人與人的出發(fā)點和落腳點不同，生成共同利益需要一定的過程，公共的廣泛參與對于社會協(xié)同治理的整體合力具有重要作用，而參與則要求社會體系對每一個主體都具有開放的態(tài)度和包容的精神。

“生態(tài)學的協(xié)進觀認為，各種生命層次及各層次的整體特性和系統(tǒng)功能，都是生物與環(huán)境協(xié)同進化的產(chǎn)物。生物要生存，就要迎接環(huán)境的挑戰(zhàn)，主動適應環(huán)境，在應對環(huán)境挑戰(zhàn)的歷練中完善自己的生命功能?！盵2]139社會共同體同樣具有生態(tài)結(jié)構(gòu)，其中的每個個體同樣需要實現(xiàn)發(fā)展。處在社會共同體中的人，必須與整個時代的運行規(guī)律和趨勢保持一致，并且讓人們以開放包容的精神對環(huán)境變化和社會動態(tài)發(fā)展進行積極應對，以促成社會可持續(xù)發(fā)展。馬克思也強調(diào)人們聯(lián)合控制社會最基本的生產(chǎn)實踐對實現(xiàn)全面發(fā)展的重要性，這種聯(lián)合控制和協(xié)同治理所生成的合力，是以最基本的個體人為要素的，他們的進入和擴大，將持續(xù)補充社會合力所需要的基本條件，使協(xié)同治理更為廣泛和有效。

隨著社會主體的日益解放和發(fā)展，讓利益的普遍性更為廣泛，可以容納更多主體參與，即使存在一定的沖突和競爭，人們?nèi)钥梢栽诔姓J每個人權利義務平等基礎上互相包容，尋求一種和諧共生的關系結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代社會良性運轉(zhuǎn)的支架。

(四)合理規(guī)劃，動態(tài)平衡

社會主體的發(fā)展日益多元化，其訴求也存在多樣性，在社會公共資源有限的條件下，不可能完全滿足每一個個體的所有需求，只能使每一個個體都具有平等享受公共服務的權利。然而現(xiàn)實中，“社會生活總是處于不斷變化之中，總是存在著絕對不平衡的狀態(tài)，而相對平衡或均衡的情況總是意外。不平衡的絕對性與平衡的相對性總是充滿于各種各樣的社會交換過程之中”[3]。社會政治系統(tǒng)的穩(wěn)定性往往在于各方利益處于相對平衡的狀態(tài)上。實現(xiàn)多元主體協(xié)同共治的社會，就要處理好個體與整體之間以及個體間的動態(tài)平衡發(fā)展關系，讓社會在公平與效率之間尋找到最合適的支點。個體利益的實現(xiàn)以整體利益的實現(xiàn)為前提，整體利益的實現(xiàn)又豐富和深化了個體利益的內(nèi)涵。個體與整體的利益關系說明社會發(fā)展過程中所應注重的雙向平衡性，也說明社會發(fā)展是個體與共同體雙向建構(gòu)的過程。所以，實現(xiàn)協(xié)同治理，要以內(nèi)在動態(tài)平衡的方式將多元利益協(xié)調(diào)起來，促進整合，凝聚合力。

多元發(fā)展趨勢以及現(xiàn)代社會內(nèi)部的高度流動性的確為實現(xiàn)平衡帶來了一定的難度。一旦社會內(nèi)部的平衡性減弱，利益結(jié)構(gòu)就會失衡，繼而失序，影響團結(jié)與穩(wěn)定。追求共同富裕的共同體必須要注重內(nèi)在發(fā)展動態(tài)平衡，這也是多元共同體釋放主體活力的必然選擇。所以，公共的參與所要實現(xiàn)的利益協(xié)調(diào)在于力求在差異中尋找平衡點，讓各方利益得到關照，盡可能地實現(xiàn)社會公共利益。因而，要使整個社會環(huán)境保持動態(tài)平衡，讓公共服務均等化，使社會中不同能力的主體可以在利益均衡流動中共享改革發(fā)展的成果，增進社會凝聚力。

三、以多元合作促進協(xié)同治理的實現(xiàn)路徑

(一)以主體間良性互動促進公共利益整合

“由于利益各不相同，社會結(jié)構(gòu)的多元化必將形成利益格局的多元化?！盵4]但社會主體雖然存在各自的利益及能力差異，但都是具有追求自身自由而全面發(fā)展的能動性的存在。在社會整體系統(tǒng)中，“每個人是手段同時又是目的，而且只有成為手段才能達到自己的目的，只有把自己當作目的才能成為手段，也就是說，每個人只有把自己當作自為的存在才能把自己作為為他的存在，而他人只有把自己當作自為的存在才能把自己變成一個人的存在——這種相互關聯(lián)是一個必然的事實”[5]。主體的權利只有在個人與他人的關聯(lián)和交往實踐中才能被感知和被承認，人的類屬性決定了人的存在必然是這種群體的存在。于是社會實踐決定了人的交往行為所生成的關系結(jié)構(gòu)具有必然的公共性。在公共領域內(nèi)，每個人盡管有差異，彼此分散甚或是對立，但是，讓分散的多元力量整合起來形成集體合力，更有利于為主體自由發(fā)展提供更充分的共同條件。所以，如果說個體要實現(xiàn)自我可持續(xù)發(fā)展，也就必須要積極參與共同體的治理和建設，尤其是構(gòu)建適合而良好的社會關系。對于多元協(xié)同治理的社會共同體來說，關鍵在于重塑和完善主體間的良性互動關系。

共同利益的實現(xiàn)首先需要人們的共同活動，協(xié)同實踐的多元主體在這種共同活動基礎上產(chǎn)生生產(chǎn)關系鏈條，發(fā)生利益?zhèn)鲃樱偈谷藗兂骋粋€不斷趨同的利益目標努力。基于協(xié)作和包容的原則才能有多元合作的實現(xiàn)，才能讓協(xié)同治理有最終的社會成果并貢獻于整個社會公共利益。人們聯(lián)合起來的同時既可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢，又可以在共享中彌補自身的不足。協(xié)作的主體在參與分工中、在參與交往活動中、在參與建設中，往往可以分享自身的個性能力并相互間以一種有機方式綜合起來，構(gòu)成可以發(fā)揮結(jié)構(gòu)性功能的社會協(xié)同關系，從而容納了多元力量的共同體呈現(xiàn)一種主體間良性互動的狀態(tài)，也就是人們的自我發(fā)展可以成為整個共同活動中他人利用的條件，同時他人的發(fā)展成為促進整個共同體力量壯大的條件。

所以，在共同體中，人們的共建共享共治讓多元利益有了走向整合的可能，使多元共生有了實現(xiàn)的可行性路徑。在社會公共協(xié)同治理過程中，要基于優(yōu)勢互補，通過互利共贏篩選出利益的最大公約數(shù)，促成多元合作，進而形成能動性的社會公共功能為主體服務。

(二)以協(xié)商民主實現(xiàn)包容性社會和諧共生

人們共同的活動方式造就了社會結(jié)構(gòu)，但同時，這一結(jié)構(gòu)又不斷隨著時代發(fā)展和主體的動態(tài)需要處于不斷變化之中。人類文明之所以總是具有時代性，就在于那個時代里的文明總是以人們的整體追求所凝結(jié)的核心文化和價值成果體現(xiàn)出來，也就是說，人們聚集而成的共同體總會形成一種主導型意識形態(tài)或意識文明來代表人們的共同意志。這種共同意志促使共同體內(nèi)的個體之間彼此形成某種共生關系。但是，“在現(xiàn)代國家，經(jīng)濟、社會的多元分化是其內(nèi)在的必然，這種必然趨勢使得現(xiàn)代國家在創(chuàng)造多元一體的同時，也在孕育和發(fā)展著一體多元。所以，要保持多元能夠一體地存在于現(xiàn)代國家與社會之中，除了需要同一的法律和制度規(guī)范之外，還需要協(xié)調(diào)與協(xié)商，以便使多元的利益和要求能夠獲得協(xié)調(diào)，形成共識”[6]。也就是說，協(xié)商對于凝聚社會合力，整合多元力量，促進社會協(xié)同合作具有重要意義。

個體的需要總要在共同體中得以實現(xiàn)，不同個體一般只代表自己的需要，但由于人們總會在他人的訴求中尋找到不同程度的相似，所以即使是具體目標不同的人也可以生成相同的利益集團。社會良性發(fā)展要傾向于代表最廣大人民群眾根本利益的群體，這更加需要包容性協(xié)商發(fā)揮作用。并且人們所要利用的協(xié)商，應該是進行公共良性治理的有效途徑，而非個體利益優(yōu)先的手段。也就是說，協(xié)商是一種對話，在于不同主體以平等交流獲得認同和認可，在社會層面實現(xiàn)最廣泛的普遍利益基礎從而促進和諧共生。

人們要為自由發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，就要用協(xié)商民主的辦法化解利益沖突，減少分歧，通過協(xié)商尋找到符合最廣大主體利益的契合點，以便達成共識，生成公共規(guī)范，促進主體實踐活動得以有序發(fā)展。治理實踐通過協(xié)商民主便具有其價值訴求寓于其中，即讓多元主體實現(xiàn)平等參與和對話，增進認同，把協(xié)同治理變?yōu)榭梢詫崿F(xiàn)最廣泛公共利益的手段，讓公共意志在最大程度上得以體現(xiàn)，進而達到善治。

黨的十九大以來，黨和國家在諸多領域提出了許多重要論斷，突出了中國社會的變化以及未來發(fā)展的方向和戰(zhàn)略性原則，在穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，社會結(jié)構(gòu)性調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的推進也將大大加快。這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，也將需要黨和全體人民的共同努力與積極參與。在利用國家頂層設計，做好重要戰(zhàn)略部署，集中國家政治存量的基礎上，也需要注重基層治理經(jīng)驗，培育多元主體協(xié)同治理的民主增量，使整個社會以增存量平衡增長的方式走向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。將多元主體整合起來，以協(xié)同治理生成合力，共建和而不同的和諧共生的共同體，有利于促進既充滿活力又安定有序的和諧社會建設，更能助力中國夢的早日實現(xiàn)。