宣漢組

宣漢縣是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是四川省貧困人口最多的縣。2018年以來(lái)，宣漢縣立足扶貧任務(wù)重、脫貧壓力大的縣情實(shí)際，不斷強(qiáng)化剛性約束、突出激勵(lì)關(guān)懷，促使全縣駐村幫扶力量扎根在基層、奉獻(xiàn)在農(nóng)村，有力促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

健全“三項(xiàng)機(jī)制”，激活幫扶動(dòng)力。一是健全管理考評(píng)機(jī)制。按月印發(fā)駐村幫扶任務(wù)清單，根據(jù)不同時(shí)令、節(jié)氣和脫貧攻堅(jiān)階段目標(biāo)，詳細(xì)明確幫扶任務(wù)和路徑舉措，實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排到人、責(zé)任落實(shí)到人。建立日常工作紀(jì)實(shí)、季度工作通報(bào)、實(shí)績(jī)成效備案“三本臺(tái)賬”，對(duì)日常工作推進(jìn)落實(shí)情況全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)掌握。全面推行年底述職評(píng)議制度，通過“向派駐村黨組織述職、接受當(dāng)?shù)攸h員群眾評(píng)議”方式，對(duì)駐村幫扶干部的履職情況、成效成果進(jìn)行公開評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)，倒逼干部真幫真扶、干實(shí)干好。二是健全督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。逗硬實(shí)行“雙考勤一抽查”，全面推行季度評(píng)估通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多的全縣通報(bào)、逗硬問責(zé)，并由組織部部長(zhǎng)集體約談相關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行“351”問題整改制度，對(duì)巡察反饋、暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題，采取幫扶單位和個(gè)人3天內(nèi)研究整改措施、5天內(nèi)上報(bào)整改方案、1月內(nèi)邀請(qǐng)實(shí)地驗(yàn)收銷號(hào)模式，強(qiáng)力推動(dòng)問題整改落實(shí)落地。三是健全激勵(lì)保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部駐村期間的待遇政策，鮮明“注重基層、注重實(shí)干、注重公認(rèn)”用人導(dǎo)向，在各類評(píng)先選優(yōu)和各級(jí)“兩代表一委員”推薦提名時(shí)優(yōu)先考慮，對(duì)實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部?jī)?yōu)先提拔使用。

突出“三大重點(diǎn)”，匯聚幫扶合力。一是大力推行“雙向承諾”。推行“雙向承諾”機(jī)制，幫扶責(zé)任人與貧困戶簽訂《雙向承諾書》，幫扶責(zé)任人承諾自愿與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，按照每月“三到戶”“四幫一記”要求，主動(dòng)當(dāng)好政策宣傳員、技術(shù)指導(dǎo)員和難題化解員。貧困戶承諾不等不靠，主動(dòng)參與艱苦創(chuàng)業(yè)，積極投身脫貧攻堅(jiān)。以此壓緊壓實(shí)脫貧責(zé)任，切實(shí)提高群眾奔康志氣，帶動(dòng)形成雙向著力、齊頭并進(jìn)的良好格局。二是逗硬實(shí)施“積分量化”。全面推行黨員群眾雙積分管理，按照“分類積分、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，對(duì)黨員履行黨員義務(wù)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為民辦事服務(wù)等情況和貧困群眾自力更生、找準(zhǔn)致富門路、積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行量化打分，將積分結(jié)果與政治待遇、社會(huì)名譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。每年評(píng)選“黨員年度之星”“十佳優(yōu)秀村民”“先進(jìn)貧困群眾”，并在年度總結(jié)大會(huì)上表彰，黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)和脫貧致富激情得到充分激發(fā)。三是深入推進(jìn)“公民教育”。持續(xù)開展以“守法、誠(chéng)信、感恩”為主要內(nèi)容的公民道德教育，通過舉辦“道德建設(shè)模范戶”“道德建設(shè)紅黑榜”等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)村群眾的思想教育，引導(dǎo)群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”，主動(dòng)摒棄“等、靠、要”等錯(cuò)誤思想，讓其真正成為脫貧攻堅(jiān)的主力軍。

創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”，提升幫扶效力。一是“三十六計(jì)”引路子?？偨Y(jié)提煉幫扶干部在幫扶實(shí)踐中的成功案例和鮮活經(jīng)驗(yàn)，梳理匯總“電商+貧困戶”“精準(zhǔn)扶貧小組團(tuán)”“土地托管”等脫貧致富創(chuàng)新做法，整理編撰《第一書記富村36計(jì)》，為全縣黨員干部群眾提供可操作、可復(fù)制的脫貧樣本和致富模式。二是“書記代言”促增收。大力開展“第一書記為貧困村代言”活動(dòng)，充分發(fā)揮貧困村第一書記人脈網(wǎng)絡(luò)廣、信息資源多的優(yōu)勢(shì)，開通微信公眾號(hào)和互聯(lián)網(wǎng)店鋪，利用淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)，廣泛宣傳銷售貧困村優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)品，切實(shí)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。三是“現(xiàn)場(chǎng)比武”賽實(shí)績(jī)。創(chuàng)新推行“脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估推進(jìn)會(huì)”制度，按照“縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、幫扶部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和幫扶干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組點(diǎn)評(píng)”方式，定期抽取1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)貧困村，圍繞貧困戶“兩不愁三保障”及幫扶措施落實(shí)情況開展評(píng)估工作，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作成效、交流工作經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)評(píng)問題不足，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。（供稿單位/宣漢縣委組織部）（責(zé)編/裴佩）