(阜陽師范學(xué)院 安徽 阜陽 236041)
黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其納入到黨章中,這是我國黨在全面深刻認(rèn)知和了解我國發(fā)展階段性特點的基礎(chǔ)上,從黨和社會發(fā)展的大局出發(fā),所作出的一項重要決策部署。我國主要以農(nóng)業(yè)為主,解決農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、農(nóng)民問題的重點就是要大力推動農(nóng)民教育的建設(shè)和發(fā)展。如果不實現(xiàn)農(nóng)村教育的現(xiàn)代化,就無法實現(xiàn)我國教育的現(xiàn)代化。農(nóng)村教育是國家教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,并且也是社會現(xiàn)代化主義進(jìn)程中的重要構(gòu)成部分,他的存在、建設(shè)及革新既可以有效推動地區(qū)內(nèi)部各種教育體制的共同發(fā)展,同時也是形成社會、文化、金融及政治發(fā)展方向的關(guān)鍵因素。因此,本文基于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,對農(nóng)村教育現(xiàn)代化展開了深入探究。
黨的政策及方針是鄉(xiāng)村振興發(fā)展路線的引導(dǎo)者,鄉(xiāng)村振興屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,并且也是一項至關(guān)重要的任務(wù),關(guān)系到社會的各個領(lǐng)域,需要積極調(diào)動并且廣泛整合社會各方力量共同合作來完成。因此,需要充分利用報紙、廣播以及電視等媒介全面宣傳推廣鄉(xiāng)村振興的政策及方針,宣傳我國為了建設(shè)新農(nóng)村所頒布的相關(guān)計劃和落實建議,提高全社會鄉(xiāng)村振興、人人有責(zé)的基本意識,團結(jié)和引導(dǎo)社會全體大眾為國家提出的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目在計劃、資金、服務(wù)等各個方面給予支持與幫助,齊心協(xié)力的為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
將近十億農(nóng)民都是鄉(xiāng)村振興的主要力量,農(nóng)村社會的主體是廣大村民,他們是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量和直接受益人,落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的熱情和積極性,充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性,將推動農(nóng)民們共同富裕視為入手點和落腳點,因此,農(nóng)民的參加熱情和主動性將直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施成功不哦。對此,我國老一輩革命家,率先實驗改革開放,順利推動經(jīng)濟建設(shè)的習(xí)仲勛同志曾在1979年便明確指出:“農(nóng)業(yè)想要發(fā)展,關(guān)鍵要依靠國家政策來激發(fā)廣大農(nóng)民的熱情和積極性,只有調(diào)動了農(nóng)民的熱情,進(jìn)而才能在國家?guī)椭幕A(chǔ)上,實現(xiàn)改天換地,增產(chǎn)增收?!笨上胍袑嵈偈箯V大農(nóng)民主動加入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)行列中,就需要教育的支持和引導(dǎo),提升農(nóng)民的思想認(rèn)知和文化素養(yǎng),為農(nóng)村社會的發(fā)展和建設(shè)培育更多優(yōu)質(zhì)素養(yǎng)的現(xiàn)代化農(nóng)民力量。
產(chǎn)業(yè)繁榮是鄉(xiāng)村振興中重要的經(jīng)濟基礎(chǔ),培養(yǎng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展,堅持以質(zhì)量帶動農(nóng)業(yè)、以綠色促進(jìn)農(nóng)業(yè),進(jìn)一步完善當(dāng)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機制、生產(chǎn)機制、運營機制,推動網(wǎng)絡(luò)+農(nóng)業(yè),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游事業(yè)等,加快農(nóng)業(yè)全面升級和轉(zhuǎn)型,而這些都需要專業(yè)人才的支持。只有教育才可以提供優(yōu)質(zhì)的勞動力和高素養(yǎng)的專業(yè)人才。
習(xí)近平總書記曾表示:“教育是增強群眾自身素養(yǎng)、推動人全面發(fā)展的有效途徑,是民族興旺、社會發(fā)展的基礎(chǔ),是對我國民族偉大復(fù)興有著重要作用的事業(yè)?!编l(xiāng)村振興中,人才是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ)。必須實行以教育帶動農(nóng)業(yè)、以教育扶持農(nóng)業(yè)、以人才加強農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展戰(zhàn)略,全方位提高廣大農(nóng)民的文化素養(yǎng),積極培養(yǎng)文化型、創(chuàng)新型以及技術(shù)型現(xiàn)代化農(nóng)民,教育培養(yǎng)出一批職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、非遺繼承人等,根據(jù)地區(qū)實際情況發(fā)展特色化產(chǎn)業(yè),這樣才能真正促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
長時間以來,許多人將農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)面對的核心問題定位在教育資源欠缺上,認(rèn)為增強教育頭圖是目前甚至日后農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù),對增強教育投入抱有沖動不實際的想法,對教育資源的高效運用并不重視。重視投入忽視運用造成的結(jié)果是教育資源分配不合理,資源運用效率不高,在教育費用不斷增長的基礎(chǔ)上,存在眾多資源浪費的情況。教育現(xiàn)代化不只是包含物質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)代化,同時也指教育思想、教育實踐、教育能效的現(xiàn)代化。
健全的辦學(xué)條件是確保教育活動順利開展的重要保障條件,也是增強區(qū)域和院辦學(xué)實力的基礎(chǔ)。在以往,正是由于地區(qū)之間的院校之間辦學(xué)條件差距過大,在極大程度上造成了農(nóng)村教育發(fā)展水平不高。對此,在我國政府部分頒布的全面促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的各種條例和各項政策規(guī)定中,都將優(yōu)化辦學(xué)條件、合理分配資源作為農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容,規(guī)定省級教育部門構(gòu)建或健全當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段院校辦學(xué)條件的基礎(chǔ)要求,主動促進(jìn)義務(wù)教育院??茖W(xué)化建設(shè),為農(nóng)村院校配置完善的實驗設(shè)備、教育器材以及書籍材料等,優(yōu)化學(xué)生宿舍、校園食堂等生活類環(huán)境,切實解決住宿制院校管理服務(wù)工作人員分配問題。但農(nóng)村教育的現(xiàn)代化建設(shè)并不僅與此,科學(xué)化的辦學(xué)條件只是農(nóng)村教育現(xiàn)代化的基本要求,農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在于教育質(zhì)量的提升。辦學(xué)條件的優(yōu)化容易實現(xiàn),而教育質(zhì)量的不斷提高則需要長期實踐,需要廣大農(nóng)村教育人員進(jìn)行創(chuàng)新性的改造。
2000年初,為了推動貧困區(qū)域院校管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提升,教育部門協(xié)同其他部委推行了東西部區(qū)域院校對口扶持工作,開啟了東部區(qū)域院校對口扶持西部貧困區(qū)域院校工程,以及大中型城市院校對口幫助省內(nèi)貧困區(qū)域院校工程。構(gòu)建了地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)院校和院校之間的教師定期互動體制,利用選派部分教師及管理工作者到貧困區(qū)域和農(nóng)村院校兼職,東部區(qū)域院校和大中型城市院校向被自主院校免費提供閑置的教育設(shè)施、器材及書籍材料等,幫助貧困院校優(yōu)化辦學(xué)條件,增強教育及管理質(zhì)量。與此同時,我國政府部門還著重扶持中西部區(qū)域及農(nóng)村地區(qū)。中央財政部分既在農(nóng)村義務(wù)教育費用的分擔(dān)上提供特殊照顧,并且還在薄弱院校改建方面依據(jù)1:1的比重提供獎勵性扶持。此外,在各級政府部門頒布的義務(wù)教育均等發(fā)展政策條例中,國家反復(fù)強調(diào)在財政資金、院校建設(shè)、師資配置等各個方面都應(yīng)向農(nóng)村給予一定程度的傾斜,新增加的教育費用主要用在農(nóng)村,中央財政部分應(yīng)加強對中西部貧困區(qū)域義務(wù)教育的投資,加大對貧困區(qū)域、偏遠(yuǎn)區(qū)域、革命基地、少數(shù)民族地區(qū)等教育專項專款轉(zhuǎn)移投資力度,全面鼓勵發(fā)達(dá)區(qū)域幫助欠發(fā)達(dá)區(qū)域。不管是東西部區(qū)域院校對口幫扶工程、薄弱院校改建計劃,還是城鄉(xiāng)教師互動體制,從本質(zhì)上看都屬于一種他人幫助的形式。然而,農(nóng)村教育的現(xiàn)代化建設(shè),更加需要的還是農(nóng)村院校自身獨立的發(fā)展。
農(nóng)村教育現(xiàn)代化并不是完全摒棄傳統(tǒng)教育的全部,而是對過去教育實施科學(xué)合理的創(chuàng)新、傳承及改造。同時,農(nóng)村教育現(xiàn)代化也不是一個反對現(xiàn)代化的過程。在教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中,農(nóng)村教育始終處在較為尷尬的境地,只是不斷地向城市靠攏,教育革新步伐艱難,沒有取得理想效果。農(nóng)村教育的現(xiàn)代化不等同于城市教育的復(fù)制版,也不是城市教育的現(xiàn)代化,其有著自身的特征,應(yīng)充分結(jié)合農(nóng)村社會的實際情況,以農(nóng)村教育自身的特殊性為基準(zhǔn)。農(nóng)村教育現(xiàn)代化實際上是傳統(tǒng)和當(dāng)代的有機融合,是區(qū)域性特征的表現(xiàn),更是農(nóng)村學(xué)生全方位、可持續(xù)發(fā)展的尊重。
為了促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,推動農(nóng)村教育建設(shè),各級政府部門以及社會機構(gòu)為農(nóng)村院校提供了專門的資助和扶持。但根據(jù)部分農(nóng)村區(qū)域院校的調(diào)查結(jié)果來看,在農(nóng)村院校中依舊存在資源利用率低、資源不足等情況,這主要是因為農(nóng)村院校美麗的宿舍,如鋼琴、古箏等音樂器材被閑置。另外是由于農(nóng)村院校生源較少,許多宿舍沒有住滿,因教師專業(yè)能力不足,某些教學(xué)器材放置過久,而學(xué)生所學(xué)的書籍資源比較短缺。農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧,重點在于精準(zhǔn)。在農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中,各類資源投入是必不可少的,怎樣全面準(zhǔn)確的掌握農(nóng)村院校的現(xiàn)實需求,并提高資源的使用效率是目前農(nóng)村教育急需解決的問題。
從農(nóng)村院?,F(xiàn)狀看,近些年來由于教學(xué)優(yōu)先地位的全面貫徹與落實,政府部門對教育投資的整體力度不斷加大,教育教學(xué)的基礎(chǔ)條件得到明顯改善,師資團隊總量也比較充足。可以說,目前農(nóng)村院校不缺教室、師資完備、設(shè)備先進(jìn)。但教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、教育資源并未得到高效利用的情況依舊存在。比如某市某縣學(xué)生人數(shù)在200人之內(nèi)的農(nóng)村小學(xué)共有15所,占整個區(qū)小學(xué)數(shù)量的35.17%,這些小學(xué)中學(xué)生總?cè)藬?shù)為682人,教學(xué)班級為84個。學(xué)生人數(shù)較多的小學(xué)高達(dá)95人,人數(shù)最少的學(xué)校學(xué)生只有31人。這些小學(xué)的專職教師共有184人,專職藝術(shù)體育教師只有11人。從數(shù)量上能夠看出,專職教師數(shù)量過多,但藝術(shù)體育類的教師人數(shù)過少,并未實現(xiàn)一校一人。這樣的現(xiàn)象在許多地區(qū)都存在。雖然農(nóng)村院校教師編制在數(shù)量上已經(jīng)滿足了相關(guān)規(guī)定,但學(xué)科結(jié)構(gòu)以及年齡結(jié)構(gòu)上的缺陷,致使分配無法滿足現(xiàn)實需求。因此,在農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中,優(yōu)化配置并高效合理運用教師資源是重點。
教育現(xiàn)代化不單純指的是院校宿舍與教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化,更主要的是教學(xué)思想、教學(xué)理念以及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的現(xiàn)代化。體制和理念的現(xiàn)代化是農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化基本內(nèi)涵的高級目標(biāo),它相對于辦學(xué)條件的優(yōu)化更加重要,也更為困難。首先,教育體制的現(xiàn)代化需要構(gòu)建順應(yīng)現(xiàn)代化市場發(fā)展的教學(xué)體制、教育機制和現(xiàn)代院校體系,構(gòu)建依法治教、依法辦學(xué)的現(xiàn)代管理機制,讓教育現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境更加優(yōu)越。其次,農(nóng)村教育現(xiàn)代化的重點是教學(xué)觀念的革新。對于廣大教育管理人員來說,農(nóng)村院校并不需要完全被改革成毫無發(fā)展?jié)撃艿牡貐^(qū),院??沙浞诌\用鄉(xiāng)村豐富的自然資源和文化資源,結(jié)合現(xiàn)代化教學(xué)觀念,努力探索出更加符合農(nóng)村當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)生個人身心發(fā)展特征的現(xiàn)代化教學(xué)模式,培養(yǎng)特色化全面發(fā)展的新時代人才。對農(nóng)村院校教學(xué)和教師的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與城市院校進(jìn)行明顯區(qū)分,農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的綜合評價應(yīng)具有符合農(nóng)村現(xiàn)實的指標(biāo)。而對于教師來說,農(nóng)村教育的主要目標(biāo)不只是為了講解課本知識,農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的教育資源供他們使用和開發(fā),農(nóng)村院校的教育環(huán)境更容易激發(fā)教師的工作熱情和創(chuàng)新力,引進(jìn)嶄新的教育思想和方法,實施特色化教育。對學(xué)生家長而言,孩子讀書接受教育,不能只停留在認(rèn)字、算數(shù)、上大學(xué)等表面意識上,院校教育的作用不僅于此。因而,教育研究人員還需進(jìn)一步開展農(nóng)村教育實踐工作,與農(nóng)村教育者們共同探討現(xiàn)代化教育理念,并用其引導(dǎo)農(nóng)村教學(xué)實踐,從而不斷構(gòu)成新的教學(xué)思想。
農(nóng)村教育現(xiàn)代化并不是脫離現(xiàn)實的空想,是基于當(dāng)?shù)貧v史發(fā)展和現(xiàn)實情況基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化,需要充分認(rèn)可及肯定鄉(xiāng)土知識的重要價值和傳統(tǒng)歷史文化的深刻內(nèi)涵,而這也是農(nóng)村教育現(xiàn)代化與城市教育現(xiàn)代化不同的關(guān)鍵點。因此,農(nóng)村教育現(xiàn)代化是有著地區(qū)特色的現(xiàn)代化,農(nóng)村鄉(xiāng)土知識以及傳統(tǒng)文化,是在長時間的歷史發(fā)展進(jìn)程中逐漸積累而形成的,和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展彼此契合并滲透到當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)粘I钪械闹匾R及文化,是無法輕易被遺忘和丟失的。與此同時,這些鄉(xiāng)土知識和傳統(tǒng)文化當(dāng)中,本身就蘊含著極其豐富的教育資源和內(nèi)涵,是農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展精神食糧,更是推動其現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。因此,農(nóng)村教育現(xiàn)代化應(yīng)充分明確鄉(xiāng)土知識與傳統(tǒng)文化的重要意義與合法性,將院校教育及區(qū)域性知識全面整合,讓院校教育更好地為農(nóng)村社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體來說,首先,院校課程內(nèi)容和鄉(xiāng)土知識應(yīng)從對立轉(zhuǎn)向互融,將當(dāng)?shù)靥厣绕涫秋L(fēng)俗民情、生活習(xí)慣滲透到院校課程中,讓廣大農(nóng)村學(xué)生可以在學(xué)習(xí)課程知識的過程中感受到家鄉(xiāng)的獨特魅力。農(nóng)村院校引進(jìn)鄉(xiāng)土知識,既可以實現(xiàn)保護(hù)和繼承農(nóng)村傳統(tǒng)文化的目標(biāo),還能讓農(nóng)村學(xué)生進(jìn)一步了解家鄉(xiāng)的發(fā)展歷程和特色文化,進(jìn)而提高他們的學(xué)習(xí)積極性和主動性,取得理想的教育效果。其次,農(nóng)村院校也可利用對鄉(xiāng)土知識的引進(jìn),開展特色化教育,構(gòu)成教育現(xiàn)代化的一大亮點。當(dāng)然,農(nóng)村教育現(xiàn)代化更加需要院校在講解鄉(xiāng)土知識中,盡量肩負(fù)其為農(nóng)村社會服務(wù)的重要職責(zé),承擔(dān)起農(nóng)村學(xué)生不斷向上流動的基本職能。農(nóng)村教師應(yīng)盡可能的講解國家性以及世界性的知識,以此來滿足廣大農(nóng)村學(xué)生邁向更高學(xué)府的基本需求。
我國教育現(xiàn)代化建設(shè)的主要方向,是將平等作為國家教育體制的核心價值之一,國家利用區(qū)別對待的劃分原則,將教育資源著重向農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,進(jìn)一步縮短教育差距,實現(xiàn)共同進(jìn)步和發(fā)展。而政府部門的投入以及外部機構(gòu)的幫助只是必備條件,農(nóng)村教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)應(yīng)高度重視農(nóng)村積極主動發(fā)展的意愿和動力,在持續(xù)強化對落后區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移支付和重點扶持、推動地區(qū)間及院校間資源分配平等的同時,農(nóng)村地區(qū)院校辦學(xué)水平依然有待提高。教育現(xiàn)代化建設(shè),屬于一個積極改革、努力創(chuàng)新的過程,因此,在促進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展過程中,不能只停留在對農(nóng)村區(qū)域院校給予政策體制上幫助和資金扶持,更關(guān)鍵的是要對其提供精神上的幫助和引導(dǎo),讓他們真正擺脫等待、依靠、被動的傳統(tǒng)思想,從被動建設(shè)轉(zhuǎn)變成主動發(fā)展現(xiàn)代化的道路上來,切實開拓出自我創(chuàng)造、自我發(fā)展的嶄新道路,從依靠政府部門的被動建設(shè)變成自我主動建設(shè)。
城市與農(nóng)村學(xué)校能夠按照自身賴以生存的自然環(huán)境資源及社會傳統(tǒng),構(gòu)成多元化的現(xiàn)代化教育格局。因此,農(nóng)村教育現(xiàn)代化應(yīng)是在農(nóng)村當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟、文化資源以及學(xué)生身心發(fā)展特征的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的教育面貌。農(nóng)村教育現(xiàn)代化并不是短時間就能實現(xiàn)的,不僅需要國家政府政策扶持,社會機構(gòu)的積極幫助,同時也需要農(nóng)村學(xué)校自身的不懈努力,需要廣大農(nóng)村教育者們的共同努力。只有深刻意識到教育現(xiàn)代化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中的重要作用和價值,腳踏實地的優(yōu)先推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展,就能讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得理想的效果。