張全林

近日，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，共30條。（1月2日《三湘都市報(bào)》）

這道“減負(fù)令”首次明確提出學(xué)生不得將手機(jī)帶入課堂，書面作業(yè)總量、學(xué)生睡眠時(shí)間，考試次數(shù)等均有明確“量表”。例如小學(xué)生一、二年級不留書面作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超1小時(shí)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間至少10小時(shí)，初中生不少于9小時(shí)，高中生不少于8小時(shí)。

中小學(xué)生睡眠不足的現(xiàn)象，長期以來備受關(guān)注。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國中小學(xué)生每天寫家庭作業(yè)平均2.82小時(shí)，時(shí)長超全球平均水平近3倍。全國中小學(xué)生熬夜前十位中，重慶連續(xù)兩年位居榜首，津、京、滬緊隨其后。晚上睡眠不足，學(xué)生白天成了“特困族”。小學(xué)生起得早、睡得晚，必須完成家庭作業(yè)才能上床，這既是孩子們的痛點(diǎn)，也是義務(wù)教育的詬點(diǎn)。

中小學(xué)生睡眠時(shí)間少，與家庭作業(yè)過多有關(guān)。但家庭作業(yè)減了下來，學(xué)生睡眠時(shí)間是否就充足了，似乎還不好下定論。因?yàn)椤皩W(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)”的現(xiàn)象，當(dāng)下還普遍存在。學(xué)生前腳走出校門，后腳便進(jìn)了補(bǔ)習(xí)班，這樣的情況不在少數(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，2016年參加中小學(xué)課外輔導(dǎo)的學(xué)生超過1.37億人次，行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，在北、上、廣、深等大城市，70%的學(xué)生參加過課外輔導(dǎo)。

長期以來，為了切實(shí)給學(xué)生減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，教育行政部門和學(xué)校作出了不懈努力，通過減少作業(yè)、提高課堂效率等方式，力求讓學(xué)生能有更多的睡眠時(shí)間。我國《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》明確要求，“家校配合，保證小學(xué)生每天10小時(shí)睡眠時(shí)間”。但事實(shí)上，睡眠仍然是較低的指數(shù)。據(jù)2016年浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)監(jiān)測結(jié)果顯示，在被調(diào)查的四年級學(xué)生中，只有54.1%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間在9小時(shí)及以上。

長期睡眠不足對健康造成的危害幾乎人盡皆知，對于孩子來說，傷害更大。它不僅會(huì)造成精神不振、免疫力下降等問題，影響孩子的身體健康和成長發(fā)育，還會(huì)導(dǎo)致記憶力下降，直接影響學(xué)習(xí)效率。家長對此未必一無所知，之所以超強(qiáng)度“填鴨”，說到底還是怕孩子輸在“起跑線”。事實(shí)上，分?jǐn)?shù)競爭所導(dǎo)致的中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、睡眠不足，已經(jīng)超出了單個(gè)教育機(jī)構(gòu)和家長的解決能力。

顯而易見，破解中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重難題，需要引入科學(xué)的績效觀，打破“分?jǐn)?shù)至上”的教育考核評價(jià)體系。應(yīng)當(dāng)從教育評價(jià)機(jī)制上深化改革，克服唯分是舉，充分發(fā)揮學(xué)生綜合能力和素質(zhì)評價(jià)的作用，從“育分”轉(zhuǎn)為“育人”，引導(dǎo)家長和學(xué)生作出符合教育規(guī)律的選擇。有了科學(xué)的評價(jià)選拔體系，家長才會(huì)克服攀比心理，尊重生活規(guī)律和孩子的個(gè)性發(fā)展，主動(dòng)培養(yǎng)孩子良好的作息習(xí)慣。

中小學(xué)生減負(fù)很難單兵突進(jìn)，需要教學(xué)和招生部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方能奏效。按照有關(guān)要求，各地正在探索實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，同時(shí)將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中。只有在升學(xué)環(huán)節(jié)增加綜合性、開放性、應(yīng)用性考察的占比，充分體現(xiàn)素質(zhì)教育，不以偏題、怪題、難題論英雄，中小學(xué)生的減負(fù)夢想才能成真。