■ 金久強（遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院）

一、引言

旅游業(yè)是指通過旅游設(shè)施和旅游資源吸引游客進行游覽，從而在交通，住宿，游玩，餐飲等方面滿足顧客的一切需求。旅游業(yè)的發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展作用主要體現(xiàn)在三個方面：（1）旅游業(yè)直接帶動了區(qū)域經(jīng)濟的消費，例如顧客在旅游景點進行的直接消費；（2）旅游業(yè)帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如為了旅游業(yè)所興建的公共設(shè)施，醫(yī)院，游樂園等等；（3）旅游業(yè)促進了當?shù)氐娜藛T就業(yè)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，加快了城鎮(zhèn)化的進程。在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，旅游業(yè)的發(fā)展不僅給當?shù)貛砹私?jīng)濟利益，也帶來了相應(yīng)的社會和環(huán)境利益。作為遼寧西部的區(qū)域中心城市，遼寧省錦州市對尤其重視當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。錦州市的地理位置位于遼寧省的西部地區(qū)，東段為遼西走廊，是將華北與東北所連接的重要通道。錦州正是出于這條通道的咽喉腫，也是古今重要的戰(zhàn)略之地，從古至今，它一直是軍事戰(zhàn)略家的必爭之地。在錦州漫長的歷史進程中，其農(nóng)業(yè)、化工、冶金等行業(yè)一直是錦州市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，然而近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境受到了產(chǎn)能過剩的影響，錦州所依賴的工業(yè)經(jīng)濟體系便難以運行，企業(yè)很難以在此環(huán)境下發(fā)展。因此，為了改善錦州市的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要將錦州的悠久歷史轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，尤其是著重對于旅游業(yè)的發(fā)展，從而優(yōu)化錦州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使錦州市的區(qū)域經(jīng)濟得到長久快速的發(fā)展。錦州作為歷史文化名城，自然條件得天獨厚，這些因素為旅游業(yè)的長遠發(fā)展提供了有力的保障，同時如何實現(xiàn)對于錦州市的旅游資源合理的開發(fā)，將旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為當前錦州市經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題之一。

二、錦州市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

（一）地理環(huán)境優(yōu)越

錦州的地理位置產(chǎn)生了豐富的錦州旅游資源。從地圖來看，錦州的位置處于渤海之濱，山巒起伏且四面環(huán)山，形成其基本的景觀風(fēng)格。山脈構(gòu)成了錦州地區(qū)的骨架，錦州東北部有醫(yī)巫山脈，西北部有松嶺山脈。醫(yī)巫山由花崗巖組成不僅風(fēng)景秀麗，峰高挺拔，還是歷史文化名山。醫(yī)巫山的歷史非常悠久，伴隨著中國幾千年的文明發(fā)展。錦州所具有的漫長的海岸線為錦州提供了豐富的島嶼資源，錦州的海灣沿岸除了遍布的大小島嶼和優(yōu)質(zhì)的海灘，而且還具有了一個獨特的島嶼水壩——筆架山天橋。它也是著名的漁業(yè)景點，生產(chǎn)大量海鮮，有發(fā)展休閑和度假旅游業(yè)的先天條件。

錦州河流眾多，大凌河，小凌河和子河的水從錦州的土地流入海洋，豐富的河流資源在培育了錦州的同時，也為錦州兩岸留下了歷史文明，比如在大凌河沿岸的萬佛堂石窟，河流除了形成了錦州獨特的地理形態(tài)外，更為生命的多樣性發(fā)展提供了極佳的環(huán)境，尤其為鳥類提供了可供遷徙的棲息地，從而形成了獨特的人與自然和諧相處的景觀。豐富的河流使錦州的氣候條件溫和，作為北部溫帶地區(qū)的代表。它是暖溫帶和中溫帶之間過渡帶的半濕潤帶，冬天不冷，夏天不熱，有四個不同的季節(jié)。在夏季，錦州是著名的休閑度假區(qū)，適宜的氣候成為人們盛夏避暑的絕佳去處。而作為旅游淡季的冬天，錦州由于豐富的溫泉資源和冰雪文化，使得錦州冬季旅游的日漸興起。

（二）歷史文化豐富

提到錦州市，首先讓人們想起的就是其深厚的歷史文化。早在清朝時期，錦州就作為“龍興之地”。目前錦州擁有的文物保護單位達到了168個。錦州及其周邊地區(qū)留下了大量的歷史建筑。他們中的許多景點仍然完好無損，成為其歷史遺跡的精髓象征。例如，錦州宜縣的風(fēng)國寺，錦州的大光寺和大量的遼塔遺址。由于遼代以佛教為國教，遼代的遺跡多為佛教建筑。給錦州市的歷史發(fā)展提供了濃墨重彩的一筆，通過對于錦州歷史文化的了解，能夠使我們能夠了解錦州的歷史文化風(fēng)貌，并從風(fēng)格，本地化和錦州的民間傳說中的各個主要元素成為實現(xiàn)錦州市文化旅游的主要亮點。

（三）民俗風(fēng)情優(yōu)越

錦州位于山海關(guān)外，遠離傳統(tǒng)中原王朝的核心控制領(lǐng)域，同時也是我國少數(shù)民族雜居的地方，以上兩個原因形成了獨特的錦州民俗文化，這種兼容并蓄的文化包容性促進錦州將中原文化和東北女真文化融為一體，可以用四個字來概括：東北風(fēng)格。東北風(fēng)格是一個具有歷史滄桑感的概念。提到東北，甚至那些從未去過東北的人，也會有一些情感印象：東北的冰雪，大秧歌，烈火，二人轉(zhuǎn)，東北熱情的民俗文化以及直率的性格等等，作為東北的重要組成部分，錦州的民俗文化除了上述的東北文化之外，還包含了獨特的滿族文化，以上造就了錦州優(yōu)越的民俗風(fēng)情。

三、錦州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展成就顯著

錦州旅游業(yè)起源于1990年代。經(jīng)過近30年的發(fā)展，取得了驕人的成績。特別是近十年來，旅游業(yè)發(fā)展取得了長足的成就。在促進錦州經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。首先，發(fā)展旅游資源。目前在錦州市及其縣級市區(qū)有80多家大小旅行社，這些旅行社繼續(xù)引入設(shè)計新穎的旅游路線，以創(chuàng)造具有競爭力的旅游產(chǎn)品，這在經(jīng)濟效益和社會競爭上都是有益的。

錦州是遼寧西部的區(qū)域中心城市，擁有良好的旅游和交通基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，它錦州的旅游設(shè)施進行了較大程度的完善，為錦州市的旅游發(fā)展提供了先天的條件，尤其是便捷的運輸網(wǎng)路的構(gòu)建，將錦州與外部地區(qū)尤其是沿海發(fā)達地區(qū)連接起來，作為東北與中原的重要的交通樞紐。晉城鐵路和京哈鐵路以及秦深鐵路客運專線在這里集合。成為吸引省和國際游客的主要交通樞紐。便利的地理位置和交通條件使錦州及葫蘆島，盤錦、朝陽等地構(gòu)建起了城市群，這種多區(qū)域的合作方式在吸引游客進行旅游活動發(fā)揮了重要的推動作用。

（二）旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

盡管錦州旅游業(yè)取得了這些成就，但是相對于內(nèi)地的旅游業(yè)的發(fā)展，錦州的發(fā)展雖然具有著豐富的旅游資源和區(qū)域優(yōu)勢，但仍然在旅游業(yè)的發(fā)展過程中存在一些明顯的不足。為了實現(xiàn)錦州旅游業(yè)的長久發(fā)展，必須將當前錦州旅游業(yè)中存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的改進策略，從而使錦州旅游業(yè)以一種健康長久的方式發(fā)展。目前錦州旅游業(yè)中所存在的主要問題在于缺乏對于發(fā)展的總體規(guī)劃。這就意味著旅游資源的開發(fā)基本上僅僅是盲目追求數(shù)量的，尚未創(chuàng)造出質(zhì)量好的旅游資源。在對于錦州市的旅游資源的開發(fā)上也存在著明顯的不足，尤其是對于旅游景點的影響力和缺乏具有凝聚力的旅游核心資源，同時其對于造成巨大的旅游吸引力也存在著明顯的促進作用。除了上述兩點之外，在對旅游的資源開發(fā)方式上也存在創(chuàng)新性不足的情況，例如旅游景點的開發(fā)方式的同質(zhì)化。在相應(yīng)的旅行社的建立問題上，錦州也存在著明顯的不足，例如遍地開花的旅行社之間的競爭，導(dǎo)致了游客的旅行體驗無法得到保障，旅行社之間的管理沒有一個統(tǒng)一的管理體系，這對于旅游業(yè)的長足發(fā)展是有害的而且其旅游業(yè)的整體戰(zhàn)斗力不利于建立錦州旅游形象和品牌建設(shè)。其次，缺乏旅館業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，對旅游業(yè)的發(fā)展有著無形的影響，即不能容納居民長期居住，縮短了錦州市的游客停留時間，對于錦州旅游的整體利益是負面的。

同時，部分酒店為了降低經(jīng)營成本，采取了減少服務(wù)人員數(shù)量的方式，所導(dǎo)致的直接后果是高峰時期的酒店服務(wù)人員數(shù)量的不足。面對這種窘境，酒店采取對于沒有經(jīng)驗的員工進行臨時培訓(xùn)。所造成的直接后果是公司的在旅游市場的口碑進一步惡化，市場的占有率和相應(yīng)的營業(yè)收入也隨之降低，所導(dǎo)致的后果是進一步減少員工數(shù)量，從而不斷的形成惡性循環(huán)。

四、遼寧省錦州市旅游業(yè)發(fā)展對策研究

（一）抓住機遇

簡而言之，所謂的旅游業(yè)的綜合發(fā)展是指在全國范圍內(nèi)實施旅游業(yè)的綜合建設(shè)，從而促進旅游業(yè)發(fā)展的全球化趨勢。在這個背景之下，許多地區(qū)都出臺了相關(guān)的文件指示，在2016年9月，全國第二屆旅游大會在寧夏召開，會上文化和旅游部頒布了《國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作指導(dǎo)細則》中指出，目前全球的旅游業(yè)的發(fā)展為可持續(xù)性發(fā)展。為了整合當前的旅游業(yè)發(fā)展資源，適應(yīng)當前大眾的主要發(fā)展潮流，是推動錦州市旅游業(yè)發(fā)展的基本對策，也是實現(xiàn)錦州區(qū)域經(jīng)濟振興的主要發(fā)展方向。在2017年，我國的文化和旅游部宣布了兩批國家級旅游示范單位了，累計達到了500多家，而在這些旅游示范單位中，錦州市的綜合排名為第二，發(fā)展前景廣闊。因此在當前的發(fā)展新形勢下，錦州市應(yīng)當抓住當前的發(fā)展形勢，樹立旅游發(fā)展的長效機制，動員社會力量共同實現(xiàn)錦州市旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游業(yè)發(fā)展取得長久的、高效的、可循環(huán)的進步，真正實現(xiàn)旅游業(yè)的全球建設(shè)和全球共享。

（二）科學(xué)規(guī)劃

科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)錦州市旅游業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的保證，也是實現(xiàn)旅游業(yè)健康發(fā)展的前提。在《錦州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃》中指出，在旅游開發(fā)張首先應(yīng)當考慮交通情況、工業(yè)發(fā)展情況和本地的旅游資源等基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)全市旅游資源的整合，建立起一個工業(yè)集合體。錦州作為一座有山有水的旅游城市，自身旅游業(yè)資源豐富，且歷史底蘊濃厚，尤其是遼代的歷史遺跡使錦州成為了一個歷史文化名城，基于此，在具體實現(xiàn)錦州市的旅游管理上，總體哦發(fā)展目標是強調(diào)和加強旅游資源的保護與宣傳，同時提高自身旅游的服務(wù)水平，提高旅游從業(yè)者的綜合素質(zhì)。例如在對于“三帶九區(qū)”的旅游規(guī)劃過程中，三帶指的是以大沽山生態(tài)文化旅游帶、渤海灣濱海休閑帶和錦州市區(qū)旅游綜合開發(fā)帶，將旅游資源豐富的三帶地區(qū)與錦州市的九區(qū)進行整合，從而形成一個生態(tài)旅游區(qū)，將分散的旅游資源通過政府帶頭，進行相關(guān)的整合，規(guī)劃，從而形成具有競爭力的旅游景點，也是當前錦州市旅游資源規(guī)劃的主要途徑。

《關(guān)于批準建立和調(diào)整遼寧凌海大凌河口等7處國家級海洋特別保護區(qū)（海洋公園）的通知》中，批準了錦州大凌河口和大標山國家海洋公園。毫無疑問，這是對濱海海灣沿海休閑度假區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)，影響很大，所產(chǎn)生的年直接經(jīng)濟收入就達到了5億元，此外海洋公園的建立，對于實現(xiàn)錦州市生態(tài)環(huán)境保護也有著重要的實際意義。因此在制定科學(xué)規(guī)劃的同時，應(yīng)當考慮形勢的變化，不結(jié)合實際的科學(xué)規(guī)劃最終將變得不科學(xué)，不合理。

（三）突出特色

2016年12月，發(fā)布了具有中國特色魅力的前200個城市的榜單，錦州名列榜首。錦州市仍然對現(xiàn)有的成績不滿意，還要在特色上努力，其特征是城市的名片，對城市歷史的記憶以及城市的吸引力。當前，隨著城市的發(fā)展，中國的許多城市特色已基本消失，基本上是一千個城市。因此，我們必須千方百計保持獨特性和吸引力，避免單身城市。除了城市景觀外，總體區(qū)域特征也必須與眾不同。錦州市要適應(yīng)當?shù)貤l件，揚長避短，樹立區(qū)域旅游特色，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變旅游業(yè)。旅游業(yè)主要是休閑和度假旅游，并大力促進以沿海，濕地和溫泉為代表的新興旅游。

（四）加強管理

行業(yè)的健康發(fā)展取決于行業(yè)的有效管理。對于旅游業(yè)，政府的主導(dǎo)作用一定不能被削弱。由于旅游業(yè)是高度相關(guān)的，涉及農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，工商業(yè)，娛樂業(yè)，交通運輸，環(huán)境保護等諸多方面，因此必須多部門照顧，以旅游業(yè)為核心形成長期的共同管理機制。企業(yè)與企業(yè)必須加強合作，取長補短，形成協(xié)同作用，消除不正當競爭，建立資源共享平臺，加強管理，大力推進企業(yè)文化建設(shè)，使制度管理與文化建設(shè)相輔相成。

五、結(jié)論

總而言之，作為東北老工業(yè)基地的重要組成部分，遼寧省錦州市有著豐富的旅游資源和深厚的旅游文化底蘊，實現(xiàn)錦州市旅游業(yè)的發(fā)展，必須對于錦州市的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化。錦州作為遼西的中心城市，歷史悠久，文化底蘊深厚，紅色旅游資源豐富，使錦州具有鮮明的時代背景特征和深厚的歷史文化底蘊。鑒于錦州市的旅游資源，實現(xiàn)對于錦州市的旅游資源的開發(fā)有著重要的現(xiàn)實意義。

為了實現(xiàn)對于錦州市的旅游資源的開發(fā)，政府部門進行了大量的工作，例如國家旅游總局將錦州市例如國家示范旅游區(qū)，但是僅僅依靠政府的力量是不足的，必須借助社會各界的力量進行發(fā)展規(guī)劃。刺激錦州旅游業(yè)在未來的發(fā)展趨勢。這些問題制約了旅游業(yè)的進一步發(fā)展。有必要分析其形成的原因，并采取切實可行的解決方案來解決這一問題，以確保錦州旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。