內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳

6月18日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)商會(huì)人民調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)議上，自治區(qū)司法廳、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和總商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將一塊塊金燦燦的商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)牌匾頒發(fā)到45 家商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人手中?！皟?nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”“內(nèi)蒙古醫(yī)藥商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”“內(nèi)蒙古辦公用品行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”“內(nèi)蒙古眼鏡行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”“內(nèi)蒙古修腳理療協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”……這些商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)均經(jīng)自治區(qū)司法廳備案，在自治區(qū)司法廳和工商聯(lián)指導(dǎo)下成立，標(biāo)志著全區(qū)商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

今年一季度，內(nèi)蒙古自治區(qū)各類民營(yíng)市場(chǎng)主體共有193.3 萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)5.1%，占全區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)的97.4%。其中私營(yíng)企業(yè)37萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶147.9萬(wàn)戶，外資企業(yè)3492 戶，農(nóng)民專業(yè)合作社8.1 萬(wàn)戶。全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)68.2%，比上年全年比重提高2.7 個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)難免會(huì)發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞資管理、民間借貸、合伙經(jīng)營(yíng)、外銷貨款等方面的矛盾糾紛，如不能及時(shí)疏解，很有可能影響企業(yè)健康發(fā)展，甚至危害全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害社會(huì)大局穩(wěn)定。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)陣地建設(shè)。自治區(qū)司法廳高度重視“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織）人民調(diào)解工作，努力將推進(jìn)商會(huì)調(diào)解組織全覆蓋作為落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化的有力抓手，作為構(gòu)建大調(diào)解工作體系、完善多元化解矛盾糾紛的重要實(shí)踐，作為服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的具體舉措，在建好全區(qū)12 個(gè)盟市、103 個(gè)旗縣（市、區(qū)）醫(yī)療糾紛、道路交通事故糾紛等人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，著眼助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)《全國(guó)工商聯(lián) 司法部關(guān)于推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 司法廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》要求，大力推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作。

全區(qū)商會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)高點(diǎn)定位，迅即行動(dòng)，為人民調(diào)解委員會(huì)開展工作提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和必要的工作經(jīng)費(fèi)，打開了商會(huì)人民調(diào)解工作新局面。內(nèi)蒙古五金機(jī)電行業(yè)商會(huì)主要負(fù)責(zé)人牽頭組成學(xué)習(xí)調(diào)研組，赴烏拉特后旗巴音寶力格鎮(zhèn)和浙江省諸暨市學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，并組成由5 名黨員和2 名律師為主體的調(diào)解員隊(duì)伍，按照“五落實(shí)”（組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、制度五落實(shí)）和“六統(tǒng)一”（名稱、印章、標(biāo)識(shí)、徽章、程序、文書六統(tǒng)一）的要求開展調(diào)解工作，今年共調(diào)解糾紛50 余起，涉及標(biāo)的2765余萬(wàn)元?！吧虝?huì)一家人，家人的事在家內(nèi)解決。”這一調(diào)解理念受到商會(huì)會(huì)員企業(yè)的高度贊譽(yù)和一致認(rèn)同。

因調(diào)解受益的商會(huì)不勝枚舉。被自治區(qū)民政廳授予中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估“AAAA”級(jí)的內(nèi)蒙古信用商會(huì)，現(xiàn)擁有會(huì)員1 萬(wàn)余家，在全區(qū)率先成立了經(jīng)濟(jì)調(diào)解中心，常年聘請(qǐng)十余名專業(yè)律師擔(dān)任調(diào)解員，主要以調(diào)解的方式解決會(huì)員企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、合同等糾紛爭(zhēng)議。調(diào)解中心成立以來(lái)，共受理各類糾紛98540 起，涉 及勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、合同糾紛、民事侵權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及糾紛金額7.6 億元，在矛盾糾紛解決中起到了事半功倍的效果，節(jié)約了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本，也節(jié)約了大量的行政、司法等資源，人民調(diào)解低成本、高效率的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)凸顯。

內(nèi)蒙古草原遼闊，商會(huì)人民調(diào)解工作底蘊(yùn)厚實(shí)。早在10年之前，巴彥淖爾市就率先嘗試開展商會(huì)人民調(diào)解工作。2008年，烏拉特后旗司法局針對(duì)巴音寶力格鎮(zhèn)個(gè)體商戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各類矛盾糾紛凸顯、信訪和訴訟問(wèn)題頻發(fā)的實(shí)際，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貍€(gè)體商戶代表掛牌成立了商業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，自治區(qū)首家商會(huì)人民調(diào)解組織應(yīng)運(yùn)而生。至今，該調(diào)委會(huì)接待并提供免費(fèi)法律咨詢2200 余人次，受理各類矛盾糾紛723 件，成功調(diào)解645件，涉案標(biāo)的1100 余萬(wàn)元，如今已成為自治區(qū)深入推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的示范樣本。自治區(qū)司法廳、工商聯(lián)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣了烏拉特后旗主動(dòng)創(chuàng)新、積極作為，大力推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

包頭市青山區(qū)成立民營(yíng)小微企業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)

加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，商會(huì)人民調(diào)解工作大有可為、大有作為。自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)吳鐵城說(shuō)：“商會(huì)人民調(diào)解把商會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人民調(diào)解的成本低、速度快、程序活的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，起到了‘行內(nèi)人管行內(nèi)事、商人糾紛商人解’的獨(dú)特效果。自治區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)把商會(huì)人民調(diào)解工作擺上重要位置，把握好推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把組織建設(shè)好，把專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)好，把工作服務(wù)保障好，為全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！”