唐 娟

廣西壯族自治區(qū)成立60年來(lái)的實(shí)踐充分證明，民族區(qū)域自治適合中國(guó)國(guó)情和符合民族地方區(qū)域?qū)嶋H情況，是具有強(qiáng)大生命力的制度。60年來(lái)，廣西的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)得到了全面發(fā)展，壯、侗、苗、瑤、毛南、仫佬、京族等各少數(shù)民族的文化繁榮發(fā)展，民族文化對(duì)外交流日益頻繁，廣西民族文化的軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化的影響力和傳播力逐年提升。民族文化對(duì)外交流隨著民族區(qū)域自治制度的貫徹落實(shí)，兩者相互影響、相互促進(jìn)，逐漸形成了一種良性互動(dòng)的關(guān)系，推動(dòng)了民族地區(qū)的民主政治建設(shè)和文化建設(shè)。

一、民族區(qū)域自治制度的本質(zhì)

民族區(qū)域自治是我們黨運(yùn)用馬克思主義民族理論，結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情提出的解決中國(guó)民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策。民族區(qū)域自治，是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治、設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)。它不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素，政治因素與經(jīng)濟(jì)因素，歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。實(shí)行民族區(qū)域自治制度，充分體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障各少數(shù)民族自己管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則，提高了各族人民管理本民族事務(wù)的積極性與主動(dòng)性，對(duì)維護(hù)和鞏固國(guó)家統(tǒng)一，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展具有重要的作用。

二、民族區(qū)域自治制度為民族文化的對(duì)外交流提供內(nèi)生動(dòng)力

（一）民族區(qū)域自治制度，為民族文化對(duì)外交流，提供了制度保障、法律依據(jù)和政策支持。

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容，對(duì)維護(hù)國(guó)家民族統(tǒng)一具有重要的意義?！稇椃ā贰睹褡鍏^(qū)域自治法》、全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的其他法律中有關(guān)民族區(qū)域自治制度的規(guī)定、行政法規(guī)、自治條例、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定等共同構(gòu)成了民族區(qū)域自治的法律體系。這為民族文化對(duì)外交流合作提供了制度保障、法律依據(jù)和政策支持。在國(guó)家《憲法》《民族區(qū)域自治法》以及《〈民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》等法規(guī)中明確規(guī)定：自治區(qū)、自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定，可以和國(guó)外進(jìn)行教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流。上級(jí)人民政府從政策和資金上支持民族自治地方少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展，重視少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。這些法規(guī)政策充分保護(hù)了民族自治區(qū)對(duì)加強(qiáng)民族文化發(fā)展，促進(jìn)民族文化對(duì)外交流的自治權(quán)與民主權(quán)；充分發(fā)揮了民族自治區(qū)政府機(jī)關(guān)和群眾的主動(dòng)性與積極性。廣西60年的實(shí)踐表明，民族區(qū)域自治制度是符合文化自身發(fā)展規(guī)律的。它為民族文化的對(duì)外交流提供了制度保障、法律依據(jù)、政策支持，使優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化得到傳承與發(fā)展。

（二）民族區(qū)域自治制度，推動(dòng)了民族文化對(duì)外交流與合作，促進(jìn)了文化互學(xué)互鑒

民族與民族之間的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、語(yǔ)言關(guān)系等共同構(gòu)成了民族之間的相互關(guān)系。加強(qiáng)民族文化交流是促進(jìn)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧民族關(guān)系的重要推動(dòng)力。在我國(guó)民族區(qū)域自治制度的框架下，廣西結(jié)合自身沿邊、沿江、沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是“一帶一路”建設(shè)中國(guó)家對(duì)廣西的“三大定位”，讓廣西近年來(lái)做足做好民族文化的對(duì)外交流工作。一方面，通過(guò)舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟文化論壇、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、中國(guó)—東盟（南寧）戲劇周、文化走親東盟行、中國(guó)—東盟（南寧）音樂(lè)周等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造、展示廣西民族文化精品，不斷拓展對(duì)外文化交流平臺(tái)，使得廣西與東盟國(guó)家文化交流內(nèi)容越來(lái)越豐富，形式更加多樣，借助活動(dòng)平臺(tái)全方位、立體化、多視角的宣傳推介廣西文化。另一方面，在重點(diǎn)與東盟國(guó)家開(kāi)展文化交流的同時(shí)，廣西不斷深化和開(kāi)拓與“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)的文化交流，2017年6—7月赴以色列、土耳其開(kāi)展“絲綢之路文化之旅”對(duì)外文化交流演出。2017年9月舉辦“美麗中國(guó)·美麗廣西——2017斯里蘭卡·中國(guó)‘廣西文化周’”“廣西藝術(shù)家斯里蘭卡采風(fēng)行”，開(kāi)展五彩八桂——廣西少數(shù)民族服飾文化展、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演、中斯畫家聯(lián)展、文藝演出等。2018年廣西海外“歡樂(lè)春節(jié)”活動(dòng)在印度、不丹等國(guó)舉辦，2019年1—2月期間，由自治區(qū)文旅廳組織的廣西文化藝術(shù)團(tuán)在新加坡、塞浦路斯、巴林、阿曼、馬耳他、菲律賓等“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦“美麗中國(guó)·心儀廣西”歡樂(lè)春節(jié)文化交流活動(dòng)。這一系列的活動(dòng)，不僅增進(jìn)了廣西與不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族間的友好關(guān)系，同時(shí)還進(jìn)一步提升了廣西文化在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的知名度和影響力，讓不同地區(qū)、民族間的文化相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。

（三）民族區(qū)域自治制度，為民族文化對(duì)外交流拓展了合作渠道，豐富了活動(dòng)載體

在民族區(qū)域自治制度的框架下，近年來(lái)，廣西進(jìn)行了多層次、多樣式的國(guó)際性文化交流活動(dòng)，主要包括：以互派留學(xué)生、文化人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主的教育培訓(xùn)；以少數(shù)民族傳統(tǒng)文化為主的文化演出團(tuán)；以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的文化藝術(shù)展；以政府官員、專家學(xué)者為主的文化學(xué)習(xí)考察團(tuán)；以圖書(shū)、影視、出版發(fā)行、旅游等為主要內(nèi)容的博覽會(huì)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，廣西完成重點(diǎn)文化交流合作項(xiàng)目共55個(gè)，來(lái)訪29起380人次，出訪98起1803人次，涉及藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)、文物、博物館、圖書(shū)館、學(xué)術(shù)交流等多個(gè)領(lǐng)域?！啊濉陂g，廣西共舉辦了5屆中國(guó)—東盟文化論壇，先后以圖書(shū)館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、國(guó)際性藝術(shù)節(jié)、東盟共同體建成后的‘10+1’文化合作展望等多領(lǐng)域多主題開(kāi)展文化交流與對(duì)話，吸引了1000多名中外嘉賓參會(huì)，影響廣泛，成果豐碩。‘十二五’期間，自治區(qū)文化廳連續(xù)5年承接文化部海外‘歡樂(lè)春節(jié)’活動(dòng)，組派17個(gè)藝術(shù)代表團(tuán)赴泰國(guó)、波蘭等18個(gè)國(guó)家開(kāi)展‘歡樂(lè)春節(jié)’活動(dòng)，共演出111場(chǎng)?！濉陂g，廣西創(chuàng)新舉辦‘廣西文化周’，打造‘美麗中國(guó)·美麗廣西’文化交流品牌，組織了系列文藝演出、雜技表演、民族風(fēng)情展演、文物展出、書(shū)畫攝影作品聯(lián)展等活動(dòng)，合作共建了首爾、悉尼、曼谷等海外中國(guó)文化中心，在俄羅斯、美國(guó)、馬耳他、馬來(lái)西亞等地開(kāi)展了一系列的廣西文化周活動(dòng)?！濉陂g，廣西連續(xù)舉辦了南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)和中越青年界河對(duì)歌聯(lián)歡活動(dòng)，舉辦中越青年大聯(lián)歡活動(dòng)，舉辦民間廟會(huì)、壯族歌坡節(jié)、龍舟節(jié)等形式，通過(guò)組織開(kāi)展文體聯(lián)誼活動(dòng)，推動(dòng)民間文化交流深入發(fā)展?！雹?gòu)V西新聞網(wǎng)，廣西文化“走出去”紀(jì)實(shí)：傳中華文化播友誼種子［EB/OL］.http://news.gxnews.com.cn/staticpages/20160108/newgx568ee6a2-14236095.shtml。由此可見(jiàn)，廣西在民族區(qū)域自治制度的框架下，結(jié)合自身文化特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了形式多樣的國(guó)際性文化交流活動(dòng)。舉辦這樣的活動(dòng)，不僅豐富了文化對(duì)外交流的活動(dòng)載體，推動(dòng)了廣西與各國(guó)間的文化交流合作，也加深廣西與各國(guó)人們間的相互了解和友誼，為雙方在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、旅游等方面的深入合作與發(fā)展，搭建了橋梁。

（四）民族區(qū)域自治制度，為民族文化的展示提供了平臺(tái)，樹(shù)立了廣西文化新形象

少數(shù)民族文化往往以其鮮明的民族性、地域性和獨(dú)特性深受眾多國(guó)外觀眾、游客的喜愛(ài)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，大力開(kāi)展文化對(duì)外交流活動(dòng)，進(jìn)一步傳播少數(shù)民族文化，樹(shù)立了國(guó)家和地區(qū)文化新形象。

中國(guó)—東盟博覽會(huì)是廣西借助與東盟國(guó)家緊鄰的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在民族區(qū)域自治的前提下，充分發(fā)揮廣西與東盟的合作與交流。15年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，東盟博覽會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為與博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇一起，并列為“具有特殊國(guó)際影響力”“國(guó)家層面舉辦的重點(diǎn)涉外論壇和展會(huì)”。東盟博覽會(huì)文化展已成為廣西對(duì)外宣傳和推介民族文化的重要平臺(tái)。民間手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、少數(shù)民族廣播影視作品等齊聚東盟博覽會(huì)文化展。一方面，為民族文化的宣傳展示提供了平臺(tái)，另一方面這些交流活動(dòng)無(wú)形中增強(qiáng)了民眾的文化自覺(jué)與文化自信。通過(guò)東盟博覽會(huì)文化展加強(qiáng)了廣西與東盟各國(guó)在文化藝術(shù)方面的合作，又讓參展國(guó)了解了廣西文化，樹(shù)立了廣西文化新形象。

（五）民族區(qū)域自治制度，為民族文化“走出去”帶來(lái)新機(jī)遇、新發(fā)展

近年來(lái)，廣西區(qū)黨委政府積極踐行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》的文件精神，制定《廣西參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的思路與行動(dòng)》方案，明確提出要加強(qiáng)文化體育交流合作，打造人文交流基地的目標(biāo)。在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》中，更是強(qiáng)調(diào)要：“每年安排一定數(shù)量的少數(shù)民族文化活動(dòng)參與中外互辦文化年和在國(guó)外舉辦的中國(guó)文化節(jié)、文化周、藝術(shù)周、電影周、電視周、文物展、博覽會(huì)以及各類演出、展覽等，促進(jìn)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流格局。打造一批少數(shù)民族文化對(duì)外交流精品，鞏固少數(shù)民族文化對(duì)外交流已有品牌，進(jìn)一步提升少數(shù)民族文化的國(guó)際影響力。”這更有利于促進(jìn)民族文化的對(duì)外交流與合作，服務(wù)好全面對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略，提升文化的軟實(shí)力，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去。近年來(lái)，廣西逐漸樹(shù)立起了海外“歡樂(lè)春節(jié)”“廣西文化年”“美麗中國(guó)·美麗廣西”“文化走親東盟行”等文化“走出去”交流品牌，連續(xù)舉辦中國(guó)—東盟文化論壇，為實(shí)現(xiàn)民族文化“走出去”提供了廣闊的平臺(tái)，這為廣西文化的對(duì)外交流與合作帶來(lái)新機(jī)遇、新發(fā)展，有利于進(jìn)一步提升廣西文化對(duì)外的影響力和美譽(yù)度。

三、發(fā)展民族文化對(duì)外交流有利于民族區(qū)域自治制度的完善與發(fā)展

（一）發(fā)展民族文化對(duì)外交流可以不斷完善民族區(qū)域自治制度

加強(qiáng)民族文化對(duì)外交流，推動(dòng)民族自治地區(qū)文化走向世界，讓博大精深、豐富多彩的少數(shù)民族文化煥發(fā)出新的生機(jī)，彰顯出新的活力，對(duì)增強(qiáng)少數(shù)民族群眾的自信心和自豪感有著重要的意義；有助于增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力，加快實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，凸顯文化的經(jīng)濟(jì)功能，將文化資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力；有助于在民族自治地區(qū)打造一批具有國(guó)際影響力的文化品牌活動(dòng)，培育一批有實(shí)力、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)民族文化對(duì)外交流，是抵御外來(lái)思想文化滲透，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一，鞏固邊疆穩(wěn)定的重要選擇和有效舉措。隨著我國(guó)全面改革開(kāi)放的不斷深入，全球化的快速發(fā)展，在為我們提供學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀文化成果的同時(shí)，也使我們面臨著西方文化產(chǎn)品、價(jià)值觀念的挑戰(zhàn)。這需要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)民族文化的對(duì)外交流牢牢掌握思想文化陣地，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，向外增強(qiáng)國(guó)家的親和力和感召力，維護(hù)國(guó)家文化安全，這對(duì)不斷堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度具有重要的意義。

（二）發(fā)展民族文化對(duì)外交流可以增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信

民族文化的對(duì)外交流水平是建立在對(duì)民族文化的保護(hù)與傳承基礎(chǔ)上的。在我國(guó)《民族區(qū)域自治法》中關(guān)于促進(jìn)民族文化發(fā)展與交流的規(guī)定，為民族文化對(duì)外交流與合作提供了制度保障。廣西壯族自治區(qū)成立以來(lái)的60年，是民族區(qū)域自治制度在廣西開(kāi)花結(jié)果的60年，也是民族區(qū)域自治制度維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)民族文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的60年。在60年的發(fā)展過(guò)程中，廣西不斷樹(shù)立和創(chuàng)新對(duì)外文化交流品牌，拓展對(duì)外文化交流平臺(tái)，豐富對(duì)外文化交流內(nèi)容，在國(guó)際上特別是在東盟國(guó)家間，廣西文化的影響力和傳播力逐年提升，這進(jìn)一步彰顯了我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定了我們黨所開(kāi)創(chuàng)的適合中國(guó)國(guó)情，解決中國(guó)民族問(wèn)題的道路自信；堅(jiān)定了以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，探索和總結(jié)出的中國(guó)特色民族問(wèn)題基本理論的自信；堅(jiān)定了民族區(qū)域自治體制、機(jī)制和中國(guó)特色民族法律法規(guī)體系，以及針對(duì)民族問(wèn)題所制定的具體制度的自信。對(duì)民族區(qū)域自治制度的自信是解決好民族問(wèn)題的關(guān)鍵因素，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信對(duì)處理好我國(guó)民族問(wèn)題具有特別重要的意義，大力發(fā)展民族文化對(duì)外交流，對(duì)促進(jìn)民族區(qū)域自治道路自信、理論自信、制度自信具有重要的作用。

（三）發(fā)展民族文化對(duì)外交流為民族區(qū)域自治制度的貫徹落實(shí)提供了文化心理基礎(chǔ)

在歷史發(fā)展過(guò)程中，廣西各少數(shù)民族創(chuàng)造出了燦爛的民族文化，已成為中華文化的重要組成部分。對(duì)多元文化的生成，對(duì)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定了文化基礎(chǔ)。推動(dòng)民族文化對(duì)外交流激發(fā)了少數(shù)民族的文化自覺(jué)和文化自信。在對(duì)外交流中，通過(guò)不同文化之間相互交融，相互學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步界定自身文化的特點(diǎn)，明確自身文化的優(yōu)勢(shì)與短板，進(jìn)而做到文化自覺(jué)和文化自信。堅(jiān)持主導(dǎo)性和多元性的統(tǒng)一，加大民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的少數(shù)民族文化品牌，為民族區(qū)域自治制度的貫徹落實(shí)營(yíng)造出良好的文化環(huán)境，增強(qiáng)民眾共同的文化心理，深化族群認(rèn)同和文化認(rèn)同，以文化為吸引力，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展。

四、促進(jìn)兩者良性互動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議

（一）制定民族文化對(duì)外交流合作配套的政策法規(guī)

民族區(qū)域自治法配套立法是指有權(quán)的中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)及地方自治機(jī)關(guān)依照法律相關(guān)規(guī)定制定法規(guī)、規(guī)章、具體措施和辦法、自治條例和單行條例等細(xì)化、補(bǔ)充和完善民族區(qū)域自治法的立法活動(dòng)。①覃晚萍.廣西民族區(qū)域自治配套立法探討［J］.廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017年第6期。民族自治地方制定民族區(qū)域自治法配套立法，有利于更好地貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，同時(shí)也進(jìn)一步完善了民族區(qū)域自治的法律法規(guī)體系，充分保障了少數(shù)民族的權(quán)益，更好地管理本民族相關(guān)事務(wù)。目前，作為五個(gè)自治區(qū)之一的廣西缺乏實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的具體辦法，其余四個(gè)自治區(qū)迄今為止也沒(méi)有制定相應(yīng)的具體實(shí)施辦法。雖然《民族區(qū)域自治法》自頒布以來(lái)，在保障少數(shù)民族合法權(quán)益，促進(jìn)廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的發(fā)展起到了重要的作用，但因?yàn)闂l文中規(guī)定的模糊性，缺乏具體的量化，如“應(yīng)當(dāng)合理配備”“應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋薄皯?yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)”等如何量化，造成實(shí)施過(guò)程中存在較多的困難。“截至2017年5月底，廣西現(xiàn)有有效的地方性法規(guī)共244件，自治縣自治條例12件，單行條例13件。在224件地方性法規(guī)中，涉及民族立法方面的有4件，主要是關(guān)于民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)、民族教育、清真食品管理、壯醫(yī)藥管理等方面的立法。”①由此可見(jiàn)，截止目前，廣西地方性法規(guī)中尚未出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)民族文化對(duì)外交流、民族文化“走出去”的相關(guān)法規(guī)政策，缺乏制度保障，影響了民族區(qū)域自治制度的貫徹落實(shí)。為此，要加快出臺(tái)制定民族區(qū)域自治法配套立法的工作進(jìn)度，在民族文化對(duì)外交流方面制定相應(yīng)的措施和辦法，使兩者之間產(chǎn)生良性的互動(dòng)，共同發(fā)展。

（二）大力傳承和弘揚(yáng)民族文化，做好文化對(duì)外交流

文化是民族的血脈與靈魂。少數(shù)民族文化需要薪火相傳、代代守護(hù)，不斷發(fā)展創(chuàng)新。做好民族文化的保護(hù)與傳承工作，是每個(gè)民族義不容辭的責(zé)任。黨的“十八大”“十九大”以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族文化保護(hù)與發(fā)展，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求，引領(lǐng)著民族文化保護(hù)傳承事業(yè)取得新進(jìn)展。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》等，為民族文化的傳承和弘揚(yáng)提供了政策支持。做好民族文化的傳承與保護(hù)工作，是開(kāi)展民族工作的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》的具體表現(xiàn)，是發(fā)展本民族文化的題中之意，更是做好文化對(duì)外交流的重要保障。而《民族區(qū)域自治法》的頒布和實(shí)施，為保護(hù)和發(fā)展民族文化提供了制度保障；對(duì)文化事業(yè)的投入、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族文化的保護(hù)起到了積極的促進(jìn)作用，兩者相輔相成。在保護(hù)和傳承民族文化的同時(shí)要努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外文化交流在形式上、內(nèi)容上、活動(dòng)載體上的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）設(shè)立文化對(duì)外交流基金，為對(duì)外交流提供資金保障

在民族區(qū)域自治制度下，我國(guó)實(shí)行民族自治地方財(cái)政管理制度。在《民族區(qū)域自治法》中明確了“凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金?！钡囊?guī)定。目前，國(guó)家相應(yīng)的設(shè)立了“民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)”“民族自治地方預(yù)備費(fèi)”“民族工作經(jīng)費(fèi)”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。但缺乏設(shè)立民族文化對(duì)外交流的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其開(kāi)支主要從各地民族專項(xiàng)資金中進(jìn)行相應(yīng)地開(kāi)支。對(duì)外文化交流常面臨著資金不足，資金缺乏的現(xiàn)象。廣西也常因經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，使得對(duì)外文化交流的規(guī)模、人數(shù)、時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容受到了較大的限制。為此，建議廣西設(shè)立民族文化對(duì)外交流專項(xiàng)發(fā)展基金，?？顚Ｓ?，確保在經(jīng)費(fèi)上予以保障。

（四）運(yùn)用新媒體力量，加大文化宣傳推廣力度

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展，新興媒體的廣泛運(yùn)用，改變了以往對(duì)外宣傳的方式和手段，具備了及時(shí)性、互動(dòng)性和高清性的特點(diǎn)。視頻、聲音、文字、圖片于一體的優(yōu)勢(shì)，使文化對(duì)外宣傳的形式更加的多元化。其快速、高效、便捷、無(wú)國(guó)界、易復(fù)制、低成本的傳播特點(diǎn)受到各國(guó)的歡迎，為開(kāi)展對(duì)外宣傳工作提供了便利，減少了外宣成本，增加了工作的實(shí)效。為此，廣西可利用已開(kāi)通的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、南博網(wǎng)、中國(guó)—東盟中心、中國(guó)—東盟傳媒網(wǎng)等網(wǎng)站，運(yùn)用微信、微博、手機(jī)APP等新媒體，加強(qiáng)廣西境內(nèi)各電臺(tái)、電視臺(tái)與各國(guó)在傳媒行業(yè)上的交流與合作，通過(guò)聯(lián)合報(bào)道、節(jié)目制作、頻道落地等方式，通過(guò)生產(chǎn)具有國(guó)際視野的新聞產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類媒體在對(duì)外傳播手段上的運(yùn)用，凸顯廣西在對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外交流中取得的新成效。擴(kuò)大文化交流與合作，加大文化宣傳力度，大力實(shí)施中華文化新媒體傳播工程，逐漸建立和完善媒體合作機(jī)制，使其成為對(duì)外宣傳廣西的重要平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)積極推動(dòng)民族文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

（五）加大民間文化藝術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)民心相通

文化是國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志，同時(shí)也是國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。文化作為國(guó)與國(guó)之間、民族與民族之間，人與人之間溝通、理解的紐帶，在對(duì)外交往中發(fā)揮著重要的作用?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，文化的交流與合作成為促進(jìn)民心相通的重要因素。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局的不斷擴(kuò)大和深入，少數(shù)民族文化在我國(guó)整體對(duì)外文化交流格局中的作用日益突出。近年來(lái)，廣西對(duì)外文化交流與合作以政府組織開(kāi)展的文藝展演、非遺展覽、文化旅游宣傳推介、媒體合作等活動(dòng)為主，政府官方組織的對(duì)外文化交流活動(dòng)在人員組織、簽證辦理、活動(dòng)實(shí)施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)上提供了諸多便利的條件。但民間交往有時(shí)常因政策限制、審批手續(xù)繁瑣、經(jīng)費(fèi)限制等原因，交流合作較少，民眾交往不密切、不頻繁。為此，廣西要充分發(fā)揮民間組織機(jī)構(gòu)的力量，在政策上予以扶持，建立相關(guān)的配套政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在經(jīng)費(fèi)上予以支持，為開(kāi)展民間對(duì)外交流提供便利。可在廣西少數(shù)民族對(duì)外交流協(xié)會(huì)、廣西中華文化促進(jìn)會(huì)、廣西中國(guó)—東盟文化藝術(shù)交流促進(jìn)會(huì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持成立更多的少數(shù)民族文化對(duì)外傳播的藝術(shù)院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)、交流促進(jìn)會(huì)、基金會(huì)等，成為文化對(duì)外交流重要的主體。將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，在促進(jìn)民心相通方面作出貢獻(xiàn)。