孫少寒

（南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本路線，是馬克思主義在中國最具獨(dú)創(chuàng)性的理論成果。延安時期是中國共產(chǎn)黨群眾路線理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。理論上，中國共產(chǎn)黨首次系統(tǒng)完整地闡述了群眾路線的主要內(nèi)容，對黨群關(guān)系進(jìn)行了新的思考，并將群眾路線上升為黨的根本路線，列為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一載入黨章。實(shí)踐上，黨將“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與群眾間的良性互動。這些創(chuàng)新在當(dāng)時具有重要的理論價值和實(shí)踐效應(yīng)，也為當(dāng)前踐行群眾路線提供了重要的參照。

一、延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線的創(chuàng)新

群眾路線是馬克思主義中國化的重要理論成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命實(shí)踐智慧的結(jié)晶。黨在幼年時期對群眾路線進(jìn)行了初步探索，提出發(fā)展群眾、組織群眾是中國共產(chǎn)黨的重要使命，應(yīng)積極領(lǐng)導(dǎo)群眾工作；大革命失敗以后，黨進(jìn)一步加深了對群眾路線的認(rèn)識，明確了“黨的總路線是爭取群眾”等觀點(diǎn)，孕育了黨的群眾路線。延安時期，黨的群眾路線正式形成，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中去”，這是對以往歷史時期群眾路線的革新。朱小玲教授在《延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路新創(chuàng)新研究》一書中用了兩章的篇幅研究延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線在理論和實(shí)踐方面的創(chuàng)新。筆者認(rèn)真研讀了此書，認(rèn)為延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線創(chuàng)新主要為以下幾點(diǎn)：

（一）理論創(chuàng)新

首先，提出將民主集中制歸納到黨內(nèi)群眾路線中來。劉少奇指出：“黨內(nèi)民主的集中制。即是黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾相結(jié)合的制度，即是從黨員群眾中集中起來，又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度，即是反映黨內(nèi)的群眾路線”?？谷諔?zhàn)爭時期，民主的缺乏使黨內(nèi)許多執(zhí)政人員獨(dú)斷專行，不注重團(tuán)結(jié)群眾和積極分子，不善于運(yùn)用民主作風(fēng)，官僚主義嚴(yán)重，難以激發(fā)廣大黨員干部的積極性。為此，毛澤東提出要使黨有力量，必須嚴(yán)格黨內(nèi)民主集中制，動員廣大群眾的積極性，這是黨攻堅(jiān)克難的重要武器。朱小玲教授在書中進(jìn)一步提到將民主集中制歸結(jié)為黨內(nèi)群眾路線，不僅是黨對民主集中制認(rèn)識的深化，更是對群眾路線含義的豐富和發(fā)展。

其次，提出應(yīng)正確處理黨群關(guān)系。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就與人民群眾同生死、共命運(yùn)。周恩來指出黨從產(chǎn)生至今始終是最能接近群眾，最能為群眾利益奮斗的政黨。鑒于脫離群眾的官僚主義在黨的歷史上曾經(jīng)給黨的事業(yè)造成過巨大的損失。延安時期，黨認(rèn)識到密切聯(lián)系群眾的重要性，強(qiáng)調(diào)密切黨群關(guān)系。毛澤東多次痛批“脫離群眾”“打壓群眾”的官僚主義作風(fēng)，并指出在群眾面前擺架子、漠視群眾會使黨和群眾關(guān)系疏遠(yuǎn)。強(qiáng)調(diào)應(yīng)細(xì)心傾聽群眾的呼聲，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要與人民在群眾保持最密切的聯(lián)系。

最后，將群眾路線上升為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。延安時期，中國共產(chǎn)黨將密切聯(lián)系群眾和黨的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系在一起作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題。1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文中，第一次明確使用了“黨風(fēng)”的科學(xué)概念，并認(rèn)為黨風(fēng)問題是馬克思主義世界觀和方法論在黨內(nèi)生活和黨群關(guān)系上的生動體現(xiàn)。脫離群眾的作風(fēng)必然會給黨和革命事業(yè)帶來損失，所以要對所有同志進(jìn)行教育，密切聯(lián)系群眾。經(jīng)過延安整風(fēng)，全黨對作風(fēng)建設(shè)與群眾路線的關(guān)系有了深刻的認(rèn)識。1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中將“密切聯(lián)系群眾”作為中國共產(chǎn)黨在長期的革命實(shí)踐中培養(yǎng)起來的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。

朱小玲教授在該書中用“五新”對延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線的理論創(chuàng)新進(jìn)行了分析，包括對群眾路線新的概括、群眾路線內(nèi)容新的發(fā)展、黨群關(guān)系新的思考、群眾路線和思想路線關(guān)系新的闡釋、群眾路線地位新的提升，史料豐富，總結(jié)準(zhǔn)確，為研究延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線的理論創(chuàng)新提供了重要的參照。

（二）實(shí)踐創(chuàng)新

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在實(shí)踐中得到了創(chuàng)新和發(fā)展。在這一章節(jié)中，朱小玲教授著重研究了中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐中是如何將群眾路線的基本理論廣泛運(yùn)用于革命實(shí)踐中 。

首先，堅(jiān)持一切為了群眾。一切為了群眾就是一切都是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益、基本權(quán)益和政治權(quán)益。為此，中國共產(chǎn)黨對外積極抗戰(zhàn)，發(fā)揮著中流砥柱的作用，對內(nèi)力爭和平民主，反對內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁，積極維護(hù)廣大人民群眾的根本利益；不斷改善民生，滿足人民的基本生活需要，朱小玲教授在書中用詳實(shí)的史料對其進(jìn)行了分析、闡釋，涉及到解決土地問題、發(fā)展生產(chǎn)、減輕人民負(fù)擔(dān)、關(guān)心群眾日常生活等各個方面，具有強(qiáng)烈的歷史還原性；不斷發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主選舉、加強(qiáng)民主制度建設(shè)、建設(shè)廉潔政府，切實(shí)保障人民的政治權(quán)益；不斷滿足人民的精神文化需求，發(fā)展了國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，開展多樣化的文藝活動。

其次，堅(jiān)持一切依靠群眾。人民群眾是社會發(fā)展、變革的決定性力量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)行人民監(jiān)督離不開人民群眾的參與和支持，朱小玲教授在書中用詳盡的史料，富于文采的文字進(jìn)行了分析。筆者借此想著重闡述一下一切依靠群眾在軍事上的體現(xiàn)。延安時期，中國共產(chǎn)黨意識到“兵民是勝利之本”，兵民是戰(zhàn)爭勝利最深厚的基礎(chǔ)，萬眾一心，眾志成城，革命戰(zhàn)爭才能取得最終的勝利?？箲?zhàn)初期，上海、南京、杭州等地相繼淪陷后，江南人民的抗戰(zhàn)積極性受到極大的打擊，情緒低落。此時，毛澤東更加重視人民的力量，要求盡一切可能、最大的努力爭取群眾抗戰(zhàn)到底。最終，軍民一心齊抗戰(zhàn)，譜寫了人民戰(zhàn)爭的壯麗畫卷。朱小玲教授在書中從政治動員、組織形式、作戰(zhàn)形式等幾個方面出發(fā)予以闡釋，用大量的史料將各種軍民結(jié)合的生動畫面呈現(xiàn)到讀者的面前，不禁使人感嘆四萬萬人民力量的偉大。

最后，堅(jiān)持從群眾中，來到群眾中去。“從群眾中來，到群眾中去”是延安時期中國共產(chǎn)黨群眾觀的具體表述?！皬娜罕娭衼怼本褪菑膶?shí)際出發(fā)、深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究、傾聽群眾的心聲，將群眾的呼聲上升為政策。“到群眾中去”就是將形成的各項(xiàng)方針、政策通過宣傳、教育應(yīng)用到群眾中去，自覺接受群眾的檢驗(yàn)?？傊?，“從群眾中來”和“到群眾中去”不斷循環(huán)，形成了雙向的互動，黨將人民的利益與黨的方針政策緊密結(jié)合，將黨與群眾緊密相連。朱小玲教授在書中，運(yùn)用“從群眾中來，到群眾中去”的成功范例——“精兵簡政”和大生產(chǎn)運(yùn)動；向讀者展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是怎樣踐行這一工作方法的，比如在書中提到了征收公糧、勞動競賽、互助合作、夫妻識字等形式；運(yùn)用了很多回憶錄，譬如《胡喬木回憶毛澤東》，將更加原汁原味的歷史場景還原出來，使讀者能夠更好地理解中國共產(chǎn)黨“從群眾來，到群眾中去”這一工作方法。

二、延安時期群眾路線創(chuàng)新對政治生態(tài)的改善

延安時期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)政府營造了“黨風(fēng)正、政風(fēng)清和社風(fēng)純”的良好政治局面，為新民主主義革命和抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)。朱小玲教授在書中著重闡述了延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線創(chuàng)新所帶來的實(shí)踐效應(yīng)——有效改善了政治生態(tài)，并從黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)三個角度出發(fā)進(jìn)行了研究，筆者認(rèn)為“黨風(fēng)正”是良好政治生態(tài)的核心，黨風(fēng)正則政風(fēng)清，從而帶動新型社會風(fēng)尚的形成。

（一）營造了“黨風(fēng)正”的政治局面

正如朱小玲教授在《延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線創(chuàng)新研究》一書中所指，良好的黨風(fēng)是改善政治生態(tài)的重要一環(huán)。筆者認(rèn)為“黨風(fēng)正”是政治生態(tài)改善的核心。1935年底，中央紅軍結(jié)束二萬五千里長征，勝利到達(dá)陜北。在對中國革命形勢和中國社會主要矛盾分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到了發(fā)展黨內(nèi)民主的重要性：擴(kuò)大黨內(nèi)民主是鞏固和發(fā)展黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟，“是使黨在偉大斗爭中生動活躍，勝任愉快，生長新的力量，突破戰(zhàn)爭難關(guān)的一個重要的武器”，有效改善政治生態(tài)必須強(qiáng)化黨內(nèi)民主作風(fēng)建設(shè)。

其一，堅(jiān)持民主集中制的組織原則。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則，毛澤東在黨的六屆六中全會上強(qiáng)調(diào)：“必須在黨內(nèi)施行有關(guān)民主生活的教育，使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中制的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制”。民主集中制的貫徹執(zhí)行關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)，前提是要正確認(rèn)識民主和集中的關(guān)系，毛澤東認(rèn)為“在新時期，集中制應(yīng)該密切聯(lián)系于民主制。用民主制的實(shí)行，發(fā)揮全黨的積極性”。毛澤東在中共七大上將民主與集中的關(guān)系概括為“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。民主集中制的服務(wù)對象是廣大黨員和人民群眾，黨內(nèi)民主是中國共產(chǎn)黨群眾路線的關(guān)鍵所在。延安時期，中國共產(chǎn)黨對民主集中制最突出的貢獻(xiàn)是重視黨內(nèi)民主建設(shè)。中共六屆六中全會通過的《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》對于開展黨內(nèi)民主生活，處理民主制與集中制的關(guān)系等問題作了相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)：要對黨員進(jìn)行民主生活的教育，從根本上努力做到既能擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活，又能避免極端民主化和自由放任主義。延安時期，中國共產(chǎn)黨實(shí)行民主集中制極大地調(diào)動了廣大黨員群眾的積極性，使黨內(nèi)出現(xiàn)了良好政治局面。

其二，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題說到底是黨性問題，黨性出了問題，究其原因是理想信念不堅(jiān)定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)”。延安時期，中國共產(chǎn)黨通過理想信念教育，增強(qiáng)了黨員的黨性。一方面要求廣大黨員干部堅(jiān)持實(shí)事求是。1941年年底，毛澤東將中央黨校的校訓(xùn)定為“實(shí)事求是，不尚空談”，在這一基本原則的指導(dǎo)下踏踏實(shí)實(shí)的做群眾工作，贏得人民的認(rèn)同和贊譽(yù)。另一方面正確開展黨內(nèi)思想斗爭，其中批評與自我批評是黨內(nèi)思想斗爭的重要武器，毛澤東、周恩來、張聞天等領(lǐng)導(dǎo)人曾多次進(jìn)行嚴(yán)肅的批評與自我批評，外國記者在書中曾寫到，共產(chǎn)黨人十分重視自我反省、自我批評，使農(nóng)民享受到了史無前例的民主政治制度。人非圣賢孰能無過？過而能改，善莫大焉。通過批評與自我批評，黨內(nèi)同志的工作都有不同程度的進(jìn)步，使黨內(nèi)同志轉(zhuǎn)變了觀念，糾正了過失，使真理永放光芒，黨內(nèi)呈現(xiàn)出一幅前所未有的新氣象，營造了良好的黨內(nèi)民主氛圍，極大地提高了全黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

其三，培養(yǎng)高素質(zhì)黨員干部?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”，黨員干部是群眾路線的執(zhí)行者，是優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，是黨內(nèi)良好政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，嚴(yán)格黨員干部的選拔和培養(yǎng)，提高黨員干部的自身修養(yǎng)與素質(zhì)，要求黨員干部廉潔奉公、以身作則。一方面，嚴(yán)格選拔干部，遵循“德才兼?zhèn)?，以德為主”的原則。陳云認(rèn)為一個合格的黨員干部應(yīng)是德和才的統(tǒng)一體，強(qiáng)調(diào)“考察一個干部的才和德，主要應(yīng)看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)”，有才失德會導(dǎo)致工作方向出現(xiàn)問題，給革命事業(yè)帶來損失。有德無才，即使理想信念堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)，能力的缺失也會導(dǎo)致任務(wù)難以完成。“德才兼?zhèn)洹睙o疑是選賢任能的良好標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，加強(qiáng)紀(jì)律管理。延安時期，中國共產(chǎn)黨建立了較為系統(tǒng)、全面的紀(jì)律規(guī)章制度。中國共產(chǎn)黨通過了《懲治貪污條例》等一系列規(guī)章制度，對黨員干部的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。這一時期，中國共產(chǎn)黨懲辦了一大批不合格黨員，包括黃克功、肖玉璧等革命功臣，彰顯了紀(jì)律的嚴(yán)明，使人民群眾深切的感受到法律面前人人平等、更加信任擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，保證了黨員干部的純潔性。

綜上所述，延安時期中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持民主集中制根本組織原則，重視黨的作風(fēng)建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員干部，使黨的民主制度更加健全、黨風(fēng)更加純正，營造了良好的黨內(nèi)政治局面。

（二）建設(shè)了“政風(fēng)清”的邊區(qū)政府

黨風(fēng)建設(shè)作為有效改善黨內(nèi)政治生態(tài)的核心，對政風(fēng)建設(shè)具有引領(lǐng)和推動作用。政府作為社會公共事務(wù)的管理者，是黨風(fēng)建設(shè)的支撐力量。因此，保證“政風(fēng)清”是有效改善政治生態(tài)的重點(diǎn)。朱小玲教授在書中對延安時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)政府的政權(quán)形象進(jìn)行了高度的概括：民主、廉潔。

其一，政風(fēng)建設(shè)是有效改善政治生態(tài)的重要內(nèi)容。中共中央落戶陜北后，建立了一個清正廉明的邊區(qū)政府，使政府與黨、群眾間形成了良好的關(guān)系，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)的健康發(fā)展，對黨風(fēng)、社風(fēng)的發(fā)展具有重要意義。政府是政風(fēng)建設(shè)的中堅(jiān)力量，邊區(qū)政府是嚴(yán)格按照民主選舉和民主集中制原則建立起來的真正為人民服務(wù)的民主政府。邊區(qū)政府實(shí)行“三三制”政權(quán)組織原則，一方面協(xié)調(diào)了各階級、各階層的利益關(guān)系，鼓勵中間人士和民主黨派人士積極參與政府工作，反映更廣大人民群眾的利益和要求。另一方面加強(qiáng)了人民群眾，尤其是民主人士和中間人士對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。通過實(shí)行“三三制”政權(quán)組織原則，促進(jìn)了黨的民主建設(shè)，增進(jìn)了中國共產(chǎn)黨與民主人士、中間人士的感情，使他們真正看到中國共產(chǎn)黨是真正為人民謀利益的政黨，為黨的進(jìn)一步建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。在這一政權(quán)組織原則的指導(dǎo)下，政府動員廣大群眾積極行使自己的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，使自己的民主權(quán)利真正得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了廣大人民群眾對黨的信任，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。

其二，以黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)是實(shí)現(xiàn)“政風(fēng)清”的關(guān)鍵。政治生態(tài)的建設(shè)固然要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是永不變的真理，但以黨風(fēng)帶動政風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨與政府間的良性互動共同推動政風(fēng)建設(shè)亦不可或缺。

一方面黨的正確領(lǐng)導(dǎo)為政府工作提供了正確方向。毫無疑問，“黨風(fēng)正”是有效改善政治生態(tài)的核心，以黨的建設(shè)帶動政府的建設(shè)，從而促進(jìn)“政風(fēng)清”，這一過程的實(shí)現(xiàn)需要黨為政府工作指明方向。延安時期，黨和政府以人民群眾的利益和黨的革命事業(yè)為中心開展工作。首先，政府工作需適應(yīng)黨的政策。中國共產(chǎn)黨確立了實(shí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針，為此政府轉(zhuǎn)變了土地政策，明確規(guī)定雖沒收地主財(cái)產(chǎn)，但是，“仍分給以耕種份地，及必需的生產(chǎn)工具和生活資料”。之前，對地主采取的態(tài)度是堅(jiān)決反對，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線確立以后，對于不反對抗日的地主采取聯(lián)合的態(tài)度。邊區(qū)政府采取“三三制”的政權(quán)組織原則，號召中間人士、民主人士參與政府工作，并為他們謀利益，有利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，爭取一切可以爭取的力量團(tuán)結(jié)抗日，鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。其次，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，邊區(qū)政府的工作亦以人民為中心，為人民服務(wù)。為此，邊區(qū)政府多次頒布條例保證人民權(quán)利，改善人民生活水平。延安時期，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)政府朝著更加民主的方向發(fā)展。

另一方面，政府的發(fā)展完善促進(jìn)了政風(fēng)建設(shè)。延安時期的邊區(qū)政府是民主的政府，尤其表現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變優(yōu)化了政府公務(wù)人員。為了更好地貫徹執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，使黨外人士參與到政府工作中來，中國共產(chǎn)黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨員成為任意一行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人時，都應(yīng)保證該機(jī)關(guān)有三分之二的黨外人士任職，并“應(yīng)與這些黨外人士實(shí)行民主合作，不得一意孤行，把持包辦?！边@樣就可以使更多的黨外人士加入到政府機(jī)關(guān)中來，并鼓勵黨外人士對各種問題提出意見，并傾聽他們的意見，更大范圍的反映人民群眾的需要。并且，邊區(qū)政府進(jìn)行了三次精簡整編，精簡了機(jī)構(gòu)，裁撤了冗員，既克服了官僚主義，節(jié)約了行政經(jīng)費(fèi)，使公職人員養(yǎng)成了勤政為民、廉潔奉公的公仆意識和艱苦樸素的工作作風(fēng)，提高了工作效率，更好地適應(yīng)了革命戰(zhàn)爭的需要以及黨的需要。邊區(qū)政府是為人民群眾服務(wù)的政府，邊區(qū)政府審時度勢優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)，建立了“政風(fēng)清”的政府，實(shí)現(xiàn)了黨、政府與群眾間的良性互動，改善了政治生態(tài)。

此外，朱小玲教授在其著作中重點(diǎn)從和諧政黨生態(tài)的角度出發(fā)，指出黨政關(guān)系和黨派關(guān)系是政治生態(tài)中最重要的關(guān)系。延安時期，邊區(qū)根據(jù)地的民主政治呈現(xiàn)出史無前例的和諧局面有賴于中國共產(chǎn)黨對政府民主、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。同時，通過“三三制”政權(quán)的實(shí)行，充分調(diào)動了各派政治力量參加到政治活動中來，以黨際民主促進(jìn)了黨際和諧，從而帶動了政治和諧。

（三）形成了“社風(fēng)純”的新型社會

以維護(hù)群眾利益為中心的社會建設(shè)是黨和政府的目標(biāo)，社風(fēng)純是延安時期政治生態(tài)改善的歸宿。陜甘寧邊區(qū)建立之前社會秩序混亂，生產(chǎn)力落后，人民生活水平低，人民思想意識混亂，社會治安差、動亂不安；最明顯的就是存在二流子、婦女和匪毒的問題。為樹立起黨和政府的威信，贏得人民群眾的支持。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)政府采取措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主政治等事業(yè)，極大地凈化了社會環(huán)境。在這一部分，朱小玲教授采取歷史情境還原的方式，帶領(lǐng)讀者回到那個時代，共同見證中國共產(chǎn)黨是怎樣一步步將人民群眾的力量轉(zhuǎn)變成爭取革命偉大勝利的最堅(jiān)決地力量。

首先，鏟除了匪毒。土匪和毒品是影響邊區(qū)社會安定的兩大隱患。延安初期，邊區(qū)土匪數(shù)量多、成分復(fù)雜。不僅搶奪錢財(cái)，亦破壞邊區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)、殺害中共領(lǐng)導(dǎo)人，破壞性極大。邊區(qū)政府帶領(lǐng)軍民采取各種措施，窮追猛打，多次進(jìn)行武裝戰(zhàn)役，終在1943年底鏟除了土匪，為人民營造了一個安定的社會環(huán)境?！把影哺?，柳根水，十有九個洋煙鬼”[9]291，邊區(qū)鴉片種植、官員吸毒、販毒現(xiàn)象嚴(yán)重，煙民眾多。邊區(qū)政府通過立法，為打擊吸毒、販毒等提供法律依據(jù)。并成立了戒毒所、研制戒毒藥品，發(fā)動民眾宣傳戒毒，取得較好的效果，到1941年，毒品基本消除。

其次，促進(jìn)了婦女的解放。中國的婦女歷來受封建禮教的壓迫，地位低下。中共歷來重視婦女解放。延安時期，邊區(qū)政府為婦女解放進(jìn)行了不懈努力。第一，通過立法禁止包辦和買賣婚姻，廢除封建婚姻，為婦女的自由提供了一定的法律保障。第二，禁止纏足。纏足是中國封建社會的一大陋習(xí)、惡習(xí)，邊區(qū)政府明令禁止纏足，并要求各地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。第三，鼓勵婦女勞動、學(xué)習(xí)和工作。幫助婦女實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，鼓勵婦女參與政治。

最后，改造了“二流子”?！岸髯印笔怯绊戇厖^(qū)社會環(huán)境的重大隱患。他游手好閑、不務(wù)正業(yè)、鄙夷勞動、滋事鬧事、刁蠻野蠻是他們的真實(shí)寫照，到處招搖撞騙，過著寄生蟲般的生活。整個邊區(qū)的“二流子”多達(dá)7萬人，嚴(yán)重影響社會治安。邊區(qū)政府通過勞動教育改造與強(qiáng)制改造的方式進(jìn)行改造，對頑固分子采取強(qiáng)制措施。大都鼓勵生產(chǎn)勞動，進(jìn)行批評再教育，促進(jìn)思想上的轉(zhuǎn)變。將他們改造成了自食其力的勞動者。經(jīng)過邊區(qū)政府的努力，改造“二流子”取得了較好的成績，凈化了社會風(fēng)氣。

在解決以上三大難題的同時，中國共產(chǎn)黨著力解決了人民最基本的生存問題，滿足了人民基本生活需要。延安時期，中國共產(chǎn)黨“給人民以看得見的物質(zhì)福利”為目標(biāo)，以改善民生之基的經(jīng)濟(jì)問題為切入口，通過實(shí)行減租減息和“耕者有其田”的土地政策，切實(shí)保障了農(nóng)民的利益，滿足了農(nóng)民最基本的需要。正如斯諾所言：共產(chǎn)黨在西北受到群眾歡迎，是因?yàn)槠渲鲝埮c孫中山先生“耕者有其田”的主張相類似。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的奮斗，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善了人民的生活水平，滿足了人民最基本的物質(zhì)需要，得到了人民群眾的信任和擁護(hù)，鞏固了黨在陜甘寧邊區(qū)的政權(quán)。

朱小玲教授在其著作《延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線創(chuàng)新研究》中用了近二十頁的篇章，對延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線創(chuàng)新所帶來的實(shí)踐效應(yīng)——有效改善了政治生態(tài)進(jìn)行了詳細(xì)而深刻的闡述，史料豐富、立意深遠(yuǎn)、富有文采，指出中國共產(chǎn)黨在群眾路線創(chuàng)新的過程中用實(shí)際行動營造了黨風(fēng)清正、政風(fēng)清明、社會風(fēng)氣清新的良好政治生態(tài)，凸顯了延安時期中國共產(chǎn)黨群眾路線創(chuàng)新的重要性，為更好地貫徹落實(shí)群眾路線提供了些許啟示與工作思路，是我們需要深入閱讀學(xué)習(xí)的優(yōu)秀著作。