王剛

青海省西寧市所轄大通、湟中、湟源三縣均屬國家級貧困縣，一直以來，由于三縣鄉(xiāng)村師資力量薄弱、德育資源匱乏、校園文化缺失等因素的影響，使大量鄉(xiāng)村學生涌入西寧市區(qū)或縣城就讀。這導致了“鄉(xiāng)村空、城鎮(zhèn)擠”的問題，給市區(qū)學校消除大班額和鄉(xiāng)村學校控輟保學工作帶來了較大的壓力。對此，西寧市舉全市優(yōu)質(zhì)教育資源之力，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的引領、輻射、幫扶作用，實施城鄉(xiāng)行政跨界管理，整合城鄉(xiāng)教育資源，將區(qū)域內(nèi)27所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學和15所鄉(xiāng)村中心校結對形成12個教育集團，啟動了全市義務教育集團化辦學改革試點。

經(jīng)過兩年多的探索實踐，跨界城鄉(xiāng)的集團化辦學已經(jīng)取得了一定成效，鄉(xiāng)村學校辦學質(zhì)量明顯提升，師生的精神面貌、鄉(xiāng)村校園文化建設也都得到明顯改觀，學生和家長對集團化辦學的認可度和滿意度不斷提升。

—、以體制機制改革創(chuàng)新促教育集團管理互融

按照“管理互融、師資互派、教學互通、學生互動，資源共享、文化共育、黨建共抓、質(zhì)量共評”的“四互四共”集團化辦學理念，探索建立在總校上級黨組織領導下的理事會制度和集團理事會領導下的校長負責制，所有的教育集團總校校長均由市教育工委任命，實行教育集團總校校長負責制，由市屬中學、區(qū)屬小學、縣屬鄉(xiāng)村中心校校長組成理事，共同研究管理集團辦學工作，形成跨區(qū)域、跨層級的教育集團領導班子。制定并完善《西寧市城鄉(xiāng)義務教育集團化辦學實施方案》及教師隊伍建設、校園文化建設、督導評估等“1+9”制度體系。

研究建立“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源共享、事務共商、人才共育、文化共興”的“雙聯(lián)四共”黨建聯(lián)盟機制。以抓管理、提質(zhì)量、促均衡為突破口，健全三十余項鄉(xiāng)村學校管理制度，進一步優(yōu)化集團內(nèi)部的管理結構。圍繞鄉(xiāng)村學校發(fā)展需求，選派年富力強、管理及教學經(jīng)驗豐富、敢于擔當?shù)某菂^(qū)中小學校級領導和中層干部組成的管理團隊到鄉(xiāng)村學校任職，對鄉(xiāng)村學校管理、師資建設、教學教研等方面進行全面的指導與管理，使“一個集團、多個校區(qū)、統(tǒng)一管理、融合發(fā)展”的辦學模式趨于成熟。

二、以師資隊伍互相幫帶促鄉(xiāng)村學校教學質(zhì)量提升

各教育集團按照“學科對應、余缺互補”的原則，實施教育集團城區(qū)學校“團隊式”管理幫扶，通過“結對子、手拉手”城鄉(xiāng)教師幫帶指導工程、新聘鄉(xiāng)村教師“先跟崗后任教”年訓計劃及城區(qū)教育名師、學科帶頭人等優(yōu)秀教師定期走教、定點支教、訂單送教、定量講學等措施，對三縣鄉(xiāng)村教師進行全師、全科、全覆蓋培訓。這使鄉(xiāng)村學校學科建設進一步加強，課堂教學改革持續(xù)推進，教學方法不斷改進，教研氛圍更加濃厚，教學水平得到提升，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)了一支可持續(xù)進行教學幫帶的骨干隊伍，進一步增強了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的“造血”功能。

兩年來，通過培養(yǎng)和幫帶，三縣鄉(xiāng)村共1400名教師的工作熱情被充分地激發(fā)出來，他們改變了“守攤子”的從教狀態(tài)，更新了教學理念，提高了教育能力，增強了教育責任感，也使鄉(xiāng)村學生對“知識改變命運”的信念更加堅定。由此，有效地推動了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升和鄉(xiāng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，使鄉(xiāng)村學生流失現(xiàn)象得到了緩解。可見，集團化辦學不僅提高了鄉(xiāng)村教師的教育教學和學科教研水平，而且促進了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升和學生的全面健康發(fā)展。

三、以教育平臺共建融合促鄉(xiāng)村學校資源共享

針對城鄉(xiāng)教師交流的時間和路途不便的問題，西寧市積極籌措資金，建成了82個城鄉(xiāng)遠程錄播教室，以及虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館、電子備課室等教育信息化建設工程，共同搭建城鄉(xiāng)教師互動交流學習平臺，使名師同步課堂、名師教育在線、虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館等優(yōu)質(zhì)教育資源在集團校實現(xiàn)了全覆蓋，為鄉(xiāng)村教師日常備課與自主研修開辟了新的路徑，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

建立學科研究互動信息群，及時解決城鄉(xiāng)教師的專業(yè)困惑和問題。積極開展微課、手機APP和二維碼教學信息技術與課程整合培訓，將學生難以接受的知識點進行分解講授，形成若干個教學小視頻，匯集成微課教學資源包，通過二維碼掃描實現(xiàn)教學資源共享，為鄉(xiāng)村教師有效課堂的落實提供了借鑒，提高了學生的學習興趣，活躍了課堂氣氛，實現(xiàn)了教學質(zhì)量的提升。集團化辦學既讓鄉(xiāng)村教師看到了城區(qū)教師扎實的專業(yè)功底、靈活的教學手段，又看到了差距，更看到了希望。鄉(xiāng)村教師借集團化辦學的東風實現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展，將為鄉(xiāng)村學生提供更好的教育。

四、以價值觀共育引領促城鄉(xiāng)學生互動成長

針對鄉(xiāng)村學校文化建設定位不準、文化內(nèi)涵挖掘不深、校園文化品位不高等情況，各教育集團立足鄉(xiāng)村學校所在地域的文化特點，積極推進鄉(xiāng)村校園文化共建共育，深入挖掘中國傳統(tǒng)文化、地域特色文化、學生德育養(yǎng)成等文化元素，形成了“小高陵精神”“最美斜溝娃”“學有良教、教有良師”等鄉(xiāng)村學校主題文化，促進了“一校一品”特色文化建設。

立足“德育共育”，將城區(qū)學校緬懷先烈、重溫誓詞、紅色書籍共讀活動、戲劇舞臺進鄉(xiāng)村活動、愛經(jīng)典詩詞、誦千古美文活動等思想道德教育、主題文化教育活動與鄉(xiāng)村學校道德教育同安排、同部署、同組織，把城區(qū)豐富多樣的德育形式引入鄉(xiāng)村學校，以規(guī)范有效的校園德育活動引領城鄉(xiāng)學生樹立正確的“三觀”，以鮮明的家國情懷主題教育活動增強城鄉(xiāng)學生建設家鄉(xiāng)的責任意識。城鄉(xiāng)“德育共育”互動體驗活動，不僅增進了城鄉(xiāng)學生的情感融合，也使鄉(xiāng)村學生感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的不同，并對自己的成長進行重新定位和思考，最終使教育集團“攜手并進、快樂成長”的德育共育格局逐步形成。

如今，校園文化“潤物細無聲”的教育魅力不斷彰顯，鄉(xiāng)村學校文化建設也逐漸步入高品質(zhì)、特色化的發(fā)展軌道，鄉(xiāng)村學生享受公平而有質(zhì)量的教育的夢想正在逐步實現(xiàn)。集團化辦學不僅拓寬了鄉(xiāng)村教師的眼界，提高了他們的教育教學水平，而且促進了鄉(xiāng)村學生的成長，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

打破校際、城鄉(xiāng)、區(qū)縣、優(yōu)劣、管理、行政等多重界限而形成的“西寧模式”集團化辦學，優(yōu)化了城鄉(xiāng)義務教育資源配置，提高了鄉(xiāng)村學校的管理水平和教育教學質(zhì)量，緩解了城區(qū)學校的入學壓力，讓農(nóng)村學生在家門口享受到了更優(yōu)質(zhì)的教育，實現(xiàn)了集團內(nèi)辦學條件同改善、規(guī)章制度同完善、學校管理同規(guī)范、教學質(zhì)量同提升，有效地促進了城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，滿足了廣大鄉(xiāng)村學生“上好學”的迫切愿望。

（責任編輯? ?張慧籽）